KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2009
2010
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
CRABV 52 COM 806
CRABV 52 COM 806
B
ELGISCHE
K
AMER VAN
VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
HAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE
B
ELGIQUE
B
EKNOPT
V
ERSLAG
C
OMPTE
R
ENDU
A
NALYTIQUE
C
OMMISSIE VOOR DE
B
UITENLANDSE
B
ETREKKINGEN
C
OMMISSION DES
R
ELATIONS EXTÉRIEURES
Woensdag
Mercredi
24-02-2010
24-02-2010
Namiddag
Après-midi
CRABV 52
COM 806
24/02/2010
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2009
2010
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
i
INHOUD
SOMMAIRE
Vraag van mevrouw Alexandra Colen aan de vice-
eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "de
houding van de Europese president over de
Vlaamse Beweging" (nr. 17422)
1
Question de Mme Alexandra Colen au vice-
premier ministre et ministre des Affaires
étrangères et des Réformes institutionnelles sur
"l'attitude du président européen vis-à-vis du
mouvement flamand" (n° 17422)
1
Sprekers:
Alexandra
Colen,
Steven
Vanackere, vice-eersteminister en minister
van Buitenlandse Zaken en Institutionele
Hervormingen
Orateurs:
Alexandra
Colen,
Steven
Vanackere, vice-premier ministre et ministre
des Affaires étrangères et des Réformes
institutionnelles
Vraag van mevrouw Alexandra Colen aan de vice-
eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "de
loonsverhoging voor EU-ambtenaren" (nr. 18544)
1
Question de Mme Alexandra Colen au vice-
premier ministre et ministre des Affaires
étrangères et des Réformes institutionnelles sur
"l'augmentation du traitement des fonctionnaires
européens" (n° 18544)
1
Sprekers:
Alexandra
Colen,
Steven
Vanackere, vice-eersteminister en minister
van Buitenlandse Zaken en Institutionele
Hervormingen
Orateurs:
Alexandra
Colen,
Steven
Vanackere, vice-premier ministre et ministre
des Affaires étrangères et des Réformes
institutionnelles
Vraag van mevrouw Alexandra Colen aan de vice-
eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "de
EU-informatiecampagne in Turkije" (nr. 18545)
2
Question de Mme Alexandra Colen au vice-
premier ministre et ministre des Affaires
étrangères et des Réformes institutionnelles sur
"la campagne d'information de l'UE en Turquie"
(n° 18545)
2
Sprekers:
Alexandra
Colen,
Steven
Vanackere, vice-eersteminister en minister
van Buitenlandse Zaken en Institutionele
Hervormingen
Orateurs:
Alexandra
Colen,
Steven
Vanackere, vice-premier ministre et ministre
des Affaires étrangères et des Réformes
institutionnelles
Vraag van mevrouw Alexandra Colen aan de vice-
eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "de
situatie in Egypte en het onderzoek naar
sektarisch geweld" (nr. 18546)
3
Question de Mme Alexandra Colen au vice-
premier ministre et ministre des Affaires
étrangères et des Réformes institutionnelles sur
"la situation en Egypte et l'enquête sur la violence
sectaire" (n° 18546)
3
Sprekers:
Alexandra
Colen,
Steven
Vanackere, vice-eersteminister en minister
van Buitenlandse Zaken en Institutionele
Hervormingen
Orateurs:
Alexandra
Colen,
Steven
Vanackere, vice-premier ministre et ministre
des Affaires étrangères et des Réformes
institutionnelles
Vraag van mevrouw Alexandra Colen aan de vice-
eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "de EU
in de VN" (nr. 18547)
3
Question de Mme Alexandra Colen au vice-
premier ministre et ministre des Affaires
étrangères et des Réformes institutionnelles sur
"l'UE au sein des Nations unies" (n° 18547)
3
Sprekers:
Alexandra
Colen,
Steven
Vanackere, vice-eersteminister en minister
van Buitenlandse Zaken en Institutionele
Hervormingen
Orateurs:
Alexandra
Colen,
Steven
Vanackere, vice-premier ministre et ministre
des Affaires étrangères et des Réformes
institutionnelles
Samengevoegde vragen van
4
Questions jointes de
4
- de heer Gerald Kindermans aan de vice-
eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "diens
deelname aan de conferentie in Londen rond
Afghanistan" (nr. 18852)
4
- M. Gerald Kindermans au vice-premier ministre
et ministre des Affaires étrangères et des
Réformes institutionnelles sur "sa participation à
la Conférence de Londres sur l'Afghanistan"
(n° 18852)
4
- de heer André Flahaut aan de vice-
5
- M. André Flahaut au vice-premier ministre et
5
24/02/2010
CRABV 52
COM 806
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-4
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2009
2010
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
ii
eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "de
vergadering
van
de
EU-ministers
van
Buitenlandse Zaken" (nr. 18885)
ministre des Affaires étrangères et des Réformes
institutionnelles sur "la réunion des ministres des
Affaires étrangères de l'Union européenne"
(n° 18885)
- mevrouw Hilde Vautmans aan de vice-
eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "de
conferentie in Londen op 28 januari" (nr. 18897)
5
- Mme Hilde Vautmans au vice-premier ministre et
ministre des Affaires étrangères et des Réformes
institutionnelles sur "la conférence du 28 janvier à
Londres" (n° 18897)
5
- de heer Dirk Van der Maelen aan de vice-
eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "de
conferentie in Londen op 28 januari" (nr. 18898)
5
- M. Dirk Van der Maelen au vice-premier ministre
et ministre des Affaires étrangères et des
Réformes institutionnelles sur "la conférence du
28 janvier à Londres" (n° 18898)
5
- de heer Wouter De Vriendt aan de vice-
eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "de
Londen-conferentie over Afghanistan" (nr. 18998)
5
- M. Wouter De Vriendt au vice-premier ministre
et ministre des Affaires étrangères et des
Réformes institutionnelles sur "la conférence de
Londres sur l'Afghanistan" (n° 18998)
5
- de heer André Flahaut aan de vice-
eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "de
internationale conferentie te Londen over
Afghanistan" (nr. 19008)
5
- M. André Flahaut au vice-premier ministre et
ministre des Affaires étrangères et des Réformes
institutionnelles sur "la conférence internationale
de Londres sur l'Afghanistan" (n° 19008)
5
Sprekers:
Gerald
Kindermans,
Hilde
Vautmans, voorzitter van de Open Vld-fractie,
Dirk Van der Maelen, Wouter De Vriendt,
Steven Vanackere, vice-eersteminister en
minister
van
Buitenlandse
Zaken
en
Institutionele Hervormingen
Orateurs:
Gerald
Kindermans,
Hilde
Vautmans, président du groupe Open Vld,
Dirk Van der Maelen, Wouter De Vriendt,
Steven Vanackere, vice-premier ministre et
ministre des Affaires étrangères et des
Réformes institutionnelles
Samengevoegde vragen van
11
Questions jointes de
11
- de heer Bruno Tuybens aan de vice-
eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "de
mensonwaardige leefomstandigheden van de
Roma" (nr. 18857)
11
- M. Bruno Tuybens au vice-premier ministre et
ministre des Affaires étrangères et des Réformes
institutionnelles sur "les conditions de vie
inhumaines des Roms" (n° 18857)
11
- de heer Dirk Van der Maelen aan de vice-
eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "de
Roma" (nr. 18884)
11
- M. Dirk Van der Maelen au vice-premier ministre
et ministre des Affaires étrangères et des
Réformes institutionnelles sur "les Roms"
(n° 18884)
11
Sprekers: Dirk Van der Maelen, Steven
Vanackere, vice-eersteminister en minister
van Buitenlandse Zaken en Institutionele
Hervormingen
Orateurs: Dirk Van der Maelen, Steven
Vanackere, vice-premier ministre et ministre
des Affaires étrangères et des Réformes
institutionnelles
Vraag van de heer Fouad Lahssaini aan de vice-
eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "de
uitspraak van de Israëlische premier" (nr. 18843)
12
Question de M. Fouad Lahssaini au vice-premier
ministre et ministre des Affaires étrangères et des
Réformes institutionnelles sur "la déclaration du
premier ministre israélien" (n° 18843)
12
Sprekers:
Fouad
Lahssaini,
Steven
Vanackere, vice-eersteminister en minister
van Buitenlandse Zaken en Institutionele
Hervormingen
Orateurs:
Fouad
Lahssaini,
Steven
Vanackere, vice-premier ministre et ministre
des Affaires étrangères et des Réformes
institutionnelles
Samengevoegde vragen van
14
Questions jointes de
14
- de heer Fouad Lahssaini aan de vice-
eersteminister en minister van Buitenlandse
14
- M. Fouad Lahssaini au vice-premier ministre et
ministre des Affaires étrangères et des Réformes
14
CRABV 52
COM 806
24/02/2010
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2009
2010
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
iii
Zaken en Institutionele Hervormingen over "het
diplomatiek incident met de heer Michel"
(nr. 18844)
institutionnelles sur
"l'incident diplomatique
impliquant M. Michel" (n° 18844)
- de heer Dirk Van der Maelen aan de vice-
eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "de
toegang tot de Gazastrook" (nr. 18917)
14
- M. Dirk Van der Maelen au vice-premier ministre
et ministre des Affaires étrangères et des
Réformes institutionnelles sur "l'accès à la bande
de Gaza" (n° 18917)
14
- de heer Wouter De Vriendt aan de vice-
eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "het
Belgische
standpunt
over
Israël-Palestina"
(nr. 19643)
14
- M. Wouter De Vriendt au vice-premier ministre
et ministre des Affaires étrangères et des
Réformes institutionnelles sur "la position de la
Belgique en ce qui concerne la situation en Israël
et en Palestine" (n° 19643)
14
- mevrouw
Marie
Arena
aan
de
vice-
eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "het
verbod op werkvisa voor ontwikkelingswerkers
van ngo's in de Palestijnse gebieden" (nr. 19357)
14
- Mme Marie Arena au vice-premier ministre et
ministre des Affaires étrangères et des Réformes
institutionnelles sur "l'interdiction d'obtenir des
visas de travail pour les coopérants des ONG
dans les territoires palestiniens" (n° 19357)
14
Sprekers: Fouad Lahssaini, Wouter De
Vriendt, Marie Arena, Steven Vanackere,
vice-eersteminister
en
minister
van
Buitenlandse
Zaken
en
Institutionele
Hervormingen
Orateurs: Fouad Lahssaini, Wouter De
Vriendt, Marie Arena, Steven Vanackere,
vice-premier ministre et ministre des Affaires
étrangères et des Réformes institutionnelles
Samengevoegde vragen van
18
Questions jointes de
18
- de heer Georges Dallemagne aan de vice-
eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "de
actie van B-Fast in Haïti" (nr. 18624)
18
- M. Georges
Dallemagne
au
vice-premier
ministre et ministre des Affaires étrangères et des
Réformes institutionnelles sur "l'action de B-Fast
à Haïti" (n° 18624)
18
- de heer André Flahaut aan de vice-
eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "de
vergadering
van
de
EU-ministers
van
Buitenlandse Zaken" (nr. 18885)
18
- M. André Flahaut au vice-premier ministre et
ministre des Affaires étrangères et des Réformes
institutionnelles sur "la réunion des ministres des
Affaires étrangères de l'Union européenne"
(n° 18885)
18
- de heer Wouter De Vriendt aan de vice-
eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "de
Europese hulp voor Haïti" (nr. 18918)
18
- M. Wouter De Vriendt au vice-premier ministre
et ministre des Affaires étrangères et des
Réformes institutionnelles sur "l'aide européenne
en faveur de Haïti" (n° 18918)
18
Sprekers: Wouter De Vriendt, Steven
Vanackere, vice-eersteminister en minister
van Buitenlandse Zaken en Institutionele
Hervormingen
Orateurs: Wouter De Vriendt, Steven
Vanackere, vice-premier ministre et ministre
des Affaires étrangères et des Réformes
institutionnelles
Vraag van de heer Mark Verhaegen aan de vice-
eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "het
Iraanse nucleaire programma en mogelijke
sancties" (nr. 19784)
20
Question de M. Mark Verhaegen au vice-premier
ministre et ministre des Affaires étrangères et des
Réformes institutionnelles sur "le programme
nucléaire iranien et les éventuelles sanctions"
(n° 19784)
20
Sprekers:
Mark
Verhaegen,
Steven
Vanackere, vice-eersteminister en minister
van Buitenlandse Zaken en Institutionele
Hervormingen
Orateurs:
Mark
Verhaegen,
Steven
Vanackere, vice-premier ministre et ministre
des Affaires étrangères et des Réformes
institutionnelles
Vraag van de heer Ben Weyts aan de vice-
eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "de
problematiek van de Marokkaanse voornamen"
21
Question de M. Ben Weyts au vice-premier
ministre et ministre des Affaires étrangères et des
Réformes institutionnelles sur "le problème des
prénoms marocains" (n° 19606)
21
24/02/2010
CRABV 52
COM 806
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2009
2010
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
iv
(nr. 19606)
Sprekers: Ben Weyts, Steven Vanackere,
vice-eersteminister
en
minister
van
Buitenlandse
Zaken
en
Institutionele
Hervormingen
Orateurs: Ben Weyts, Steven Vanackere,
vice-premier ministre et ministre des Affaires
étrangères et des Réformes institutionnelles
CRABV 52
COM 806
24/02/2010
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2009
2010
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
1
COMMISSIE VOOR DE
BUITENLANDSE BETREKKINGEN
COMMISSION DES RELATIONS
EXTÉRIEURES
van
WOENSDAG
24
FEBRUARI
2010
Namiddag
______
du
MERCREDI
24
FÉVRIER
2010
Après-midi
______
De vergadering wordt geopend om 14.20 uur en
voorgezeten door de heer Dirk Van der Maelen.
