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E SESSION DE LA
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E LEGISLATURE
CRABV 52 COM 672
CRABV 52 COM 672
B
ELGISCHE
K
AMER VAN
VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
HAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE
B
ELGIQUE
B
EKNOPT
V
ERSLAG
C
OMPTE
R
ENDU
A
NALYTIQUE
C
OMMISSIE VOOR DE
F
INANCIËN EN DE
B
EGROTING
C
OMMISSION DES
F
INANCES ET DU
B
UDGET
Woensdag
Mercredi
21-10-2009
21-10-2009
Namiddag
Après-midi
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E LEGISLATURE
i
INHOUD
SOMMAIRE
Vraag van de heer Hagen Goyvaerts aan de vice-
eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele Hervormingen over "de boekhouding
van de Koninklijke Munt" (nr. 14558)
1
Question de M. Hagen Goyvaerts au vice-premier
ministre et ministre des Finances et des Réformes
institutionnelles sur "la comptabilité de la Monnaie
Royale" (n° 14558)
1
Sprekers:
Hagen
Goyvaerts,
Didier
Reynders, vice-eersteminister en minister van
Financiën en van Institutionele Hervormingen
Orateurs:
Hagen
Goyvaerts,
Didier
Reynders, vice-premier ministre et ministre
des Finances et des Réformes institutionnelles
Vraag van de heer Jean-Jacques Flahaux aan de
minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen
over "de verhoging van de verzekeringspremies"
(nr. 14590)
2
Question de M. Jean-Jacques Flahaux au ministre
pour l'Entreprise et la Simplification sur
"l'augmentation
des
primes
d'assurance"
(n° 14590)
2
Sprekers: Jean-Jacques Flahaux, Didier
Reynders, vice-eersteminister en minister van
Financiën en van Institutionele Hervormingen
Orateurs: Jean-Jacques Flahaux, Didier
Reynders, vice-premier ministre et ministre
des Finances et des Réformes institutionnelles
Vraag van de heer Peter Logghe aan de vice-
eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele
Hervormingen
over
"een
automatische kredietlijn bij Citibank" (nr. 14671)
3
Question de M. Peter Logghe au vice-premier
ministre et ministre des Finances et des Réformes
institutionnelles sur "une ligne de crédit
automatique chez Citibank" (n° 14671)
3
Sprekers: Peter Logghe, Didier Reynders,
vice-eersteminister en minister van Financiën
en van Institutionele Hervormingen
Orateurs: Peter Logghe, Didier Reynders,
vice-premier ministre et ministre des Finances
et des Réformes institutionnelles
Vraag van de heer Dirk Van der Maelen aan de
vice-eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele
Hervormingen
over
"de
bedrijfsbelastingen" (nr. 14722)
4
Question de M. Dirk Van der Maelen au vice-
premier ministre et ministre des Finances et des
Réformes institutionnelles sur "l'impôt des
sociétés" (n° 14722)
4
Sprekers: Dirk Van der Maelen, Didier
Reynders, vice-eersteminister en minister van
Financiën en van Institutionele Hervormingen
Orateurs: Dirk Van der Maelen, Didier
Reynders, vice-premier ministre et ministre
des Finances et des Réformes institutionnelles
Vraag van mevrouw Valérie Déom aan de vice-
eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele
Hervormingen
over
"de
maximuminzet bij de on-lineloterij" (nr. 14802)
5
Question de Mme Valérie Déom au vice-premier
ministre et ministre des Finances et des Réformes
institutionnelles sur "le montant maximum des
dépenses pour la loterie en ligne" (n° 14802)
5
Sprekers: Valérie Déom, Didier Reynders,
vice-eersteminister en minister van Financiën
en van Institutionele Hervormingen
Orateurs: Valérie Déom, Didier Reynders,
vice-premier ministre et ministre des Finances
et des Réformes institutionnelles
Vraag van mevrouw Valérie Déom aan de vice-
eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele Hervormingen over "de collateral
damage van de on-linespelen van de Nationale
Loterij voor de dagbladhandelaars" (nr. 14803)
7
Question de Mme Valérie Déom au vice-premier
ministre et ministre des Finances et des Réformes
institutionnelles sur "les dégâts collatéraux des
jeux en ligne de la Loterie nationale sur le secteur
des libraires" (n° 14803)
7
Sprekers: Valérie Déom, Didier Reynders,
vice-eersteminister en minister van Financiën
en van Institutionele Hervormingen
Orateurs: Valérie Déom, Didier Reynders,
vice-premier ministre et ministre des Finances
et des Réformes institutionnelles
Samengevoegde vragen van
9
Questions jointes de
9
- de heer Peter Luykx aan de minister voor
Ondernemen en Vereenvoudigen over "de
verlenging van de btw-verlaging in de bouwsector"
(nr. 14897)
9
- M. Peter Luykx au ministre pour l'Entreprise et la
Simplification sur "la prolongation du taux de tva
réduit dans le secteur de la construction"
(n° 14897)
9
- de heer Peter Logghe aan de minister voor
Ondernemen en Vereenvoudigen over "de btw-
9
- M. Peter Logghe au ministre pour l'Entreprise et
la Simplification sur "la diminution de la TVA dans
9
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E SESSION DE LA
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E LEGISLATURE
ii
verlaging in de bouwsector die afloopt op
31 december" (nr. 14949)
le secteur de la construction, dont l'échéance est
fixée au 31 décembre" (n° 14949)
- de heer Peter Luykx aan de vice-eersteminister
en minister van Financiën en Institutionele
Hervormingen over "het verlaagd tarief voor
vernieuwbouw" (nr. 15789)
9
- M. Peter Luykx au vice-premier ministre et
ministre des Finances et des Réformes
institutionnelles sur "le taux réduit pour les travaux
de rénovation" (n° 15789)
9
Sprekers: Peter Luykx, Peter Logghe, Didier
Reynders, vice-eersteminister en minister van
Financiën en van Institutionele Hervormingen
Orateurs: Peter Luykx, Peter Logghe, Didier
Reynders, vice-premier ministre et ministre
des Finances et des Réformes institutionnelles
Vraag van de heer Kristof Waterschoot aan de
vice-eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele
Hervormingen
over
"de
grensinspectiepost Linkeroever in de Antwerpse
haven" (nr. 14915)
11
Question de M. Kristof Waterschoot au vice-
premier ministre et ministre des Finances et des
Réformes
institutionnelles
sur
"le
poste
d'inspection frontalier Linkeroever au port
d'Anvers" (n° 14915)
11
Sprekers: Kristof Waterschoot, Didier
Reynders, vice-eersteminister en minister van
Financiën en van Institutionele Hervormingen
Orateurs:
Kristof
Waterschoot,
Didier
Reynders, vice-premier ministre et ministre
des Finances et des Réformes institutionnelles
Samengevoegde vragen van
11
Questions jointes de
11
- de heer Xavier Baeselen aan de vice-
eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele Hervormingen over "de beveiliging
van het Justitiepaleis van Brussel" (nr. 14492)
11
- M. Xavier Baeselen au vice-premier ministre et
ministre des Finances et des Réformes
institutionnelles sur "la sécurisation du Palais de
Justice de Bruxelles" (n° 14492)
11
- mevrouw Sabien Lahaye-Battheu aan de vice-
eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele
Hervormingen
over
"de
bevoegdheden van de Regie der Gebouwen
inzake de gebouwen van Justitie" (nr. 14911)
11
- Mme Sabien Lahaye-Battheu au vice-premier
ministre et ministre des Finances et des Réformes
institutionnelles sur "les compétences de la Régie
des Bâtiments en ce qui concerne les bâtiments
de la Justice" (n° 14911)
11
Sprekers: Sabien Lahaye-Battheu, Didier
Reynders, vice-eersteminister en minister van
Financiën en van Institutionele Hervormingen
Orateurs: Sabien Lahaye-Battheu, Didier
Reynders, vice-premier ministre et ministre
des Finances et des Réformes institutionnelles
Vraag van de heer Peter Logghe aan de minister
van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw en
Wetenschapsbeleid
over
"Belgacap,
de
aanvullende
verzekering
bij
de
kredietverzekering" (nr. 14959)
13
Question de M. Peter Logghe à la ministre des
PME, des Indépendants, de l'Agriculture et de la
Politique scientifique sur "Belgacap, l'assurance
complémentaire supplétive à l'assurance-crédit"
(n° 14959)
13
Sprekers: Peter Logghe, Didier Reynders,
vice-eersteminister en minister van Financiën
en van Institutionele Hervormingen
Orateurs: Peter Logghe, Didier Reynders,
vice-premier ministre et ministre des Finances
et des Réformes institutionnelles
Vraag van de heer Kristof Waterschoot aan de
vice-eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele
Hervormingen
over
"het
internetgebruik bij de FOD Financiën" (nr. 15126)
14
Question de M. Kristof Waterschoot au vice-
premier ministre et ministre des Finances et des
Réformes
institutionnelles
sur
"l'utilisation
d'internet au SPF Finances" (n° 15126)
14
Sprekers: Kristof Waterschoot, Didier
Reynders, vice-eersteminister en minister van
Financiën en van Institutionele Hervormingen
Orateurs:
Kristof
Waterschoot,
Didier
Reynders, vice-premier ministre et ministre
des Finances et des Réformes institutionnelles
Vraag van de heer Kristof Waterschoot aan de
vice-eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele Hervormingen over "de procedures
van de centrale dienst selecties bij de
Administratie Douane en Accijnzen" (nr. 15127)
14
Question de M. Kristof Waterschoot au vice-
premier ministre et ministre des Finances et des
Réformes institutionnelles sur "les procédures du
service
central de sélection auprès de
l'administration
des
douanes
et
accises"
(n° 15127)
14
Sprekers: Kristof Waterschoot, Didier
Reynders, vice-eersteminister en minister van
Financiën en van Institutionele Hervormingen
Orateurs:
Kristof
Waterschoot,
Didier
Reynders, vice-premier ministre et ministre
des Finances et des Réformes institutionnelles
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E LEGISLATURE
iii
Samengevoegde vragen van
15
Questions jointes de
15
- mevrouw Katrien Partyka aan de vice-
eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele Hervormingen over "de gedragscode
met betrekking tot de hospitalisatieverzekeringen"
(nr. 15141)
15
- Mme Katrien Partyka au vice-premier ministre et
ministre des Finances et des Réformes
institutionnelles sur "le code de conduite relatif
aux assurances hospitalisation" (n° 15141)
15
- de heer Peter Logghe aan de vice-
eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele
Hervormingen
over
"de
hospitalisatieverzekeringen" (nr. 15309)
15
- M. Peter Logghe au vice-premier ministre et
ministre des Finances et des Réformes
institutionnelles
sur
"les
assurances
hospitalisation" (n° 15309)
15
- mevrouw Sofie Staelraeve aan de vice-
eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele
Hervormingen
over
"de
hospitalisatieverzekeringen" (nr. 15832)
15
- Mme Sofie Staelraeve au vice-premier ministre
et ministre des Finances et des Réformes
institutionnelles sur "l'assurance hospitalisation"
(n° 15832)
15
Sprekers: Katrien Partyka, Peter Logghe,
Sofie Staelraeve, Didier Reynders, vice-
eersteminister en minister van Financiën en
van Institutionele Hervormingen
Orateurs: Katrien Partyka, Peter Logghe,
Sofie Staelraeve, Didier Reynders, vice-
premier ministre et ministre des Finances et
des Réformes institutionnelles
Vraag van mevrouw Karine Lalieux aan de vice-
eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele Hervormingen over "de deelname
van de Nationale Loterij aan de 'Gouden Cross'-
spelwedstrijd" (nr. 15156)
18
Question de Mme Karine Lalieux au vice-premier
ministre et ministre des Finances et des Réformes
institutionnelles sur "la participation de la Loterie
Nationale au jeu concours Cross d'Or" (n° 15156)
18
Sprekers: Karine Lalieux, Didier Reynders,
vice-eersteminister en minister van Financiën
en van Institutionele Hervormingen
Orateurs: Karine Lalieux, Didier Reynders,
vice-premier ministre et ministre des Finances
et des Réformes institutionnelles
Samengevoegde vragen van
19
Questions jointes de
19
- de heer Jenne De Potter aan de vice-
eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele Hervormingen over "de toepassing
van de regularisatie-aangifte" (nr. 15196)
19
- M. Jenne De Potter au vice-premier ministre et
ministre des Finances et des Réformes
institutionnelles sur "l'application de la déclaration
de régularisation" (n° 15196)
19
- de heer Georges Gilkinet aan de vice-
eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele Hervormingen over "de fiscale
regularisatie en de werking van het Contactpunt
regularisaties" (nr. 15200)
19
- M. Georges Gilkinet au vice-premier ministre et
ministre des Finances et des Réformes
institutionnelles sur "la régularisation fiscale et le
fonctionnement
du
Point
de
contact-
régularisation" (n° 15200)
19
- de heer Hagen Goyvaerts aan de vice-
eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele Hervormingen over "de afhandeling
van fiscale regularisaties" (nr. 15205)
19
- M. Hagen Goyvaerts au vice-premier ministre et
ministre des Finances et des Réformes
institutionnelles
sur
"le
traitement
des
régularisations fiscales" (n° 15205)
19
- de heer Christian Brotcorne aan de vice-
eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele Hervormingen over "het Contactpunt
regularisaties bij de administratie van Financiën"
(nr. 15206)
19
- M. Christian Brotcorne au vice-premier ministre
et ministre des Finances et des Réformes
institutionnelles sur "le Point de contact-
régularisation au sein de l'administration des
Finances" (n° 15206)
19
- de heer Dirk Van der Maelen aan de vice-
eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele Hervormingen over "de fiscale
regularisaties" (nr. 15208)
20
- M. Dirk Van der Maelen au vice-premier ministre
et ministre des Finances et des Réformes
institutionnelles sur "les régularisations fiscales"
(n° 15208)
20
- de heer Jan Jambon aan de vice-eersteminister
20
- M. Jan Jambon au vice-premier ministre et
20
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E ZITTINGSPERIODE
2009
2010
CHAMBRE
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E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
iv
en minister van Financiën en Institutionele
Hervormingen over "de fiscale regularisatie"
(nr. 15227)
ministre des Finances et des Réformes
institutionnelles sur "la régularisation fiscale"
(n° 15227)
- mevrouw Meyrem Almaci aan de vice-
eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele Hervormingen over "de fiscale
regularisatie van zwart geld" (nr. 15269)
20
- Mme Meyrem Almaci au vice-premier ministre et
ministre des Finances et des Réformes
institutionnelles sur "la régularisation fiscale de
l'argent noir" (n° 15269)
20
- de heer Alain Mathot aan de vice-eersteminister
en minister van Financiën en Institutionele
Hervormingen over "de fiscale regularisatie van
de
programmawet
van
27 december 2005"
(nr. 15284)
20
- M. Alain Mathot au vice-premier ministre et
ministre des Finances et des Réformes
institutionnelles sur "la régularisation fiscale de la
loi programme du 27 décembre 2005" (n° 15284)
20
Sprekers: Jenne De Potter, Georges
Gilkinet,
Hagen
Goyvaerts,
Christian
Brotcorne, voorzitter van de cdH-fractie, Dirk
Van der Maelen, Meyrem Almaci, Didier
Reynders, vice-eersteminister en minister van
Financiën en van Institutionele Hervormingen
Orateurs: Jenne De Potter, Georges
Gilkinet,
Hagen
Goyvaerts,
Christian
Brotcorne, président du groupe cdH, Dirk
Van der Maelen, Meyrem Almaci, Didier
Reynders, vice-premier ministre et ministre
des Finances et des Réformes institutionnelles
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E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
1
COMMISSIE VOOR DE FINANCIËN
EN DE BEGROTING
COMMISSION DES FINANCES ET
DU BUDGET
van
WOENSDAG
21
OKTOBER
2009
Namiddag
______
du
MERCREDI
21
OCTOBRE
2009
Après-midi
______
De vergadering wordt geopend om 14.39 uur en
voorgezeten door de heer Luk Van Biesen.
La réunion publique est ouverte à 14 h 39 sous la
présidence de M. Luk Van Biesen.
