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E SESSION DE LA
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E LEGISLATURE
CRABV 52 COM 630
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B
ELGISCHE
K
AMER VAN
VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
HAMBRE DES REPRESENTANTS
DE
B
ELGIQUE
B
EKNOPT
V
ERSLAG
C
OMPTE
R
ENDU
A
NALYTIQUE
C
OMMISSIE VOOR DE
L
ANDSVERDEDIGING
C
OMMISSION DE LA
D
EFENSE NATIONALE
woensdag
mercredi
15-07-2009
15-07-2009
voormiddag
matin
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E LEGISLATURE
i
INHOUD
SOMMAIRE
Vraag van mevrouw Hilde Vautmans aan de
minister van Landsverdediging over "een statuut
voor piloten bij de luchtcomponent, die vanuit de
landcomponent afkomstig zijn" (nr. 13965)
1
Question de Mme Hilde Vautmans au ministre de
la Défense sur "le statut des pilotes de la
composante aérienne issus de la composante
terrestre" (n° 13965)
1
Sprekers: Hilde Vautmans, voorzitter van de
Open Vld-fractie, Pieter De Crem, minister
van Landsverdediging
Orateurs: Hilde Vautmans, président du
groupe Open Vld, Pieter De Crem, ministre de
la Défense
Vraag van mevrouw Hilde Vautmans aan de
minister van Landsverdediging over "het gemengd
loopbaanconcept (GLC)" (nr. 14127)
2
Question de Mme Hilde Vautmans au ministre de
la Défense sur "le concept de la carrière mixte
(CCM)" (n° 14127)
2
Sprekers: Hilde Vautmans, voorzitter van de
Open Vld-fractie, Pieter De Crem, minister
van Landsverdediging
Orateurs: Hilde Vautmans, président du
groupe Open Vld, Pieter De Crem, ministre de
la Défense
Vraag van de heer André Flahaut aan de minister
van
Landsverdediging
over
"het
bevorderingscomité
voor
hoofdofficieren"
(nr. 14291)
4
Question de M. André Flahaut au ministre de la
Défense sur "le comité de promotion des officiers
supérieurs" (n° 14291)
4
Sprekers: André Flahaut, Pieter De Crem,
minister van Landsverdediging
Orateurs: André Flahaut, Pieter De Crem,
ministre de la Défense
Vraag van de heer André Flahaut aan de minister
van Landsverdediging over "de communicatie
tussen de Belgische militairen in Afghanistan en
hun familie" (nr. 14293)
5
Question de M. André Flahaut au ministre de la
Défense sur "la communication entre les militaires
belges déployés en Afghanistan et leur famille"
(n° 14293)
5
Sprekers: André Flahaut, Pieter De Crem,
minister van Landsverdediging
Orateurs: André Flahaut, Pieter De Crem,
ministre de la Défense
Vraag van de heer Patrick De Groote aan de
minister van Landsverdediging over "het gebruik
van UAV's voor burgerdoeleinden (tris)" (nr.
14332)
6
Question de M. Patrick De Groote au ministre de
la Défense sur "l'utilisation d'UAV à des fins
civiles (ter)" (n° 14332)
6
Sprekers: Patrick De Groote, Pieter De
Crem, minister van Landsverdediging
Orateurs: Patrick De Groote, Pieter De
Crem, ministre de la Défense
Samengevoegde vragen van
7
Questions jointes de
7
- mevrouw Ingrid Claes aan de minister van
Landsverdediging over "de sluiting van de
Defensiehuizen" (nr. 14349)
7
- Mme Ingrid Claes au ministre de la Défense sur
"la fermeture des maisons de la Défense"
(n° 14349)
7
- de heer David Geerts aan de minister van
Landsverdediging over "de sluiting van de
Defensiehuizen" (nr. 14368)
7
- M. David Geerts au ministre de la Défense sur
"la fermeture des maisons de la Défense"
(n° 14368)
7
- mevrouw Hilde Vautmans aan de minister van
Landsverdediging over "de Defensiehuizen"
(nr. 14371)
7
- Mme Hilde Vautmans au ministre de la Défense
sur "les maisons de la Défense" (n° 14371)
7
- de heer Patrick De Groote aan de minister van
Landsverdediging over "de Defensiehuizen"
(nr. 14394)
7
- M. Patrick De Groote au ministre de la Défense
sur "les maisons de la Défense" (n° 14394)
7
Sprekers: Ingrid Claes, Hilde Vautmans,
voorzitter van de Open Vld-fractie, Patrick De
Groote, Pieter De Crem, minister van
Landsverdediging, André Flahaut
Orateurs: Ingrid Claes, Hilde Vautmans,
président du groupe Open Vld, Patrick De
Groote, Pieter De Crem, ministre de la
Défense, André Flahaut
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ii
Samengevoegde vragen van
12
Questions jointes de