La réunion publique est ouverte à 14 h 20 sous la
présidence de M. Dirk Van der Maelen.
01 Vraag van mevrouw Alexandra Colen aan de
vice-eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "de
houding van de Europese president over de
Vlaamse Beweging" (nr. 17422)
01 Question de Mme Alexandra Colen au vice-
premier ministre et ministre des Affaires
étrangères et des Réformes institutionnelles sur
"l'attitude du président européen vis-à-vis du
mouvement flamand" (n° 17422)
01.01 Alexandra Colen (VB): In een interview met
het weekblad Elsevier in november 2009 noemde
Europees president Van Rompuy de Europese
gedachte "een tegengif voor de Vlaamse
Beweging". Deelt de regering die opvatting? Zal de
minister erop toezien dat de Europese president zijn
positie
niet
misbruikt
om
de
historische
verwezenlijkingen van de Vlaamse Beweging terug
te draaien?
01.01 Alexandra Colen (VB): Dans une interview
parue dans l'hebdomadaire Elsevier en novembre
2009, le président européen, M. Van Rompuy, a
qualifié l'idée européenne d'antidote au Mouvement
flamand. Ce point de vue est-il partagé par le
gouvernement? Le ministre veillera-t-il à ce que le
président européen n'abuse pas de sa position pour
remettre en cause les acquis historiques du
Mouvement flamand?
01.02 Minister Steven Vanackere (Nederlands): Ik
heb dat interview ook gelezen. President Van
Rompuy geeft daarin een beschrijving van zijn
opvoeding door de Jezuïeten, die de Vlaamse
Beweging als gif beschouwden. Het gaat met
andere woorden niet om zijn persoonlijke mening. Ik
kan bijgevolg geen antwoord geven op de vragen
van mevrouw Colen.
01.02 Steven Vanackere, ministre (en
néerlandais): J'ai également lu cette interview, dans
laquelle le président Van Rompuy décrit son
éducation par les Jésuites, qui considéraient le
Mouvement flamand comme du poison. Il ne s'agit
dès lors pas de son opinion personnelle. Je ne peux
donc pas répondre aux questions de Mme Colen.
01.03 Alexandra Colen (VB): Ik zal erop toezien
dat president Van Rompuy zijn Europese ambities
om nationalisme en regionalisme te overstijgen niet
gebruikt om zich af te zetten tegen de eigen
identiteit. De Vlaamse Beweging is bovendien niet
in tegenspraak met de Europese gedachte.
01.03 Alexandra Colen (VB): Je veillerai à ce que
le président Van Rompuy n'utilise pas son ambition
européenne de transcender le nationalisme et le
régionalisme pour s'opposer à sa propre identité. Le
Mouvement flamand n'est par ailleurs pas opposé à
l'idée européenne.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
02 Vraag van mevrouw Alexandra Colen aan de
vice-eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "de
loonsverhoging voor EU-ambtenaren" (nr. 18544)
02 Question de Mme Alexandra Colen au vice-
premier ministre et ministre des Affaires
étrangères et des Réformes institutionnelles sur
"l'augmentation du traitement des fonctionnaires
24/02/2010
CRABV 52
COM 806
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52
E ZITTINGSPERIODE
2009
2010
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-4
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
2
02.01 Alexandra Colen (VB): Omdat de Europese
ambtenaren geen loonsverhoging van 3,7 procent
krijgen, hebben zij bij het Europese Hof van Justitie
een rechtsgeding aangespannen tegen de lidstaten.
De rechters van dit Hof zijn echter betrokken partij.
Wat is de houding van de Belgische regering?
02.01 Alexandra Colen (VB): Les 3,7 %
d'augmentation salariale revendiqués leur ayant été
refusés, les fonctionnaires européens ont entamé
une procédure contre les États membres devant la
Cour de justice de l'Union européenne. Or les juges
de cette Cour sont partie prenante. Quelle est
l'attitude du gouvernement belge?
02.02 Minister Steven Vanackere (Nederlands): De
ministerraad van de EU heeft op 23 december 2009
een verordening aangenomen, met terugwerkende
kracht vanaf 1 juli 2009, dat de salarissen en
pensioenen van de ambtenaren van de EU
verhoogd mogen worden met 1,85 procent.
Daarmee werd het voorstel van de Europese
Commissie om de lonen met 3,7 procent te
verhogen, niet gevolgd. De Europese Commissie is
daarop in beroep gegaan bij het Hof van Justitie. Dit
beroep werd niet aangetekend tegen de lidstaten,
maar tegen de beslissing van de ministerraad. In
afwachting van het vonnis krijgen de Europese
ambtenaren enkel de verhoging van 1,85 procent.
Ons land is geen partij in het geding en wacht dus
het vonnis af.
02.02 Steven Vanackere, ministre (en
néerlandais): Le Conseil de ministres de l'UE du
23 décembre 2009 a adopté, avec effet rétroactif au
1
er
juillet 2009, un règlement autorisant une
augmentation des traitements et des pensions des
fonctionnaires européens de 1,85 %. La proposition
de la Commission européenne de relever les
traitements de 3,7 % n'a donc pas été suivie. La
Commission européenne a alors formé un recours
devant la Cour de justice. Ce recours ne vise pas
les États membres mais la décision du conseil des
ministres. En attendant que le jugement soit rendu,
les fonctionnaires européens ne recevront que
l'augmentation de 1,85 %. Notre pays n'est pas
partie au procès et nous attendons donc le
jugement.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
03 Vraag van mevrouw Alexandra Colen aan de
vice-eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "de
EU-informatiecampagne in Turkije" (nr. 18545)
03 Question de Mme Alexandra Colen au vice-
premier ministre et ministre des Affaires
étrangères et des Réformes institutionnelles sur
"la campagne d'information de l'UE en Turquie"
(n° 18545)
03.01 Alexandra Colen (VB): De EU-
ambassadeur in Turkije heeft aangekondigd dat de
EU
op
zeventien
plaatsen
in
Turkije
informatiecentra zal openen om de bevolking te
informeren over de EU en haar standpunt over het
toetredingsproces. Hoe zullen de Belgische
diplomaten samenwerken met deze centra? Welk
standpunt zal er aan de bevolking worden
verkondigd?
03.01 Alexandra Colen (VB): L'ambassadeur
européen en Turquie a annoncé l'ouverture de dix-
sept centres d'information dans ce pays pour
informer ses habitants sur l'Union européenne et
sur sa position en ce qui concerne le processus
d'adhésion. Comment les diplomates belges vont-ils
coopérer avec ces centres? Quelle position sera
défendue?
03.02 Minister Steven Vanackere (Nederlands): De
EU kiest voor een gedecentraliseerde aanpak van
de communicatie met de kandidaat-lidstaten,
aangepast aan de specifieke noden van de
verschillende landen. Er werd inderdaad op
14 januari een informatiecentrum in Istanbul
geopend door de Europese Commissie. De
contacten met de delegaties van de lidstaten zullen
zeer beperkt zijn. De bedoeling is om de bevolking
te informeren over het functioneren van de EU en
over de hervormingen die nodig zijn om toe te
kunnen treden. Het is dus niet de bedoeling om een
standpunt in te nemen of te verkondigen.
03.02 Steven Vanackere, ministre (en
néerlandais): En matière de communication avec
les
États
candidats à
l'adhésion, l'Union
européenne opte pour une approche décentralisée
et adaptée aux besoins spécifiques des différents
pays. La Commission européenne a effectivement
ouvert un centre d'information le 14 janvier à
Istanbul. Les contacts avec les délégations des
États membres seront très restreints. Le but est
d'informer la population sur le fonctionnement de
l'UE et sur les réformes qui sont requises en vue de
l'adhésion. Il ne s'agit donc pas d'adopter une
position ni de la défendre.
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COM 806
24/02/2010
KAMER
-4
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52
E ZITTINGSPERIODE
2009
2010
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
3
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
04 Vraag van mevrouw Alexandra Colen aan de
vice-eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "de
situatie in Egypte en het onderzoek naar
sektarisch geweld" (nr. 18546)
04 Question de Mme Alexandra Colen au vice-
premier ministre et ministre des Affaires
étrangères et des Réformes institutionnelles sur
"la situation en Egypte et l'enquête sur la
violence sectaire" (n° 18546)
04.01 Alexandra Colen (VB): Het hoofd van de
EU-delegatie in Egypte sprak onlangs zijn zorg uit
voor de situatie van de koptische christenen in het
land. Met 250 miljoen euro per jaar is de EU de
tweede grootste donor van Egypte. Voor de EU zijn
de mensenrechten een prioriteit in ons buitenlands
beleid.
Hoe maakt onze ambassade in Cairo kenbaar dat
sektarisch geweld niet kan? Hoe staat het met het
onderzoek dat de Egyptische regering heeft
aangekondigd na de aanvallen op christenen in Nag
Hammadi op kerstavond?
04.01 Alexandra Colen (VB): Le chef de la
délégation de l'Union européenne en Égypte a
récemment exprimé ses inquiétudes à propos de la
situation des chrétiens coptes dans le pays. L'Union
européenne, avec 250 millions d'euros par an, est
le deuxième plus grand donateur de l'Égypte. Pour
l'Union européenne, les droits de l'homme
représentent une priorité dans le domaine de la
politique étrangère.
Comment notre ambassade au Caire signifie-t-elle
le caractère inadmissible des violences sectaires?
Où en est l'enquête annoncée par le gouvernement
égyptien au lendemain des agressions de chrétiens
à Nag Hammadi le soir de Noël?
04.02 Minister Steven Vanackere (Nederlands):
Mensenrechten zijn inderdaad een prioriteit in het
Belgisch buitenlands beleid. De mensenrechten in
Egypte worden nauwkeurig opgevolgd in het kader
van het actieve mensenrechtenbeleid van de EU en
van België en ook met het oog op de bespreking
van Egypte in de context van het Universeel
Periodiek
Onderzoek
van
de
VN-
Mensenrechtenraad, dat plaatsvond van 8 tot
19 februari 2010.
De Egyptische autoriteiten zijn meteen een
onderzoek gestart na de aanvallen op koptische
christenen in Nag Hammadi. Drie verdachten
werden opgepakt en zullen door een speciale
veiligheidsrechtbank worden berecht. Uit het
overheidsoptreden kan worden afgelezen dat de
Egyptische overheid de moorden ernstig neemt en
veroordeelt. Alle politieke en religieuze overheden
van het land riepen de bevolking op tot tolerantie en
verzoening.
04.02 Steven Vanackere, ministre (en
néerlandais): Les droits de l'homme représentent
effectivement l'une des priorités de la politique
étrangère belge. L'évolution de la situation en
Égypte est suivie attentivement dans le cadre de la
politique active des droits de l'homme menée par
l'Union européenne et la Belgique, en raison
également du débat qui s'est tenu du 8 au 19 février
sur l'Égypte dans le cadre de l'Examen périodique
universel au Conseil des Droits de l'Homme des
Nations unies.
Le gouvernement égyptien a immédiatement lancé
une enquête après l'agression de chrétiens coptes
à Nag Hammadi. Trois suspects ont été
appréhendés et seront jugés par un tribunal spécial
de sécurité. L'intervention du gouvernement permet
de supposer que le gouvernement égyptien prend
ces assassinats au sérieux et les condamne.
L'ensemble des autorités politiques et religieuses
du pays ont appelé la population à la tolérance et à
la réconciliation.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
05 Vraag van mevrouw Alexandra Colen aan de
vice-eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "de
EU in de VN" (nr. 18547)
05 Question de Mme Alexandra Colen au vice-
premier ministre et ministre des Affaires
étrangères et des Réformes institutionnelles sur
"l'UE au sein des Nations unies" (n° 18547)
05.01 Alexandra Colen (VB): Volgens de Spaanse
minister van Europese Zaken wil het Spaanse EU-
voorzitterschap van de EU een krachtige globale
speler maken door de lidstaten op internationale
05.01 Alexandra Colen (VB): Selon le ministre
espagnol des Affaires européennes, la présidence
espagnole de l'Union européenne souhaite
transformer l'Union européenne en un acteur global
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fora met één stem te laten spreken. Er gaan
stemmen op om de 27 Europese delegaties in de
VN verregaand met elkaar te versmelten. Wat is de
reactie hierop van de Belgische regering? Is dit
eigenlijk geen aantasting van onze soevereiniteit?
puissant en faisant parler d'une voix les États
membres lors des forums internationaux. Des voix
s'élèvent pour fusionner les 27 délégations
européennes aux Nations unies. Quelle est la
réaction du gouvernement belge à ce sujet? Ne
s'agit-il pas en fait d'une atteinte à notre
souveraineté?
05.02 Minister Steven Vanackere (Nederlands): Ik
begrijp deze vraag eigenlijk niet goed. In de zitting
in de Senaat over het EU-voorzitterschap werd
gisteren nog benadrukt dat, als de EU in de
toekomst sterker voor de dag wil komen, het net
veel meer met een stem zal moeten spreken. Ik
denk niet dat iemand vreest dat zulks de nationale
soevereiniteit zou aantasten.
Het Verdrag van Lissabon met de installatie van de
permanente
voorzitter
en
de
hoge
vertegenwoordiger wil net bereiken dat Europa
sterker met een stem kan spreken en aldus zijn
ambities op internationale fora kan waarmaken. Het
is bijgevolg helemaal niet de bedoeling de
soevereiniteit van de lidstaten aan te tasten.
