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INHOUD
SOMMAIRE
Vraag van mevrouw Cathy Plasman aan de
staatssecretaris voor Mobiliteit, toegevoegd aan
de eerste minister, over "de betrokkenheid van de
Federale
diensten
voor
leefmilieu,
cel
Noordzee/BMM
in
het
kader
van
de
grensoverschrijdende MER-procedure voor een
nieuwe kerncentrale in Borsele gelegen in het
Schelde-estuarium in Nederland" (nr. 15128)
1
Question de Mme Cathy Plasman au secrétaire
d'État à la Mobilité, adjoint au premier ministre,
sur "le rôle des Services fédéraux pour
l'environnement, cellule Mer du Nord/UGMM dans
le cadre de la procédure transfrontalière RIE pour
la construction d'une nouvelle centrale nucléaire à
Borssele, dans l'estuaire de l'Escaut, aux Pays-
Bas" (n° 15128)
1
Sprekers:
Cathy
Plasman,
Etienne
Schouppe, staatssecretaris voor Mobiliteit
Orateurs:
Cathy
Plasman,
Etienne
Schouppe, secrétaire d'État à la Mobilité
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E LEGISLATURE
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COMMISSIE VOOR DE
VOLKSGEZONDHEID, HET
LEEFMILIEU EN DE
MAATSCHAPPELIJKE
HERNIEUWING
COMMISSION DE LA SANTÉ
PUBLIQUE, DE
L'ENVIRONNEMENT ET DU
RENOUVEAU DE LA SOCIÉTÉ
van
WOENSDAG
07
OKTOBER
2009
Voormiddag
______
du
MERCREDI
07
OCTOBRE
2009
Matin
______
De vergadering wordt geopend om 10.07 uur en
voorgezeten
door
mevrouw
Thérèse
Snoy et d'Oppuers.
La réunion publique est ouverte à 10 h 07 par
Mme Thérèse Snoy et d'Oppuers, présidente.
01 Vraag van mevrouw Cathy Plasman aan de
staatssecretaris voor Mobiliteit, toegevoegd aan
de eerste minister, over "de betrokkenheid van
de Federale diensten voor leefmilieu, cel
Noordzee/BMM
in
het
kader
van
de
grensoverschrijdende MER-procedure voor een
nieuwe kerncentrale in Borsele gelegen in het
Schelde-estuarium in Nederland" (nr. 15128)
01 Question de Mme Cathy Plasman au
secrétaire d'État à la Mobilité, adjoint au premier
ministre, sur "le rôle des Services fédéraux pour
l'environnement, cellule Mer du Nord/UGMM
dans le cadre de la procédure transfrontalière RIE
pour la construction d'une nouvelle centrale
nucléaire à Borssele, dans l'estuaire de l'Escaut,
aux Pays-Bas" (n° 15128)
01.01 Cathy Plasman (sp.a): DeltaNV plant in het
Nederlandse Borsele een grote kerncentrale van
2.500 megawatt en heeft ter zake een startnota
opgesteld. Over deze nota loopt momenteel een
openbaar onderzoek door de in Nederland
bevoegde administratie, de VROM.
Deze installatie zou grote hoeveelheden koelwater
rechtstreeks in de Westerschelde lozen, met een
mogelijke impact op de biodiversiteit in de
Westerschelde en voor onze kust. Toch vind ik
nergens informatie terug dat de cel Noordzee van
de FOD Leefmilieu en de Beheerseenheid van het
Mathematisch Model in de voorafgaande studies
betrokken zijn geweest.
Bestaan er akkoorden die Nederland verplichten bij
een dergelijk project de diensten van de
staatssecretaris op de hoogte te brengen en te
betrekken bij het overleg? Is er overleg geweest?
Kunnen
we
dan
inzage
krijgen
in
de
01.01 Cathy Plasman (sp.a) : La société DeltaNV
a l'intention de construire sur le territoire de la
commune de Borsele, aux Pays-Bas, une grande
centrale nucléaire de 2.500 mégawatts. Elle a
rédigé à cette fin une note préparatoire qui est
actuellement l'objet d'une enquête publique à
laquelle procède l'administration néerlandaise
compétente, la VROM.
Cette nouvelle centrale déverserait de grandes
quantités d'eau de refroidissement dans l'Escaut
occidental, ce qui pourrait être nuisible pour la
biodiversité de l'Escaut occidental et de notre
littoral. Or je ne trouve pas la moindre information
indiquant que la cellule mer du Nord du SPF
Environnement et l'UGMM ont été associées aux
études préliminaires.
Existe-t-il des accords obligeant les Pays-Bas à
informer les services du secrétaire d'État et à les
associer à la concertation dans le cadre de tels
projets ? Une concertation a-t-elle eu lieu ? Si c'est
le cas, pourrions-nous consulter la correspondance
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correspondentie hierover en in het eventuele
wetenschappelijke advies van deze diensten?
Indien er geen overleg is geweest, zal de
staatssecretaris de Nederlandse overheid hierover
dan aanspreken?
échangée à ce sujet ainsi que l'éventuel avis
scientifique rendu par ces services ? S'il n'y a pas
eu de concertation, le secrétaire d'État compte-t-il
interpeller les autorités néerlandaises à ce propos ?