12
- de heer Bruno Stevenheydens aan de minister
van Landsverdediging over "de bestelling van
7 Airbus
A400M-toestellen
voor
Defensie"
(nr. 14353)
12
- M. Bruno Stevenheydens au ministre de la
Défense sur "la commande de sept Airbus A400M
pour la Défense" (n° 14353)
12
- de heer Patrick De Groote aan de minister van
Landsverdediging over "het A400M-project"
(nr. 14418)
12
- M. Patrick De Groote au ministre de la Défense
sur "le projet A400M" (n° 14418)
12
Sprekers: Patrick De Groote, Pieter De
Crem, minister van Landsverdediging
Orateurs: Patrick De Groote, Pieter De
Crem, ministre de la Défense
Samengevoegde vragen van
13
Questions jointes de
13
- de heer David Geerts aan de minister van
Landsverdediging over "de hergroepering van de
kazernes" (nr. 14367)
13
- M. David Geerts au ministre de la Défense sur
"le regroupement des casernes" (n° 14367)
13
- de heer André Flahaut aan de minister van
Landsverdediging over "de gedachtewisseling met
de Chef Defensie" (nr. 14374)
13
- M. André Flahaut au ministre de la Défense sur
"l'échange de vues avec le chef de la Défense"
(n° 14374)
13
- mevrouw Hilde Vautmans aan de minister van
Landsverdediging over "het defensiebeleid"
(nr. 14395)
13
- Mme Hilde Vautmans au ministre de la Défense
sur "la politique de défense" (n° 14395)
13
- de heer Patrick De Groote aan de minister van
Landsverdediging over "de sluiting van kazernes"
(nr. 14404)
13
- M. Patrick De Groote au ministre de la Défense
sur "la fermeture de casernes" (n° 14404)
13
- de heer David Geerts aan de minister van
Landsverdediging
over
"de
toekomstige
getalsterkte van de Belgische Krijgsmacht"
(nr. 14421)
13
- M. David Geerts au ministre de la Défense sur
"les effectifs futurs des forces armées belges"
(n° 14421)
13
- de heer Dirk Vijnck aan de minister van
Landsverdediging over "de toespraak van de
CHOD voor de Kamercommissie voor de
Landsverdediging" (nr. 14423)
13
- M. Dirk Vijnck au ministre de la Défense sur "le
discours prononcé par le CHOD devant la
commission de la Défense nationale de la
Chambre" (n° 14423)
13
- de heer David Geerts aan de minister van
Landsverdediging over "de organisatie van het
departement als een FOD" (nr. 14431)
13
- M. David Geerts au ministre de la Défense sur
"l'organisation
du
département
en
SPF"
(n° 14431)
13
Sprekers: André Flahaut, Hilde Vautmans,
voorzitter van de Open Vld-fractie, Patrick De
Groote, Dirk Vijnck, Pieter De Crem,
minister van Landsverdediging
Orateurs: André Flahaut, Hilde Vautmans,
président du groupe Open Vld, Patrick De
Groote, Dirk Vijnck, Pieter De Crem,
ministre de la Défense
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1
COMMISSIE VOOR DE
LANDSVERDEDIGING
COMMISSION DE LA DEFENSE
NATIONALE
van
WOENSDAG
15
JULI
2009
voormiddag
______
du
MERCREDI
15
JUILLET
2009
matin
______
De vergadering wordt geopend om 9.03 uur en
voorgezeten door de heer Ludwig Vandenhove.
La réunion publique est ouverte à 9 h 03 par
M. Ludwig Vandenhove, président.
De voorzitter: De heer Geerts heeft zijn vragen nrs
14420, 14368, 14367, 14421, 14431 en 14430
omgezet in schriftelijke vragen.
Le président : M. Geerts a transformé ses
questions n
os
14420, 14368, 14367, 14421, 14431
et 14430 en questions écrites.
01 Vraag van mevrouw Hilde Vautmans aan de
minister van Landsverdediging over "een statuut
voor piloten bij de luchtcomponent, die vanuit de
landcomponent afkomstig zijn" (nr. 13965)
01 Question de Mme Hilde Vautmans au ministre
de la Défense sur "le statut des pilotes de la
composante aérienne issus de la composante
terrestre" (n° 13965)
01.01 Hilde Vautmans (Open Vld): Er blijven
onduidelijkheden bestaan over het statuut van de
helikopterpiloten die zijn overgestapt van de
landcomponent naar de luchtcomponent. Hoewel ze
cursussen hebben gevolgd en examens hebben
afgelegd, krijgen ze een behandeling die niet op
gelijke voet staat met die van hun collega's van de
luchtcomponent. Jonge en weinig ervaren piloten
krijgen op die manier sleutelposities. Dat leidt tot
demotivatie, frustratie en ongenoegen en het heeft
wellicht ook een weerslag op de operationele
inzetbaarheid.