05.02 Steven Vanackere, ministre (en
néerlandais): Je ne comprends pas bien cette
question. Lors de la réunion au Sénat sur la
présidence de l'Union européenne, il a encore été
souligné hier que si l'Union européenne souhaite
renforcer son image à l'avenir, elle devra
précisément parler davantage d'une seule voix. Je
ne pense pas que quelqu'un craigne que cela
porterait atteinte à la souveraineté nationale.
L'objectif du Traité de Lisbonne, qui comporte
l'installation du président permanent et du haut
représentant, est précisément que l'Europe puisse
parler davantage d'une seule voix et donc
concrétiser ses ambitions sur les forums
internationaux. Par conséquent, l'objectif n'est
aucunement de porter atteinte à la souveraineté des
États membres.
Bij het creëren van de externe actiedienst van
mevrouw Ashton zullen de delegaties van de Unie
versterkt worden met vertegenwoordigers van de
nationale diplomatieke diensten. Dat houdt
helemaal geen annulering in van de diplomatieke
functies in de lidstaten. Iedereen is het erover eens
is dat we er met de externe actiedienst voor moeten
zorgen dat de Europese Unie met een enkel
standpunt naar buiten komt. In dat kader begrijp ik
de uitspraak van mijn Spaanse evenknie en steun ik
ze ook. Het gaat eigenlijk meer om wat er wordt
gezegd dan om wie er mag spreken. Daarom moet
binnenskamers over een consensus worden
onderhandeld, maar eenmaal die er is moeten we
die met één stem vertolken op de internationale
fora.
Lors de la création du service d'action extérieure de
Mme Ashton, les délégations de l'Union seront
renforcées par la présence de représentants des
services diplomatiques nationaux, ce qui ne signifie
nullement
la
suppression
des
fonctions
diplomatiques dans les États membres. Tout le
monde s'accorde pour dire que le service d'action
extérieure doit permettre à l'Union européenne de
s'exprimer d'une seule voix. Dans cette optique, je
comprends le point de vue de mon homologue heeft ons land ingenomen. Zullen onze troepen ook
na 2010 in Afghanistan blijven? Wat is er beslist
over de aanpak van de drugshandel? Welke
bilaterale contacten heeft de minister in de marge
van de conferentie gehad?
06.02 Hilde Vautmans (Open Vld): Comment la
Conférence sur l'Afghanistan s'est-elle déroulée?
Quelle position notre pays y a-t-il adoptée? Nos
soldats resteront-ils à Kaboul au-delà de 2010?
Quelles décisions la Conférence a-t-elle prises
concernant l'approche à suivre pour démanteler le
trafic de drogue? Quels contacts bilatéraux le
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ministre a-t-il eus en marge de la Conférence?
06.03 Dirk Van der Maelen (sp.a): Op de
conferentie over Afghanistan is besloten om de
strijd tegen de corruptie en drugs op te drijven. Hoe
zal dat gebeuren en welke rol zal België daarin
spelen?
De Britse ambassadeur Mark Sedwill is aangesteld
als Senior Civilian Representative van de NAVO. Ik
maak
mij
hierbij
zorgen
over
mogelijke
interferenties met de UNAMA van de VN. Volgens
mij is het de taak van de VN om de leiding te
nemen in de civiele component. Zal er geen rivaliteit
ontstaan?
06.03 Dirk Van der Maelen (sp.a): Lors de la
Conférence sur l'Afghanistan, il a été décidé
d'intensifier la lutte contre la corruption et la drogue.
Comment la Conférence compte-t-elle s'y prendre
et quel rôle la Belgique jouera-t-elle dans le cadre
de cette lutte?
L'ambassadeur britannique, M. Mark Sedwill, a été
nommé Senior Civilian Representative de l'OTAN,
ce qui m'inspire certaines craintes au sujet d'un
risque d'interférence avec l'UNAMA. J'estime en
effet qu'il incombe aux Nations Unies de prendre les
rênes de la composante civile. La nomination de
M. Sedwill ne risque-t-elle pas de faire naître une
rivalité entre l'ONU et l'OTAN?
06.04 Wouter De Vriendt (Ecolo-Groen!): Welke
beslissingen werden er op de conferentie
genomen? Wat is hierbij de rol van ons land? Voor
de aanvang van de top had Duitsland een aantal
prioriteiten geformuleerd, zoals een extra militaire
bijdrage en een extra financiële bijdrage aan het
fonds voor de re-integratie van gematigde taliban.
Wat is hierbij het Belgische financiële engagement?
Blijft ons land bij zijn voornemen om geen extra
militairen naar Afghanistan te sturen?
06.04 Wouter De Vriendt (Ecolo-Groen!): Quelles
décisions ont été prises lors de la conférence? Quel
rôle notre pays a-t-il joué à cet égard? À la veille du
sommet, l'Allemagne avait formulé certaines
priorités, telles qu'un renfort militaire et une
contribution financière supplémentaire au fonds de
réintégration de talibans modérés. Quel est
l'engagement financier de la Belgique? Notre pays
maintiendra-t-il sa décision de ne pas envoyer
davantage de militaires en Afghanistan?
06.05 Minister Steven Vanackere (Nederlands):
Op conferentie over Afghanistan in Londen op
28 januari 2010 werden de contouren uitgetekend
van een civiele en militaire transitiestrategie. De
resultaten zijn opgenomen in een communiqué dat
publiek toegankelijk is. Er waren meer dan 70
staten en internationale organisaties aanwezig.
De
internationale gemeenschap heeft zich
uitgesproken voor een verdere, geleidelijke
overdracht
van
de
veiligheids-
en
bestuursverantwoordelijkheden aan de Afghaanse
autoriteiten, het zogenaamde Afghan ownership. Op
de Kaboel-opvolgingscommissie later dit jaar zal
een plan voor een gefaseerde transitie worden
voorgesteld. Eind 2010-begin 2011 moet in de
eerste provincies de verantwoordelijkheid over de
veiligheid aan de Afghaanse overheid worden
overgedragen. De training en vorming van de
Afghaanse politie en de soldaten is in dit kader
essentieel. Hier is dan ook een belangrijke rol
weggelegd voor Europol.
06.05 Steven Vanackere, ministre (en
néerlandais):
Lors
de
la
conférence
sur
l'Afghanistan qui s'est tenue à Londres le 28 janvier
2010 ont été tracés les contours d'une stratégie de
transition civile et militaire. Les résultats ont été
formulés dans un communiqué auquel le grand
public peut avoir accès. Plus de 70 États et
organisations internationales y ont pris part.
La communauté internationale s'est prononcée en
faveur d'une passation continuée et graduelle des
responsabilités en matière de sécurité et
d'administration aux autorités afghanes. C'est le
fameux Afghan ownership. Lorsque la commission
de suivi se réunira un peu plus tard dans le courant
de cette année à Kaboul, un plan pour une
transition phasée sera présenté. Fin 2010, début
2011, la responsabilité en matière de sécurité devra
être transférée aux autorités afghanes dans les
premières
provinces.
Dans
ce
contexte,
l'entraînement et la formation des policiers et des
soldats afghans seront déterminants. Europol sera
par conséquent appelée à jouer un rôle majeur.
De conferentie in Londen was een belangrijke
gelegenheid voor de Afghaanse regering om te
verklaren
dat
zij
bereid
is
haar
verantwoordelijkheden te nemen. Er werd verwezen
naar de ontwikkeling van slagkrachtige instellingen,
La conférence de Londres a été pour le
gouvernement afghan une occasion importante de
déclarer
qu'il
était
prêt
à
prendre
ses
responsabilités. Lors de cette conférence, il a été
question de la mise en place d'institutions efficaces,
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het creëren van een rechtstaat, het respect voor de
mensenrechten en de strijd tegen de corruptie.
President Karzai heeft de creatie van een
onafhankelijk
mechanisme
aangekondigd
waaraan ook internationale vertegenwoordigers
zullen meewerken om de vooruitgang in de strijd
tegen de corruptie via onafhankelijke parameters te
controleren. Daarnaast zal de regering ook de
deuren openzetten voor de gematigde taliban. Het
gaat over mensen die niet zozeer uit ideologische
overwegingen aan de kant van de taliban vechten,
maar veeleer omdat ze geen andere economische
mogelijkheden zien. Door deze mensen een
honourable place in society te geven, wil men ze
ertoe brengen het geweld af te zweren.
de la création d'un État de droit, du respect des
droits de l'homme et de la lutte contre la corruption.
Le président Karzaï a annoncé la création d'un
mécanisme
indépendant
auquel
des
représentants
internationaux
collaboreront
également visant à suivre les progrès réalisés
dans la lutte contre la corruption, et ce, à l'aide de
paramètres objectifs. Par ailleurs, le gouvernement
s'ouvrira aux talibans modérés. Il s'agit de
personnes qui se battent aux côtés des talibans,
moins par conviction idéologique que parce qu'ils ne
voient pas d'autre possibilité au plan économique.
L'idée, en leur offrant une "place honorable au sein
de la société", est de les convaincre de renoncer à
la violence.
Daartoe werd een trust fund opgericht, waarvoor in
Londen al 140 miljoen euro is toegezegd waarvan
50 miljoen door Duitsland en 50 miljoen door Japan.
Dat geld zal niet worden gebruikt om eenvoudigweg
mensen
af
te
kopen,
maar
om
lokale
ontwikkelingsprogramma's op te zetten. Er wordt
een internationaal begeleidingscomité opgericht en
de eventuele begunstigden worden onderwerpen
aan een onderzoek. De uitwerking van concrete
acties moet nog gebeuren, maar het aankopen van
grond - die nu voor opiumteelt wordt gebruikt - om
er landbouwgrond voor gewone teelt van te maken,
is een mogelijkheid. België steunt het initiatief van
de Afghaanse regering, maar heeft op de
conferentie nog geen beslissing genomen over de
deelname aan het trust fund. Dat moet eerst binnen
de regering worden besproken.
Une somme de 140 millions d'euros dont
50 millions provenant de l'Allemagne et 50 millions
du Japon - a déjà été promise, à Londres, en vue
d'alimenter un trustfund destiné à soutenir cette
stratégie. Ces moyens serviront non pas à "acheter"
ces personnes en vue de leur réinsertion mais à
mettre sur pied des programmes de développement
locaux. Un comité d'accompagnement international
a été créé et les éventuels bénéficiaires seront
soumis à une enquête. Des actions concrètes
doivent encore être développées. Une des options
consisterait à acheter des terrains accueillant
actuellement des plantations de pavot en vue de les
transformer en des terres agricoles disponibles pour
d'autres cultures. Si la Belgique soutient l'initiative
lancée par le gouvernement afghan, elle n'a
cependant pris aucune décision lors de la
conférence concernant une éventuelle participation
au trustfund, ce point devant préalablement être
examiné au sein du gouvernement.
De conferentie heeft het belang van de regionale
samenwerking
onderstreept.
Dat
impliceert
verantwoordelijkheden voor buurlanden zoals
Pakistan. De internationale gemeenschap heeft
opnieuw gepleit voor een coherente architectuur
met de VN als coördinator.
Ik heb voor de conferentie contact gehad met de
Britse minister van Buitenlandse Zaken Miliband. Ik
heb er de nadruk op gelegd dat de Belgische
regering belang hecht aan de geloofwaardigheid
van de engagementen in de vorm van duidelijk
bepaalde milestones. In de aanloop naar de
opvolgingsconferentie
moet
men
hiermee
voldoende rekening houden, zodat men kan zien of
men het ook ernstig neemt met de genomen
engagementen. We moeten in deze periode
president Karzai de kans geven om zijn
engagementen ook daadwerkelijk te realiseren.
La conférence a souligné l'importance de la
collaboration régionale. Celle-ci implique des
responsabilités au niveau des pays voisins tels le
Pakistan. La communauté internationale a
renouvelé son plaidoyer en faveur d'une
architecture cohérente, coordonnée par les Nations
unies.
J'ai eu des contacts avec le ministre britannique des
Affaires étrangères, M. Miliband, avant le début de
la conférence. J'ai insisté auprès de lui sur
l'importance que le gouvernement belge attache à
la crédibilité des engagements, sous la forme de
balises clairement définies. Il conviendra d'en tenir
suffisamment compte à l'approche de la conférence
de suivi pour vérifier si les engagements sont pris
au sérieux. Dans l'intervalle, nous devons donner la
possibilité au président Karzaï de traduire ses
engagements dans la réalité.
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In het eindcommuniqué hebben we een duidelijke
paragraaf laten opnemen inzake de noodzaak voor
de Afghaanse regering om te vechten tegen
corruptie, alsook een duidelijke vermelding van de
noodzaak om de civiele initiatieven nog beter te
coördineren. Ik heb ook een schriftelijk document
ingediend dat deze elementen opsomt.
De internationale gemeenschap heeft opvallend
eensgezind haar steun uitgesproken voor een
vernieuwde civiel-militaire strategie. Ook de
aanwezige militairen besefenen dat de militaire en
veiligheidsstrategie dienstbaar moet zijn aan de
civiele opbouw.
Dans le communiqué final, nous avons fait insérer
un paragraphe très clair à propos de la nécessité
pour le gouvernement afghan de lutter contre la
corruption et de mieux coordonner les initiatives
civiles. J'ai également déposé un document écrit
énumérant ces éléments.
La communauté internationale, remarquablement à
l'unisson, a exprimé son soutien vis-à-vis d'une
nouvelle stratégie militaire et civile. Les militaires
présents sont également conscients du fait que la
stratégie militaire et de sécurité doit aussi servir à la
reconstruction civile.