01 Vraag van de heer Hagen Goyvaerts aan de
vice-eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele
Hervormingen
over
"de
boekhouding
van
de
Koninklijke
Munt"
(nr. 14558)
01 Question de M. Hagen Goyvaerts au vice-
premier ministre et ministre des Finances et des
Réformes institutionnelles sur "la comptabilité de
la Monnaie Royale" (n° 14558)
01.01 Hagen Goyvaerts (Vlaams Belang): De
Koninklijke Munt werkt blijkbaar nu al jaren zonder
boekhoudkundig verslag. Het laatste zou dateren
van 2003. Aan de andere jaren wordt nog gewerkt.
Wat is momenteel de stand van zaken? Is een
dergelijke traagheid aanvaardbaar?
01.01 Hagen Goyvaerts (Vlaams Belang) : Il
semble que la Monnaie royale fonctionne depuis
des années maintenant sans rapport comptable. Le
dernier remonterait à 2003. Celui des autres années
est toujours en préparation. Quel est actuellement
l'état de la situation ? Peut-on admettre une telle
lenteur ?
01.02 Minister Didier Reynders (Nederlands): In
1997 heeft de Koninklijke Munt het statuut van
staatsonderneming aangenomen. Vanaf die datum
moet ze een complexe - boekhouding bijhouden.
De toenmalige rekenplichtige ontwikkelde een
boekhoudingsysteem dat met snel verouderde
software draaide. Toen hij in 2003 de dienst verliet,
bleek hij de enige die het systeem kende. In april
2004 liet de nieuwe rekenplichtige een studie over
geschikte software uitvoeren en begin 2006 werd
een nieuwe toepassing in gebruik genomen. In
februari 2006 verliet echter ook deze rekenplichtige
de dienst en de ingebruikname van de nieuwe
software is vanaf dan heel moeizaam verlopen. Een
ambtenaar moest deze verantwoordelijkheid nemen
boven op zijn bestaande takenpakket tot aan de
indiensttreding van een nieuwe rekenplichtige in
november 2007.
01.02 Didier Reynders, ministre (en néerlandais) :
La Monnaie royale a adopté le statut d'entreprise
publique en 1997. Depuis, elle est astreinte à la
tenue d'une comptabilité complexe. Le comptable
de l'époque avait développé un système comptable
qui, très vite, a fonctionné sur la base d'un logiciel
obsolète. Lorsqu'il a quitté le service en 2003, il
s'est avéré qu'il était le seul à connaître ce système.
En avril 2004, le nouveau comptable a fait procéder
à une étude des logiciels appropriés et une nouvelle
application a été mise en service au début de 2006.
En février 2006, ce comptable à quitté le service à
son tour et la mise en oeuvre du nouveau logiciel
s'est faite dans des conditions très difficiles à partir
de ce moment. Un fonctionnaire a dû assumer cette
tâche en plus de ses missions principales jusqu'à
l'entrée en service d'un nouveau comptable en
novembre 2007.
De rekening van 2003 werd in november 2007
voorgelegd aan de bedrijfsrevisor. Die van 2004
een paar jaar later, maar ze botste op opmerkingen
in 2008 en moet nu aangepast aan de revisor
worden bezorgd. Daarna moet ze naar het
Les comptes de 2003 ont été soumis au réviseur
d'entreprise en novembre 2007. Ceux de 2004 l'ont
été quelques jours plus tard mais ont fait l'objet
d'observations en 2008, de sorte qu'il doivent être
transmis après aménagements au réviseur. Ils
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2
Rekenhof worden gestuurd. De rekeningen van
2005 zijn klaar en hebben een gunstig advies
gekregen van het Muntfonds en van de Inspectie
van Financiën.
Er mag worden verwacht dat de boekhoudingen van
2006 tot en met 2008 in de eerste maanden van
2010 klaar zullen zijn. De procedure voor het
certifiëren en goedkeuren ervan zal nog wel enige
tijd in beslag nemen.
In 1999 zat er tien jaar vertraging op de rekeningen
van de Staat en de Kamer heeft toen beslist om
eerst dat aan te pakken en vervolgens de
vertragingen bij de instellingen van de Staat.
In 2010 zullen we voor de Koninklijke Munt nog met
een jaar of twee vertraging moeten rekenen. Alle
jaren achterstand tegelijk wegwerken is onmogelijk,
omdat de goedkeuringsprocedure zoveel tijd vergt.
devront ensuite être renvoyés à la Cour des
comptes. Les comptes de 2005 sont prêts et ont fait
l'objet d'un avis favorable du Fonds monétaire et de
l'Inspection des Finances.
Les comptabilités de 2006, 2007 et 2008 devraient
être prêtes au cours des premiers mois de 2010
mais la procédure de certification et d'approbation
devrait encore prendre quelque temps.
En 1999, le retard en matière de comptes de l'État
était de dix ans et la Chambre avait décidé de
s'attaquer à ce problème avant de résoudre celui
des retards dans la comptabilité des institutions de
l'État.
En 2010, nous devrons tenir compte, pour ce qui
est de la Monnaie royale, d'un retard d'un an ou
deux. Il est impossible de résorber toutes les
années de retard en une fois parce que la
procédure d'approbation prend beaucoup de temps.
01.03 Hagen Goyvaerts (Vlaams Belang): Ik mag
hopen dat tegen de datum dat de Koninklijke Munt
zou worden afgeschaft, de rekeningen gemaakt
zijn. Ik vind het ongelooflijk dat men bij de
staatsinstelling die onze munten slaat, nog niet
eens tijdig een boekhoudkundig verslag kan maken.
01.03 Hagen Goyvaerts (Vlaams Belang) :
J'espère que les comptes seront prêts d'ici à la
suppression de la Monnaie royale. Il est
inconcevable que l'entreprise publique qui frappe
notre monnaie ne soit même pas en mesure
d'arrêter sa comptabilité dans les délais voulus.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
02 Vraag van de heer Jean-Jacques Flahaux aan
de
minister
voor
Ondernemen
en
Vereenvoudigen over "de verhoging van de
verzekeringspremies" (nr. 14590)
02 Question de M. Jean-Jacques Flahaux au
ministre pour l'Entreprise et la Simplification sur
"l'augmentation
des
primes
d'assurance"
02.01 Jean-Jacques Flahaux (MR): Heel wat
verzekeringsmaatschappijen hebben beslist om hun
premies te verhogen, en zulks zonder de
procedures in acht te nemen. Is dat te wijten aan
een toename van het aantal ongevallen in ons land
of zijn de verzekeraars op zoek naar bijkomende
inkomsten na de crisis met de subprimes?
Welke maatregelen zal u treffen om ervoor te
zorgen dat de verzekeringsmaatschappijen zich
voortaan aan de wettelijke voorschriften houden?
02.01 Jean-Jacques Flahaux (MR) : Nombre de
compagnies d'assurances ont décidé d'augmenter
leurs cotisations et ce, sans respecter les
procédures. Est-ce dû à une augmentation du
nombre d'accidents en Belgique ou au fait qu'elles
ont à se refaire une santé suite à la crise des
subprimes ?
Que comptez-vous faire pour que les assureurs se
conforment désormais à la loi ?
02.02 Minister Didier Reynders (Frans): Er zal een
wetsontwerp bij de ministerraad worden ingediend
om
dat
probleem
te
verhelpen.
De
verzekeringsmaatschappijen die zich niet houden
aan de kennisgevingstermijnen vóór de vervaldag,
namelijk drie maanden, zijn verplicht het oude tarief
toe te passen tot de vervaldag van het
daaropvolgende jaar. In geval van betwisting moet
men zich wenden tot de ombudsman van de
verzekeringen.
Ik stel voor dat u bij de indiening van de tekst in het
parlement op deze kwestie zou terugkomen.
02.02 Didier Reynders, ministre (en français) : Un
projet de loi va être déposé au Conseil des
ministres en vue de régler ce problème. Les
assureurs qui ne respectent pas les délais de
notification avant l'échéance, trois mois, sont tenus
d'appliquer l'ancien tarif jusqu'à l'échéance de
l'année suivante. En cas de contestation, il y a lieu
de s'adresser à l'ombudsman des assurances.
Je vous propose, lors du dépôt du texte au
parlement, de revenir sur cette question.
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Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
De voorzitter: Vraag nr. 14541 van de heer Luyckx
wordt omgezet in een schriftelijk vraag.
Le président : La question n° 14541 de M. Luyckx
est transformée en question écrite.
03 Vraag van de heer Peter Logghe aan de vice-
eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele
Hervormingen
over
"een
automatische kredietlijn bij Citibank" (nr. 14671)
03 Question de M. Peter Logghe au vice-premier
ministre et ministre des Finances et des
Réformes institutionnelles sur "une ligne de
crédit automatique chez Citibank" (n° 14671)
03.01 Peter Logghe (Vlaams Belang): Citibank
opent automatische kredietlijnen, ook voor klanten
die daar niet om hebben gevraagd. Klanten die niet
onder nul willen gaan, moeten zelf het initiatief
nemen om de bank schriftelijk te melden dat zij
geen kredietlijn willen. Bovendien blijkt de bank voor
het openen van de kredietlijn zelfs geen recente
loonbriefjes op te vragen.
Kan Citibank dit zomaar doen? Als men dit toelaat,
welk argument heeft men dan nog om banken te
beletten ongevraagd overschrijvingen voor allerlei
particuliere verzekeringen door te sturen. Klanten
die dan per ongeluk betalen, riskeren dan met
dubbele verzekeringen opgezadeld te worden. Zal
de minister ingrijpen of de CBFA inschakelen?
03.01 Peter Logghe (Vlaams Belang) : Citibank
ouvre automatiquement des lignes de crédit,
également pour les clients qui n'en ont pas fait la
demande. Les clients qui ne souhaitent pas aller en
négatif doivent prendre eux-mêmes l'initiative
d'informer la banque qu'ils ne souhaitent pas
disposer d'une ligne de crédit. Il semble en outre
que la banque n'exige même pas la production de
fiches de revenus récentes pour l'ouvertuie d'une
ligne de crédit
Citibank peut-elle agir ainsi ? Dans l'affirmative, de
quel argument dispose-t-on encore pour empêcher
les banques d'envoyer, sans que la moindre
demande en ait été faite, des virements pour des
assurances particulières diverses ? Les clients qui
paieraient alors par erreur risqueraient donc de se
retrouver avec deux assurances. Le ministre
compte-t-il intervenir ou va-t-il faire appel à la
CBFA ?
03.02 Minister Didier Reynders (Nederlands): De
vraag handelt over het verlenen van krediet aan
particuliere klanten. Deze materie ressorteert onder
de bevoegdheid van minister Van Quickenborne,
bevoegd
voor
consumentenkredieten,
en
minister Magnette,
bevoegd
voor
consumentenbescherming. Bovendien is hier de
wet op de handelspraktijken van toepassing en die
valt eveneens onder de bevoegdheid van
minister Van Quickenborne.
03.02 Didier Reynders, ministre (en néerlandais) :
La question a trait à l'octroi de crédits à des clients
particuliers.
Celui-ci
relève
des
ministres Van Quickenborne, qui est compétent
pour le crédit à la consommation, et Magnette, qui
l'est pour la protection des consommateurs. En
outre, cette matière tombe sous l'application de la
loi sur les pratiques du commerce qui relève
également de M. Van Quickenborne.
Ik heb geen weet van praktijken betreffende
verzekeringsproducten, zoals de heer Logghe die
beschrijft. De verzekeringswetgeving voorziet in elk
geval in een voorafgaande informatieplicht aan de
kandidaat-verzekeringnemer.
Er wordt een nieuwe reglementering inzake de
bank- en verzekeringssector voorbereid, met
specifieke
aandacht
voor
consumentenbescherming.
Je ne suis pas au courant de pratiques relatives à
des produits d'assurance, telles que décrites par
M. Logghe. La législation en matière
>betaalde
vennootschapsbelasting, maar toch kunnen nog
steeds positieve groeicijfers worden genoteerd. De
actuele crisis zal uiteraard pas tot uiting komen in
de cijfers van het aanslagjaar 2009 en volgende. Ik
benadruk nog dat de analyse werd uitgevoerd op
het niveau van de rechtspersonen en dus voor
consolidatie.
04.02 Didier Reynders, minister (en néerlandais) :
Je vous fournirai un aperçu de l'évolution de l'impôt
des sociétés payé par les cinq cents plus grandes
entreprises pour les exercices d'imposition 2001-
2008, avec mention de leur part dans les recettes
totales. Comme la publication des résultats des
cent plus grandes entreprises aurait permis de
déduire les résultats des entreprises considérées
individuellement, il a été opté pour le top 500. Le
chiffre d'affaire a été retenu comme critère.
Pour l'année d'imposition 2001, l'impôt des sociétés
global des cinq cents plus grandes entreprises a
représenté 2.155 millions d'euros, soit 22,9 % de
l'impôt des sociétés total. En 2008, ces chiffres ont
été respectivement de 3.362 millions ou 26,5 %. Ils
montrent donc que les grandes entreprises paient
bien leur part dans l'impôt des sociétés.
Les chiffres traduisent la basse conjoncture
économique qui a caractérisé la période 2002-2003
et la reprise à partir de 2004. L'instauration de la
déduction du capital à risque à partir de l'année
d'imposition 2007 a eu pour effet de comprimer la
croissance de l'impôt des sociétés payé par les
grandes entreprises mais on n'en note pas moins
toujours des chiffres de croissance positifs. Les
effets de la crise actuelle ne se refléteront bien
entendu que dans les chiffres de 2009 et des
années suivantes. Je souligne une fois encore que
l'analyse a été réalisée pour les personnes morales
et donc avant la consolidation.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
05 Vraag van mevrouw Valérie Déom aan de vice-
eersteminister en minister van Financiën en
05 Question de Mme Valérie Déom au vice-
premier ministre et ministre des Finances et des
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Institutionele
Hervormingen
over
"de
maximuminzet bij de on-lineloterij" (nr. 14802)
Réformes institutionnelles sur "le montant
maximum des dépenses pour la loterie en ligne"
(n° 14802)
05.01 Valérie Déom (PS): U probeerde ons al
gerust te stellen met betrekking tot de onlineloterij,
maar toch zitten we nog met een fundamentele
vraag, in verband met de maximale inzet voor de
toekomstige spelers. U kondigde aan dat de
maximale wekelijkse inzet 300 euro bedraagt en dat
de speler dat bedrag zelf kan beperken en zichzelf
ook kan uitsluiten uit het systeem. Ik vind dat een
enorm bedrag. De Nationale Loterij heeft een
regulerende opdracht wat de organisatie van het
spel in ons land betreft. Kan men echter wel van
enige begeleiding gewagen wanneer men de
burgers de mogelijkheid biedt om in alle anonimiteit
op internet maandelijks een bedrag uit te geven dat
overeenstemt met het maandinkomen van heel wat
medeburgers? Kortom, bent u van plan om u
samen met de Nationale Loterij op korte termijn
over een beperking van dat buitensporige bedrag te
buigen?
05.01 Valérie Déom (PS) : En ce qui concerne la
loterie en ligne, malgré vos propos rassurants, une
question fondamentale demeure : celle du montant
maximum des dépenses pour les futurs joueurs.
Vous avez annoncé un plafond de trois cents euros
par semaine, ajoutant que le joueur pouvait lui-
même diminuer ce montant, tout comme il lui était
permis de s'auto-exclure du système. Je trouve ce
montant énorme. La Loterie Nationale est un
organe censé réguler le jeu dans notre pays. Or,
peut-on parler de pratique encadrée lorsque l'on
permet à nos citoyens de jouer, via l'anonymat du
web, au bout du mois, le salaire mensuel de
nombre de nos citoyens ? Bref, comptez-vous
réfléchir avec la Loterie Nationale pour revoir
rapidement ce montant excessif ?
05.02 Minister Didier Reynders (Frans): De
Nationale Loterij wil de lancering in de eerste plaats
testen bij een beperkte groep spelers, teneinde de
functies uit te testen en te zien hoe de spelers
reageren en welke feedback ze geven. Daar wil de
Loterij lering uit trekken voor de echte lancering van
de onlineloterijproducten.
De speler kan drie limieten zelf instellen: de
maximale wekelijkse inzet, het dagelijkse verlies, en
de storting op een bankrekening van winsten van
meer dan 50 euro. De speler krijgt dus de
mogelijkheid om zijn gokgedrag zelf te reguleren, al
worden er wel een aantal knipperlichten en
veiligheidsmaatregelen ingebouwd. Uit de testfase
zal blijken of de Nationale Loterij moet bijsturen.
