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2009
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CHAMBRE
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E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
CRABV 52 COM 729
CRABV 52 COM 729
B
ELGISCHE
K
AMER VAN
VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
HAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE
B
ELGIQUE
B
EKNOPT
V
ERSLAG
C
OMPTE
R
ENDU
A
NALYTIQUE
C
OMMISSIE VOOR DE
B
UITENLANDSE
B
ETREKKINGEN
C
OMMISSION DES
R
ELATIONS EXTÉRIEURES
Vrijdag
Vendredi
11-12-2009
11-12-2009
Namiddag
Après-midi
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INHOUD
SOMMAIRE
Samengevoegde vragen van
1
Questions jointes de
1
- de heer Gerald Kindermans aan de minister van
Ontwikkelingssamenwerking over "de recente
speech van de Amerikaanse president Obama
betreffende Afghanistan en de mogelijke vraag
voor meer hulp aan de NAVO-bondgenoten"
(nr. 17508)
1
- M. Gerald Kindermans au ministre de la
Coopération au développement sur "le récent
discours du président américain Obama sur
l'Afghanistan et le soutien supplémentaire
demandé éventuellement aux alliés de l'OTAN"
(n° 17508)
1
- de heer Wouter De Vriendt aan de minister van
Ontwikkelingssamenwerking
over
"de
ontwikkelingshulp voor Afghanistan" (nr. 17597)
1
- M. Wouter De Vriendt au ministre de la
Coopération au développement sur "l'aide au
développement pour l'Afghanistan" (n° 17597)
1
- de heer Dirk Van der Maelen aan de minister
van Ontwikkelingssamenwerking over "de steun
voor civiele projecten in Afghanistan" (nr. 17742)
1
- M. Dirk Van der Maelen au ministre de la
Coopération au développement sur "l'aide
accordée à des projets civils en Afghanistan"
(n° 17742)
1
Sprekers: Wouter De Vriendt, Charles
Michel,
minister
van
Ontwikkelingssamenwerking
Orateurs: Wouter De Vriendt, Charles
Michel, ministre de la Coopération au
développement
Vraag van de heer Ben Weyts aan de minister
van Ontwikkelingssamenwerking over "de lijst van
toegelaten Marokkaanse voornamen" (nr. 17635)
3
Question de M. Ben Weyts au ministre de la
Coopération au développement sur "la liste des
prénoms marocains autorisés" (n° 17635)
3
Sprekers: Ben Weyts, Charles Michel,
minister van Ontwikkelingssamenwerking
Orateurs: Ben Weyts, Charles Michel,
ministre de la Coopération au développement
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1
COMMISSIE VOOR DE
BUITENLANDSE BETREKKINGEN
COMMISSION DES RELATIONS
EXTERIEURES
van
VRIJDAG
11
DECEMBER
2009
Avond
______
du
VENDREDI
11
DECEMBRE
2009
Soir
______
De behandeling van de vragen vangt aan om
15.17 uur. De vergadering wordt voorgezeten door
de heer Geert Versnick.
De voorzitter: De heer Kindermans vraagt om
uitstel van zijn vraag. Het gaat echter om
samengevoegde vragen. Is de heer De Vriendt
bereid ook zijn vraag uit te stellen?
La discussion des questions est ouverte à 15 h 17
par M. Geert Versnick, président.
Le président: M. Kindermans demande de reporter
sa question. Toutefois, il s'agit de questions jointes.
M. De Vriendt est-il disposé à reporter également sa
question?
Wouter De Vriendt (Ecolo-Groen!): Neen. Gezien
de zeer drukke agenda van de komende dagen en
de vakantieperiode erna wil ik mijn vraag vandaag
stellen.
Wouter De Vriendt (Ecolo-Groen!): Non, je
voudrais poser ma question aujourd'hui étant donné
l'ordre des travaux extrêmement chargé des
prochains jours et la période de vacances qui
suivra.
01 Samengevoegde vragen van
- de heer Gerald Kindermans aan de minister van
Ontwikkelingssamenwerking over "de recente
speech van de Amerikaanse president Obama
betreffende Afghanistan en de mogelijke vraag
voor meer hulp aan de NAVO-bondgenoten"
(nr. 17508)
- de heer Wouter De Vriendt aan de minister van
Ontwikkelingssamenwerking
over
"de
ontwikkelingshulp voor Afghanistan" (nr. 17597)
- de heer Dirk Van der Maelen aan de minister van
Ontwikkelingssamenwerking over "de steun voor
civiele projecten in Afghanistan" (nr. 17742)
01 Questions jointes de
- M. Gerald Kindermans au ministre de la
Coopération au développement sur "le récent
discours du président américain Obama sur
l'Afghanistan et le soutien supplémentaire
demandé éventuellement aux alliés de l'OTAN"
(n° 17508)
- M. Wouter De Vriendt au ministre de la
Coopération au développement sur "l'aide au
développement pour l'Afghanistan" (n° 17597)
- M. Dirk Van der Maelen au ministre de la
Coopération au développement sur "l'aide
accordée à des projets civils en Afghanistan"
(n° 17742)
01.01 Wouter De Vriendt (Ecolo-Groen!): De
Belgische regering wil meer geld uittrekken voor de
wederopbouw en de ontwikkeling van de Afghaanse
civiele samenleving, op voorwaarde dat de corruptie
daar beter wordt aangepakt.