Tegenover de internationale bereidheid om de
Afghaanse autoriteiten bij te staan bij de vestiging
van het nodige gezag staan er ook duidelijke
verbintenissen vanwege de Afghaanse autoriteiten.
President Karzai heeft de nodige maatregelen
aangekondigd. Nu moeten we via een aantal
duidelijke meetinstrumenten nog voor de volgende
conferentie kunnen nagaan of er wel degelijk
vooruitgang is.
De uitkomst van de conferentie zal belangrijk zijn in
de beraadslagingen die onze regering moet voeren
over de mogelijke voortzetting van het Belgisch
engagement in Afghanistan.
De conferentie bestond voor mij zelf uit een
werkdag. Ik had weinig kansen om in de marge nog
bilaterale contacten te hebben. Een Afghaanse
vertegenwoordigster
van
een
vrouwenrechtenorganisatie heeft op de conferentie
een getuigenis gegeven.
Dit antwoord stemt grotendeels overeen met het
eindcommuniqué van de conferentie. In die tekst
wordt ook gewezen op de heel nadelige links die
bestaan tussen de narcoticahandel en het ontstaan
van andere criminele en veiligheidsrisico's. Deze
problematiek wordt wel degelijk au sérieux
genomen.
Face à la volonté internationale de prêter main forte
aux autorités afghanes pour asseoir le pouvoir, ces
dernières ont elles aussi des engagements précis à
tenir. Le président Karzaï a annoncé les mesures
nécessaires. Il faut à présent, avant la prochaine
conférence, déterminer au moyen d'instruments de
mesure clairs si des progrès ont été accomplis.
Le résultat de la conférence sera déterminant pour
les délibérations que notre gouvernement doit
mener à propos de l'éventuelle poursuite de
l'engagement belge en Afghanistan.
En ce qui me concerne, la conférence m'a pris une
journée. Je n'ai donc pas eu l'occasion d'avoir des
contacts bilatéraux en dehors de la conférence.
Une représentante afghane d'une organisation
féminine a témoigné à la conférence.
Cette réponse correspond en grande partie au
communiqué final de la conférence. Le texte fait
également référence aux rapports négatifs entre le
narcotrafic et l'apparition d'autres risques en
matière de criminalité et de sécurité. Cet aspect est
pris très au sérieux.
06.06 Gerald Kindermans (CD&V): De komende
weken en maanden zal moeten blijken of de
Afghaanse regering de geloofwaardigheidtest
doorstaat.
06.06 Gerald Kindermans (CD&V): Nous verrons
dans les semaines et mois à venir si le
gouvernement afghan passera l'épreuve de
crédibilité.
06.07 Hilde Vautmans (Open Vld): Ik zie niet goed
hoe men tegen eind 2010 de verantwoordelijkheid
voor de veiligheid per provincie gaat overdragen
aan de Afghanen. Misschien ben ik te
pessimistisch. Ik hoop dat het mogelijk is, want dan
moeten we niet meer nadenken over de verlenging
van de missie.
06.07 Hilde Vautmans (Open Vld): Je ne vois pas
bien comment la responsabilité de la sécurité par
province sera transférée aux Afghans pour la fin
2010. Je suis peut-être trop pessimiste. J'espère
que ce transfert sera possible car nous ne devrons
alors plus nous interroger sur la prolongation de la
mission.
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06.08 Minister Steven Vanackere (Nederlands):
Tegen eind 2010 gaan we die verantwoordelijkheid
beginnen over te dragen.
De regering-Karzai moet wel degelijk een aantal
moeilijke dossiers behandelen. Men zat inzake
corruptie niet te wachten op een comité dat
internationaal toezicht zou uitoefenen. De oprichting
van het trust fund door de heren Miliband en Blair
heeft een nieuw element binnengebracht dat de
overgang naar een burgerlijke strategie kan
inluiden. Uiteraard kan kritiek geuit worden op de
aanwending van het geld. Men moet vermijden dat
mensen overstappen omwille van het geld. De
nadruk wordt echter onmiskenbaar gelegd op de
poging tot verzoening met de ex-taliban en niet op
het militaire aspect.
De conferentie van Londen was een nuttige stap.
Het concrete nut ervan zal afhangen van de
opvolging van de aangegane engagementen.
De lijn die uitgezet werd in de toespraak van
president Obama, is ook de lijn die de conferentie
heeft geïnspireerd, met name het denkspoor van de
geleidelijke Afghanisering. Als tegen het einde van
2010 een of meerdere provincies volledig in handen
van de Afghanen kunnen komen, betekent dat nog
niet dat wij er mogen van uitgaan dat alles
beklonken is. De operatie zal nog wel van iets
langere adem zijn.
06.08 Steven Vanackere, ministre (en
néerlandais): Nous commencerons à transférer
cette responsabilité à partir de fin 2010.
Le gouvernement Karzaï doit effectivement traiter
un certain nombre de dossiers difficiles. En matière
de corruption, on n'était pas pressé de voir instaurer
un comité chargé de la surveillance internationale.
La mise en place du trustfund par M. Miliband et
M. Blair a apporté un nouvel élément qui pourra
inaugurer la transition vers une stratégie civile.
L'affectation des moyens peut évidemment faire
l'objet de critiques. Il convient d'éviter que des
personnes passent d'un régime à l'autre pour des
raisons d'argent. Indéniablement toutefois, l'accent
est mis sur la tentative de réconciliation avec les
anciens talibans et non sur l'aspect militaire.
La conférence de Londres constituait une étape
dont l'utilité concrète dépendra du suivi des
engagements qui ont été pris.
La ligne qui avait été définie dans le discours du
président Obama est également celle qui a inspiré
la conférence, à savoir la piste de réflexion de
l'afghanisation progressive. Si une ou plusieurs
provinces pouvaient être complètement contrôlées
par les Afghans pour fin 2010, cela ne permettrait
pas pour autant de considérer que tous les
problèmes seraient résolus. L'opération sera une
entreprise de plus longue haleine.
Het is dus niet zo dat in december 2010 opeens het
licht zal schijnen en dat wij binnen de Belgische
regering geen discussie meer zullen hebben over
onze internationale engagementen.
Il ne faut pas espérer de miracle soudain en
décembre 2010 ni que les discussions sur nos
engagements
internationaux
cessent
au
gouvernement.
06.09 Hilde Vautmans (Open Vld): Is de minister
voorstander van een verlenging?
06.09 Hilde Vautmans (Open Vld): Le ministre
est-il favorable à une prorogation?
06.10 Minister Steven Vanackere (Nederlands): Ik
stel me op als loyaal lid van een coalitieregering en
wil een beslissing bij consensus. Er is uiteraard
onze geloofwaardigheid, internationaal en naar
onze publieke opinie en volksvertegenwoordiging
toe. Onze opvolging van de houding van president
Karzai in de volgende maanden is volgens mij van
doorslaggevend belang. De conferentie van Londen
is nog te recent voor een definitief oordeel ter zake.
06.10 Steven Vanackere, ministre (en
néerlandais): J'adopte l'attitude d'un membre loyal
de la coalition gouvernementale et souhaite une
décision consensuelle. Il en va en effet de notre
crédibilité à l'échelon international et vis-à-vis de
notre opinion publique et des représentants du
peuple. Notre suivi de l'attitude du président Karzaï
au cours des prochains mois sera selon moi
déterminant. La conférence de Londres est encore
trop récente pour prononcer un jugement définitif en
la matière.
06.11 Dirk Van der Maelen (sp.a): Als ik de
besluiten van de conferentie erop nalees, staat of
valt de hele strategie rond Afghanisering met de
betrouwbaarheid van het regime-Karzai. Op papier
oogt alles weliswaar zeer mooi, maar in de praktijk
06.11 Dirk Van der Maelen (sp.a): À la lecture des
conclusions de la conférence, il apparaît que le sort
de toute la stratégie d'"afghanisation" dépend de la
fiabilité du régime du président Karzaï Sur papier
tout semble merveilleux, mais sur le terrain tout
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moet alles nog worden gerealiseerd. Zo heeft
president Karzai vorige week in afwezigheid van het
parlement
een
verkiezingscommissie
samengesteld, die bestaat uit vijf personen die door
hem werden gekozen. Dat is niet bepaald
geruststellend.
reste à faire. La semaine dernière, en l'absence du
parlement, le président Karzaï a mis en place une
commission
électorale
composée
de
cinq
personnes qu'il a lui-même choisies. Ces pratiques
ne sont vraiment rassurantes.
06.12 Minister Steven Vanackere (Nederlands):
Ook ik vind zoiets inderdaad zorgwekkend en
daarom vind ik de opvolging van wat er
daadwerkelijk gebeurt op het terrein, nog
belangrijker dan de teksten. Het aangehaalde feit is
ook voor onze Belgische diplomatie een
waarschuwingssignaal dat in de internationale
gemeenschap ongetwijfeld zal leiden tot de nodige
besprekingen.
06.12 Steven Vanackere, ministre (en
néerlandais):
Cette
situation
me
paraît
effectivement préoccupante et c'est pourquoi
j'accorde encore plus d'importance au suivi de la
réalité sur le terrain qu'aux textes. Le fait en
question constitue aussi pour notre diplomatie belge
un signal qui fera indéniablement l'objet des
entretiens nécessaires au sein de la communauté
internationale.
06.13 Wouter De Vriendt (Ecolo-Groen!): Uit het
antwoord van de minister leid ik af dat er geen
Belgische deelname is aan het trust fund?
06.13 Wouter De Vriendt (Ecolo-Groen!): Puis-je
déduire de la réponse du ministre qu'il n'y aura pas
de participation belge au trust fund?
06.14 Minister Steven Vanackere (Nederlands):
Daarover is nog geen beslissing genomen, zoals
dat ook niet is gebeurd in tal van andere landen.
06.14 Steven Vanackere, ministre (en
néerlandais): Aucune décision n'a encore été prise
sur ce point, comme c'est aussi le cas de beaucoup
d'autres pays.
06.15 Wouter De Vriendt (Ecolo-Groen!): Ik
begrijp dat de minister het initiatief blijkbaar wel een
warm hart toedraagt. Een aantal landen heeft wel al
beslist tot een bijdrage. Zal de minister een voorstel
in die zin formuleren binnen de regering? Verder
spreekt de minister over de centrale rol van de VN
in de wederopbouw van Afghanistan, maar hoe zal
dat concreet in zijn werk gaan?
06.15 Wouter De Vriendt (Ecolo-Groen!): Le
ministre semble être partisan de l'initiative. Certains
pays ont déjà décidé, par contre, de participer. Le
ministre formulera-t-il une proposition dans ce sens
au gouvernement? Par ailleurs, le ministre parle de
la place prépondérante des Nations Unies dans le
processus de reconstruction de l'Afghanistan, mais
comment cela se passera-t-il dans la pratique?
De minister heeft niet gezegd dat België meer
middelen zal besteden aan de wederopbouw, zodat
men het dus blijft houden op 12 miljoen euro, dat
terwijl een land als Duitsland zijn budget verdubbelt.
Er blijft dus een zeer grote discrepantie bestaan
tussen ons militaire engagement voor meer dan
100 miljoen euro en het civiele engagement voor
12 miljoen euro.
Le ministre n'a pas dit que notre pays consacrera
plus de moyens à la reconstruction. On en reste
donc à un montant de 12 millions d'euros, alors que
notamment l'Allemagne double son budget. Il y a
donc toujours un écart très important entre notre
engagement militaire pour un montant de plus de
100 millions d'euros et notre engagement civil pour
un montant de 12 millions d'euros.
06.16 Minister Steven Vanackere (Nederlands):
Uiteraard zal ik voorstellen formuleren binnen de
regering, want we moeten als regering ook
nadenken
over
onze
militaire
en
civiele
engagementen en de tijdsplanning ter zake. Ik
respecteer het engagement van mevrouw Merkel
voor het bedrag van 50 miljoen euro, maar ik heb in
dat verband alleszins geen mandaat meegekregen.
06.16 Steven Vanackere, ministre (en
néerlandais): Je formulerai bien évidemment des
propositions au sein du gouvernement, qui doit se
pencher sur nos engagements militaires et civils et
sur le calendrier en la matière. Je respecte
l'engagement formulé par Mme Merkel pour un
montant de 50 millions d'euros, mais je n'ai reçu
aucun mandat en la matière.
06.17 Wouter De Vriendt (Ecolo-Groen!):
Waarom heeft de Belgische regering niet op de top
zelf besloten om meer middelen vrij te maken voor
wederopbouw en ontwikkeling en om bij te dragen
tot het trust fund? Andere landen gaven daartoe
06.17 Wouter De Vriendt (Ecolo-Groen!):
Pourquoi, lors du sommet même, le gouvernement
belge n'a-t-il pas décidé d'affecter davantage de
moyens à la reconstruction et au développement et
de contribuer à un fonds fiduciaire? D'autres pays
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blijkbaar wel een mandaat aan hun ministers.
ont manifestement bel et bien donné un mandat en
ce sens à leurs ministres.
Het incident is gesloten.
De voorzitter: Vraag 18835 van de heer Van der
Maelen wordt omgezet in een schriftelijke vraag.
L'incident est clos.
Le président: La question n° 18835 de M. Van der
Maelen est transformée en question écrite.