In het buitenland zijn er twee loterijen die gebruik
maken van deze financiële regulering. Er is één
loterij die strenger dan onze Nationale Loterij toeziet
op de wekelijkse inzet (250 euro). Maar dat vindt u
wellicht nog veel te veel.
Naast het financiële aspect zijn er nog andere
parameters: een tijdelijke of definitieve uitsluiting,
het spelverleden van de speler, een leeftijdscontrole
en
controle
van
het
grondgebied,
een
tijdsbegrenzing in een latere fase, volledige
informatie over de spelen en de winstkansen, links
naar externe hulpsites.
Er
gelden
strikte
beperkingen
voor
onlinekansspelen. Sterker nog: de regels voor
internetspelen zijn veel strikter dan de regels in het
05.02 Didier Reynders, ministre (en français) :
Avant tout, la Loterie Nationale a prévu un test de
lancement pour un groupe limité de joueurs afin de
tester les fonctionnalités et de voir les
comportements et le feed-back des joueurs. La
Loterie attend les enseignements qu'il apportera
avant le lancement.
Le joueur a la possibilité d'adapter trois des limites :
les versements hebdomadaires maximums, la perte
journalière, et le versement sur compte bancaire
des gains supérieurs à cinquante euros. On donne
donc au joueur la possibilité de s'autoréguler, tout
en mettant certains garde-fous. La phase de test
permettra à la Loterie de voir s'il faudra corriger le
tir.
A l'étranger, deux loteries utilisent autant de
modérateurs financiers. Seule une loterie est plus
stricte que nous pour le contrôle des mises
hebdomadaires : deux cent cinquante euros. Mais
vous allez dire que c'est encore beaucoup trop.
En dehors de l'aspect financier, nous avons aussi
d'autres éléments : exclusion temporaire, exclusion
définitive, historique du joueur, contrôle de l'âge et
de la territorialité, modérateur temporel pour les
phases ultérieures, information complète sur les
jeux et les chances de gains, liens vers des aides
extérieures.
Les contraintes pour le jeu sur internet sont strictes.
J'ajouterai que les règles sur internet sont
beaucoup plus strictes que celles qui existent sur le
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klassieke circuit.
Zo is het niet verboden om veel meer in te zetten op
de klassieke kansspelen, terwijl men op het internet
met bepaalde begrenzingen rekening zal moeten
houden.
De gedelegeerd bestuurder van de Nationale Loterij
stelt voor om de leden van de commissie in
november bij de Loterij te ontvangen, teneinde hun
de opzet en de kenmerken van het plan uiteen te
zetten. U zal dan de gelegenheid hebben om te zien
hoe een en ander concreet in zijn werk zal gaan.
réseau classique.
Il n'est pas interdit de jouer des sommes beaucoup
plus importantes dans le réseau classique alors que
sur internet, il y aura des contraintes.
Je voudrais ajouter que l'administrateur délégué de
la Loterie Nationale propose de recevoir à la
Loterie, dans le courant du mois de novembre, les
membres de la commission pour leur exposer les
enjeux et caractéristiques du projet. Vous auriez
ainsi l'occasion de voir les projets de manière
concrète.
Na de uitleg over de werking van het platform en de
diverse mogelijkheden om spelen te blokkeren
zullen alle teams zich ter beschikking van de
commissie houden en alle vragen dienaangaande
beantwoorden.
Après avoir décrit le fonctionnement de la plate-
forme et les différents modérateurs de jeux, toutes
les équipes se tiendront à la disposition de la
commission et répondront à toutes les questions à
ce sujet.
05.03 Valérie Déom (PS): Ik veronderstel dat we
de resultaten van die testfase met de doelgroep
zullen ontvangen.
05.03 Valérie Déom (PS) : Je suppose que nous
aurons les résultats de cette période de test sur le
groupe-cible.
05.04 Minister Didier Reynders: Natuurlijk!
05.04 Didier Reynders, ministre (en français) :
Oui !
05.05 Valérie Déom (PS): De verslaving aan
kansspelen op internet is groter en van een andere
orde, en er wordt een jonger publiek aangetrokken.
Wie beslist de beperking om te keren? De speler
zelf?
05.05 Valérie Déom (PS) : L'addiction est
supérieure et différente sur internet et attire un
public plus jeune. Qui décide d'inverser la
limitation ? Le joueur lui-même ?
05.06 Minister Didier Reynders (Frans): In geval
van zelfregulering is dat de speler. Dat neemt niet
weg dat men zich kan afvragen of de Loterij geen
initiatieven kan nemen in samenwerking met de
hulpverleningscentra voor de spelers, die de Loterij
financiert. Dat verklaart waarom de Loterij een
staatsmonopolie krijgt.
Op internet zijn er illegale spelen waaraan spelers
buitengewoon zwaar verslaafd raken. We trachten
die spelers over te laten stappen op gecontroleerde
spelen en verslaving te voorkomen via de klassieke
spelen.
05.06 Didier Reynders, ministre (en français) : En
autorégulation, oui. Cela n'empêche pas de se
demander si la Loterie ne peut pas prendre des
initiatives en connexion avec des centres d'aide aux
joueurs que la Loterie finance. Ce qui explique que
la Loterie reçoive un monopole de la part de l'État.
Sur internet, il est des jeux totalement illégaux qui
entraînent une addiction extraordinaire de la part
des joueurs. Ce qu'on essaie de faire, c'est d'attirer
ce public vers des jeux contrôlés et d'éviter les
phénomènes d'addiction à travers les jeux
classiques.
05.07 Valérie Déom (PS): Het is niet abnormaal
dat wij erop toezien dat de Loterij die opdracht
naleeft. Het gaat in feite om dezelfde doelstellingen
als die van de nieuwe wet op de kansspelen
waarvoor wij zeer attent waren.
05.07 Valérie Déom (PS) : Il n'est pas anormal
que nous soyons attentifs à ce que la Loterie
respecte cette mission. Il s'agit en effet des mêmes
objectifs que ceux de la nouvelle loi sur les jeux de
hasard, pour lesquels nous avons été très attentifs.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
06 Vraag van mevrouw Valérie Déom aan de vice-
eersteminister en minister van Financiën en
06 Question de Mme Valérie Déom au vice-
premier ministre et ministre des Finances et des
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Institutionele Hervormingen over "de collateral
damage van de on-linespelen van de Nationale
Loterij voor de dagbladhandelaars" (nr. 14803)
Réformes institutionnelles sur "les dégâts
collatéraux des jeux en ligne de la Loterie
nationale sur le secteur des libraires" (n° 14803)
06.01 Valérie Déom (PS): Mijn vraag betreft de
gevolgen voor de dagbladhandelaars van de
terbeschikkingstelling van de spelen van de
Nationale Loterij op internet. U sprak steeds
geruststellende taal, maar verscheidene recente
gegevens maken duidelijk dat enige nuancering op
zijn plaats is.
Uit een studie die uitgevoerd werd door Synovate
zou blijken dat het aanbod van een ernstig bedrijf
als de Nationale Loterij perfect aansluit bij het
profiel van de onlinespelers, die traditioneel eerder
wantrouwig zouden zijn. In het businessplan van de
Loterij wordt het aantal spelers dat op internet zijn
formulier zal valideren op om en bij 200.000
geraamd en volgens het financieel plan van de
Loterij zou 80 procent van de spelers op
middellange termijn op internet overschakelen.
Volgens de sector zelf zou de beschikbaarheid van
de Loterij op internet tot een verlies van 20 procent
leiden voor de dagbladhandelaars!
Hoe luiden de besluiten van de studie van Synovate
in werkelijkheid? Blijkt uit die studie dat de
dagbladhandelaars naar alle waarschijnlijkheid
weggeconcurreerd
zullen
worden
door
de
onlinespelen van de Loterij? In een interview
verwees u naar het gebruik van voorafbetaalde
kaarten. Zullen die enkel bij de dagbladhandelaars
te krijgen zijn? Wat wordt hun winstmarge? Ligt die
vast? Is die regeling beperkt in de tijd? Hoe staat
het met de rondetafel die samen met minister
Laruelle zou worden georganiseerd? Wordt er
binnenkort werk gemaakt van het spel dat enkel bij
de dagbladhandelaars te verkrijgen zal zijn om deze
noodlijdende sector te ondersteunen? Worden nog
andere denksporen onderzocht?
06.01 Valérie Déom (PS) : Ma question traite des
conséquences du lancement des jeux de la Loterie
sur internet pour les libraires. Vous avez toujours
tenu des propos rassurants qui se trouvent nuancés
par divers éléments récents.
Une étude de Synovate tendrait à démontrer la
parfaite adéquation entre l'offre d'une entreprise
sérieuse, telle que la Loterie, et le profil type de
joueurs en ligne traditionnellement méfiant ; le plan
d'affaires de la Loterie dans lequel l'entreprise
estimerait qu'environ 200.000 joueurs passeront par
internet pour valider leur bulletin ou le plan financier
de la Loterie qui prédirait que près de 80 % des
joueurs passeront à moyen terme sur internet. À
cela s'ajoutent les estimations des fédérations du
secteur qui estiment que la Loterie sur le net
entraînera une perte de 20 % pour les libraires !
Quelles sont les conclusions réelles de l'étude
réalisée par Synovate ? Cette étude constate-t-elle
une "cannibalisation" probable des jeux en ligne de
la Loterie au détriment des libraires ? À propos du
système de cartes prépayées mentionné dans votre
interview, les librairies seront-elles les seuls points
de vente de ces cartes ? Quelle sera la marge
bénéficiaire des libraires ? Cette marge est-elle
fixe ? Ce système est-il limité dans le temps ? Où
en est-on de la table ronde que vous organisez
avec Mme Laruelle ? Le jeu "spécial libraires" verra-
t-il prochainement le jour afin de soutenir ce secteur
en difficulté ? D'autres pistes sont-elles à l'étude ?
06.02 Minister Didier Reynders (Frans): Het profiel
van de internetspelers is overwegend mannelijk,
tussen 18 en 34 jaar, Franstalig en afkomstig uit
verschillende sociale klassen. In dat segment is er
heel wat concurrentie voor de Nationale Loterij.
Bovendien neemt de penetratie van de kansspelen
op internet toe.
06.02 Didier Reynders, ministre (en français) : Le
profil de ces joueurs est plutôt masculin, âgé entre
18 et 34 ans, francophone, provenant de différentes
classes sociales. Dans ce segment, la Loterie
Nationale est confrontée à des concurrents plus
nombreux. De plus, la pénétration des jeux de
hasard sur internet est en augmentation.
Elk jaar laat de Nationale Loterij het spelgedrag van
de Belgen en het marktaandeel van haar producten
analyseren. De resultaten van dat onderzoek
worden niet openbaar gemaakt. Ik kan u echter wel
enkele conclusies meedelen, waaruit de noodzaak
blijkt voor de Nationale Loterij om onlinespelen te
lanceren.
Het traditionele verkoopnet oefent steeds minder
Chaque année, la Loterie Nationale fait analyser le
comportement de jeu des Belges, ainsi que la place
occupée par ses produits. Les résultats de cette
étude ne sont pas rendus publics. En revanche, je
peux vous communiquer un certain nombre de
conclusions qui démontrent la nécessité du
lancement des jeux de la Loterie Nationale sur
internet.
Les 18 34 ans éprouvent de moins en moins
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aantrekkingskracht uit op de 18- tot 34-jarigen.
Jongeren laten zich vanaf de leeftijd van 15 à 16
jaar verleiden door spelen die illegaal op internet
worden aangeboden.
De Nationale Loterij moet sociaal verantwoorde
spelen aanbieden (met spelmoderators), én
tegelijkertijd ervoor zorgen dat de inkomsten van die
spelen gedeeltelijk gebruikt worden voor een goed
doel.
Volgens het ondernemingsplan van de Nationale
Loterij zal over een of twee jaar vijf procent van de
4 miljoen Belgen, die minstens enkele keren per
maand producten van de Loterij kopen, aan de
spelen deelnemen via het interactief systeem, en
zeker geen 80 procent, zoals al eens werd beweerd.
De trouwe speler zal naar zijn vertrouwde
krantenwinkel blijven gaan.
Van de 6,6 miljoen Belgen die minstens meerdere
keren per jaar een product van de Nationale Loterij
in een krantenwinkel kopen, zullen er volgens die
raming 160.000 occasionele spelers definitief de
overstap maken van dat traditionele kanaal naar
internet.
De buitenlandse krantenwinkels die goed draaiden,
zagen hun omzet niet dalen na de lancering van
onlinespelen. De Nationale Loterij is niet van plan
haar commerciële inspanningen ten aanzien van
haar traditionele verkooppunten terug te schroeven.
d'attrait pour le réseau de vente traditionnel. Les
jeunes se laissent, dès 15 16 ans, séduire par
l'offre proposée sur internet par des fournisseurs
illégaux.
La Loterie Nationale doit offrir des jeux socialement
responsables (avec modérateurs de jeu), mais
aussi assurer que le revenu de ces jeux serve en
partie à soutenir de bonnes causes.
Le business plan de la Loterie Nationale estime
qu'au bout d'un an ou deux, 5 % des 4 millions de
Belges qui achètent au moins plusieurs fois par
mois des produits de la Loterie participeront aux
jeux via le système interactif, et certainement pas
80 %, comme cela a parfois été dit.
Le joueur fidèle continuera à se rendre dans sa
librairie habituelle.
Sur les 6,6 millions de Belges qui achètent au
moins plusieurs fois par an un produit de la Loterie
Nationale dans un magasin de journaux, le canal
traditionnel perdra, selon cette estimation, 160.000
joueurs occasionnels au profit d'internet.
À l'étranger, les libraires qui fonctionnaient bien ne
voyaient pas baisser leur chiffre d'affaires suite au
lancement des jeux sur internet. La Loterie
Nationale ne compte pas réduire ses efforts
commerciaux vis-à-vis de son réseau traditionnel.
Om aan de trekkingsspelen op internet deel te
nemen zal de speler die aan de voorwaarden
voldoet minstens achttien jaar oud en woonachtig
in België zijn een unieke spelersrekening moeten
openen; alvorens te kunnen spelen, zal hij er ook
geld voor speelkrediet moeten op overmaken.
De interactieve speler zal via zijn debetkaart of door
middel van een offlineoverschrijving geld op zijn
spelersrekening kunnen overmaken.
De beveiligingsmechanismen maken spelen op
krediet onmogelijk.
Kredietkaarten zullen niet worden aanvaard als
betaalmethode voor speelkrediet.
Om zijn spelersrekening van geld te voorzien zal de
interactieve speler ook e-tickets kunnen kopen in
een fysiek verkooppunt van de Nationale Loterij; de
Nationale Loterij toont met dat systeem aan dat ze
de traditionele verkooppunten bij het nieuwe
distributiekanaal heeft willen betrekken.
De Loterij staat in frequent contact met de
koepelorganisaties van dagbladhandelaars. Die
organisaties kijken uit naar een voorstel voor een
specifieke
spelformule,
die
enkel
in
de
dagbladhandels zal worden aangeboden. Daartoe
zal Prodipresse de Nationale Loterij een ontwerp
voorstellen. Net als de Loterij sta ik volledig open
voor dat voorstel.
La participation aux jeux de tirage sur internet
passera par l'ouverture d'un compte joueur unique
sur lequel le joueur éligible, c'est-à-dire âgé d'au
moins 18 ans et résidant en Belgique, devra verser
des disponibilités avant de pouvoir commencer à
jouer.
Le joueur interactif pourra alimenter son compte
joueur soit en utilisant sa carte de débit, soit en
effectuant un virement off line.
Les garde-fous mis en place rendent impossible le
jeu à crédit.
La carte de crédit ne sera pas autorisée comme
méthode de versement de disponibilités.
Pour alimenter son compte joueur, le joueur
interactif pourra également acheter des "e-tickets"
dans un point de vente physique de la Loterie
nationale, système qui démontre que la Loterie
Nationale a tenu à associer tous ses points de
vente traditionnels au nouveau canal de distribution.
Les contacts entre la Loterie et les fédérations de
presse sont fréquents. Une proposition d'un jeu
spécifique offert uniquement dans les librairies est
attendue des fédérations. Prodipresse va présenter
un projet à la Loterie Nationale. Je reste totalement,
comme la Loterie, disponible pour recevoir cette
proposition.