Welk bedrag wil de minister vrijmaken? Hoe zou het
geld worden besteed? Kan de minister meer
toelichting geven bij de voorwaarde inzake de strijd
tegen corruptie? Via investeringen los van de
01.01 Wouter De Vriendt (Ecolo-Groen!): Le
gouvernement belge entend consacrer plus de
moyens à la reconstruction et au développement de
la société civile afghane, à condition que la lutte
contre la corruption soit intensifiée.
Quel montant le ministre entend-il libérer?
Comment l'argent serait-il affecté? Le ministre peut-
il donner plus de précisions sur la condition liée à la
lutte contre la corruption? Le risque de corruption
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Afghaanse overheid - bijvoorbeeld via ngo's of VN-
programma's kan het risico op corruptie worden
beperkt.
pourrait
être
limité
en
effectuant
des
investissements qui ne passent pas par les
autorités afghanes, mais par des ONG ou des
programmes onusiens, par exemple.
01.02 Minister Charles Michel (Nederlands): België
heeft nog geen vraag ontvangen voor bijkomende
civiele steun voor Afghanistan. De ministerraad
besliste op 3 april 2009 om de civiele middelen die
Buitenlandse
Zaken
en
Ontwikkelingssamenwerking in 2009 en 2010 er
zullen uitgeven aan civiele bouwprojecten, op te
drijven tot 12 miljoen euro per jaar. Die bijdrage is
hoger dan deze die België toekent aan sommige
van zijn partnerlanden.
01.02 Charles Michel, ministre (en néerlandais):
La Belgique n'a pas encore reçu de demande pour
une aide civile supplémentaire en Afghanistan. Le
3 avril 2009, le Conseil des ministres a décidé de
porter à 12 millions d'euros par an les moyens que
les départements des Affaires étrangères et de la
Coopération au Développement affecteront, en
2009 et en 2010, à des projets de construction
civils. Cette contribution est plus élevée que le
montant octroyé par la Belgique à certains de ses
pays partenaires.
In 2009 werd de Belgische bijdrage voor
Afghanistan gekanaliseerd via ngo's of via
agentschappen. Het gaat hierbij om het uitvoeren
van concrete projecten in domeinen zoals
onderwijs, voedselhulp, landbouw of goed bestuur.
Daarmee willen we de coördinatie versterken
tussen de verschillende actoren op het terrein om
tot een verhoogde efficiëntie van de hulp te komen.
De vraag of er al dan niet Belgische civiele
coöperanten op het terrein gestuurd zullen worden,
is vandaag niet aan de orde. Andere donorlanden
en uitvoeringsagentschappen hebben een veel
grotere ervaring in dit land en beschikken reeds
over operationele netwerken.
Op de ministerraad van 4 december herhaalde de
Belgische regering haar bereidheid om via
ontwikkelingssamenwerking bij te dragen tot de
heropbouw en ontwikkeling van de Afghaanse
economie en maatschappij. De toekenning van
bijkomende middelen wordt evenwel ten vroegste
beslist tijdens de conferentie van Londen van eind
januari 2010. De toekenning zal afhangen van
voorafgaande garanties van de Afghaanse regering
op het gebied van goed bestuur en de strijd tegen
corruptie. Er moeten meetbare resultaten zijn op
basis van objectieve internationale indicatoren.
Ik verwacht vanwege de nieuwe Afghaanse
regering alleszins duidelijke engagementen op het
vlak van corruptie- en drugsbestrijding. Die regering
wordt wellicht in de loop van de volgende weken
gevormd.
En 2009, la contribution belge pour l'Afghanistan a
été affectée sur le terrain par le biais d'ONG et
d'agences. Il s'agit de la mise en oeuvre de projets
concrets
dans
des
domaines
tels
que
l'enseignement, l'aide alimentaire, l'agriculture et la
bonne gouvernance. Nous voulons ainsi renforcer la
coordination entre les différents acteurs sur le
terrain de manière à fournir une aide plus efficace.
La question de savoir si des coopérants belges
civils seront envoyés sur le terrain n'est pas à
l'ordre du jour à l'heure actuelle. D'autres pays
donateurs et d'agences disposent d'une expérience
bien plus grande dans le pays et peuvent s'appuyer
sur des réseaux déjà opérationnels.