07 Samengevoegde vragen van
- de heer Bruno Tuybens aan de vice-
eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "de
mensonwaardige leefomstandigheden van de
Roma" (nr. 18857)
- de heer Dirk Van der Maelen aan de vice-
eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "de
Roma" (nr. 18884)
07 Questions jointes de
- M. Bruno Tuybens au vice-premier ministre et
ministre des Affaires étrangères et des Réformes
institutionnelles sur "les conditions de vie
inhumaines des Roms" (n° 18857)
- M. Dirk Van der Maelen au vice-premier ministre
et ministre des Affaires étrangères et des
Réformes institutionnelles sur "les Roms"
(n° 18884)
07.01 Dirk Van der Maelen (sp.a): Door de
uitbreiding van de Europese Unie tot 27 leden
kunnen de inwoners van al die landen zich
beroepen op het vrije verkeer van personen, iets
waarvan bepaalde groepen ook massaal gebruik
maken. Dat geldt onder andere voor de Roma, die
in hun landen van herkomst heel vaak
gemarginaliseerd
worden.
Hierdoor
worden
verschillende Vlaamse steden geconfronteerd met
grote groepen van Roma, maar zij kunnen deze
mensen niet doeltreffend begeleiden wegens een
gebrek aan middelen en aan een passend
overkoepelend juridisch kader.
07.01 Dirk Van der Maelen (sp.a): Depuis
l'élargissement de l'Union européenne à 27
membres, les citoyens de l'ensemble de ces pays
peuvent faire valoir un droit à la libre circulation des
personnes, ce que certains groupes font d'ailleurs
de manière massive. Cela vaut notamment pour les
Roms, qui sont très souvent marginalisés dans leur
pays d'origine. De ce fait, plusieurs villes de Flandre
se trouvent confrontées à de grands groupes de
Roms, qu'elles ne peuvent toutefois encadrer de
manière efficace en raison d'un manque de moyens
et de l'absence d'un cadre juridique général
adéquat.
Voorzitter: Maria Arena.
Présidente: Marie Arena.
Op 8 april 2010 organiseert Spanje een tweede
Europese Roma-top. Neemt België daaraan deel?
Met welke boodschap? Hoever staat de minister
met zijn voorbereidingen ter zake? Zal hij contact
opnemen met de steden die op dit moment worden
geconfronteerd met een de massale instroom van
Roma? Hoe zal ons land tijdens het eigen
voorzitterschap in de tweede helft van 2010 invloed
trachten uit te oefenen op de betrokken lidstaten om
de situatie van de Roma te verbeteren?
Vooozitter: Geert Versnick.
L'Espagne organisera le 8 avril 2010 le deuxième
sommet européen sur les Roms. La Belgique y
participera-t-elle? Quel sera le message porté par
notre délégation? Où en sont les préparatifs du
ministre? Prendra-t-il contact avec les villes
actuellement confrontées à un afflux massif de
Roms? Quelle stratégie adopterons-nous durant la
présidence belge, au second semestre 2010, pour
tenter d'inciter les États membres concernés à
prendre des mesures permettant d'améliorer la
situation des Roms?
Président: Geert Versnick.
07.02 Minister Steven Vanackere (Nederlands): De
Belgische regering onderzoekt momenteel de
uitwerking van een multisectorieel actieplan ten
gunste van de Roma. Dit plan beoogt de
begunstiging van een geïntegreerde aanpak en de
verbetering van het lot van de Roma-bevolking. Het
is de basis van initiatieven die onder het Belgische
voorzitterschap kunnen worden genomen. De
Roemeense regering erkent het probleem, maar
07.02 Steven Vanackere, ministre (en
néerlandais): Le gouvernement belge étudie
actuellement la possibilité d'élaborer un plan
d'action multisectoriel en faveur des Roms. Ce plan
tend à favoriser une approche intégrée ainsi que
l'amélioration du sort du peuple rom. Ce document
servira de base aux initiatives qui pourront être
prises sous la présidence belge. Le gouvernement
roumain admet le problème, tout en affirmant qu'il
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verklaart zich onvoldoende gewapend om het ten
gronde te kunnen aanpakken.
Drie opeenvolgende Europese Raden hebben aan
de
Commissie
gevraagd
om
zich
met
gemarginaliseerde gemeenschappen bezig te
houden. Tien gemeenschappelijke grondbeginselen
werden tijdens de Raad van 8 juni 2009
aangenomen. Op basis hiervan heeft de Commissie
voorgesteld om een maatregel in te voeren om de
huisvesting
van
gemarginaliseerde
bevolkingsgroepen te bevorderen.
In het kader van het Europese jaar van de strijd
tegen armoede en sociale uitsluiting, zal bijzondere
aandacht worden besteed aan het lot van
gemarginaliseerde gemeenschappen, waaronder
de Roma. Het is duidelijk dat de situatie van de
Roma in Roemenië een bron van bezorgdheid is op
Europees niveau. Niettemin zou het voor de
Europese autoriteiten contraproductief zijn om een
specifiek land met de vinger te wijzen. De
problematiek moet in een ruimer regionaal kader
worden bekeken.
manque de moyens pour s'y attaquer en
profondeur.
Trois Conseils européens successifs ont demandé
à la Commission de s'intéresser aux communautés
marginalisées. La Commission a proposé, sur la
base des 10 principes fondamentaux communs
adoptés lors du Conseil du 8 juin 2009, d'instaurer
une mesure tendant à favoriser l'établissement des
groupes de population marginalisés.
Dans le cadre de l'Année européenne de lutte
contre la pauvreté et l'exclusion sociale, une
attention particulière sera consacrée au sort des
communautés marginalisées, parmi lesquelles les
Roms. Il est clair que la situation de ces derniers en
Roumanie constitue une source d'inquiétude au
niveau européen. Néanmoins, pour les autorités
européennes, la stigmatisation d'un pays en
particulier serait une mesure contre-productive. Le
problème doit être considéré dans un cadre régional
plus large.
Het intra-Belgisch overleg ter zake is nog maar pas
begonnen. Daarom is het voorbarig om zich uit te
spreken over mogelijke initiatieven die ons land zal
nemen tijdens het Belgisch voorzitterschap. Bij twee
bilaterale contacten met mijn Italiaanse en mijn
Franse collega is het onderwerp ook aan bod
gekomen.
La concertation à ce sujet vient de débuter en
Belgique. Il serait dès lors prématuré de se
prononcer sur les éventuelles initiatives que notre
pays prendra lors de la présidence belge. Le sujet a
également été abordé dans le cadre de deux
contacts bilatéraux avec mes homologues italien et
français.
07.03 Dirk Van der Maelen (sp.a): In de thuisstad
van de commissievoorzitter, Gent, komen de Roma
niet noodzakelijk uit Roemenië, maar uit Slowakije.
Het is dus echt een heel breed probleem dat boven
het hoofd van de stad aan het groeien is. De
oorzaak van het probleem ligt bij discriminatie en
marginalisering in de thuislanden van die mensen.
Het is goed dat er een actieplan op Belgisch vlak
wordt opgesteld, maar als wij het probleem aan de
wortel willen aanpakken, moeten wij iets doen op
Europees vlak. Ik hoop dat het Belgisch
voorzitterschap een goede gelegenheid is.
De voorzitter: Ik steun deze vraag van de heer Van
der Maelen. Dit is inderdaad een probleem dat de
mogelijkheden van de stad en het OCMW van Gent
overstijgt.
07.03 Dirk Van der Maelen (sp.a): À Gand, la ville
où habite le président de la commission, les Roms
ne viennent pas forcément de Roumanie mais aussi
de Slovaquie. Le problème est donc très vaste et la
ville ne pourra bientôt plus le gérer. La cause du
problème est la discrimination et la marginalisation
dont ces personnes font l'objet dans leur pays
d'origine. Je me réjouis qu'un plan d'action soit
élaboré à l'échelon belge mais si nous voulons
prendre le problème à la racine, il faut agir à
l'échelon européen. J'espère que la présidence
belge nous en donnera l'occasion.
Le président: Je me rallie à cette demande de
M. Van der Maelen. Ce problème dépasse en effet
les possibilités de la ville et du CPAS de Gand.
Het incident is gesloten.
De voorzitter: Vraag nr. 18839 van de heer Van
der Maelen wordt uitgesteld.
L'incident est clos.
Le président: La question n° 18839 de M. Van der
Maelen est reportée.
08 Vraag van de heer Fouad Lahssaini aan de
vice-eersteminister en minister van Buitenlandse
08 Question de M. Fouad Lahssaini au vice-
premier ministre et ministre des Affaires
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Zaken en Institutionele Hervormingen over "de
uitspraak van de Israëlische premier" (nr. 18843)
étrangères et des Réformes institutionnelles sur
"la déclaration du premier ministre israélien"
(n° 18843)
08.01 Fouad Lahssaini (Ecolo-Groen!): De
Israëlische eerste minister verklaarde onlangs dat
de nederzettingen op de Westelijke Jordaanoever
altijd deel zullen blijven uitmaken van Israël.
Dergelijke verklaringen zijn een provocatie, houden
een bedreiging in voor het vredesproces in de regio
en dreigen regelrecht tot een nieuw conflict te
leiden. Welk standpunt heeft ons land ten aanzien
van die verklaringen ingenomen op de jongste
Europese vergadering?
08.01 Fouad Lahssaini (Ecolo-Groen!): Le
premier ministre israélien a récemment déclaré que
"les colonies en Cisjordanie feront toujours partie
d'Israël". De telles déclarations sont une
provocation et une menace sur le processus de
paix dans la région et risquent de mener tout droit à
un nouveau conflit. Lors de la dernière rencontre
européenne, quelle a été la position défendue par le
gouvernement belge face à ces affirmations?
08.02 Minister Steven Vanackere (Frans): België
en onze EU-partners pleiten voor een totale
stopzetting van het Israëlisch nederzettingenbeleid
op de Westelijke Jordaanoever en in Jeruzalem, dat
trouwens onwettig is in het licht van het
internationaal recht.
België heeft aldus de goedkeuring van de
conclusies van de Raad Buitenlandse Zaken,
volgens welke de Europese Unie geen enkele
wijziging van de grenzen van vóór 1967 zal
erkennen waarmee de betrokken partijen niet
vooraf hebben ingestemd, actief gesteund.
Meer in het algemeen werd in diezelfde conclusies
de oproep herhaald van de Europese Unie, maar
ook van het Kwartet, opdat alle betrokken partijen
zich zouden onthouden van iedere provocatie die de
hervatting
zou
bemoeilijken
van
de
onderhandelingen die moeten uitmonden in de
oprichting van een Palestijnse Staat die in vrede en
onderlinge veiligheid naast de Staat Israël zou
bestaan.
08.02 Steven Vanackere, ministre (en français):
La Belgique et ses partenaires au sein de l'Union
européenne plaident pour un gel total de la politique
de colonisation israélienne en Cisjordanie et à
Jérusalem, qui est d'ailleurs illégale au regard du
droit international.
La Belgique a ainsi activement soutenu l'adoption
des conclusions du Conseil Affaires étrangères qui
réaffirme que l'Union européenne ne reconnaîtra
aucune modification aux frontières d'avant 1967, qui
n'aurait pas reçu l'accord préalable des parties.
Plus généralement, ces mêmes conclusions ont
réitéré l'appel de l'Union européenne, mais aussi du
Quartet, pour que toutes les parties concernées
s'abstiennent de toute provocation qui compliquerait
la reprise des négociations qui doivent aboutir à la
création d'un État palestinien coexistant dans la
paix et la sécurité mutuelle avec l'État d'Israël.
08.03 Fouad Lahssaini (Ecolo-Groen!): Hoe lang
zullen de Europese Unie en België, lid van de EU,
die bouw van nederzettingen nog toelaten?
Wanneer zullen er sancties worden genomen indien
Israël zijn engagementen niet zou naleven?
08.03 Fouad Lahssaini (Ecolo-Groen!): Jusqu'à
quand l'Union européenne et la Belgique en tant
que membre de l'Union vont-elles permettre ces
constructions? À quel moment des sanctions
seront-elles prononcées au cas où Israël ne
respecterait pas ses engagements?
08.04 Minister Steven Vanackere (Frans): Wat telt
is de twee partijen samen te brengen rond de
onderhandelingstafel. De kansen op een akkoord
worden er niet groter op door te zeggen dat
provocaties door sancties gevolgd zullen worden.
We staan achter de inspanningen van de Verenigde
Staten, die een aantal engagementen bepleiten en
steunen,
om
de
slaagkansen
van
de
onderhandelingen te verbeteren.
08.04 Steven Vanackere, ministre (en français):
L'essentiel, c'est de mettre les deux parties autour
de la table des négociations. Dire "provocation
égale sanction" n'est pas de nature à augmenter les
chances d'arriver à un accord. Nous appuyons les
efforts des États-Unis visant à supporter et soutenir
un certain nombre d'engagements en vue
d'augmenter les chances de négociations.
08.05 Fouad Lahssaini (Ecolo-Groen!): Het is
degene die de akkoorden schendt die provoceert.
08.05 Fouad Lahssaini (Ecolo-Groen!): La
provocation vient de celui qui enfreint les accords.
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Idealiter zou de bouw van nieuwe nederzettingen
moeten worden bevroren. Er moet ook opnieuw
worden onderhandeld!
L'idéal serait de geler l'implantation de nouvelles
colonies. Et qu'on se remette autour de la table!