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06.03 Valérie Déom (PS): Wie voert de diverse
door u vermelde studies uit?
06.03 Valérie Déom (PS) : Par qui sont réalisées
les différentes études que vous avez citées ?
06.04 Minister Didier Reynders (Frans): Het gaat
om Synovate-bronnen.
06.04 Didier Reynders, ministre (en français) : Ce
sont des sources Synovate.
06.05 Valérie Déom (PS): In andere Europese
studies
worden
eerder
verontrustende
en
andersluidende cijfers geciteerd en men kan de
vrees van de dagbladhandelaars begrijpen.
We moeten oog hebben voor de opdracht van het
kanaliseren van het spel en niet enkel voor de
commerciële aantrekkingskracht. Is er wat het
commissieloon van 6% op de prepaid-kaart betreft,
geen beperking in de tijd?
06.05 Valérie Déom (PS) : D'autres études
européennes citent des chiffres plutôt inquiétants et
contraires et on peut comprendre la crainte des
libraires.
Nous devons être attentifs à la mission de
canalisation du jeu et non pas simplement à l'attrait
commercial. Par rapport à la commission de 6 %
sur la carte prépayée, il n'y a pas de limitation dans
le temps ?
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
07 Samengevoegde vragen van
- de heer Peter Luykx aan de minister voor
Ondernemen en Vereenvoudigen over "de
verlenging van de btw-verlaging in de
bouwsector" (nr. 14897)
- de heer Peter Logghe aan de minister voor
Ondernemen en Vereenvoudigen over "de btw-
verlaging in de bouwsector die afloopt op
31 december" (nr. 14949)
- de heer Peter Luykx aan de vice-eersteminister
en minister van Financiën en Institutionele
Hervormingen over "het verlaagd tarief voor
vernieuwbouw" (nr. 15789)
07 Questions jointes de
- M. Peter Luykx au ministre pour l'Entreprise et
la Simplification sur "la prolongation du taux de
tva réduit dans le secteur de la construction"
(n° 14897)
- M. Peter Logghe au ministre pour l'Entreprise et
la Simplification sur "la diminution de la TVA
dans le secteur de la construction, dont
l'échéance est fixée au 31 décembre" (n° 14949)
- M. Peter Luykx au vice-premier ministre et
ministre des Finances et des Réformes
institutionnelles sur "le taux réduit pour les
travaux de rénovation" (n° 15789)
07.01 Peter Luykx (N-VA): Van 1 januari tot 31
december 2009 geldt een lager btw-tarief van
6 procent op de bouw van privéwoningen en
woningen voor sociale huisvesting. De regering wil
deze maatregel tot 31 maart 2010 verlengen, met
als voorwaarde dat de bouwaanvraag nog wordt
ingediend voor 31 maart 2010. Gelden bij deze
verlenging
nog
steeds
de
oorspronkelijke
bepalingen van de maatregel? Worden er
tijdslimieten opgelegd voor de werken? Hoeveel
aanvragen werden er dit jaar ingediend? Zal de
burger worden ingelicht over de modaliteiten van
deze maatregel?
07.01 Peter Luykx (N-VA) : Le taux de TVA réduit
de 6 % s'applique du 1er janvier au 31 décembre
2009 à la construction de logements privés et de
logements sociaux. Le gouvernement souhaite
prolonger cette mesure jusqu'au 31 mars 2010,
pour autant que la demande de permis soit encore
introduite avant le 31 mars 2010. Dans l'hypothèse
d'une telle prolongation, les dispositions initiales
restent-elles d'application ? Des limites sont-elles
imposées dans le temps pour la réalisation des
travaux ? Combien de demandes ont été introduites
cette année ? Le citoyen sera-t-il informé des
modalités de la mesure ?
07.02 Peter Logghe (Vlaams Belang): Zullen de
voorwaarden worden versoepeld, zodat er meer
bouwwerken onder deze maatregel kunnen vallen?
Heeft die btw-verlaging al resultaten opgeleverd?
Heeft de regering een idee van de mogelijke impact
van de verlenging op de werkgelegenheid, op de
bedrijfsresultaten en op de faillissementen die aldus
werden verhinderd?
07.02 Peter Logghe (Vlaams Belang) : Les
conditions vont-elles être assouplies afin que la
mesure puisse s'appliquer à un plus grand nombre
de chantiers ? Cette réduction de la TVA a-t-elle
déjà donné des résultats ? Le gouvernement a-t-il
une idée de l'impact possible de la mesure de
prolongement sur l'emploi, sur les résultats
d'exploitation et sur les faillites qui auraient ainsi pu
être évitées ?
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07.03 Peter Luykx (N-VA): Mijn tweede vraag
geldt de vernieuwbouw. Blijft ook hier het verlaagd
tarief van toepassing voor de particulieren tot
31 maart 2010? Wordt de regeling voor die
particulieren die in 2009 al het verlaagd tarief
genoten, gewoon verlengd of is een nieuwe
aanvraag nodig? Wordt voor vernieuwbouwwerken
een einddatum opgelegd als voorwaarde om het
verlaagd tarief te mogen genieten?
07.03 Peter Luykx (N-VA) : Ma seconde question
concerne les travaux de rénovation. Le taux réduit
restera-t-il d'application pour les particuliers
jusqu'au 31 mars 2010 ? La mesure va-t-elle être
purement et simplement prolongée pour les
particuliers qui ont déjà bénéficié d'un taux réduit en
2009 ou faudra-t-il faire une nouvelle demande ?
Une date finale sera-t-elle imposée pour les travaux
de rénovation pour octroyer le bénéfice du taux
réduit ?
07.04 Minister Didier Reynders (Nederlands): De
betrokken maatregelen zijn heilzaam voor de
bouwsector. Het staat nu vast dat ze verlengd
worden. Er zijn nog geen cijfers gekend over het
aantal ingediende aanvragen bij de diverse btw-
controles, maar mijn administratie kan deze - indien
gewenst - tegen begin 2010 opvragen met
betrekking tot het hele jaar 2009.
Er verloopt meestal wat tijd tussen het nemen van
een fiscale maatregel en een investeringsbeslissing.
Bij die beslissing spelen trouwens heel wat andere
factoren evenzeer een rol.
Op basis van gegevens van de FOD Economie zou
de tewerkstelling in de bouwsector in het tweede
trimester van 2009 lichtjes zijn gestegen.
07.04 Didier Reynders, ministre (en néerlandais) :
Les mesures en question sont salutaires pour le
secteur de la construction. Il est désormais établi
qu'elles seront prolongées. Il n'existe pas encore de
chiffres sur le nombre de demandes introduites
auprès des différents contrôles de la TVA mais mon
administration pourra, si vous le souhaitez, les
demander pour le début de 2010 pour l'ensemble
de l'année 2009.
Il s'écoule généralement un certain temps entre la
décision de prendre une mesure fiscale et la
décision de procéder à un investissement. De
nombreux facteurs jouent d'ailleurs un rôle dans
cette décision.
Sur la base des données du SPF Economie, on
peut considérer que l'emploi a légèrement
augmenté dans le secteur de la construction au
cours du second trimestre de 2009.
De folder over de btw-voet van 6 procent voor
privéwoningen en sociale huisvesting heeft
betrekking op de btw-verlagingen die van
toepassing zijn tot 31 december 2009. Deze kan
elektronisch of via Financiën worden opgevraagd.
Er is ook een contactcenter in Brussel.
De verlenging is er onder andere gekomen omdat
een jaar wellicht te kort is voor een doeltreffend
resultaat. De hele sector was vragende partij. De
regering heeft nu dus beslist tot een verlenging tot
en met 31 december 2010, op voorwaarde dat een
stedenbouwkundige vergunning wordt aangevraagd
voor 1 april 2010. De budgettaire impact voor 2010
wordt geraamd op 150 miljoen euro.
De communicatie over deze maatregel zal
gebeuren via een brochure en via de website van
de FOD Financiën. Ook de plaatselijke btw-
kantoren
kunnen
de
nodige
inlichtingen
verschaffen. Een verlenging waarbij men als
voorwaarde enkel een bouwaanvraag moet
indienen lijkt me beter dan een verlenging die een
echte werf vereist. Dit zal tot eind maart een echte
stimulans betekenen voor de sector.
La brochure sur la TVA à 6 % pour les habitations
privées et le logement social a trait aux diminutions
de TVA qui sont en vigueur jusqu'au 31 décembre
2009. On peut l'obtenir par voie électronique ou en
s'adressant au SPF Finances. Il y a également un
centre de contact à Bruxelles.
On a décidé de prolonger cette mesure, un an étant
sans doute trop court pour obtenir un résultat
probant. L'ensemble du secteur était demandeur.
Le gouvernement a donc décidé d'une prolongation
jusqu'au 31 décembre 2010, à condition qu'une
demande de permis d'urbanisme ait été introduite
avant le 1
er
avril 2010. L'impact budgétaire pour
2010 est estimé à 150 millions d'euros.
Les informations relatives à cette mesure seront
diffusées par le biais d'une brochure et du site web
du SPF Finances. Les bureaux locaux de la TVA
sont également à mêmes de fournir les informations
voulues. Il me semble préférable d'exiger qu'une
demande de permis de bâtir ait été introduite plutôt
que de demander que le chantier ait été réellement
entamé. Ce sera un réel incitant pour le secteur
jusqu'à la fin mars.
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07.05 Peter Luykx (N-VA): Het is dus aangewezen
dat de bouwheer en de architect de werken zo snel
mogelijk starten. Na 2010 is de verlaging van de
btw niet meer van kracht.
07.05 Peter Luykx (N-VA) : Le maître de l'ouvrage
et l'architecte doivent donc se mettre au travail le
plus rapidement possible. La réduction du taux de
TVA est en effet abrogée en 2010.
07.06 Peter Logghe (Vlaams Belang): Dus niet de
bouwvergunning, maar de bouwaanvraag moet
binnen zijn?
07.06 Peter Logghe (Vlaams Belang) : Il faut donc
la demande de permis de bâtir, mais pas le permis
de bâtir ?
07.07 Minister Didier Reynders (Nederlands): Dat
klopt.
07.07 Didier Reynders, ministre (en néerlandais) :
C'est exact.
07.08 Peter Luykx (N-VA): En voor renovatie geldt
dus dezelfde regeling.
07.08 Peter Luykx (N-VA) : La même
réglementation est donc applicable aux travaux de
rénovation.
Het incident is gesloten..
L'incident est clos.
08 Vraag van de heer Kristof Waterschoot aan de
vice-eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele
Hervormingen
over
"de
grensinspectiepost Linkeroever in de Antwerpse
haven" (nr. 14915)
08 Question de M. Kristof Waterschoot au vice-
premier ministre et ministre des Finances et des
Réformes
institutionnelles
sur
"le
poste
d'inspection frontalier Linkeroever au port
d'Anvers" (n° 14915)
08.01 Kristof Waterschoot (CD&V): In Antwerpen
staat er al ongeveer twee jaar een nieuwe
grensinspectiepost in de ruwbouw. Wanneer zal
Douane en Accijnzen daar haar intrek kunnen
nemen?
08.01 Kristof Waterschoot (CD&V) : A Anvers, il
existe depuis deux ans déjà environ un nouveau
poste d'inspection frontalier dont le gros oeuvre est
terminé. Quand les Douanes et Accises pourront-
elles s'y installer ?
08.02 Minister Didier Reynders (Nederlands): In
de grensinspectiepost Linkeroever moet alleen nog
een
beperkt
aantal
technische
infrastructuurwerkzaamheden worden uitgevoerd.
De ingebruikneming door de Administratie der
Douane en Accijnzen is gepland tegen 1 november
2009. De feestelijke inhuldiging zal wellicht later
plaatsvinden.
08.02 Didier Reynders, ministre (en néerlandais) :
Le poste d'inspection frontalier de la Rive gauche
ne
demande
plus que quelques travaux
d'infrastructure technique pour être terminé. Sa
mise en service par l'Administration des Douanes et
Accises est prévue le 1
er
novembre 2009. La fête
d'inauguration officielle aura sans doute lieu plus
tard.
Het incident is gesloten.
De voorzitter: De heer Christian Brotcorne en
mevrouw Katrien Partyka zijn niet aanwezig. De
samengevoegde vragen nrs. 14926 en 15506
worden geschrapt.
L'incident est clos.
Le président : Monsieur Christian Brotcorne et
Madame Katrien Partyka sont absents. Les
questions jointes n° 14926 et 15506 sont
supprimées.
09 Samengevoegde vragen van
- de heer Xavier Baeselen aan de vice-
eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele Hervormingen over "de beveiliging
van het Justitiepaleis van Brussel" (nr. 14492)
- mevrouw Sabien Lahaye-Battheu aan de vice-
eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele
Hervormingen
over
"de
bevoegdheden van de Regie der Gebouwen
inzake de gebouwen van Justitie" (nr. 14911)
09 Questions jointes de
- M. Xavier Baeselen au vice-premier ministre et
ministre des Finances et des Réformes
institutionnelles sur "la sécurisation du Palais de
Justice de Bruxelles" (n° 14492)
- Mme Sabien Lahaye-Battheu au vice-premier
ministre et ministre des Finances et des
Réformes institutionnelles sur "les compétences
de la Régie des Bâtiments en ce qui concerne les
bâtiments de la Justice" (n° 14911)
09.01 Sabien Lahaye-Battheu (Open Vld): Naar 09.01 Sabien Lahaye-Battheu (Open Vld) : A la
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aanleiding van de meerdere ontsnappingen uit
gevangenissen en uit het Brusselse justitiepaleis
pleitte de minister van Justitie niet alleen voor
samenwerking tussen de Regie der Gebouwen, de
bouwheer
van
gevangenissen
en
gerechtsgebouwen, en de FOD Justitie, maar ook
voor een groter budget en een grotere
verantwoordelijkheid voor Justitie om waar nodig in
te grijpen. Gaat u als minister die bevoegd is voor
de Regie, daarmee akkoord? Hoe ziet u de
bevoegdheidsverdeling en tegen wanneer kan die
concreet zijn?
suite de plusieurs évasions de prisons et du palais
de justice de Bruxelles, le ministre de la Justice a
plaidé en faveur non seulement d'une coopération
entre la Régie des Bâtiments, le maître de l'ouvrage
des prisons et des bâtiments de justice, le SPF
Justice, mais aussi d'un plus grand budget et d'une
plus grande responsabilité pour le ministre de la
Justice, afin que celui-ci puisse intervenir là où cela
se révèle nécessaire. En votre qualité de ministre
responsable de la Régie, faites-vous vôtre ce
plaidoyer ? Quelle est, à vos yeux, la répartition des
compétences et quand pensez qu'elle pourra être
mise en oeuvre concrètement ?
09.02 Minister Didier Reynders (Nederlands):
Momenteel wordt de samenwerking tussen de
Regie der Gebouwen en de FOD's geregeld door
het administratief onderhoudsreglement, dat nu
reeds een aantal verantwoordelijkheden bij de
FOD's zelf legt.
09.02 Didier Reynders, ministre (en néerlandais) :
La coopération entre la Régie des Bâtiments et les
SPF est actuellement réglée par le règlement
d'entretien administratif, qui attribue aujourd'hui
déjà une série de responsabilités aux SPF eux-
mêmes.
Binnen afzienbare tijd zal dit reglement volledig
vernieuwd worden. Er wordt daarbij rekening
gehouden met de opmerkingen van de FOD's. We
wachten nog op advies van de Inspectie van
Financiën en op de goedkeuring van de
Ministerraad. Op vraag van de FOD's zullen zij
meer bevoegdheden krijgen.
Met het oog op een goede samenwerking tussen de
FOD
Justitie
en
de
Regie
werden
er
samenwerkingsprotocollen
gesloten
voor
de
gevangenissen
en
gerechtsgebouwen.
Een
taskforce
met
vertegenwoordigers
van
de
beleidscellen van Financiën en Justitie en de
administraties van de Regie en de FOD Justitie
komt wekelijks samen om die samenwerking te
optimaliseren.
Momenteel
is
de
verdeling
van
de
verantwoordelijkheden er een die gelijkaardig is aan
die tussen verhuurder en huurder. In de toekomst
wil de Regie de FOD's meer verantwoordelijkheden
geven. Voor de FOD Justitie is er een
meerjarenplan voor investeringen, dat in het kader
van de begroting herberekend moet worden, maar
wij proberen de planning na te leven.