De minister zei een maand geleden dat er mogelijk
een einde zou komen aan de versnelde
bevorderingen, met name omdat sinds 1 januari
2009 de pensioenleeftijd is gewijzigd.
Klopt het dat er een einde komt aan het principe
van versnelde bevorderingen voor het vliegend
personeel?
Wat zijn de concrete maatregelen om de
ongelijkheid weg te werken? Is daarvoor een
aanpassing van het KB nodig? Voor hoeveel piloten
zal deze verandering gevolgen hebben? Wat is de
timing? Wanneer zullen de maatregelen concreet
zichtbaar zijn op het terrein?
01.01 Hilde Vautmans (Open Vld) : La situation
reste confuse en ce qui concerne le statut des
pilotes d'hélicoptère qui sont passés de la
composante terrestre à la composante aérienne.
Bien qu'ils aient suivi des cours et passé des
examens, ils ne sont pas traités sur un pied
d'égalité avec leurs collègues de la composante
aérienne. De jeunes pilotes peu expérimentés
reçoivent ainsi des positions-clés, ce qui suscite la
démotivation, la frustration et le mécontentement et
a probablement aussi des répercussions sur la
capacité opérationnelle.
Le ministre a affirmé il y a un mois qu'il serait peut-
être mis fin aux promotions accélérées, l'âge de la
retraite ayant été modifié le 1
er
janvier 2009.
Compte-t-on mettre fin au principe des promotions
accélérées pour le personnel navigant ?
Quelles mesures concrètes prend-on pour
supprimer les inégalités ? Une adaptation de l'arrêté
royal est-elle nécessaire à cet effet ? Pour combien
de
pilotes
ce
changement
aura-t-il
des
conséquences ? Quel est le calendrier ? Quand les
mesures seront-elles concrètement perceptibles sur
le terrain ?
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2
01.02 Minister Pieter De Crem (Nederlands):
Door de in januari 2009 ingevoerde harmonisatie
van de pensioenleeftijden van de militairen op de
leeftijd van 56 jaar is de basis waarop de versnelde
bevordering steunde, weggevallen. Het afschaffen
van de versnelde bevordering moet gebeuren via
een koninklijk besluit. Ik wil de laatste ongelijkheden
tussen de piloten zo snel mogelijk wegwerken,
desnoods met overgangsmaatregelen. Die zullen
vanaf de tweede helft van 2010 van kracht worden,
net als het nieuwe KB.
01.02 Pieter De Crem, ministre (en néerlandais) :
L'harmonisation de l'âge de la pension des
militaires à 56 ans, opérée en janvier 2009, a
supprimé la base sur laquelle se fondait la
promotion accélérée. Or, la suppression de la
promotion accélérée requiert un arrêté royal. Je
souhaite gommer le plus rapidement possible les
inégalités entre les pilotes, au besoin par des
mesures transitoires. Ces dernières entreront en
vigueur dès la moitié de 2010, tout comme le nouvel
arrêté royal.
01.03 Hilde Vautmans (Open Vld): Wat houden
de transitiemaatregelen in?
01.03 Hilde Vautmans (Open Vld) : Que prévoient
les mesures de transition ?
01.04 Minister Pieter De Crem (Nederlands): Ik zal
daarover schriftelijke informatie geven.
01.04 Pieter De Crem, ministre (en néerlandais) :
Je fournirai des informations écrites à ce sujet.
01.05 Hilde Vautmans (Open Vld): Over hoeveel
piloten gaat het?
01.05 Hilde Vautmans (Open Vld) : Combien de
pilotes sont concernés ?
01.06 Minister Pieter De Crem (Nederlands): Ik
ben voorzichtig met cijfers. Ik zal antwoord geven
op de vraag wat de transitiemaatregelen inhouden
en op de vraag hoeveel mensen erbij betrokken
zijn.
01.06 Pieter De Crem, ministre (en néerlandais) :
Je reste prudent en matière de chiffres. Je fournirai
une réponse à la question du contenu des mesures
transitoires et à celle du nombre de personnes
concernées.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
02 Vraag van mevrouw Hilde Vautmans aan de
minister van Landsverdediging over "het
gemengd loopbaanconcept (GLC)" (nr. 14127)
02 Question de Mme Hilde Vautmans au ministre
de la Défense sur "le concept de la carrière mixte
(CCM)" (n° 14127)
02.01 Hilde Vautmans (Open Vld): Volgens ons is
interne en externe mobiliteit de enige manier
waarop we onze krijgsmacht gezond kunnen
houden. Daarom hebben we het gemengde
loopbaanconcept (GLC) nodig. In zijn beleidsnota
zei de minister dat we het GLC zullen aanpassen.
Hij verklaarde dat ook tegenover de vakbonden.