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
09 Samengevoegde vragen van
- de heer Fouad Lahssaini aan de vice-
eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "het
diplomatiek incident met de heer Michel"
(nr. 18844)
- de heer Dirk Van der Maelen aan de vice-
eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "de
toegang tot de Gazastrook" (nr. 18917)
- de heer Wouter De Vriendt aan de vice-
eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "het
Belgische standpunt over Israël-Palestina"
(nr. 19643)
- mevrouw
Marie
Arena
aan
de
vice-
eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "het
verbod op werkvisa voor ontwikkelingswerkers
van ngo's in de Palestijnse gebieden" (nr. 19357)
09 Questions jointes de
- M. Fouad Lahssaini au vice-premier ministre et
ministre des Affaires étrangères et des Réformes
institutionnelles sur "l'incident diplomatique
impliquant M. Michel" (n° 18844)
- M. Dirk Van der Maelen au vice-premier ministre
et ministre des Affaires étrangères et des
Réformes institutionnelles sur "l'accès à la bande
de Gaza" (n° 18917)
- M. Wouter De Vriendt au vice-premier ministre
et ministre des Affaires étrangères et des
Réformes institutionnelles sur "la position de la
Belgique en ce qui concerne la situation en Israël
et en Palestine" (n° 19643)
- Mme Marie Arena au vice-premier ministre et
ministre des Affaires étrangères et des Réformes
institutionnelles sur "l'interdiction d'obtenir des
visas de travail pour les coopérants des ONG
dans les territoires palestiniens" (n° 19357)
09.01 Fouad Lahssaini (Ecolo-Groen!): Tijdens
zijn bezoek aan Israël en de Palestijnse gebieden
heeft de Israëlische regering minister Michel de
toegang tot Gaza ontzegd. Ons land heeft
aanzienlijk in het Midden-Oosten geïnvesteerd, en
steunt er de wederopbouw van een aantal
voorzieningen. Wat was uw reactie naar aanleiding
van dat incident? Wat zal u ondernemen om een
herhaling in de toekomst te voorkomen?
09.01 Fouad Lahssaini (Ecolo-Groen!): Lors de
sa visite en Israël et dans les territoires palestiniens,
M. Michel s'est vu refuser l'entrée dans Gaza par le
gouvernement israélien. Notre pays a consenti
d'importants investissements dans la région du
Proche-Orient et y soutient la reconstruction d'un
certain nombre d'infrastructures. Quelle a été votre
réaction à propos de cet incident? Que comptez-
vous faire pour que cela ne se reproduise plus?
09.02 Wouter De Vriendt (Ecolo-Groen!): Eind
januari werd minister Michel de toegang tot de
Gazastrook geweigerd. Hij wilde er de projecten
bezoeken die ons land financiert. Waarom kwam er
geen diplomatiek protest? Israël belemmert
systematisch de toegang tot Gaza voor ngo's en
beleidsmakers en maakt daarmee humanitaire hulp
onmogelijk. Wat zal de Belgische regering daaraan
doen? Is Israël volgens de minister een bezettende
macht in Gaza? Vertegenwoordigers van ngo's
krijgen geen werkvergunning meer maar een
toeristenvisum. Welke stappen zal de minister
zetten om deze visumpolitiek te veranderen? Wat is
de visie van de minister op een eventuele
versterking van de relaties tussen de EU en Israël?
Hoe kan worden gegarandeerd dat de bilaterale
akkoorden tussen Israël en de EU enkel van
toepassing zijn op het grondgebied van Israël?
09.02 Wouter De Vriendt (Ecolo-Groen!): Fin
janvier, le ministre Michel n'a pas eu accès à la
bande de Gaza, où il voulait visiter des projets
financés par notre pays. Pourquoi notre pays n'a-t-il
pas émis de protestation diplomatique? En
interdisant systématiquement l'accès à Gaza aux
ONG et aux hommes politiques, Israël rend l'aide
humanitaire impossible. Quelles initiatives le
gouvernement belge envisage-t-il? Le ministre
considère-t-il Israël comme une force d'occupation
à Gaza? Les représentants des ONG n'obtiennent
plus de permis de travail mais un visa touristique.
Quelles initiatives le ministre compte-t-il prendre
pour infléchir cette politique de visas? Quelle est sa
vision sur un renforcement éventuel des relations
entre l'UE et Israël? De quelle manière peut-on
garantir que les accords bilatéraux conclus entre
Israël et l'UE ne s'appliquent que sur le territoire
israélien?
09.03 Marie Arena (PS): De Israëlische overheid 09.03 Marie Arena (PS): Les autorités israéliennes
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heeft beslist om alleen nog toeristenvisa met
vermelding van een werkvergunning op het
Palestijnse grondgebied uit te reiken. De houder
van zo'n visum mag niet werken in Israël. Op die
manier wil Israël blijkbaar het isolement van Oost-
Jeruzalem ten opzichte van de rest van de
Westbank versterken.
Ontwikkelingswerkers beklagen zich erover dat het
hoofdkwartier van de ngo's zich in Oost-Jeruzalem
bevindt. Ze verkeren daardoor in een belachelijke
situatie, die daarom niet minder moeilijk is. Terwijl
de toestand in de Palestijnse gebieden met de dag
dramatischer wordt, komen alle humanitaire missies
op de helling te staan. Doordat de Israëlische
overheid de buitenlandse autoriteiten de toegang
ontzegt, valt te vrezen dat de omstandigheden er
voor de Palestijnse bevolking alleen nog maar
penibeler op zullen worden. Welke acties hebt u
ondernomen na die beslissing van de Israëlische
minister van Binnenlandse Zaken? Beschikt u over
meer
informatie
met
betrekking
tot
de
koerswijziging ten aanzien van de Palestijnen en de
ngo's? U had een bezoek gepland aan het Nabije
Oosten. Zal dat ook echt plaatsvinden?
De voorzitter: Dat bezoek was inderdaad gepland
maar de minister is niet kunnen vertrekken wegens
gezondheidsredenen.
ont décidé de ne plus accorder que des visas
touristiques mentionnant l'autorisation de travailler
sur le territoire palestinien. Ce type de visas interdit
le travail en Israël. L'objectif semble être de sceller
l'isolement de Jérusalem-Est du reste de la
Cisjordanie.
Ces coopérants se plaignent que les quartiers
généraux des ONG se trouvent sur Jérusalem-Est.
Ils sont dès lors dans une situation des plus
difficiles et ridicule. Alors que la situation est
dramatique dans les territoires palestiniens, toutes
les missions humanitaires sont remises en cause.
Vu le refus des autorités israéliennes d'accepter
l'entrée des autorités étrangères, nous pouvons
craindre une importante dégradation de la situation
pour les populations palestiniennes. Qu'avez-vous
mis en oeuvre à la suite de cette décision du
ministre de l'Intérieur israélien? Avez-vous
davantage d'informations sur les changements de la
politique à l'égard des Palestiniens et des ONG?
Vous aviez envisagé de faire une visite au Proche-
Orient. Celle-ci est-elle maintenue?
Le président: Cette visite était prévue mais la santé
du ministre a empêché son départ.
09.04 Minister Steven Vanackere (Frans): Dat
betekent echter niet dat het bezoek definitief is
geannuleerd!
09.04 Steven Vanackere, ministre (en français):
Pas définitivement!
09.05 Minister Steven Vanackere (Nederlands): De
Europese ministers van Buitenlandse Zaken
beslisten in juni en december 2008 om de relaties
met Israël te verdiepen met de bedoeling een
oplossing te vinden voor het Arabisch-Israëlisch
conflict in de vorm van een tweestatenoplossing.
Tijdens de Associatieraad met Israël van 2009
verklaarde de EU dat het huidige akkoord en
actieplan van 2005 nog verder ingevuld kunnen
worden en dat men niet over zou gaan naar een
volgende fase. De EU wenst duidelijk te maken dat
de dialoog met de Palestijnse Autoriteit hervat moet
worden vooraleer de relatie tussen de EU en Israël
versterkt kan worden. Op dit moment neemt de EU
een afwachtende houding in. Op de volgende
Associatieraad van maart 2010 zal dit standpunt
bevestigd worden.
Er is een internationale consensus over wat tot het
grondgebied van Israël behoort. Jeruzalem en de
bezette Westelijke Jordaanoever horen daar niet bij.
De EU moet er dus op toezien dat het internationaal
recht
in de interne Europese rechtsorde
09.05 Steven Vanackere,
ministre (en
néerlandais): Les ministres européens des affaires
étrangères ont décidé en juin et décembre 2008
d'approfondir les relations avec Israël dans le but de
trouver une solution au conflit israélo-arabe sous la
forme d'une solution biétatique.
Lors du conseil d'association avec Israël qui s'est
tenu en 2009, l'UE a indiqué que l'actuel accord et
le plan d'action de 2005 pouvaient encore être
étoffés et que l'on ne passerait pas à une phase
suivante. L'UE entend clairement faire savoir que le
dialogue avec l'Autorité palestinienne doit reprendre
avant qu'il ne puisse être question d'un
renforcement des relations entre l'UE et Israël. L'UE
adopte pour l'heure une attitude attentiste. Lors du
prochain conseil d'association de mars 2010, cette
prise de position sera confirmée.
Il existe un consensus international à propos de
l'étendue du territoire israélien. Jérusalem et les
territoires occupés sur la rive ouest du Jourdain
n'en font pas partie. L'UE doit dès lors veiller à ce
que le droit international soit respecté dans le cadre
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gerespecteerd wordt.
de l'ordre juridique européen interne.
(Frans) De Veiligheidsraad heeft in resolutie 1860
bevestigd dat de Gazastrook integraal deel uitmaakt
van de gebieden die sinds 1967 bezet worden, en
deel zal uitmaken van de Palestijnse Staat. Dat is
tevens het standpunt van de Europese Unie en
België.
(En français) Le Conseil de sécurité a confirmé
dans sa résolution 1860 que la bande de Gaza
constitue une partie intégrante des territoires
occupés depuis 1967 et fera partie de l'État
palestinien. Cela reste également la position de
l'Union européenne et celle de la Belgique.
(Nederlands) De toegang tot de Gazastrook wordt
niet alleen bepaald door het internationaal recht,
maar ook door de interne ordehandhaving en
politieke opportuniteit.
(En néerlandais) L'accès à la bande de Gaza est
défini non seulement par le droit international mais
aussi par le maintien de l'ordre intérieur et
l'opportunisme politique.
(Frans) Krachtens het Israëlisch-Palestijnse interim-
akkoord van 1995 over de Westbank en de
Gazastrook moeten staatsburgers van landen die
diplomatieke betrekkingen met Israël onderhouden,
die de Gazastrook en de Westbank bezoeken, een
bezoekvergunning
of
een
geldig
paspoort
aanvragen en indien nodig een Israëlisch visum
bezitten. Die bezoekers hebben toegang tot het
Israëlische grondgebied zolang hun vergunning
geldig is en hebben geen andere vergunning nodig.
De ontvangende Staat moet ervoor zorgen dat alle
leden van de diplomatieke missie van de zendstaat
zich vrijelijk op zijn grondgebied kunnen bewegen.
Die vrijheid is ondergeschikt aan de wetten en
regelgevingen van de ontvangende Staat voor wat
de gebieden betreft waarvan de toegang om
redenen van nationale veiligheid verboden is of aan
beperkingen onderhevig is.
(En français) L'accord intérimaire israélo-palestinien
de 1995 sur la Cisjordanie et Gaza, dispose que les
personnes originaires de pays ayant des relations
diplomatiques avec Israël et qui visitent la bande de
Gaza et la Cisjordanie sont tenues d'obtenir un
permis visiteur ou de détenir un passeport valide
ainsi qu'un visa israélien si requis. Ces visiteurs
peuvent entrer en Israël tant que leur permis est
valide et n'ont pas besoin d'un autre permis.
L'État accréditaire doit assurer à tous les membres
de la mission diplomatique de l'État accréditant la
liberté de circulation sur son territoire. Cette liberté
est subordonnée aux lois et règlements de l'État
accréditaire en ce qui concerne les zones dont
l'accès est interdit ou réglementé pour des raisons
de sécurité nationale.
(Nederlands) Israël kan de toegang tot Gaza niet
ontzeggen aan een Europese diplomatieke missie
zonder grondige redenen van openbare veiligheid.
Ik stel vast dat het niet de eerste maal is dat
politieke bezoeken worden tegengehouden. Naar
eigen zeggen doet Israël dat omdat ze geen
legitimiteit wil verschaffen aan Hamas. Ook de
Palestijnse Autoriteit wil trouwens zo weinig
mogelijk politiek krediet aan Hamas geven. De EU
heeft er herhaaldelijk op aangedrongen om de
grenzen met de Gazastrook open te houden voor
humanitaire hulp, commerciële goederen en
personen. De toegang voor ngo's is van humanitair
belang om de bestaande projecten te begeleiden.
Deze week nog heb ik deze kwestie bij mijn
Israëlische collega aangekaart.
(En néerlandais) Israël ne peut pas refuser l'accès
à Gaza à une mission diplomatique européenne
sans de solides raisons de sécurité publique. Je
constate que ce n'est pas la première fois que des
visites politiques se trouvent ainsi empêchées.
Selon ses propres dires, Israël entend ainsi refuser
toute légitimité au Hamas. Les autorités
palestiniennes veulent du reste, elles aussi,
accorder le moins de crédit politique possible au
Hamas. L'UE a maintes fois insisté pour que les
frontières de la bande Gaza restent ouvertes à
l'aide humanitaire, aux marchandises commerciales
et aux personnes. L'accès des ONG revêt une
importance capitale pour l'encadrement des projets
en cours. J'ai évoqué cette question avec mon
collègue israélien cette semaine.
(Frans) Verscheidene diplomatieke zendingen van
de lidstaten wezen al op het probleem betreffende
de uitreiking van de visa aan de ngo-coöperanten in
Israël. Dit dossier bevindt zich echter bij
Binnenlandse Zaken. Er is ook nog het dossier
betreffende het Palestinian Authority Only-visum
voor de bezoekers vanuit Jordanië. Die personen
(En français) Différentes missions diplomatiques
des États membres ont soulevé la question de la
délivrance des visas pour les coopérants d'ONG en
Israël. Mais le dossier est dans les mains du
ministère de l'Intérieur. Il existe aussi le dossier du
visa Palestinian authority only pour les visiteurs
entrant via la Jordanie. Ces personnes se voient
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wordt de toegang tot Jeruzalem ontzegd.