Ik zal de inhoud van het nieuwe reglement ter
beschikking stellen van het Parlement na de
goedkeuring ervan in de Ministerraad.
Ce règlement sera entièrement renouvelé dans un
proche avenir. Il sera tenu compte, à cette
occasion, des observations des SPF. Nous
attendons encore l'avis de l'Inspection des Finances
et l'approbation du Conseil des ministres. Les
compétences des SPF seront étendues, à leur
demande.
Dans l'optique d'une coopération efficace entre le
SPF Justice et la Régie, des protocoles de
coopération ont été conclus pour les prisons et pour
les palais de justice. Une task force réunissant des
représentants des cellules stratégiques des
Finances et de la Justice, d'une part, et des
administrations de la Régie et du SPF Justice,
d'autre part, se réunit chaque semaine pour
optimiser cette coopération.
Actuellement, le partage des responsabilités est
analogue à la répartition entre un locataire et un
bailleur. La Régie veut confier davantage de
responsabilités aux SPF à l'avenir. Pour le SPF
Justice, un plan pluriannuel est établi pour les
investissements ; il sera recalculé dans le cadre du
budget mais nous essayerons de respecter le
calendrier.
Je mettrai le contenu du nouveau règlement à la
disposition du Parlement lorsqu'il aura été approuvé
par le Conseil des ministres.
09.03 Sabien Lahaye-Battheu (Open Vld): En
waneer komt dat nieuwe reglement er?
09.03 Sabien Lahaye-Battheu (Open Vld) :
Quand ce nouveau règlement sera-t-il prêt ?
09.04 Minister Didier Reynders (Nederlands): Na
het advies van de Inspectie van Financiën en de
goedkeuring ervan door de Ministerraad. Informeel
09.04 Didier Reynders, ministre (en néerlandais) :
Après l'avis de l'Inspection des Finances et son
approbation par le Conseil des ministres. Il existe
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is er al een akkoord.
déjà un accord informel.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
10 Vraag van de heer Peter Logghe aan de
minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw en
Wetenschapsbeleid
over
"Belgacap,
de
aanvullende
verzekering
bij
de
kredietverzekering" (nr. 14959)
10 Question de M. Peter Logghe à la ministre des
PME, des Indépendants, de l'Agriculture et de la
Politique scientifique sur "Belgacap, l'assurance
complémentaire supplétive à l'assurance-crédit"
(n° 14959)
10.01 Peter Logghe (Vlaams Belang):
Kredietverzekeringen zijn een heel belangrijk
instrument voor een exportland als België. De
kredietverzekeraars dekken zich in en werken
steeds meer met verlaagde dekkingen. Daarom
richtte de federale overheid Belgacap op, de
Belgische aanvullende kredietverzekering.
Hoeveel aanvragen heeft men sedert de oprichting
ontvangen? Hoeveel uitkeringen werden er
toegestaan? Heeft de overheid een maximale
uitkering op jaarbasis bepaald? De Europese
Commissie moet nog groen licht geven voor de
regeling. Klopt het dat tot dan de regeling enkel
geldt voor contracten tussen Belgische bedrijven en
klanten? Zo ja, dan heeft die bijkomende
verzekering momenteel geen nut.
10.01 Peter Logghe (Vlaams Belang) : Les
assurances-crédit constituent un instrument très
important pour un pays exportateur comme la
Belgique. Les assureurs-crédit se couvrent et font
de plus en plus usage de couvertures plus basses.
C'est pourquoi les autorités fédérales ont créé
Belgacap, l'assurance-crédit complémentaire belge.
Combien de demandes ont été introduites depuis la
création
de
cette
assurance ?
Combien
d'allocations ont été accordées ? Les autorités
publiques ont-elles fixé une allocation maximale sur
une base annuelle ? La Commission européenne
doit encore donner son feu vert pour la
réglementation. Est-il exact que, dans l'intervalle la
réglementation ne s'applique qu'aux contrats
conclus entre des clients et des entreprises
belges ? Dans l'affirmative, cette assurance
complémentaire ne présente actuellement aucun
intérêt.
10.02 Minister Didier Reynders (Nederlands): Tot
nu toe zijn er 52 dossiers ingediend bij het
Participatiefonds, waarvan er vier door de
kredietverzekeraar zijn ingetrokken. De 48
aanvaarde dossiers zijn samen goed voor
4.921.000 euro.
In 2009 werd geen enkel bedrag ingeschreven. Het
is uitermate onwaarschijnlijk dat er meteen
schadegevallen opduiken die nog dit jaar om een
schadevergoeding zouden vragen. Hoe dan ook
komt het Participatiefonds precies tussen om de
voorfinanciering van het systeem te verzekeren.
Voor 2010 heb ik voorgesteld om 3 miljoen euro te
begroeten in een nieuwe basisallocatie. We zullen
alles in het werk stellen om Belgacap self-
supporting te maken.
Zodra het KB was goedgekeurd brachten we de
Europese Commissie op de hoogte van onze
bedoelingen. We hebben antwoorden op vragen en
bijkomende vragen verstrekt. Mijn kabinet had
vorige week een onderhoud met de Europese
Commissie. Niets lijkt de geldigverklaring van
Belgacap in de weg te staan. Hopelijk krijgen we
binnen de twee weken een gunstig antwoord. De
Nederlandse overheid, die ook een aanvullende
10.02 Didier Reynders, ministre (Nederlands) :
Jusqu'ici, 52 dossiers ont été introduits auprès du
Fonds de participation, dont quatre ont été retiré par
l'assureur de crédit. Les 48 dossiers acceptés
représentent ensemble 4.921.000 euros.
Aucun montant n'a été inscrit en 2009. il est
hautement improbable que surgissent d'emblée des
sinistres qui requerraient cette année encore une
indemnisation. Quoi qu'il en soit, le Fonds de
participation
intervient
pour
assurer
le
préfinancement du système.
J'ai proposé pour 2010 de consacrer 3 millions
d'euros à une nouvelle allocation de base. Nous
allons tout mettre en oeuvre pour faire en sorte que
Belgacap se suffise à lui-même.
Dès l'approbation de l'arrêté royal, nous avons
informé la Commission européenne de nos
intentions. Nous avons publié des réponses à des
questions
ainsi
que
des
questions
complémentaires. Mon cabinet a eu la semaine
dernière un entretien avec la Commission
européenne. Rien ne semble devoir s'opposer à la
validation de Belgacap. Nous espérons recevoir
une réponse favorable dans les deux semaines.
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kredietverzekering invoerde, kreeg onlangs al de
toestemming van de Europese Commissie.
Les autorités néerlandaises, qui ont également mis
sur pied une assurance crédit complémentaire, ont
récemment obtenu le feu vert de la Commission
européenne.
10.03 Peter Logghe (Vlaams Belang): Waarom
heeft Nederland wel antwoord gekregen en wij nog
niet?
10.03 Peter Logghe (Vlaams Belang) : Pourquoi
les Pays-Bas ont-ils reçu une réponse et nous, pas
encore ?
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
11 Vraag van de heer Kristof Waterschoot aan de
vice-eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele
Hervormingen
over
"het
internetgebruik bij de FOD Financiën" (nr. 15126)
11 Question de M. Kristof Waterschoot au vice-
premier ministre et ministre des Finances et des
Réformes institutionnelles sur "l'utilisation
d'internet au SPF Finances" (n° 15126)
11.01 Kristof Waterschoot (CD&V): De pers
maakte melding van het feit dat inspecteurs van de
FOD Financiën Google en sociale websites
gebruikten om gegevens over belastingbetalers te
verzamelen. Sinds kort is de toegang tot de
zoekmachine echter geblokkeerd. Wat is de reden
voor die beperking van het internetgebruik? Is de
minister bereid om voor bepaalde doelgroepen de
beperking te laten vallen?
11.01 Kristof Waterschoot (CD&V) : La presse a
révélé que des inspecteurs du SPF Finances
utilisent Google et des sites de socialisation pour
glaner des informations concernant certains
contribuables. Or l'accès à Google est bloqué
depuis peu. Qu'est-ce qui explique cette restriction
de l'usage d'internet ? Le ministre est-il disposé à
mettre fin à cette restriction pour certains groupes
cibles ?
11.02 Minister Didier Reynders (Nederlands): De
FOD Financiën heeft sinds kort een deontologische
ICT-code met regels over de aanwending van de
informaticamiddelen ingevoerd. Alle ambtenaren
van de FOD krijgen toegang tot internet, maar er
worden wel een aantal sites geblokkeerd die weinig
professionele doeleinden kunnen inhouden met een
mogelijk gevaar, die te veel bandbreedte innemen
of die in strijd zijn met de wetgeving op de
auteursrechten. Ik sta achter de lijst geblokkeerde
sites en ik zou het logisch vinden om voor alle
FOD's eenzelfde lijst te hanteren.
11.02 Didier Reynders, ministre (en néerlandais) :
Le SPF Finances s'est doté récemment d'un code
de déontologie ICT qui réglemente entre autres
l'utilisation des moyens informatiques. Tous les
fonctionnaires du SPF ont accès à internet mais
certains sites sont bloqués. Il s'agit de sites dont il
est peu probable qu'ils puissent être utilisés à des
fins professionnelles et qui comportent un certain
risque, qui occupent trop de bande passante ou qui
sont contraires à la législation sur les droits
d'auteur. Je suis partisan de cette liste de sites
bloqués et je trouverais logique qu'une liste
identique soit utilisée pour tous les SPF.
11.03 Kristof Waterschoot (CD&V): De
zoekmachines staan nochtans niet op die lijst.
11.03 Kristof Waterschoot (CD&V) : Les moteurs
de recherche ne figurent pourtant pas sur la liste.
11.04 Minister Didier Reynders (Nederlands): De
sites worden geblokkeerd zonder dat het
internetgebruik
van
de
ambtenaren
wordt
gecontroleerd. Er is een voorstel van controle a
posteriori, maar ik ben als liberaal voorstander van
een preventieve aanpak met de blokkering van
bepaalde categorieën van sites.
11.04 Didier Reynders, minister (en néerlandais) :
Les sites sont bloqués sans que l'utilisation de
l'internet par les fonctionnaires fasse l'objet d'un
contrôle. Une proposition de contrôle a posteriori a
été faite mais, en tant que libéral, je suis partisan
d'une approche préventive, avec blocage de
certaines catégories de sites.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
12 Vraag van de heer Kristof Waterschoot aan de
vice-eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele Hervormingen over "de procedures
van de centrale dienst selecties bij de
Administratie Douane en Accijnzen" (nr. 15127)
12 Question de M. Kristof Waterschoot au vice-
premier ministre et ministre des Finances et des
Réformes institutionnelles sur "les procédures
du service central de sélection auprès de
l'administration des douanes et accises"
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(n° 15127)
12.01 Kristof Waterschoot (CD&V): Bij Douane
en Accijnzen loopt er een en ander mis bij de
bijkomende verificaties. De Centrale Dienst
Selecties, die over die verificaties beslist, zou dat
veel te laat doen, wat grote ongemakken met zich
meebrengt voor de expediteurs. Een en ander zou
te maken hebben met gebrekkige communicatie en
met even gebrekkige informaticatoepassingen. Wat
zal de minister hieraan doen?
12.01 Kristof Waterschoot (CD&V) : Au
département des Douanes et Accises, les
vérifications
complémentaires
posent
des
problèmes. Le Service central des sélections, qui
décide des vérifications, interviendrait beaucoup
trop tardivement et ce retard entraîne d'importants
désagréments pour les expéditeurs. Cette situation
serait due à un manque de communication et à
l'inefficacité des applications informatiques. Quelles
mesures le ministre prendra-t-il ?
12.02 Minister Didier Reynders (Nederlands): De
Centrale Dienst Selecties, die overigens alleen in
Antwerpen bestaat, zorgt niet voor bijkomende
vertragingen. Er bestaat wel een algemeen
probleem dat de expediteurs graag zo vroeg
mogelijk willen weten dat ze zijn geselecteerd voor
controle. Daaraan wordt gewerkt. Een definitieve
oplossing ligt vervat in het MASP-project (Multi-
Annual Strategic Plan). Vanaf volgende week wordt
hierover specifiek gecommuniceerd.
12.02 Didier Reynders, ministre (en néerlandais) :
Les retards plus importants ne sont pas dus au
Service central sélections, qui n'existe d'ailleurs
qu'à Anvers. Toutefois, un problème d'ordre général
se pose, notamment que les expéditeurs veulent
savoir le plus tôt possible s'ils sont sélectionnés
pour réaliser le contrôle. Nous y oeuvrons. Une
solution définitive figure dans le projet MASP (Multi-
Annual Strategic Plan). À partir de la semaine
prochaine, une communication spécifique sera
organisée à ce sujet.
Douane en Accijnzen tracht steeds om geen nieuwe
informaticatoepassingen te lanceren waarvan de
vlotte werking niet kan worden gegarandeerd.
Opstartproblemen kunnen zich altijd voordoen
natuurlijk.
Volgende week is er een hoorzitting met de douane,
dan kunnen we dit verder bespreken.
Les Douanes et Accises évitent toujours de lancer
de nouvelles applications informatiques si leur bon
fonctionnement ne peut être garanti. Les problèmes
de démarrage peuvent bien sûr se produire
naturellement.
Une audition des Douanes et Accises est organisée
la semaine prochaine ; nous pourrons alors en
rediscuter.
12.03 Kristof Waterschoot (CD&V): CDS zou wel
degelijk voor vertraging zorgen, omdat een
bepaalde informaticatoepassing elke keer moet
worden opgeladen in de verificatiekantoren.
12.03 Kristof Waterschoot (CD&V) : Le SCS
contribuerait assurément à retarder la procédure
parce qu'une application informatique donnée doit
systématiquement être relancée dans les bureaux
de vérification.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
13 Samengevoegde vragen van
- mevrouw Katrien Partyka aan de vice-
eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele
Hervormingen
over
"de
gedragscode
met
betrekking
tot
de
hospitalisatieverzekeringen" (nr. 15141)
- de heer Peter Logghe aan de vice-eersteminister
en minister van Financiën en Institutionele
Hervormingen
over
"de
hospitalisatieverzekeringen" (nr. 15309)
- mevrouw Sofie Staelraeve aan de vice-
eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele
Hervormingen
over
"de
hospitalisatieverzekeringen" (nr. 15832)
13 Questions jointes de
- Mme Katrien Partyka au vice-premier ministre et
ministre des Finances et des Réformes
institutionnelles sur "le code de conduite relatif
aux assurances hospitalisation" (n° 15141)
- M. Peter Logghe au vice-premier ministre et
ministre des Finances et des Réformes
institutionnelles
sur
"les
assurances
hospitalisation" (n° 15309)
- Mme Sofie Staelraeve au vice-premier ministre
et ministre des Finances et des Réformes
institutionnelles sur "l'assurance hospitalisation"
(n° 15832)
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13.01 Katrien Partyka (CD&V): Door de nieuwe
verzekeringswet-Reynders moesten 65-plussers
ineens
heel
hoge
premies
voor
hun
hospitalisatieverzekering betalen, wat er in de
praktijk toe leidde dat velen geen verzekering meer
hadden aangezien ze ook niet meer van polis
konden veranderen. De minister kwam hierover
uiteindelijk tot een regeling met de commerciële
hospitalisatieverzekeraars, die er zich in een
eenzijdige gedragscode toe engageerden om
alternatieve verzekeringspolissen aan te bieden.
Het ging om een tijdelijke regeling van 1 juli tot
30 september 2009, voor mensen die tussen 1
januari 2008 en 1 juli 2009 hun verzekering
beëindigd hadden.
Hoe werd deze gedragscode kenbaar gemaakt?
Hoeveel mensen hebben gebruikgemaakt van de
regeling? Heeft de ombudsman voor de
verzekeringen hierover klachten ontvangen? Zal de
minister de regeling verlengen?
13.01 Katrien Partyka (CD&V) : À la suite de la
nouvelle loi sur les assurances de M. Reynders, les
personnes de plus de 65 ans ont dû verser, d'une
traite, des primes très élevées pour leur assurance
hospitalisation. Dans la pratique, de nombreuses
personnes n'ont dès lors plus eu d'assurance parce
qu'elles ne pouvaient plus changer de police.