Voorts beloofde hij te sleutelen aan de structurele
interne overgang en de doelgroepen om die
aanpassing waar te maken. Er is nochtans hard
gewerkt aan het concept van de gemengde
loopbaan. Misschien zijn er wel nog aanpassingen
nodig, maar het moet eerst in werking treden.
Wat is de huidige positie met betrekking tot het
GLC?
Welke
elementen
zullen
worden
geïmplementeerd en wat zal er worden gewijzigd?
Komen de veranderingen er via een wetswijziging?
Wat zijn de budgettaire implicaties? Wat is de
timing?
02.01 Hilde Vautmans (Open Vld) : Selon nous, la
mobilité interne et externe constitue la seule
manière de maintenir des forces armées saines,
d'où l'importance du concept de carrière mixte
(CCM). Dans sa note de politique, le ministre a
indiqué que nous adapterions le CCM, ce qu'il a
également annoncé aux syndicats. En outre, il a
promis d'adapter le passage structurel interne et les
groupes cibles, pour réaliser cette adaptation. Le
concept de la carrière mixte est pourtant le fruit d'un
travail considérable. Des adaptations sont peut-être
encore nécessaires, mais le concept doit d'abord
entrer en vigueur.
Quelle est la position actuelle en ce qui concerne le
CCM ? Quels éléments seront mis en oeuvre et
quelles
modifications
apportera-t-on ?
Les
changements interviendront-ils par le biais d'une
modification de loi ? Quelles sont les implications
budgétaires ? Quel est le calendrier ?
02.02 Minister Pieter De Crem (Nederlands): Om
alle opdrachten tot een goed einde te brengen,
moet
Defensie
over
een
uitgebalanceerd
personeelsbestand beschikken, maar we moeten
02.02 Pieter De Crem, ministre (en néerlandais) :
Pour mener à bien l'ensemble de ses missions, la
Défense doit disposer d'effectifs équilibrés, mais
aussi et surtout de militaires jeunes et pouvant être
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vooral kunnen beschikken over jonge en inzetbare
militairen. Het personeelsbestand wisselt en het
aantal inzetbare mensen daalt. Samen met de
rekrutering vormt dit de grote uitdaging. We willen
eerst werk maken van de hervorming van de
militaire loopbaan en het daaraan gekoppelde
militaire statuut. In de politieke oriëntatienota staat
dat we kiezen voor een statuut dat rekening houdt
met de levensfases en dat de militair de
mogelijkheid moet bieden om stabiliteit te vinden na
een fysiek, maar ook moreel en familiaal
veeleisende periode.
déployés en opérations. Les effectifs varient et le
nombre de militaires opérationnels diminue. Avec le
recrutement, cet aspect constitue un défi majeur.
Nous souhaitons tout d'abord nous atteler à la
réforme de la carrière militaire et du statut militaire
qui y est lié. Dans la note d'orientation politique,
nous exprimons notre préférence pour un statut qui
tienne compte des différentes phases de l'existence
et qui offre au militaire la possibilité de trouver la
stabilité après une période exigeante sur le plan
physique, mais également sur les plans moral et
familial.
De nieuwe loopbaan biedt militairen de kans om
van een operationele functie door te stromen naar
een ondersteunende functie, ook buiten Defensie,
maar dan wel op vrijwillige basis.
Op basis van de richtlijnen in de politieke
oriëntatienota
heeft
mijn
administratie
een
aangepast concept uitgewerkt, dat concreet gestalte
geeft aan de afschaffing van het oriëntatiepunt, de
structurele interne overgang en de verplichte
externe overgang. De afschaffing van het
oriëntatiepunt maakt de opsplitsing van het
personeel in drie doelgroepen overbodig. Na het
voorleggen van dit concept aan de vakbonden
zullen we de geijkte procedure volgen voor het
aanpassen van de wettelijke bepalingen.
Het pensioenonderdeel van het GLC is op 1 januari
van dit jaar al in werking getreden.
Aangezien het GLC een wetgevend initiatief was,
zal er nieuw wetgevend initiatief moeten komen.
Daarover moeten wij dan overleggen, zodat we de
loopbaanconstructie kunnen toetsen aan de nieuwe
uitdagingen voor Defensie.
La nouvelle carrière offre aux militaires la possibilité
de passer d'une fonction opérationnelle vers une
fonction d'appui, y compris en dehors de la
Défense, mais sur une base volontaire.
Partant des directives de la note d'orientation
politique, mon administration a mis au point un
concept adapté qui concrétise la suppression du
point d'orientation, le passage interne structurel et
le passage externe obligatoire. La suppression du
point d'orientation rend superflue la répartition du
personnel en trois groupes cibles. Après avoir
soumis ce concept aux organisations syndicales,
nous suivrons la procédure ad hoc pour procéder à
la modification des dispositions légales.