Ik pleit voor een gecoördineerde Europese
benadering via de ambassades van de Europese
Unie in Israël. Het is onlogisch dat de
ontwikkelingssamenwerking met de Palestijnen op
die manier bemoeilijkt wordt. Dit probleem moet
worden besproken en er moet een oplossing
komen. De reis die ik voor begin februari had
gepland naar Egypte, Israël en de Palestijnse
gebieden zal alsnog worden georganiseerd tijdens
het eerste semester van dit jaar. Met deze reis wilde
ik de verschillende partijen ertoe aanzetten de weg
te effenen voor onderhandelingen om uiteindelijk te
komen tot twee Staten die elkaar zouden erkennen
en in veiligheid zouden kunnen leven.
également interdire l'accès à Jérusalem.
Je plaide pour une approche européenne
coordonnée via les ambassades de l'Union
européenne en Israël. Il est illogique que la
coopération
au
développement
avec
les
Palestiniens soit ainsi compliquée. Cette question
doit être débattue et résolue. Mon voyage prévu
début février en Égypte, Israël et dans les territoires
palestiniens sera réorganisé dans le courant du
premier semestre. À travers ce voyage, mon
ambition était d'encourager les différentes parties à
créer un climat de pourparlers afin d'aboutir à deux
États vivant en sécurité et se reconnaissant
mutuellement.
09.06 Fouad Lahssaini (Ecolo-Groen!): Ik hoop
dat die benadering tot positieve resultaten zal
leiden. Als een Belgische parlementaire delegatie
morgen naar Gaza wil reizen, zal ze dat dan kunnen
doen?
09.06 Fouad Lahssaini (Ecolo-Groen!): J'espère
que cela aboutira à des résultats positifs. Si demain
une délégation parlementaire belge souhaite se
rendre à Gaza, pourra-t-elle le faire?
09.07 Minister Steven Vanackere (Frans): Het gaat
om een soevereine beslissing van de Staat Israël
en die beslissing is op dit moment niet noodzakelijk
strijdig met de teksten, want ze kan ingegeven
worden door veiligheidsredenen.
09.07 Steven Vanackere, ministre (en français): Il
s'agit d'une décision souveraine de l'État d'Israël et,
pour
l'instant,
cette
décision
n'est
pas
nécessairement contraire aux textes car des
raisons de sécurité peuvent l'influencer.
09.08 Wouter De Vriendt (Ecolo-Groen!): Dit
antwoord verliest zich te veel in beschrijvingen. Ik
vroeg de minister wat hij zou doen om een aantal
onrechtvaardigheden recht te zetten, maar daarop
kreeg ik geen antwoord. De minister schetst de
Israëlische
logica.
Israël
gebruikt
het
veiligheidsargument te pas en te onpas om toegang
tot Gaza te weigeren en de minister protesteert daar
niet tegen.
09.08 Wouter De Vriendt (Ecolo-Groen!): En
voulant fournir une réponse par trop descriptive, le
ministre a été vague. Je lui ai demandé ce qu'il
compte faire pour mettre fin à certaines injustices
mais il ne m'a pas répondu. Il a dit en substance en
quoi consiste la logique israélienne. L'État juif
brandit à tout bout de champ l'argument sécuritaire
pour refuser l'accès à Gaza et le ministre s'y
résigne sans broncher.
09.09 Minister Steven Vanackere (Nederlands): De
heer De Vriendt luistert niet. Aan mijn Israëlische
collega Buitenlandse Zaken heb ikzelf twee dagen
geleden nog expliciet laten weten dat het klimaat
moet verbeteren alvorens tot een verdieping van de
relaties kan worden overgegaan. Ik heb de visa
voor ngo's als illustratie gegeven. Ik weet niet hoe ik
mij moet uitdrukken om de heer De Vriendt duidelijk
te maken dat ik wat hij vraagt twee dagen geleden
gedaan heb.
09.09 Steven Vanackere, ministre (en
néerlandais): M. De Vriendt n'écoute pas. Pas plus
tard qu'il y a deux jours, j'ai dit clairement à mon
homologue israélien qu'il importe d'améliorer le
climat des relations avant de pouvoir approfondir
celles-ci. Pour illustrer mon propos, je lui ai cité le
visa délivré aux ONG. J'ignore comment je dois
m'exprimer pour faire comprendre à M. De Vriendt
que j'ai fait exactement ce qu'il demande avant-hier.
09.10 Wouter De Vriendt (Ecolo-Groen!): De
minister heeft de reactie van zijn Israëlische collega
niet vermeld evenmin als wat hij hierop zou gezegd
hebben...
De voorzitter: Meneer De Vriendt, we moeten
ernstig blijven! De minister heeft een sterk
diplomatiek signaal gegeven, sterker dan publieke
09.10 Wouter De Vriendt (Ecolo-Groen!): Le
ministre a passé sous silence la réaction de son
homologue israélien et ce que lui-même lui aurait
dit ensuite...
Le président: Monsieur De Vriendt, restons
sérieux! Le ministre a adressé un signal
diplomatique fort, plus fort qu'auraient pu l'être des
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verklaringen. De Israëlische minister zal het
probleem heus niet meteen gaan oplossen. Ik
begrijp heel goed dat minister Vanackere niet op
hypothetische vragen antwoordt.
déclarations publiques. Étant donné qu'il est peu
probable que le ministre israélien résolve ce
problème dans l'immédiat, je comprends tout à fait
que le ministre Vanackere ne réponde pas à des
questions hypothétiques.
09.11 Wouter De Vriendt (Ecolo-Groen!): De
voorzitter valt uit zijn rol en onderbreekt mijn repliek.
Waarom heeft de minister geen formeel diplomatiek
protest aangetekend? Israël is de bezettende macht
in Gaza en is daarom verantwoordelijk voor de
humanitaire
situatie
in
het
gebied.
Die
verantwoordelijkheid neemt het land niet. Het zou
goed zijn mocht de minister dat in zijn volgende
contacten benadrukken.
De minister heeft ontkracht dat de huidige voorzitter
van de EU de bevriezing van de relaties tussen de
EU en Israël ongedaan zou willen maken en dat is
goed nieuws. De mensenrechtenclausules die
vervat zijn in de Associatieakkoorden worden op dit
moment immers niet nageleefd. Ik mag hopen dat
het Belgische voorzitterschap daarover even
standvastig zal blijven.
Aangaande de bilaterale akkoorden tussen Israël en
de Europese Unie botst de Europese logica op de
Israëlische. Voor de nieuwe akkoorden moeten we
erop toezien dat er clausules instaan waardoor ze
niet op de nederzettingen van toepassing zijn.
Preferentiële handelstarieven bijvoorbeeld kunnen
niet voor producten die uit de nederzettingen
afkomstig zijn.
09.11 Wouter De Vriendt (Ecolo-Groen!): Le
président
outrepasse
ses
compétences
et
m'interrompt pendant ma réplique. Pourquoi le
ministre n'a-t-il pas formulé de protestation
diplomatique officielle? Israël est la force
d'occupation à Gaza et est, dès lors, responsable
de la situation humanitaire dans la région. Or le
pays n'endosse pas cette responsabilité. Le
ministre ferait bien de le souligner lors de ses
prochains contacts.
Le ministre a démenti que l'actuel président de
l'Union européenne souhaiterait mettre un terme au
gel des relations entre l'UE et Israël et je m'en
réjouis. Les clauses relatives aux droits de l'homme
qui sont insérées dans les accords d'association ne
sont en effet pas respectées à l'heure actuelle.
J'ose espérer que la présidence belge maintiendra
sa position.
Concernant les accords bilatéraux entre Israël et
l'Union européenne, la logique européenne se
heurte à celle d'Israël. Nous devons veiller à ce que
les nouveaux accords comportent des clauses
empêchant leur application dans les colonies. Des
tarifs commerciaux préférentiels, par exemple, ne
peuvent pas être pratiqués pour les produits en
provenance des colonies.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
10 Samengevoegde vragen van
- de heer Georges Dallemagne aan de vice-
eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "de
actie van B-Fast in Haïti" (nr. 18624)
- de heer André Flahaut aan de vice-
eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "de
vergadering
van
de
EU-ministers
van
Buitenlandse Zaken" (nr. 18885)
- de heer Wouter De Vriendt aan de vice-
eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "de
Europese hulp voor Haïti" (nr. 18918)
10 Questions jointes de
- M. Georges
Dallemagne
au
vice-premier
ministre et ministre des Affaires étrangères et
des Réformes institutionnelles sur "l'action de B-
Fast à Haïti" (n° 18624)
- M. André Flahaut au vice-premier ministre et
ministre des Affaires étrangères et des Réformes
institutionnelles sur "la réunion des ministres
des Affaires étrangères de l'Union européenne"
(n° 18885)
- M. Wouter De Vriendt au vice-premier ministre
et ministre des Affaires étrangères et des
Réformes institutionnelles sur "l'aide européenne
en faveur de Haïti" (n° 18918)
10.01 Wouter De Vriendt (Ecolo-Groen!): De
Europese Raad heeft op 25 januari positief
geantwoord op de vraag van de Verenigde Naties
om een gecoördineerde actie op te zetten inzake
hulp aan Haïti. De Europese Unie heeft zich ertoe
verbonden expertise en materiaal ter beschikking te
10.01 Wouter De Vriendt (Ecolo-Groen!): Le
Conseil européen a répondu favorablement le
25 janvier dernier à la demande des Nations unies
d'organiser une action coordonnée en matière
d'aide à Haïti. L'Union européenne s'est engagée à
mettre à disposition de l'expertise et du matériel afin
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stellen om de wegen berijdbaar te maken, de
maritieme logistieke capaciteit te verzorgen en ten
minste driehonderd politiemensen ter versterking te
sturen. In welke mate heeft België zich hierbij
geëngageerd? Kan de minister toelichting geven bij
de Europese coördinatie?
de rendre les routes praticables, d'assurer la
capacité logistique maritime et d'envoyer au
minimum 300 policiers en renfort. Dans quelle
mesure la Belgique s'est-elle engagée en
l'occurrence? Le ministre pourrait-il fournir des
précisions à propos de la coordination européenne?
10.02 Minister Steven Vanackere (Nederlands):
EUCO-Haiti is operationeel sinds 25 januari en
heeft tot doel om de coördinatie van de Europese
inspanningen te versterken. De cel werkt samen
met de Commissie en met ECHO (European
Commission Humanitarian Office). EUCO moet
trachten de aanbiedingen van de EU-lidstaten af te
stemmen op de noden van de VN-missie
MINUSTAH op gebied van de militaire en de
veiligheidsbijdrage.
België heeft op verschillende manieren bijgedragen
om de crisis in Haïti aan te pakken. De federale
regering heeft een bijdrage van 10 miljoen euro
aangekondigd. Die zullen grotendeels worden
aangewend om de VN-werking te ondersteunen.
Verder
was
er
steun
aan
het
Wereldvoedselprogramma
ten
bedrage
van
1 miljoen euro, aan de FAO voor 350.000 euro en
aan UNICEF voor 600.000 euro. België financiert
mee het Central Emergency Respose Fund van de
VN: het budget voor 2010 zal 6 miljoen euro
bedragen en het grootste deel daarvan zal dit jaar
naar Haïti gaan.
10.02 Steven Vanackere, ministre (en
néerlandais): EUCO Haïti est opérationnelle depuis
le 25 janvier et a pour but de renforcer la
coordination des efforts européens. Cette cellule
collabore avec la Commission et avec ECHO
(European Commission Humanitarian Office).
EUCO doit tenter de faire correspondre l'offre des
États membres de l'UE aux besoins de la mission
onusienne MINUSTAH, en ce qui concerne les
aspects militaires et de sécurité.
La Belgique a contribué de plusieurs façons à l'aide
en Haïti. Le gouvernement fédéral a annoncé une
contribution de 10 millions d'euros, qui sera en
grande
partie
utilisée
pour
appuyer
le
fonctionnement de l'ONU. À cela s'ajoutent 1 million
d'euros versés au Programme Alimentaire Mondial,
350 000 euros à la FAO et 600 000 euros à
l'UNICEF. En outre, la Belgique contribue au
financement du Central Emergency Response Fund
de l'ONU. Le budget 2010 s'élèvera à 6 millions
d'euros, dont la majeure partie sera consacrée cette
année à Haïti.
Binnen de Europese Raad werd overeengekomen
dat Catherine Ashton tegen juni 2010 een rapport
zal opstellen met de lessons learned met betrekking
tot de Europese hulp aan Haïti. België zal,
geïnspireerd door het geslaagde model van B-Fast,
een suggestie doen om naar een sterkere Europese
coördinatie te evolueren. Sommige lidstaten staan
argwanend tegenover het idee omdat ze vooral niet
willen dat er een beslissingsniveau zou bijkomen
dat de interventiesnelheid juist zou verlagen. De
bedoeling is echter wel degelijk een snel netwerk op
te zetten waarbij elkaars logistiek optimaal wordt
benut. Het is de ambitie om daarin tijdens ons
Europese voorzitterschap verdere vooruitgang te
boeken.
Il a été convenu au Conseil de l'Europe que
Catherine Ashton rédigerait pour juin 2010 un
rapport sur les leçons à retenir dans le cadre de
l'aide européenne à Haïti. La Belgique suggérera
d'évoluer vers une plus grande coordination
européenne sur le modèle performant de B-Fast.