Lors du conseil des ministres du 4 décembre
dernier, le gouvernement belge a répété qu'il était
disposé, dans le cadre de la coopération au
développement, à contribuer à la reconstruction et
au développement de l'économie et de la société
afghanes. La question de l'octroi de moyens
supplémentaires sera tranchée au plus tôt lors de la
conférence de Londres qui se tiendra fin janvier
2010. La décision dépendra de garanties préalables
fournies par le gouvernement afghan en matière de
bonne gouvernance et de lutte contre la corruption.
Il faudra des résultats tangibles qui seront évalués
sur la base d'indicateurs internationaux objectifs.
J'attends en tout état de cause du nouveau
gouvernement afghan des engagements clairs sur
le plan de la lutte contre la corruption et le trafic de
drogue.
Le
gouvernement
afghan
sera
probablement constitué dans les semaines qui
viennent.
Er is ook de voorwaarde tegenover de
internationale gemeenschap en het VN-agentschap
voor meer coördinatie van de hulp. Er is geld voor
civiele projecten, maar de moeilijkheid is dit geld te
besteden aan concrete projecten op het terrein.
Le soutien est également conditionné par une
amélioration de la coordination de l'aide au niveau
de la communauté internationale et de l'agence de
l'ONU. Si des moyens sont disponibles pour
financer des projets civils, leur affectation à des
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projets concrets sur le terrain pose cependant
problème.
01.03 Wouter De Vriendt (Ecolo-Groen!): Op het
terrein zijn heel wat organisaties actief, ook de VN.
Een verhoging van de Belgische steun kan via
multilaterale en indirecte weg. We moeten niet
volledig afhangen van de Afghaanse autoriteiten,
met het risico van corruptie. Men hoeft ook niet te
wachten op de conferentie van Londen. Bij de
begroting voor 2010 kan men al engagementen
nemen voor de wederopbouw en ontwikkeling in
Afghanistan.
Als men zegt dat er een nieuwe strategie nodig is
voor Afghanistan, moet men wel consequent zijn en
de woorden ook in daden omzetten. Dit jaar
besteedt België 76 miljoen euro aan militaire
middelen en 12 miljoen euro aan wederopbouw en
ontwikkeling. Ik betreur dat de regering niet snel het
evenwicht probeert te herstellen.
01.03 Wouter De Vriendt (Ecolo-Groen!): Nombre
d'organisations sont actives sur le terrain, y compris
l'ONU. L'aide belge peut être élargie par voie
multilatérale et indirecte. Vu le risque de corruption,
il faut se garder d'une trop grande dépendance des
autorités afghanes. Il ne faut pas non plus attendre
la conférence de Londres pour agir, des
engagements pouvant déjà être pris dans le cadre
du budget 2010 en faveur de la reconstruction et du
développement en Afghanistan.
Ceux qui soulignent la nécessité d'une nouvelle
stratégie en Afghanistan doivent faire preuve de
cohérence et joindre le geste à la parole. Cette
année, la Belgique consacre une somme de
76 millions d'euros à des moyens militaires et une
enveloppe de 12 millions d'euros à la reconstruction
et au développement. Je déplore que le
gouvernement n'oeuvre pas assez rapidement à un
rétablissement de l'équilibre.
01.04 Minister Charles Michel (Nederlands): Die
12 miljoen euro maakt wel een verdubbeling van de
middelen uit. En dat is een stuk meer dan sommige
partnerlanden ontvangen!
Ik blijf ervan overtuigd dat wij moeten wachten op
sterkere engagementen van de nieuwe regering-
Karzai in 2010. De engagementen die Karzai in de
loop van de voorbije weken heeft vooropgesteld,
volstaan voor België niet om nu al te beslissen in
bijkomende middelen te voorzien.
01.04 Charles Michel, ministre (en néerlandais):
Ces 12 millions d'euros représentent tout de même
une multiplication par deux des moyens, et cela
dépasse considérablement le budget alloué à
certains pays partenaires!
Je reste convaincu du fait que nous devons
attendre des engagements plus forts du
gouvernement Karzai en 2010. Les engagements
proposés ces dernières semaines par M. Karzai
sont insuffisants pour que la Belgique décide d'ores
et déjà de libérer des fonds supplémentaires.
01.05
Wouter De Vriendt (Ecolo-Groen!):
Ondertussen opteert onze regering ervoor om heel
wat geld in de militaire operatie in Afghanistan te
pompen. Het zou dan toch niet meer dan logisch
zijn dat de inspanning op het vlak van de civiele
wederopbouw op zijn minst tot op het niveau van de
militaire besteding wordt opgekrikt.
01.05 Wouter De Vriendt (Ecolo-Groen!): Dans
l'intervalle, notre gouvernement fait le choix
d'injecter des moyens importants dans l'opération
militaire en Afghanistan. La logique voudrait que
l'effort en matière de reconstruction civile soit au
moins porté au niveau des moyens affectés aux
opérations militaires.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
02 Vraag van de heer Ben Weyts aan de minister
van Ontwikkelingssamenwerking over "de lijst
van
toegelaten
Marokkaanse
voornamen"
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