Le volet pension du CCM est déjà entré en vigueur
au 1
er
janvier de cette année.
Dans la mesure où le CCM se fondait sur une
initiative législative, une nouvelle initiative législative
s'impose. Elle doit faire l'objet d'une concertation
afin que la construction des carrières puisse être
évaluée en fonction des nouveaux défis que doit
relever la Défense.
02.03 Hilde Vautmans (Open Vld): Een
uitgebreide toelichting over het nieuwe concept is
echt wel nodig. De minister wijst erop dat het
oriëntatiepunt is afgeschaft, maar dat was in het
GLC toch van cruciaal belang omdat een evaluatie
op een gegeven ogenblik wel nodig is, zodat men
kan zien welke uitblinkers bij de krijgsmacht kunnen
blijven en welke mensen beter overstappen naar
andere overheidsdiensten of de privésector.
Om van het GLC een succes te maken, is overleg
met de andere overheidsdepartementen en de
privésector van wezenlijk belang. De privésector
zou bij wijze van spreken moeten vechten om
militairen aan te nemen, omdat zij zo goed zijn.
Loopt dat overleg wel? Concepten uitwerken heeft
weinig slaagkansen als er geen overleg over
02.03 Hilde Vautmans (Open Vld) : Une
présentation détaillée du nouveau concept est
réellement nécessaire. Le ministre mentionne la
suppression du point d'orientation, mais c'était un
élément crucial du CCM, une évaluation devant être
effectuée à un moment donné pour faire le tri entre
les meilleurs susceptibles de rester dans les forces
armées et les personnes qui seraient mieux à leur
place dans d'autres services publics ou dans le
secteur privé.
Pour assurer la réussite du CCM, il est essentiel
d'organiser une concertation avec les autres
administrations publiques et le secteur privé. Ce
dernier devrait littéralement se démener pour
pouvoir recruter des militaires, tellement ils sont
excellents. Cette concertation existe-t-elle ? Il est
inutile d'élaborer des concepts si la concertation ne
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gebeurt. Wat is de stand van zaken in dat overleg?
suit pas. Où en est cette concertation ?
02.04 Minister Pieter De Crem (Nederlands): Dat
overleg loopt. De mobiliteit naar de departementen
Justitie,
Binnenlandse
Zaken
en
andere
departementen die bezig zijn met civiele veiligheid
of andere diensten loopt ook goed. Ik heb daar in
vorige vergaderingen cijfers over gegeven. Met de
overstap naar de privésector is er wel een
probleem.
Het verlaten van de militaire carrière moet volgens
mij op vrijwillige basis gebeuren.
02.04 Pieter De Crem, ministre (en néerlandais) :
La concertation est en cours. La mobilité vers les
départements de la Justice, de l'Intérieur et d'autres
départements actifs dans le domaine de la sécurité
publique est bonne de même que celle vers
d'autres services. J'ai présenté des chiffres à ce
sujet lors de précédentes réunions. Un problème
subsiste cependant en ce qui concerne le passage
vers le secteur privé.
La sortie de la carrière militaire doit, me semble-t-il,
intervenir sur une base volontaire.
De tewerkstelling in de privésector gebeurde op een
verplichte basis. Daarom maak ik op dit punt enig
voorbehoud.
Er komt na het oriëntatiepunt een globaal voorstel
dat voor de militairen iets gunstiger zou kunnen zijn.
We zullen nog de tijd hebben om daarover te
spreken.
L'emploi dans le secteur privé s'est fait sur une
base obligatoire. C'est la raison pour laquelle
j'émets quelque réserve sur ce point.
Une proposition globale qui pourrait s'avérer un peu
plus avantageuse pour les militaires sera formulée
à la suite du point d'orientation. Nous aurons
d'autres occasions d'en parler.
02.05 Hilde Vautmans (Open VL): Bij het begin
van het volgend parlementaire jaar?
02.05 Hilde Vautmans (Open Vld) : Au début de la
prochaine année parlementaire ?
02.06 Minister Pieter De Crem (Nederlands): Ja.
02.06 Pieter De Crem, ministre (en néerlandais) :
Oui.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
03 Vraag van de heer André Flahaut aan de
minister van Landsverdediging over "het
bevorderingscomité
voor
hoofdofficieren"
(nr. 14291)
03 Question de M. André Flahaut au ministre de
la Défense sur "le comité de promotion des
officiers supérieurs" (n° 14291)
03.01 André Flahaut
(PS):
Wat
het
bevorderingscomité voor hoofdofficieren betreft, zei
u dat ik het evenwicht heb verstoord in het voordeel
van de Franstaligen. Ik ben echter van mening dat u
de situatie van meet af aan heel goed kende en dat
u die onevenwichten hebt vergroot. Welke
maatregelen zal u tegen het einde van het jaar
nemen om te vermijden dat toekomstige comités
dat onevenwicht nog zouden doen toenemen? Wat
is
de
huidige
verhouding
Nederlandstaligen/Franstaligen en hoe zitten de
besluitvormingsprocessen in elkaar? Hoe kan een
en ander binnen een redelijke termijn verholpen
worden?