Certains États membres sont récalcitrants à cette
idée qui risque, craignent-ils, d'ajouter un niveau
décisionnel supplémentaire, ce qui risquerait de
freiner la rapidité d'intervention. Le but est toutefois
de mettre en place un réseau rapide de manière à
optimiser
la
logistique
de
chacun.
Nous
ambitionnons de réaliser des progrès à ce niveau
sous la présidence belge.
Voor de vragen over de coördinatie van de
heropbouwinitiatieven verwijs ik naar minister
Michel.
In
de
Europese
Raad
voor
Ontwikkelingssamenwerking worden besprekingen
gevoerd over de coördinatie van de heropbouw en
de inspanningen inzake ordehandhaving. Er wordt
vooral belang aan gehecht dat de VN de coördinatie
van de heropbouw in handen neemt.
Je vous renvoie au ministre Michel pour les
questions sur la coordination des initiatives de
reconstruction. Des discussions se déroulent au
Conseil
européen
de
la
Coopération
au
développement sur la coordination de la
reconstruction et les efforts pour assurer le maintien
de l'ordre. L'accent est mis principalement sur la
prise en main de la coordination de la
reconstruction par les Nations unies.
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10.03 Wouter De Vriendt (Ecolo-Groen!): De
coördinatie is inderdaad zeer belangrijk. We moeten
voorkomen dat de aanwezigheid van de VS te
dominant wordt.
10.03 Wouter De Vriendt (Ecolo-Groen!): La
coordination est en effet très importante. Il faut
éviter que la présence américaine ne devienne trop
prépondérante.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
De voorzitter: Vraag 18857 van de heer Tuybens,
vraag 18884 van de heer Van Der Maelen, vraag
18885 van de heer Flahaut, vraag 19609 van de
heer Dallemagne,
vraag
19058
van
mevrouw Genot, vraag 19088 van de heer Van den
Eynde, vraag 19261 van de heer Moriau, vraag
19334 van de heer Van den Eynde, vragen 19356
en 19357 van mevrouw Arena, vraag 19507 van de
heer Van der Maelen, vraag 19581 van de
heer Baeselen, vraag 19606 van de heer Weyts en
vraag 19695 van mevrouw Dieu zijn hetzij
uitgesteld, hetzij ingetrokken, hetzij behandeld,
hetzij omgezet in een schriftelijke vraag, hetzij door
mij geschrapt overeenkomstig de beslissing van
Conferentie van de voorzitters, namelijk dat een
vraag wordt geschrapt indien een lid niet aanwezig
is en geen verzoek tot uitstel heeft gevraagd. Dit
laatste is een kwestie van beleefdheid ten opzichte
van elkaar en ten opzichte van de minister.
Le président: Les questions n°
s
18857 de
M. Tuybens, 18884 de M. Van der Maelen, 18885
de M. Flahaut, 19609 de M. Dallemagne, 19058 de
Mme Genot, 19088 de M. Van den Eynde, 19261 de
M. Moriau, 19334 de M. Van den Eynde, 19356 et
19357 de Mme Arena, 19507 de M. Van der
Maelen, 19581 de M. Baeselen, 19606 de M. Weyts
et 19695 de Mme Dieu sont soit reportées, retirées,
traitées, transformées en questions écrites ou
supprimées conformément à la décision de la
Conférence des présidents en vertu de laquelle une
question est supprimée si un membre est absent et
n'a pas demandé de report. Il s'agit d'une question
de politesse à l'égard des autres membres et du
ministre.
11 Vraag van de heer Mark Verhaegen aan de
vice-eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "het
Iraanse nucleaire programma en mogelijke
sancties" (nr. 19784)
11 Question de M. Mark Verhaegen au vice-
premier ministre et ministre des Affaires
étrangères et des Réformes institutionnelles sur
"le programme nucléaire iranien et les
éventuelles sanctions" (n° 19784)
11.01 Mark Verhaegen (CD&V): Het afgelopen
jaar ging er geen maand voorbij of het nucleaire
programma van Iran kwam in het nieuws. Het
internationaal atoomagentschap spreekt over
geheime
activiteiten
om
een
kernkop
te
ontwikkelen. Dat heeft natuurlijk een negatieve
impact op de veiligheid. Ook het feit dat Zuid-
Europa binnen het bereik kan komen te liggen van
de
Iraanse
langeafstandsraketten,
is
onrustwekkend.
De Amerikaanse Senaat heeft een wetsvoorstel
goedgekeurd dat de Amerikaanse president toelaat
sancties te nemen tegen landen of instellingen die
petroleum aan Iran verkopen of het land helpen om
haar raffinaderijcapaciteit op te drijven.
Over welke types raketten beschikt Iran en wat is
hun reikwijdte? Beschikt het land over raketten die
Zuid-Europa kunnen bereiken? Wordt er op
Europees
niveau
nagedacht
over
andere
economische sancties tegen Iran? Wat is de
houding van de andere lidstaten? Welke
maatregelen zullen worden genomen als Iran blijft
weerstaan aan de internationale druk?
11.01 Mark Verhaegen (CD&V): L'an dernier, le
programme nucléaire iranien a fait la "une" chaque
mois. L'Agence internationale de l'énergie atomique
fait état d'activités secrètes en vue de développer
une tête nucléaire. Ces éléments ont évidemment
une incidence négative en matière de sécurité. Le
fait que l'Europe méridionale puisse se trouver sous
la menace de tirs de missiles iraniens à longue
portée est aussi inquiétant.
Le Sénat américain a adopté une proposition de loi
autorisant le président des États-Unis à prendre des
sanctions contre les pays ou les institutions qui
vendent du pétrole à l'Iran ou qui l'aident à accroître
sa capacité de raffinage.
De quels types de missiles dispose l'Iran et quelle
est leur portée? Ce pays possède-t-il des missiles
pouvant atteindre l'Europe méridionale? D'autres
sanctions économiques sont-elles envisagées
contre l'Iran au niveau européen? Quelle est la
position des autres États membres? Quelles
mesures seront prises si l'Iran continue de résister
à la pression internationale?
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11.02 Minister Steven Vanackere (Nederlands):
Iran werkt aan de uitbreiding van de draagwijdte en
het bereik van een aantal ballistische raketten. Wij
beschikken daarover over preciezere informatie,
maar
die
is
geclassificeerd.
Vanuit
veiligheidstandpunt wordt een aantal van de
activiteiten
van
Iran
als
onrustwekkend
gekwalificeerd. Zij staan bovendien haaks op de
verwachtingen van de internationale gemeenschap.
Vorige maandag maakte de problematiek rond Iran
het leeuwendeel uit van de besprekingen van de
Europese Raad voor Buitenlandse Zaken. Europa
blijft bij zijn dual-track-aanpak: diplomatie zolang het
kan en sancties als het moet. Ons land exploreert
ten volle elke mogelijkheid om de diplomatiek druk
op Iran te verhogen. De dual-track-aanpak is de
enig werkbare optie.
Als Iran zijn samenwerking blijft weigeren, zal de
EU de acties waartoe de Veiligheidsraad beslist,
steunen. De EU en België verkiezen een aanpak
binnen de Veiligheidsraad, maar het is het de vraag
of de Veiligheidsraad wel een daadkrachtige
beslissing zal kunnen nemen. Sommige landen,
zoals
China,
stellen
zich
immers
meer
terughoudend op.
11.02 Steven Vanackere, ministre (en
néerlandais): L'Iran cherche actuellement à
augmenter la charge et la portée de plusieurs
missiles balistiques. Nous disposons à ce propos
d'informations plus précises mais extrêmement
confidentielles. Du point de vue de la sécurité,
certaines activités de l'Iran sont qualifiées
d'inquiétantes et ne correspondent pas aux attentes
de la communauté internationale.
La question iranienne a été au centre des débats
lors du Conseil européen des ministres des Affaires
étrangères de lundi passé. L'Europe maintient son
approche à double voie, basée sur la diplomatie
tant que cette option reste possible et sur des
sanctions si nécessaire. Notre pays explore
minutieusement toutes les pistes permettant
d'accroître la pression diplomatique sur l'Iran. Cette
stratégie à double voie est la seule option réaliste.
Si l'Iran maintient son refus de collaborer, l'UE
appuiera les actions décidées par le Conseil de
sécurité. Si l'UE et la Belgique préfèrent s'attaquer à
ce problème au sein du Conseil de sécurité, on peut
toutefois se demander si le Conseil de sécurité sera
en mesure de prendre une décision énergique,
certains pays tels que la Chine adoptant une
position plus réservée.
Als de Veiligheidsraad geen beslissing kan nemen,
zal
Europa
bekijken
hoe
het
zelf
zijn
verantwoordelijkheid kan nemen, eventueel via EU-
sancties. Ook binnen dat scenario zullen wij zoeken
naar een bondgenootschap met andere landen, ook
de Arabische staten, om een zo breed mogelijke
coalitie te sluiten.
Si le Conseil de sécurité ne peut pas prendre de
décision, l'Europe examinera de quelle manière elle
peut prendre elle-même ses responsabilités, le cas
échéant par le biais de sanctions européennes.
Dans le cadre de ce scénario également, nous
chercherons à faire alliance avec d'autres pays, y
compris arabes, afin de former une coalition la plus
large possible.
11.03 Mark Verhaegen (CD&V): Weet de minister
of Zuid-Europa binnen de radius van de raketten
valt?
11.03 Mark Verhaegen (CD&V): L'Europe du Sud
est-elle a portée de tir des missiles?
11.04 Minister Steven Vanackere (Nederlands):
Daarop zal ik moeten terugkomen.
11.04 Steven Vanackere, ministre (en
néerlandais): Il faudra revenir sur cette question.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
12 Vraag van de heer Ben Weyts aan de vice-
eersteminister en minister van Buitenlandse
Zaken en Institutionele Hervormingen over "de
problematiek van de Marokkaanse voornamen"
(nr. 19606)
12 Question de M. Ben Weyts au vice-premier
ministre et ministre des Affaires étrangères et
des Réformes institutionnelles sur "le problème
des prénoms marocains" (n° 19606)
12.01 Ben Weyts (N-VA): De Nederlandse
minister van Integratie Van der Laan stelde tijdens
zijn bezoek aan Marokko aan zijn Marokkaanse
ambtgenoot, bevoegd voor Marokkanen in het
12.01 Ben Weyts (N-VA): Lors de sa visite au
Maroc, le ministre néerlandais de l'Intégration
M. Van der Laan a proposé à son homologue
marocain, chargé de la communauté marocaine
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buitenland, voor om de verplichte namenlijst voor
Marokkanen in het buitenland af te schaffen.
Marokkanen kunnen geen afstand doen van hun
nationaliteit, waardoor zij verplicht zijn voor hun kind
een Marokkaanse naam te kiezen bij aangifte op
het consulaat.
Minister Vanackere verklaarde eerder dat hij de
zaak zou bespreken op de Belgisch-Marokkaanse
commissie begin februari in Brussel. Wat was de
uitkomst van dat overleg?
résidant à l'étranger, d'abolir l'obligation de
respecter la liste de prénoms autorisés pour les
Marocains résidant à l'étranger. Les Marocains ne
peuvent renoncer à leur nationalité, et se voient dès
lors contraints de choisir un nom marocain lors de
la déclaration de l'enfant au consulat.
Le ministre Vanackere a déclaré précédemment
qu'il aborderait ce dossier au cours de la réunion de
la commission belgo-marocaine de début février à
Bruxelles. Quel est le résultat de cette concertation?
12.02 Minister Steven Vanackere (Nederlands):
Omwille van de overvolle agenda van de Belgisch-
Marokkaanse commissie inzake burgerlijk recht
moesten er keuzes worden gemaakt. Ik heb
voorrang gegeven aan de dossiers van de
zogenaamde kinderontvoeringen. Om verder
tijdverlies te vermijden wordt het dossier voorwerp
van een schriftelijke procedure tussen de beide
centrale overheden. In België is dit het departement
Justitie. Ik ga ervan uit dat het dossier binnen een
heel redelijke termijn tot stand zal komen.
12.02 Steven Vanackere, ministre (en
néerlandais): L'ordre du jour surchargé de la
commission belgo-marocaine du droit civil nous a
obligé à opérer des choix. J'ai accordé la priorité au
dossier des enlèvements parentaux. Afin d'éviter
toute perte de temps supplémentaire, ce dossier
fera l'objet d'une procédure écrite entre les deux
autorités centrales. En Belgique, c'est le
département de la Justice qui sera compétent en la
matière. J'estime que ce dossier pourra être
constitué dans un délai très raisonnable.
12.03 Ben Weyts (N-VA): Wanneer we
samenwerkingsakkoorden sluiten ter waarde van
80 miljoen euro, kunnen we toch minstens respect
vragen
voor
ons
integratiebeleid
en ons
rechtssysteem. Praktijken zoals deze met de
naamgeving moeten snel tot het verleden behoren.
In Nederland wordt duidelijk meer vooruitgang
geboekt.
12.03 Ben Weyts (N-VA): Lorsque nous concluons
des accords de coopération d'une valeur de
80 millions d'euros, nous pouvons à tout le moins
exiger que notre politique d'intégration et notre
système juridique soient respectés. Certaines
pratiques telles que celle liée au choix de prénoms
marocains devraient bientôt appartenir au passé.
Aux Pays-Bas, l'on a manifestement enregistré
davantage de progrès dans ce domaine.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
De openbare commissievergadering wordt gesloten
om 16.33 uur.
La réunion publique de commission est levée à
16 h 33.