Finalement, le ministre est parvenu à une
réglementation avec les sociétés commerciales
d'assurances hospitalisation, qui se sont engagées,
en vertu d'un code de conduite unilatéral à proposer
des polices d'assurances alternatives. Il s'agissait
d'une réglementation provisoire applicable du 1
er
juillet au 30 septembre 2009, pour les personnes
dont le contrat d'assurances était arrivé à échéance
entre le 1
er
janvier 2008 et le 1
er
juillet 2009.
Comment ce code de conduite a-t-il été
communiqué ? Combien de personnes ont-elles eu
recours à ce système ? Le médiateur pour les
assurances a-t-il enregistré des plaintes à ce sujet ?
Le ministre prolongera-t-il la réglementation ?
13.02 Peter Logghe (Vlaams Belang): Ik sluit me
aan bij mevrouw Partyka. Zal de minister zorgen
voor een definitieve regeling inzake betaalbare
hospitalisatieverzekeringen? Werd er met de
verzekeringssector overlegd over de alternatieve
verzekeringspolis? Is er in een overgangsmaatregel
voor de periode tussen 30 september en de
goedkeuring van een definitief voorstel?
13.02 Peter Logghe (Vlaams Belang) : Je me
rallie à la position de Mme Partyka. Le ministre
adoptera-t-il une réglementation définitive relative à
des assurances hospitalisation abordables ? Une
concertation a-t-elle été organisée avec le secteur
des assurances sur la police d'assurances de
remplacement ? Existe-t-il une mesure transitoire
pour la période comprise entre le 30 septembre et
la date d'adoption d'une proposition définitive ?
13.03 Sofie Staelraeve (Open Vld): Voor de zomer
werd
een
gedragscode
voor
betaalbare
hospitalisatieverzekeringen
overeengekomen.
Hoeveel mensen hebben ingetekend op het aanbod
van Assuralia of de verzekeringsondernemingen?
Hoeveel mensen hebben dat gedaan voor het
gedeelte dat van toepassing is op de 65-plussers?
In de code staat dat er minder bescherming wordt
geboden. Wat houdt dit precies in? Welke
maatregelen zal de minister nemen om de
betaalbaarheid van de hospitalisatieverzekeringen
in de toekomst te verzekeren?
13.03 Sofie Staelraeve (Open Vld) : Un code de
conduite pour des assurances hospitalisation
abordables a été convenu avant l'été. Combien de
personnes ont souscrit à l'offre d'Assuralia ou des
entreprises d'assurances ? Combien parmi elles
l'ont fait pour la partie applicable aux personnes
âgées de 65 ans et plus ? Le code indique que la
protection proposée est réduite. Quelles sont les
implications de cette disposition ? Quelles sont les
mesures prendra le ministre pour garantir à l'avenir
l'accès
à
des
assurances
hospitalisation
abordables ?
13.04 Minister Didier Reynders (Nederlands): Het
ontwerp van koninklijk besluit tot vaststelling van de
medische index werd onlangs goedgekeurd en naar
de Raad van State verstuurd. Intussen is enkel het
indexcijfer
van
de
consumptieprijzen
van
toepassing.
Mijn kabinet nam contact op met de organisaties die
patiënten en consumenten verdedigen, om hun
aandacht te vestigen op de inhoud van de
gedragscode.
De
gedragscode
werd
ook
gepubliceerd op de website van Assuralia. De
websites van de ombudsman voor verzekeringen,
de vakbonden, de patiëntenorganisaties, de
13.04 Didier Reynders, ministre (en néerlandais) :
Le projet d'arrêté royal fixant l'indice médical a été
récemment approuvé et transmis au Conseil d'Etat.
En attendant, seul l'indice des prix à la
consommation est d'application.
Mon cabinet a pris contact avec les organisations
de défense des patients et des consommateurs,
pour attirer leur attention sur le contenu du code de
conduite. Ce dernier a également été publié sur le
site Internet d'Assuralia. Les sites Internet du
médiateur des assurances, des organisations
syndicales, des organisations de patients, des
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verbruikersorganisaties
en
politieke
partijen
verwijzen naar de code. Ook de pers besteedde er
veel aandacht aan.
organisations de défense des consommateurs et
des partis politiques renvoient au code. La presse
également a largement couvert le sujet.
Wij denken nu na over een fiscale maatregel om
het afsluiten van dergelijke polissen aan te
moedigen. We zoeken ook een oplossing voor de
overdraagbaarheid van de reserves: dit zal
gebeuren via het wetsontwerp dat de regeling voor
producten van het ziekenfonds en die voor
producten van verzekeringsondernemingen op
elkaar zal afstemmen. Samen met de minister van
Volksgezondheid zal ik dit ontwerp voor een tweede
lezing aan de ministerraad voorleggen, na het
advies van de Raad van State.
De
gedragscode
in
verband
de
hospitalisatieverzekering werd op tal van websites
gepubliceerd. Een eenvoudige internetzoekopdracht
gaf in september 1.600 resultaten in het Nederlands
en 4.080 resultaten in het Frans. De pers besteedde
er vaak aandacht aan en de FOD Economie werd
geregeld telefonisch gecontacteerd voor vragen.
De gegevensverzameling loopt hoofdzakelijk via de
beroepsvereniging Assuralia. Het aantal personen
met
een
hospitalisatieverzekering
bedroeg
5,3 miljoen in 2008, waarvan 1, 3 miljoen individueel
verzekerd waren en 4 miljoen collectief. 99 procent
geniet een dekking voor opname in een
eenpersoonskamer.
Nous réfléchissons pour l'instant à une mesure
fiscale qui encouragerait la conclusion de telles
polices. Nous cherchons aussi une solution au
problème du transfert des réserves : cette solution
passera par un projet de loi qui harmonisera la
réglementation relative aux produits des mutuelles
et celle relative aux produits des compagnies
d'assurances. Avec la ministre de la Santé
publique, je soumettrai ce projet en deuxième
lecture au conseil des ministres après avis du
Conseil d'État.
Le code de bonne conduite des assurances
hospitalisation a été publié sur différents sites web.
En septembre, une simple recherche sur Internet a
donné 1.600 résultats en néerlandais et 4.080
résultats en français. La presse y a consacré
beaucoup d'attention et le SPF Économie a
régulièrement été contacté par téléphone pour des
questions.
La collecte des données se fait principalement par
l'association professionnelle Assuralia. Le nombre
de personnes qui disposaient d'une assurance
hospitalisation à cette date était de 5,3 millions et
parmi
elles,
1,3 million
étaient
assurées
individuellement
et
4 millions
assurées
collectivement. 99 % avaient une couverture pour
hospitalisation en chambre particulière.
Ongeveer 5.000 verzekerden hebben een wijziging
van de voorwaarden aanvaard of aangevraagd. Het
gaat vooral om een verhoging van de franchise.
Minder dan 500 van hen zijn senioren.
Het aantal verzekerden aan wie het alternatief voor
de te hoge premie werd aangeboden, is nog
onbekend, net als het aantal verzekerden van wie
het contract tussen 1 januari 2008 en 30 juni 2009
werd opgezegd en die voortzetting hebben
gevraagd in het kader van de conventie. Een aantal
vragen zal ik daarom schriftelijk beantwoorden.
Environ 5.000 assurés ont accepté ou demandé
une modification des conditions. Il s'agit surtout
d'une augmentation de la franchise. Moins de 500
parmi eux sont des aînés.
On ne connaît pas encore le nombre d'assurés qui
se sont vu proposer une solution de rechange à une
prime exagérée, ni le nombre d'assurés dont le
contrat a été résilié entre le 1
er
janvier 2008 et le
30 juin 2009 et qui ont demandé sa continuation
dans le cadre de la convention. C'est pourquoi je
répondrai par écrit à une série de questions.
13.05 Katrien Partyka (CD&V): De 65-plussers
staan niet bekend om hun surfgedrag, dus gewoon
verwijzen naar websites volstaat voor hen niet. Een
goede communicatie is de taak van Assuralia, maar
de indruk leeft sterk dat de boodschap niet tot bij de
doelgroep is geraakt. Kan de minister ons
schriftelijk laten weten hoeveel personen van de
regeling gebruik hebben gemaakt? En zal de
regeling een vervolg kennen?
13.05 Katrien Partyka (CD&V) : Les personnes
âgées de plus de 65 ans ne sont pas à proprement
parler des internautes acharnés ; il ne suffit donc
pas, dans leur cas, de les renvoyer vers des sites
web. Il appartient à Assuralia de veiller à une
communication de qualité, mais il semble que le
message n'a pas touché le groupe cible. Le
ministre peut-il nous indiquer par écrit le nombre de
personnes qui ont recouru à cette disposition ? Une
suite y sera-t-elle réservée ?
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13.06 Peter Logghe (Vlaams Belang): Wordt de
overgangsregeling verlengd?
13.06 Peter Logghe (Vlaams Belang) : Le régime
transitoire sera-t-il prolongé ?
Ik heb geen antwoord gekregen op mijn vragen
over de betaalbaarheid van de premies en over de
overgangsregeling. We zullen het cijfermateriaal
van de diensten met aandacht bestuderen.
Je n'ai pas obtenu de réponse à mes questions
concernant l'accessibilité financière des primes et le
régime transitoire. Nous examinerons attentivement
les chiffres fournis par les services.
13.07 Sofie Staelraeve (Open Vld): Ik had graag
nog extra informatie gekregen over het wetsontwerp
waarnaar de minister verwijst in zijn antwoord.
13.07 Sofie Staelraeve (Open Vld) : Je
souhaiterais obtenir plus de détails sur le projet de
loi auquel le ministre se réfère dans sa réponse.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
14 Vraag van mevrouw Karine Lalieux aan de
vice-eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele Hervormingen over "de deelname
van de Nationale Loterij aan de 'Gouden Cross'-
spelwedstrijd" (nr. 15156)
14 Question de Mme Karine Lalieux au vice-
premier ministre et ministre des Finances et des
Réformes institutionnelles sur "la participation de
la Loterie Nationale au jeu concours Cross d'Or"
(n° 15156)
14.01 Karine Lalieux (PS): "No balls, no glory",
met deze wel erg subtiele slogan wil de Nationale
Loterij duidelijk maken dat ze als partner optreedt
bij het onlinespel "Gouden Cross". Het is de
bedoeling van het spel om een wielerploeg samen
te stellen.
Is het gebruikelijk dat de Nationale Loterij dergelijke
spelletjes die ze niet zelf organiseert, sponsort?
Wat wil ze daarmee bereiken?
Voorziet het huidige beheerscontract in een
dergelijke vorm van partnership met privébedrijven?
Waarom wordt er geen melding gemaakt van het
speelverbod voor minderjarigen?
14.01 Karine Lalieux (PS) : « No balls, no glory »;
c'est sous ce slogan très raffiné que la Loterie
Nationale affiche sa participation au jeu en ligne
"Cross d'Or". Le but du jeu est de constituer une
équipe cycliste.
Est-il dans les habitudes de la Loterie Nationale de
sponsoriser de tels jeux qu'elle n'organise pas elle-
même ?
Quel est son objectif en proposant ce type de
soutien ?
Ce type de partenariat avec des entreprises privées
est-il encadré par le contrat de gestion existant ?
Pourquoi n'est-il pas fait mention de l'interdiction de
jouer pour les mineurs d'âge ?
14.02 Minister Didier Reynders (Frans): "Gouden
Cross" is een wedstrijd waaraan men zowel offline
als online kan deelnemen. Organisator is de krant
Het Laatste Nieuws.
De Nationale Loterij is als sponsor erg actief in de
wielersport. In die optiek heeft ze geoordeeld dat
het opportuun was om als partner op te treden bij
dergelijke wedstrijden voor het grote publiek. Die
wedstrijden vormen geenszins een inbreuk op de
bepalingen van het beheerscontract. Op die manier
voorkomt de Nationale Loterij dat aanbieders van
onwettige sportweddenschappen, zoals Unibet of
Bwin, de consumenten beïnvloeden door banners
op internet te plaatsen. De prijzen die men met die
wedstrijden kan
winnen mogen niet aan
minderjarigen worden toegekend.
14.02 Didier Reynders, ministre (en français) :
"Cross d'Or" est un concours auquel il est possible
de participer tant en ligne que hors ligne.
L'organisateur est le journal Het laatste Nieuws.
En tant que sponsor, la Loterie Nationale est très
active dans le domaine du cyclisme. Dans cette
optique, elle a jugé opportun d'être le partenaire de
ce type de concours grand public. Ces concours
n'enfreignent d'aucune façon les dispositions du
contrat de gestion. De cette manière, la Loterie
Nationale évite en outre que les fournisseurs de
paris sportifs illégaux, tels Unibet ou Bwin
influencent les consommateurs en plaçant des
bannières sur internet. Les prix décernés par le
biais de ces concours ne peuvent pas être
emportés par des mineurs d'âge.
Ik zal de aandacht van de Loterij vestigen op uw
opmerking in verband met de informatie ten aanzien
van minderjarigen.
Ik wil de Loterij overigens feliciteren voor de goede
keuzen die ze maakte op het vlak van sponsoring in
J'attirerai l'attention de la Loterie sur votre remarque
concernant l'information à l'égard des mineurs
d'âge.
Je veux, par ailleurs, féliciter également la Loterie
pour les choix judicieux qu'elle a faits en matière de
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de wielersport. Een en ander zorgde ervoor dat we
een winnaar hebben in drie wedstrijden op rij!
Philippe Gilbert won naast Parijs-Tours ook de
Ronde van Lombardije. U zal hem wellicht met mij
willen gelukwensen, waarvoor mijn dank.
sponsoring dans le domaine du cyclisme. En effet,
cela nous a permis d'avoir un vainqueur de trois
courses d'affilée! Il s'agit de Philippe Gilbert qui
vient notamment de remporter non seulement
Paris-Tour mais aussi le Tour de Lombardie. Je
vous remercie déjà de vous joindre aux félicitations
que je lui adresse.
14.03 Karine Lalieux (PS): Het gaat hier niet om
de wielersport; het gaat erom 7, 13, 18 of 25 euro
neer te tellen om ploegen te vormen. Met dit spel
wordt geen sociale, sportieve of andere opdracht
gesponsord. Met al dat geld had men bijvoorbeeld
sport voor jongeren een duwtje in de rug kunnen
geven.
14.03 Karine Lalieux (PS) : Ici, il ne s'agit pas de
cyclisme; il s'agit de payer 7, 13, 18 ou 25 euros
pour former des équipes. Ce jeu ne sponsorise pas
une mission sociale, sportive ou autre. Tout cet
argent aurait pu servir peut-être à promouvoir un
sport pour les jeunes.
14.04 Minister Didier Reynders (Frans): Men mag
sponsoring en subsidies niet op een hoopje gooien.
Ik wijs erop dat jaarlijks 225 miljoen euro aan
subsidies wordt verdeeld, waarvan een aanzienlijk
deel naar de Gemeenschappen gaat, die die
middelen voor de jongeren kunnen gebruiken. De
bedoeling van sponsoring is om de commerciële
activiteit op te krikken.
14.04 Didier Reynders, ministre (en français) :
Faites bien la distinction entre le sponsoring et les
subsides. Je vous rappelle les 225 millions d'euros
annuels distribués sous forme de subsides et dont
une part significative va aux Communautés qui
peuvent la destiner aux jeunes. Le sponsoring vise
à développer l'activité commerciale.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
De voorzitter: Vragen nrs 15157, 15194, 15822,
15351 en 15475 worden omgevormd tot schriftelijke
vragen.