03.01 André Flahaut (PS) : Au sujet du comité de
promotion des officiers supérieurs, vous aviez dit
que j'avais provoqué un déséquilibre en faveur des
francophones. Selon moi, vous avez accentué les
déséquilibres tout en connaissant la réalité au
départ. Que comptez-vous faire d'ici la fin de
l'année pour éviter que de futurs comités
n'accentuent le déséquilibre ? Quelle est la
répartition actuelle entre néerlandophones et
francophones et comment fonctionnent les chaînes
de décision ? Que peut-on faire dans un délai
raisonnable ?
03.02 Minister Pieter De Crem (Frans): Drie
generaal-majoors van het Nederlandse taalstelsel
werden gunstig aanbevolen voor de bevordering tot
de graad van luitenant-generaal. Vijf kolonels, één
Franstalige en vier Nederlandstaligen, werden
aanbevolen voor de bevordering tot de graad van
03.02 Pieter De Crem, ministre (en français) :
Trois généraux-majors du régime linguistique
néerlandais ont été recommandés favorablement
pour l'avancement au grade de lieutenant-général.
Cinq colonels, un francophone et quatre
néerlandophones, ont été recommandés pour
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generaal-majoor. Er bestaat een onevenwicht. Ik zal
structurele maatregelen treffen om dat te
corrigeren.
l'avancement au grade de général-major. Un
déséquilibre existe. Je vais prendre des mesures
structurelles pour y remédier.
Het onevenwicht ontstond in 1999, ten gevolge van
een wet uit 1958, een koninklijk besluit uit de jaren
60 en een ministerieel besluit uit de jaren 70, die nu
nog van toepassing zijn.
Le déséquilibre a commencé en 1999, à cause
d'une loi de 1958, d'un arrêté royal et d'un arrêté
ministériel des années soixante et septante,
toujours d'application.
03.03 André Flahaut (PS): Die wet en die
besluiten moeten inderdaad gewijzigd worden, maar
elke keer als dat ter sprake wordt gebracht, zet de
Nederlandstalige Gemeenschap in ons land de
hakken in het zand! Ik hoop dat u meer succes zal
hebben dan ik. De inhoud van de examens zou
misschien ook aangepast moeten worden.
03.03 André Flahaut (PS) : La modification de
cette loi et des arrêtés est effectivement une
nécessité mais chaque fois qu'il en est question,
c'est la levée de boucliers de la part de la
communauté néerlandophone du pays ! J'espère
que vous aurez plus de chance que moi. Il faudrait
peut-être aussi corriger le contenu des épreuves.
Die onevenwichten waren al aanwezig toen u
minister werd en bij het eerste bevorderingscomité
onder uw ministerschap werden er meer
Franstaligen dan Nederlandstaligen voorgedragen
om te worden benoemd. U hebt echter de cijfers
meteen omgekeerd. Bent u van plan dat pad te
blijven bewandelen?
La situation de déséquilibre existait à votre arrivée
et lors d'un premier comité, les propositions de
nomination
concernaient
davantage
de
francophones que de néerlandophones, mais vous
avez immédiatement inversé les chiffres. Comptez-
vous persévérer dans cette voie ?
03.04 Minister Pieter De Crem (Frans): Uw analyse
is juist en ik deel die. Er werden lijsten
voorgedragen, maar ik ben niet tussenbeide
gekomen in de volgorde van die lijsten. Ik zal
structurele maatregelen voorstellen.
03.04 Pieter De Crem, ministre (en français) :
Votre analyse est correcte et je la partage. Des
listes ont été présentées, mais je ne suis pas
intervenu dans l'ordre de ces listes. Je proposerai
des mesures structurelles.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
04 Vraag van de heer André Flahaut aan de
minister van Landsverdediging over "de
communicatie tussen de Belgische militairen in
Afghanistan en hun familie" (nr. 14293)
04 Question de M. André Flahaut au ministre de
la Défense sur "la communication entre les
militaires belges déployés en Afghanistan et leur
famille" (n° 14293)
04.01 André Flahaut (PS): Beschikken onze
militairen in Kandahar, Kunduz en Kaboel over
dezelfde
communicatiemogelijkheden?
Wordt
ervoor gezorgd dat de communicatie niet
onderbroken wordt? Naar verluidt zouden onze
jongens ter plaatse niet met hun familieleden
hebben kunnen communiceren, omdat men
vergeten was een factuur van Belgacom te betalen.