01.02
Staatssecretaris
Etienne
Schouppe
(Nederlands): Op het vlak van Leefmilieu bestaat er
een Europese MER-richtlijn die onder meer
grensoverschrijdende raadpleging vereist bij de
realisatie van projecten die een effect kunnen
hebben op het leefmilieu. Daarnaast zijn die
grensoverschrijdende principes ook terug te vinden
in het VN-ESPOO-verdrag.
Na onderzoek door mijn diensten blijkt dat er wel
degelijk overleg heeft plaatsgevonden tussen
Nederland en België. In het raam van de mogelijke
grensoverschrijdende milieueffecten van dat project
werd door het Nederlandse ministerie voor
Volkshuisvesting,
Ruimtelijke
Ordening
en
Milieubeleid (VROM) contact gezocht met ons
Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle
(FANC) en met de dienst MER van het Vlaams
Gewest, departement Leefmilieu, Natuur en
Energie.
De diensten die betrokken zijn bij de bescherming
van de Noordzee, werden niet betrokken bij dit
overleg. Noch de dienst Marien Milieu van de FOD
Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen
en Leefmilieu, noch de Beheerseenheid van het
Mathematisch Model van de Noordzee (BMM)
beschikken over enige correspondentie ter zake.
Gelet op de grote hoeveelheden koelwater die
geloosd zouden kunnen worden in het Schelde-
estuarium
zijn
mogelijke
effecten
op
de
biodiversiteit van de Belgische kustwateren niet a
priori uit te sluiten. Om die reden had ik graag
betrokken willen worden bij het dossier, maar dat is
dus ten onrechte niet gebeurd.
Om onze interesse en betrokkenheid tegenover van
Nederland te communiceren, zal ik een beroep
doen
op
het Coördinatiecomité
voor het
Internationaal Milieubeleid (CCIM).
Wij werden dus inderdaad niet betrokken bij dit
dossier, maar wij hebben wel voldoende basis om
passende uitleg te vragen en wij zullen dat
internationaal aankaarten. Ondertussen heeft de
BMM al de opdracht gekregen om deze zaak nader
te onderzoeken.
01.02 Étienne Schouppe, secrétaire d'État (en
néerlandais) : En matière d'environnement, il existe
une directive EIE qui requiert notamment la
consultation transfrontalière lors de la mise en
oeuvre de projets susceptibles d'avoir une incidence
sur l'environnement. Ces principes transfrontaliers
figurent par ailleurs également dans le traité
d'Espoo des Nations Unies.
Après examen du dossier par mes services, il
s'avère qu'une concertation a effectivement eu lieu
entre les Pays-Bas et la Belgique. Dans le cadre
des incidences environnementales transfrontalières
probables de ce projet, le ministère néerlandais
pour le logement, l'aménagement du territoire et
l'environnement (VROM) a contacté l'Agence
fédérale de contrôle nucléaire (AFCN) et le service
EIE de la Région flamande, département
Environnement, Nature et Énergie.
Les services concernés par la protection de la mer
du Nord n'ont pas été associés à cette concertation.
Ni le service du Milieu marin du SPF Santé
publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et
Environnement, ni l'Unité de gestion du Modèle
mathématique de la Mer du Nord (UGMM) ne
disposent d'une quelconque correspondance en la
matière.
Vu les grandes quantités d'eau de refroidissement
qui pourraient être déversées dans l'estuaire de
l'Escaut, la biodiversité des eaux côtières belges
pourrait en subir les effets potentiels. C'est pourquoi
j'aurais souhaité être associé au dossier, mais ce
ne fut, à tort, pas le cas.
Pour témoigner de notre intérêt et de notre
engagement vis-à-vis des Pays-Bas, j'aurai recours
au Comité de coordination de la politique
internationale de l'environnement (CCPIE).
Nous n'avons donc effectivement pas été associés
à ce dossier, mais nous disposons de suffisamment
d'éléments pour demander les informations utiles,
ce que nous ferons à l'échelon international. Dans
l'intervalle, l'UGMM a déjà été chargé d'examiner ce
dossier de plus près.
01.03 Cathy Plasman (sp.a): Het is positief dat de
staatssecretaris actie zal ondernemen, maar het is
ongehoord dat Nederland de betrokken diensten
01.03 Cathy Plasman (sp.a) : Je me réjouis
d'apprendre que le secrétaire d'État entreprendra
des actions, mais il est inouï que les Pays-Bas ne
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niet kent. Ik hoop dat er een reactie komt vanuit
België.
connaissent pas les services concernés. J'espère
que la Belgique réagira à cette situation.
01.04
Staatssecretaris
Etienne
Schouppe
(Nederlands): Eigenlijk hadden de Belgische
instanties in de eerste plaats de FOD
Volksgezondheid moeten contacteren. Ik ben niet
van plan Nederland terecht te wijzen wanneer de
nalatigheid in de eerste plaats bij de Belgische
instanties ligt.
01.04 Étienne Schouppe, secrétaire d'État (en
néerlandais) : En fait, les instances belges auraient
dû contacter en premier lieu le SPF Santé publique.
Je n'ai pas l'intention de rappeler à l'ordre les Pays-
Bas, alors que ce sont d'abord les instances belges
qui ont fait preuve d'incurie.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
De openbare commissievergadering wordt gesloten
om 10.13 uur.
La réunion publique de commission est levée à
10 h 13.