Le président : Les questions n°
s
15157, 15194,
15822, 15351 et 15475 sont transformées en
questions écrites.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
15 Samengevoegde vragen van
- de heer Jenne De Potter aan de vice-
eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele Hervormingen over "de toepassing
van de regularisatie-aangifte" (nr. 15196)
- de heer Georges Gilkinet aan de vice-
eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele Hervormingen over "de fiscale
regularisatie en de werking van het Contactpunt
regularisaties" (nr. 15200)
- de heer Hagen Goyvaerts aan de vice-
eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele Hervormingen over "de afhandeling
van fiscale regularisaties" (nr. 15205)
- de heer Christian Brotcorne aan de vice-
eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele
Hervormingen
over
"het
Contactpunt regularisaties bij de administratie
van Financiën" (nr. 15206)
- de heer Dirk Van der Maelen aan de vice-
eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele Hervormingen over "de fiscale
regularisaties" (nr. 15208)
- de heer Jan Jambon aan de vice-eersteminister
en minister van Financiën en Institutionele
15 Questions jointes de
- M. Jenne De Potter au vice-premier ministre et
ministre des Finances et des Réformes
institutionnelles
sur
"l'application
de
la
déclaration de régularisation" (n° 15196)
- M. Georges Gilkinet au vice-premier ministre et
ministre des Finances et des Réformes
institutionnelles sur "la régularisation fiscale et le
fonctionnement
du
Point
de
contact-
régularisation" (n° 15200)
- M. Hagen Goyvaerts au vice-premier ministre et
ministre des Finances et des Réformes
institutionnelles
sur
"le
traitement
des
régularisations fiscales" (n° 15205)
- M. Christian Brotcorne au vice-premier ministre
et ministre des Finances et des Réformes
institutionnelles sur "le Point de contact-
régularisation au sein de l'administration des
Finances" (n° 15206)
- M. Dirk Van der Maelen au vice-premier ministre
et ministre des Finances et des Réformes
institutionnelles sur "les régularisations fiscales"
(n° 15208)
- M. Jan Jambon au vice-premier ministre et
ministre des Finances et des Réformes
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Hervormingen over "de fiscale regularisatie"
(nr. 15227)
- mevrouw Meyrem Almaci aan de vice-
eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele Hervormingen over "de fiscale
regularisatie van zwart geld" (nr. 15269)
- de heer Alain Mathot aan de vice-eersteminister
en minister van Financiën en Institutionele
Hervormingen over "de fiscale regularisatie van
de
programmawet
van
27 december 2005"
(nr. 15284)
institutionnelles sur "la régularisation fiscale"
(n° 15227)
- Mme Meyrem Almaci au vice-premier ministre et
ministre des Finances et des Réformes
institutionnelles sur "la régularisation fiscale de
l'argent noir" (n° 15269)
- M. Alain Mathot au vice-premier ministre et
ministre des Finances et des Réformes
institutionnelles sur "la régularisation fiscale de
la
loi
programme
du
27 décembre 2005"
(n° 15284)
15.01 Jenne De Potter (CD&V): Na de eenmalig
bevrijdende aangifte (EBA) werd met de
programmawet van 27 december 2005 ook de
regularisatieaangifte
ingevoerd.
Volgens
de
directeur van de BBI werkt de Belgische staat
echter massaal mee aan het witwassen van zwart
geld. Er zouden grootschalige regularisaties zijn
tegen heffingen van amper 3 tot 5 procent, dus aan
veel lagere tarieven dan deze bij de EBA. In de pers
verklaarde de minister echter dat het gemiddelde
percentage 31,5 is ogenschijnlijk veel hoger dan
de 6 of 9 procent van de EBA.
Is de vergelijking met het tarief van de EBA wel
objectief als het gaat om roerende inkomsten?
Wordt de wet van 2005 overal gelijk en correct
toegepast? Wordt die 3 tot 5 procent verkeerdelijk
berekend op de waarde van het kapitaal? Als de
BBI de toepassing van de regularisatieaangifte wil
verhinderen, volstaat het dan niet dat zij de
belastingplichtigen wat sneller schriftelijk op de
hoogte brengt van de specifieke onderzoeksdaden
die zij wil uitvoeren?
15.01 Jenne De Potter (CD&V) : Après la
déclaration libératoire unique (DLU), la loi-
programme du 27 décembre 2005 a également
introduit la déclaration de régularisation. Selon le
directeur de l'ISI, l'État belge apporte toutefois
massivement sa collaboration au blanchiment
d'argent.
Des
régularisations
auraient
été
effectuées à grande échelle à des taux d'à peine 3
à 5 %, qui sont donc largement inférieur à ceux de
la DLU. Le ministre a toutefois déclaré dans la
presse que le taux moyen s'élevait à 31,5 %, un
taux apparemment beaucoup plus élevé que les 6
ou 9 % de la DLU.
La comparaison avec le taux de la DLU est-elle
objective lorsqu'il s'agit de revenus mobiliers ? La
loi de 2005 est-elle appliquée uniformément et
correctement partout ? Ces 3 à 5 % sont-ils
calculés erronément sur la valeur du capital ? Si
l'ISI souhaite empêcher l'application de la demande
de régularisation, ne suffrait-il pas alors qu'elle
informe plus rapidement par écrit les contribuables
des devoirs d'instruction spécifiques qu'elle
souhaite effectuer ?
15.02 Georges Gilkinet (Ecolo-Groen!): Volgens
wat de directeur van de BBI in Gent in de krant De
Tijd verklaarde, zou het Contactpunt Regularisaties
belastingfraudeurs
regularisaties
toegestaan
hebben tegen heffingen van 3 tot 5 procent.
Volgens een rapport van het Rekenhof uit 2007
hebben de diensten het bij artikel 225 van het
Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992
vastgestelde tarief onverminderd toegepast bij
spontane aangiften, zelfs voor inkomsten waarvoor
een eenmalige bevrijdende aangifte had kunnen
worden gedaan en waarbij een sanctie had moeten
worden opgelegd ten belope van minstens
100 procent van de ontdoken belasting.
Kan u meer toelichting geven over de aard van de
schikkingen die bij het Contactpunt Regularisaties
worden getroffen?
Bevestigt u dat een vijftigtal Belgen met zwart geld
in Liechtenstein na juni 2008 op die manier een
regularisatie verkregen?
15.02 Georges Gilkinet (Ecolo-Groen!) : D'après
le directeur de l'ISI de Gand, dans De Tijd, le point
de contact Régularisation aurait accordé l'absolution
aux fraudeurs pour des prélèvements de 3 à 5 %.
Selon un rapport de la Cour des comptes datant de
2007, dans des cas de déclarations spontanées, les
services ont continué à appliquer le tarif prévu par
l'article 225 du Code de l'impôt sur les revenus de
1992, même pour des revenus qui auraient pu faire
l'objet d'une DLU et auraient dû être sanctionnés
d'un accroissement minimum de 100 % de l'impôt
éludé.
Pouvez-vous m'expliquer la nature des transactions
qui ont eu lieu au niveau du point de contact
Régularisation ?
Confirmez-vous l'information selon laquelle une
cinquantaine de Belges détenteurs d'avoirs non
déclarés au Lichtenstein ont bénéficié de ce type de
régularisation après juin 2008 ?
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In welke sancties voorziet de wet voor niet-
aangegeven
inkomsten
waarvoor
een
regularisatieaangifte ingediend wordt bij de Dienst
Voorafgaande Beslissingen?
Hoe rechtsgeldig is een overeenkomst met de
Dienst Voorafgaande Beslissingen wanneer de
modaliteiten ervan in strijd zijn met de wet?
Op welke manier werd er gevolg gegeven aan het
rapport van het Rekenhof van november 2007,
waarin reeds de vinger op deze problemen gelegd
werd?
Quelles sont les sanctions prévues par la loi pour
des revenus qui n'ont pas été déclarés et pour
lesquels une déclaration de régularisation est
introduite auprès du service des décisions
anticipées ?
Quelle est la validité juridique d'un accord conclu
avec le service des décisions anticipées lorsque les
modalités de celui-ci sont contraires à la loi ?
Quelles suites ont-elles été données au rapport de
la Cour des Comptes de novembre 2007 qui pointait
déjà ces problèmes ?
15.03 Hagen Goyvaerts (Vlaams Belang): De
verklaringen van de heer Anthonissen, de
gewestelijk directeur van de BBI, vragen om
verduidelijking. Hij had kritiek op de manier waarop
de fiscale regularisaties afgehandeld worden.
Moeten de BBI en het Contactpunt Regularisaties
de regels op dezelfde manier toepassen? Zullen er
daartoe initiatieven genomen worden? Hoe zal de
gelijke toepassing gecontroleerd worden? Draagt de
huidige manier van werken bij tot een rechtvaardige
fiscus? Wat is het resultaat van het overleg met
staatssecretaris Devlies?
15.03 Hagen Goyvaerts (Vlaams Belang) : Les
déclarations du directeur régional de l'ISI,
M. Anthonissen,
appellent
quelques
éclaircissements. Il a critiqué le mode de traitement
des régularisations fiscales. L'ISI et le Point de
contact Régularisations doivent-ils appliquer les
règles de manière identique ? Des initiatives à cet
effet seront-elles prises dans ce sens ? Comment
contrôlera-t-on l'application uniforme ? L'actuelle
méthode contribue-t-elle à une fiscalité équitable ?
Quel est le résultat de la concertation avec le
secrétaire d'Etat ?
15.04 Christian Brotcorne (cdH): Het meldpunt
wenst blijkbaar uitleg te verschaffen aan het
gerecht. Wat is uw standpunt ter zake?
Is de dienst voorafgaande beslissingen in staat na
te gaan of er een gerechtelijke procedure aan de
gang is vooraleer hij een regularisatie voorstelt?
Hoe worden de relaties tussen beide instanties
geregeld?
Welke bedragen werden door die dienst
gerecupereerd? Werd er sinds de oprichting van de
dienst in 2006 een evaluatie uitgevoerd?
15.04 Christian Brotcorne (cdH) : Il semble que le
point de contact ait décidé de s'expliquer auprès du
monde judiciaire. Je voudrais connaître votre point
de vue à ce sujet.
Le service des décisions anticipées est-il en mesure
de vérifier s'il y a, oui ou non, une procédure pénale
en cours avant de proposer une régularisation ?
Comment s'organisent les rapports entre ce monde
et le monde judiciaire ?
Quel est le montant des sommes frauduleuses
récupérées par ce service ? Une évaluation a-t-elle
été réalisée depuis la mise en place du service, en
2006 ?
15.05 Dirk Van der Maelen (sp.a): De wet van
2005 en de toepassing ervan moeten geëvalueerd
worden door het Rekenhof. Dat was ook een van de
aanbevelingen van de Fraudecommissie. Er bestaat
verwarring over de boetes die worden opgelegd bij
regularisaties. Er wordt bovendien nog steeds op
grote schaal geregulariseerd via lokale controles,
hoewel de wet van 2005 dat juist moest
verhinderen. Ten slotte zouden de regularisaties
niet worden doorgegeven aan de lokale controle.
Ook hier zijn er interpretatieproblemen, onder meer
of alle informatie moet worden doorgegeven aan de
fiscus.
15.05 Dirk Van der Maelen (sp.a) : La Cour des
comptes doit évaluer la loi de 2005 et son
application.
C'était
d'ailleurs
l'une
des
recommandations de la commission parlementaire
chargée d'examiner les grands dossiers de fraude
fiscale. Une certaine confusion règne en ce qui
concerne les amendes appliquées en cas de
régularisation. De plus, une opération de
régularisation à grande échelle est encore effectuée
actuellement par le biais des contrôles locaux, et
cela alors que la finalité de la loi de 2005 était
justement d'éviter cela. Enfin, ces régularisations ne
seraient pas notifiées au contrôle local. Cet aspect
donne
lieu
lui
aussi
à
des
problèmes
d'interprétation, en particulier la question de savoir
si toutes les informations doivent être transmises au
fisc.
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Ik heb geen enkel probleem met het principe van
regularisatie, maar dat mag nooit het gevolg hebben
dat een geregulariseerde er beter vanaf komt dan
diegene die altijd correct zijn belastingen heeft
betaald.
Le principe des régularisations ne me gêne pas du
tout mais j'estime que l'application de ce principe ne
doit en aucun cas avoir pour conséquence qu'un
fraudeur régularisé s'en sort mieux qu'un
contribuable qui a toujours payé ses impôts.
15.06 Meyrem Almaci (Ecolo-Groen!): Kan de
minister de uitspraken van de heer Anthonissen
toelichten? Gaat het enkel over regelingen voor
spontane regularisaties, of gaat het nog verder dan
dat? Welke voorwaarden zijn er om de procedure
van een spontane regularisatie te starten? Kan dat
nog als het parket al een pv heeft opgesteld?
Kunnen de geheime bankrekeningen die door de
buitenlandse fiscus aan onze fiscus werden
doorgespeeld, ook nog aanspraak maken op
regularisatie? Kan na regularisatie nog een boete
voor belastingontduiking worden opgelegd? Zal de
wetgeving geëvalueerd worden?
15.06 Meyrem Almaci (Ecolo-Groen!) : Le ministre
pourrait-il éclairer notre lanterne concernant les
propos tenus par M. Anthonissen ? S'agit-il
uniquement
des
dispositions
régissant
les
régularisations spontanées ou cela va-t-il au-delà ?
Quelles conditions doivent être remplies pour
qu'une procédure de régularisation spontanée
puisse être entamée ? Une telle procédure peut-elle
encore être entamée si le parquet a déjà dressé
procès-verbal ? Les comptes bancaires secrets que
le fisc étranger a transmis à notre fisc peuvent-ils
encore entrer en considération en vue d'une
régularisation ? Une amende pour évitement fiscal
peut-elle
encore
être
appliquée
après
régularisation ? La législation sera-t-elle évaluée ?
15.07 Minister Didier Reynders (Frans): Ik heb de
gelegenheid gehad te reageren toen een ambtenaar
van de BBI inlichtingen verspreidde in de pers;
betrokkene had mij nooit op eigen initiatief enige
opmerking ter zake laten geworden. Ik heb dus de
bevoegde bestuurder verzocht hem te ondervragen.
Ik ontdek dus in de pers opmerkingen die een
belangrijke verantwoordelijke van het departement
volgens mij in de eerste plaats aan zijn minister zou
moeten meedelen.
15.07 Didier Reynders , ministre (en français) :
J'ai eu l'occasion de réagir lorsque des informations
ont été diffusées dans la presse par un
fonctionnaire de l'ISI, qui ne m'a jamais envoyé de
sa propre initiative la moindre remarque sur ce
système. J'ai donc demandé que l'administrateur en
charge l'interroge.
Je constate que je découvre dans la presse des
remarques qu'un responsable important du
département devrait, selon moi, faire parvenir en
premier lieu à son ministre.
Ik moei me uiteraard niet met persoonlijke dossiers.
Ik hoor hier mensen spreken over de manier
waarop men de fraude in de hand werkt. Op die
wijze valt u de ambtenaren aan die de dossiers
individueel behandelen. Indien u de indruk heeft dat
bepaalde controlediensten de fraude in de hand
werken, kan ik daarop zeggen dat ik van veel
belastingplichtigen een totaal andere boodschap
krijg. Door dat systematisch ter discussie te stellen
valt u in feite de ambtenaren van het departement
aan. De meesten voeren echter hun job correct uit
en passen de wet toe.
In mijn persmededeling van 7 oktober wordt
gepreciseerd dat uit het verslag dat ik aan de dienst
voorafgaande beslissingen had gevraagd, blijkt dat
het
gemiddeld
belastingtarief
voor
de
geregulariseerde dossiers in 2009 31,47 procent
bedroeg, en niet 2 of 3 procent, zoals hier en daar
gezegd en geschreven werd. Sinds 2006 bedraagt
het
jaarlijks
gemiddelde
van
die
heffing
24,79 procent. Het belastingtarief dat wordt
toegepast in het kader van de regularisatie ligt dus
veel hoger dan de 6 à 9 procent die voor de EBA
Bien entendu, je n'interviens pas dans les dossiers
individuels. J'entends parler de la manière dont on
favorise la fraude : disant cela, vous vous attaquez
aux fonctionnaires qui gèrent les dossiers de
manière individuelle. Si vous avez le sentiment que
certains services de contrôle facilitent la fraude, je
peux vous dire que ce n'est pas le message que je
reçois de la part de beaucoup de contribuables.
Mettant systématiquement cela en cause, vous
attaquez en fait les fonctionnaires du département ;
or, la plupart exercent correctement leur activité et
appliquent la loi.
Le communiqué de presse que j'ai diffusé le
7 octobre précise que le rapport que j'ai demandé
au service des décisions anticipées établit un taux
moyen de taxation relatif aux dossiers régularisés
en 2009 de 31,47 %, et non de 2 ou 3 % comme il a
été dit ou écrit. En moyenne annuelle depuis 2006,
ce taux se situe à 24,79 %. Le taux de taxation
applicable en matière de régularisation est donc
beaucoup plus élevé que lors de la DLU, à savoir 6
à 9 %.
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gold.