04.01 André Flahaut (PS) : Les mêmes facilités
de communication sont-elles octroyées à nos
militaires, qu'ils se trouvent à Kandahar, Kunduz ou
Kaboul ? S'assure-t-on qu'il n'y a pas de rupture
dans la communication ? Il semble que l'oubli d'une
facture de Belgacom aurait empêché nos militaires
sur place de communiquer avec leurs familles.
04.02 Minister Pieter De Crem (Frans): In elk
operatiegebied zetten we een cybercafé op, waar
iedereen minstens drie uur per week met familie in
België kan bellen of e-mails uitwisselen. Bovendien
kunnen de persoonlijke pc's in de kwartieren via
een wifinetwerk toegang tot internet krijgen. De
militairen kunnen ook gebruik maken van
persoonlijke communicatiemiddelen.
Op 6 juli zijn de verbindingen van en naar onze
04.02 Pieter De Crem, ministre (en français) :
Pour chaque théâtre opérationnel, nous mettons en
place un cybercafé qui permet de téléphoner à la
famille en Belgique ou d'échanger des courriels
pour une unité minimum de trois heures par
personne et par semaine. En outre, un accès
Internet via une liaison Wi-Fi est offert pour les
ordinateurs personnels dans les logements.
L'utilisation
de
moyens
de
communication
personnels est également possible.
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operationele eenheden als gevolg van een storing in
België weggevallen. Het personeel in Kunduz en
Kandahar heeft geen andere storing gemeld. In
Kaboel verliepen de sociale contacten tot 20 juni via
een
nationaal
cybercafé
en
individuele
wifiverbindingen in de kwartieren die door de NAVO
ter beschikking werden gesteld. Doordat de
wifiverbindingen goed werken, kende het cybercafé
weinig succes.
Naar aanleiding van de verhuizing heeft de NAVO
het contract voor de internettoegang aan een ander
bedrijf toegekend. De NAVO onderhandelt verder
om de kwaliteit van de dienstverlening te
verbeteren. Om het gebruik van het cybercafé aan
te moedigen, overweeg ik er de aansluiting van
private pc's toe te staan.
Le 6 juillet, une panne en Belgique a causé une
rupture des communications de et vers nos unités
en opération. Le personnel à Kunduz et à Kandahar
n'a signalé aucun autre manquement. À Kaboul, les
liaisons sociales s'appuyaient jusqu'au 20 juin sur
un cybercafé national et sur des connexions
individuelles Wi-Fi dans les logements mis à
disposition par l'OTAN. Le bon fonctionnement des
connexions Wi-Fi a eu pour conséquence une très
faible utilisation du cybercafé.
Suite au déménagement, l'OTAN a confié le contrat
pour l'accès Internet à une autre société. L'OTAN
poursuit ses négociations en vue de normaliser la
qualité du service. J'envisage d'augmenter l'usage
du cybercafé en permettant la connexion
d'ordinateurs privés.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
05 Vraag van de heer Patrick De Groote aan de
minister van Landsverdediging over "het gebruik
van UAV's voor burgerdoeleinden (tris)" (nr.
14332)
05 Question de M. Patrick De Groote au ministre
de la Défense sur "l'utilisation d'UAV à des fins
civiles (ter)" (n° 14332)
05.01 Patrick De Groote (N-VA): Op mijn
schriftelijke vraag van 13 maart 2009 kreeg ik
slechts een fragmentarisch antwoord. Op 12 mei
maakte de minister in de commissie een
onderscheid tussen de burgerlijke operaties en de
andere aangelegenheden, maar het antwoord was
opnieuw fragmentarisch. Hij deed mij toen het
voorstel mijn vraag opnieuw in te dienen en te
wachten op het schriftelijke antwoord, maar ik
wacht nog steeds.
Hoeveel vlieguren hebben de UAV's gepresteerd
voor de operationele inzet, de trainingsvluchten en
de operationele voorbereidende vluchten? Hoeveel
vlieguren deden ze, waar en wanneer, voor
burgerdoeleinden? Worden ze als routinetraining
ingezet ter preventie van bosbranden? Hoeveel kost
een uur vliegen?
05.01 Patrick De Groote (N-VA) : Je n'ai reçu
qu'une réponse incomplète à ma question écrite du
13 mars 2009. Le 12 mai, en commission, le
ministre a établi une distinction entre les opérations
civiles et les autres matières mais, une fois de plus,
la réponse a été fragmentaire. Il m'a alors proposé
de reposer ma question et d'attendre la réponse
écrite, mais j'attends toujours.
Combien d'heures de vol les UAV ont-ils
accomplies pour les besoins du déploiement
opérationnel, des vols d'entraînement et des vols
opérationnels préparatoires ? Quel est le nombre
d'heures de vol effectuées à des fins civiles. Où et
quand ces vols ont-ils eu lieu ? Sont-ils utilisés pour
dans le cadre de la formation de routine pour la
prévention des incendies de forêt ? Quel est le coût
d'une heure de vol ?