(Nederlands) Het gemiddelde tarief voor 2009 is
meer dan 31 procent en dus niet 2 tot 3 procent
zoals verkeerdelijk wordt beweerd. Na de publicatie
wil ik een hoorzitting organiseren met de voorzitter
van het contactpunt om alle details te geven.
Aangezien een krantenartikel aanleiding gaf tot
deze vragen wil ik benadrukken dat de BBI-
directeur handelde op eigen initiatief en zonder
overleg in de BBI. Er was geen contact met mijn
kabinet, noch met mijzelf. De betrokkene wordt om
toelichting verzocht door de administrateur
fraudebestrijding.
Laten we de twee procedures vergelijken. De EBA
bood aan natuurlijke personen de mogelijkheid om
hun fiscale toestand volledig ter regulariseren door
bepaalde in de wet gedefinieerde tegoeden aan te
geven waarvan de fiscale administratie niet op de
hoogte was. Dat moest gebeuren tussen 1 januari
en 31 december 2004. Rechtspersonen waren
uitgesloten
van
de
maatregel.
De
regularisatieprocedure van 27 december 2005 is op
rechtspersonen en natuurlijke personen van
toepassing, uitgezonderd deze onderworpen aan de
rechtspersonenbelasting. Het toepassingsgebied
inzake belastingen is bijna identiek, maar het
voorwerp van aangifte is conceptueel verschillend.
Bij de EBA werd aangegeven dat men over
bepaalde gelden of tegoeden beschikte. Bij de
fiscale regularisatie daarentegen dient de indiener
concreet aan te geven welke inkomsten hij niet had
aangegeven en die hij nu wenst te regulariseren.
Ook de aanslagtarieven zijn verschillend. De EBA
hanteert tarieven van 6 en 9 procent. Bij de fiscale
regularisatie betaalt men precies het belastingtarief
dat ontdoken werd, eventueel verhoogd als het niet
om beroepsinkomsten, maar om overige inkomsten
gaat.
Pour 2009, le taux moyen est supérieur à 31 % et
non pas 2 à 3 % contrairement à ce que certains
prétendent. Après la publication, je tiens à organiser
une audition avec le président du point de contact
pour donner tous les détails. Ces questions
découlant d'un article paru dans la presse, je tiens à
insister sur le fait que le directeur de l'ISI a agi de
sa propre initiative, en l'absence de toute
concertation avec l'ISI. Il n'y a pas eu le moindre
contact avec moi ou mon cabinet. L'administrateur
chargé de la lutte contre la fraude a demandé à
l'intéressé de s'expliquer.
Procédons à la comparaison des deux procédures.
La DLU donnait aux personnes physiques la
possibilité de régulariser entièrement leur situation
fiscale en déclarant une série d'avoirs définis dans
la loi, dissimulés jusqu'alors à l'administration
fiscale. Cette déclaration devait intervenir entre le
1
er
janvier et le 31 décembre 2004. Les personnes
morales étaient exclues de cette mesure. La
procédure de régularisation du 27 décembre 2005
s'applique aux personnes morales et physiques, à
l'exclusion de celles assujetties à l'impôt des
personnes morales. En matière d'imposition, le
champ d'application est pratiquement identique,
mais l'objet de la déclaration diffère du point de vue
conceptuel. Dans le cadre de la DLU, la déclaration
portait sur de l'argent et des avoirs déterminés. En
revanche, dans le cadre de la régularisation fiscale,
le contribuable doit concrètement déclarer les
revenus qu'il avait omis de déclarer et qu'il souhaite
à présent régulariser. Les taux d'imposition ne sont
pas identiques. Les taux de la DLU varient entre 6
et 9 %. En cas de régularisation fiscale, le taux
payé correspond exactement à l'impôt éludé,
éventuellement majoré s'il ne s'agit pas de revenus
professionnels mais de revenus de toute nature.
Ook wat de mogelijke strafrechtelijke gevolgen
betreft, is er een verschil. Het attest beschermt de
betrokkene tegen vervolging van alle fiscale
misdrijven die in het Fiscaal Wetboek staan, maar
niet tegen strafvervolging voor andere misdrijven
zoals valsheid in geschrifte of witwaspraktijken. Om
een gelijkvormige interpretatie en toepassing van de
fiscale regularisatie te realiseren werd een interne
instructie uitgevaardigd op 7 september 2007. De
controlediensten en de BBI kunnen hun eigen
vaststellingen vergelijken met de attesten die hen
door de belastingplichtigen worden voorgelegd,
zowel wat het tijdstip van de aangifte tot
regularisatie betreft als de volledigheid ervan of de
rechtsgeldigheid van het inroepen van het attest.
Het lijkt mij geen goede praktijk dat de BBI de
belastingplichtigen voortijdig in kennis zou stellen
En ce qui concerne les éventuelles conséquences
pénales, il y a une différence. L'attestation protège
l'intéressé contre la poursuite de toutes les
infractions énoncées dans le Code fiscal, mais pas
contre les poursuites pénales des autres infractions
telles que les faux en écritures ou le blanchiment
d'argent. Pour arriver à une interprétation et une
application uniformes de la régularisation fiscale,
une instruction interne a été élaborée le
7 septembre 2007. Les services de contrôle et l'ISI
peuvent comparer leurs constatations avec les
attestations qui leur sont remises par les
contribuables. Ceci, aussi bien en ce qui concerne
le moment de la déclaration de régularisation que
son caractère complet ou encore la validité juridique
de l'invocation de l'attestation. La pratique qui
consisterait à ce que l'ISI informe préalablement les
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van
hun
onderzoek,
precies
om
een
regularisatieaangifte te verhinderen. Dat zou niet
efficiënt zijn, noch getuigen van goed bestuur.
Er werd verwezen naar de Liechtenstein-zaak. Uit
zorg om de gelijke behandeling worden regelmatig
coördinatievergaderingen georganiseerd door de
centrale diensten van de BBI. Er werd niet getalmd
met het vooronderzoek. De betrokkenen werden
onmiddellijk nadien ingelicht van het tegen hen
lopende onderzoek. Slechts een beperkt aantal van
hen heeft attesten voorgelegd van een fiscale
regularisatie of een EBA.
contribuables de son enquête, précisément pour
empêcher une déclaration de régularisation, ne me
semble pas une bonne pratique. Elle ne serait pas
efficace et ne témoignerait pas non plus d'une
bonne administration.
Il a été fait référence à l'affaire Liechtenstein. Par
souci d'égalité de traitement, des réunions de
coordination sont régulièrement organisées par les
services centraux de l'ISI. L'enquête préliminaire n'a
pas traîné. Les intéressés ont été informés de
l'enquête dont ils faisaient l'objet immédiatement
après. Seul un nombre limité d'entre eux ont rentré
des attestations de régularisation fiscale ou une
DLU.
Rekening houdend met de aanbevelingen van het
Rekenhof in zijn rapport van november 2007 heeft
de AOIF twee instructies opgesteld, op 5 september
en 27 oktober 2008, waarin richtlijnen inzake de
fiscale procedure en de toepassing van sancties zijn
opgenomen,
evenals
de stappen die de
taxatiediensten moeten ondernemen wanneer zij
een vraag tot regularisatie krijgen.
De dienst Voorafgaande Beslissingen die oordeelt
over deze dossiers is een autonoom orgaan dat los
staat van de gerechtelijke diensten. Het Rekenhof
evalueert momenteel de werking van deze dienst.
Tot slot verwijs ik naar de statistieken van de
geregulariseerde dossiers. Voor 2009 blijkt daaruit
een gemiddelde aanslagvoet van 31,47 procent. De
cijfers geven een onderverdeling per categorie van
inkomsten. Er is dus een exacte toepassing van de
wet. Eventueel kunnen we daarover een hoorzitting
organiseren met de voorzitter van het contactpunt.
Compte tenu des recommandations formulées par
la Cour des comptes dans son rapport de novembre
2007,
l'AFER a rédigé le 5 novembre et le 27 octobre
2008 deux instructions reprenant les directives en
matière de procédure fiscale et l'application de
sanctions, de même que les démarches que les
services de taxation doivent entreprendre lorsqu'ils
sont saisis d'une demande de régularisation.
Le service des décisions anticipées, qui se
prononce sur ces dossiers, est un organe
indépendant dissocié des services judiciaires. La
Cour des comptes évalue actuellement le
fonctionnement de ce service.
Enfin, je renvoie aux statistiques des dossiers
régularisés qui font apparaître pour 2009 un taux
d'imposition moyen de 31,47 %. Les chiffres
donnent la subdivision par catégorie de revenus. Il y
a donc une application exacte de la loi. Nous
pouvons éventuellement organiser une audition à
ce sujet avec le président du point de contact.
15.08 Jenne De Potter (CD&V): Dat iemand van
de BBI een totaal andere verklaring de wereld
instuurt, draagt natuurlijk niet bij tot het vertrouwen
van de belastingbetalers in Financiën. Vandaar dat
ik een hoorzitting absoluut nodig acht.
15.08 Jenne De Potter (CD&V) : Qu'un membre
de l'ISI diffuse une tout autre explication ne favorise
évidemment pas la confiance des contribuables
dans le département des Finances. J'estime dès
lors qu'il est absolument indispensable d'organiser
une audition.
15.09 Georges Gilkinet (Ecolo-Groen!): Het leek
me, na dat artikel en de uitspraken van iemand die
in die materie thuis is, gelezen te hebben, logisch
om u te ondervragen.
Ik vraag me af of uw percentages niet betrekking
hebben op de interesten en die van de heer
Anthonissen op het kapitaal en de interesten. Dat
zou het grote verschil kunnen verklaren.
15.09 Georges Gilkinet (Ecolo-Groen!) : Il me
semblait logique de vous interroger, après un tel
article et les propos d'une personne qui connaît
bien la matière.
Je me demande si vos taux ne concernent pas les
intérêts et ceux de M. Anthonissen, le capital et les
intérêts. Cela pourrait expliquer cette forte
différence.
15.10 Minister Didier Reynders (Frans): Alle
soorten inkomsten worden geregulariseerd. U moet
dus geen onderscheid maken tussen kapitaal en
interesten; het gaat om het totaal van de
15.10 Didier Reynders, ministre (en français) : On
régularise tous les types de revenus. Ne parlez
donc pas de capital et d'intérêts ; c'est le total des
sommes régularisées et la moyenne statistique des
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geregulariseerde bedragen en het statistische
gemiddelde van de betalingen. Dat gaat van
betalingen tegen lagere tarieven tot tarieven van
meer dan 50 procent. Ik denk dat u een EBA wenst
voor de inkomsten uit kapitaal, maar dat is niet de
bedoeling. Het is normaal dat men op het stuk van
btw vaak tarieven toepast die in sommige gevallen
niet ver van 21 procent af liggen. En dat men inzake
inkomstenbelasting op meer dan 50 procent kan
uitkomen.
paiements. Cela va de paiements à des tarifs plus
réduits, jusqu'à des tarifs de plus de 50 %. Je crois
simplement que vous aimeriez une DLU pour les
revenus du capital, mais ce n'est pas le but. Il est
normal qu'en TVA, on arrive à des tarifs qui ne
soient parfois pas très loin de 21 %. Et qu'en
matière d'impôt sur les revenus, on dépasse les
50 %.
15.11 Georges Gilkinet (Ecolo-Groen!): Ik wil
geen nieuwe EBA, maar ik vind een stand van
zaken in dit dossier nuttig.
15.11 Georges Gilkinet (Ecolo-Groen!) : Je ne
souhaite pas une nouvelle DLU, mais je trouvais
utile de faire le point sur le dossier.
15.12 Hagen Goyvaerts (Vlaams Belang): De
minister heeft gedeeltelijk voor opheldering
gezorgd, maar ik denk dat een hoorzitting met de
mensen van het Contactpunt Regularisaties
noodzakelijk is.
Ik ben ook zeer benieuwd naar het rapport van het
Rekenhof. Alle pijnpunten zijn nog niet uitgeklaard
en de hoorzitting en het rapport lijken mij
noodzakelijk om daar een beter zicht op te krijgen.
15.12 Hagen Goyvaerts (Vlaams Belang) : Le
ministre a partiellement clarifié la situation mais je
pense qu'une audition avec des représentants du
Point
de
contact
Régularisations
s'avère
nécessaire.
J'attends également avec intérêt le rapport de la
Cour des comptes. Tous les problèmes ne sont pas
encore clarifiés et l'audition et le rapport me
semblent indispensables pour que nous puissions y
voir plus clair.
15.13 Dirk Van der Maelen (sp.a): Tenzij ik mij
vergis, betreft de doorlichting door het Rekenhof de
dienst Voorafgaande Beslissingen, en niet de
manier waarop het Contactpunt Regularisaties
regularisatieaanvragen behandelt. Ik dring er
nogmaals op aan dat wij het Rekenhof vragen om
te onderzoeken op welke manier het Contactpunt
de wet van 27 december 2005 toepast.
De minister heeft gelijk als hij zegt dat het hier over
individuele beslissingen van individuele burgers
gaat, waarmee onze commissie zich niet mag
bemoeien. Voor een dergelijke situatie is het echter
nuttig het Rekenhof in te schakelen.
De minister zegt dat hij nog meer gedetailleerde
gegevens heeft. Als die niet gepubliceerd worden in
het Bulletin van Vragen en Antwoorden, denk ik dat
het goed zou zijn dat wij daarvan een kopie zouden
krijgen.
15.13 Dirk Van der Maelen (sp.a) : A moins que je
ne me trompe, la radioscopie par la Cour des
comptes concerne le service Décisions anticipées
et non la manière dont le point de contact
Régularisations
traite
les
demandes
de
régularisations. J'insiste une fois de plus pour que
nous demandions à la Cour des comptes
d'examiner la manière dont le Point de contact
applique la loi du 27 décembre 2005.
Le ministre a raison lorsqu'il dit qu'il s'agit en
l'occurrence de décisions individuelles de citoyens
individuels, dont la commission n'a pas à se mêler.
Toutefois, dans de telles situations, il peut se
révéler utile de faire appel à la Cour des comptes.
Le ministre affirme qu'il dispose de données plus
détaillées encore. Si elles ne sont pas publiées
dans le Bulletin des Questions et Réponses, je
pense qu'il serait bon que nous en recevions une
copie.
15.14 Christian Brotcorne (cdH): In dit stadium
ben ik gerustgesteld. De verontrusting van die hoge
ambtenaar is begrijpelijk. De toekomst zal uitwijzen
of die gevoelens gegrond waren.
15.14 Christian Brotcorne (cdH) : À ce stade, je
suis rassuré. L'émoi de ce haut fonctionnaire était
compréhensible. L'avenir nous dira si c'était fondé.
15.15 Meyrem Almaci (Ecolo-Groen!): Ik kijk uit
naar de hoorzitting met de voorzitter van het
Contactpunt, omdat dit klaarheid kan scheppen in
de tegenstrijdige verklaringen van de minister en
van zijn eigen medewerkers, niet in het minst BBI-
15.15 Meyrem Almaci (Ecolo-Groen!) : J'attends
avec impatience l'audition du président du Point de
contact, parce qu'elle permettra de faire la lumière
sur les déclarations contradictoires du ministre et de
ses propres collaborateurs, dont le directeur de l'ISI,
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directeur Anthonissen zelf. Ik ben ook erg benieuwd
naar de resultaten van de doorlichting door het
Rekenhof.
Als we nu een kopie zouden kunnen krijgen van het
antwoord van de minister, dan zou dat ons zeker
helpen om ons goed voor te bereiden op de
hoorzitting.
M. Anthonissen, n'est pas le moindre. Je suis
également très curieuse de connaître les résultats
de l'audit de la Cour des comptes.
Une copie de la réponse du ministre nous aiderait
assurément à préparer cette audition.
Het incident is gesloten.
De voorzitter: Vele collega's hebben hun vragen in
schriftelijke vragen omgezet, wat ons in staat heeft
gesteld 60 van de 88 vragen te behandelen. Dat
maakt het ons makkelijker om de werkzaamheden
van volgende week voor te bereiden.
L'incident est clos.
Le président : Comme beaucoup de collègues ont
transformé leurs questions en questions écrites,
nous avons pu traiter 60 des 88 questions à l'ordre
du jour. Ceci nous permettra également de préparer
plus facilement les travaux de la semaine
prochaine.
De behandeling van de vragen en interpellaties
eindigt om 17.04 uur.
La discussion des questions et interpellations se
termine à 17 h 04.