05.02 Minister Pieter De Crem (Nederlands): Ik
zal een overzicht bezorgen van de vlieguren met
burgerdoeleinden voor 2008 en 2009 op de basis
van Koksijde en de basis van Bertrix, voor het
Maritieme Informatiekruispunt van de kustregio
(MIK) en de Division de la Nature et de Forêts
(DNF).
Op 13 juli 2009 telden de UAV's 1.891 vlieguren,
waarvan 67 er in 2008 zijn gevlogen voor het MIK in
het kader van het protocol met de FOD
Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen
en het Leefmilieu en 32 in 2009. Er werd gedurende
05.02 Pieter De Crem, ministre (en néerlandais) :
Je fournirai un aperçu des heures de vol à des fins
civiles effectuées en 2008 et 2009 à partir des base
de Koksijde et de Bertrix pour le Maritieme
Informatiekruispunt (MIK) de la région côtière et
pour la Division de la Nature et des Forêts (DNF).
Au 13 juillet 2009, les UAV comptabilisaient 1.891
heures de vol, dont 67 en 2008 pour le compte du
MIK dans le cadre du protocole conclu avec le SPF
Santé publique, Sécurité de la chaine alimentaire et
Environnement, et 32 en 2009. Deux heures et
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2,5 uur gevlogen voor de Waalse DNF.
In 2008 waren er enkele gelegenheden om UAV's
voor burgerdoeleinden in te zetten. Dat gebeurde
telkens tijdens trainingsvluchten van de eenheid
met
het
oog
op
de
opstelling
van
gebruiksconcepten, onder meer in het kader van de
steun aan derden. Daarvan worden geen
statistieken bijgehouden.
Omdat dit telkens in de trainingsactiviteiten pasten,
werden
vluchten
voor
derden
nog
nooit
gefactureerd. Vluchten buiten het vluchtplan zullen
volgens het protocol worden gefactureerd. De prijs
zal afhangen van de omstandigheden. De typologie
en de intensiteit van de vluchten verschillen immers.
Het gaat om een bedrag van ongeveer 3.000 euro
per vlucht.
demie de vol ont été effectuées pour le compte de
la DNF.
En 2008, les UAV ont été utilisés à des fins civiles à
quelques occasions, notamment pendant les vols
d'entrainement de l'unité en vue de la mise en place
de concepts d'utilisation, notamment dans le cadre
du soutien aux tiers. Il n'existe aucune statistique en
la matière.
Les vols effectués pour le compte de tiers n'ont
jamais été facturés, parce qu'ils se sont toujours
inscrits dans le cadre des activités d'entrainement.
Les vols effectués en dehors du plan de vol seront
facturés selon le protocole. Le prix dépendra des
circonstances, étant donné que la typologie et
l'intensité des vols diffèrent. Il s'agit d'un montant
d'environ 3.000 euros par vol.
05.03 Patrick De Groote (N-VA): Het verwondert
mij dat het blijkbaar moeilijk te achterhalen is
waarvoor de UAV's worden gebruikt.
De bescherming van het maritieme milieu van de
Noordzee is een bevoegdheid van de federale
overheid, herten tellen in het Waalse Gewest
bijvoorbeeld gebeurt blijkbaar tijdens de training.
Voor sommige domeinen zijn de opdrachten
duidelijk, voor andere blijft men vaag.
05.03 Patrick De Groote (N-VA) : Je m'étonne
qu'il soit apparemment difficile de déterminer à
quelles fins les UAV ont été utilisés.
La protection l'environnement marin en mer du
Nord est une compétence fédérale et il semble qu'il
soit procédé au comptage des cerfs en Région
wallonne à l'occasion des vols d'entrainement. Pour
certains domaines, les missions sont claires, pour
d'autres elles restent vagues.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
06 Samengevoegde vragen van
- mevrouw Ingrid Claes aan de minister van
Landsverdediging over "de sluiting van de
Defensiehuizen" (nr. 14349)
- de heer David Geerts aan de minister van
Landsverdediging over "de sluiting van de
Defensiehuizen" (nr. 14368)
- mevrouw Hilde Vautmans aan de minister van
Landsverdediging over "de Defensiehuizen"
(nr. 14371)
- de heer Patrick De Groote aan de minister van
Landsverdediging over "de Defensiehuizen"
(nr. 14394)
06 Questions jointes de
- Mme Ingrid Claes au ministre de la Défense sur
"la fermeture des maisons de la Défense"
(n° 14349)
- M. David Geerts au ministre de la Défense sur
"la fermeture des maisons de la Défense"
(n° 14368)
- Mme Hilde Vautmans au ministre de la Défense
sur "les maisons de la Défense" (n° 14371)
- M. Patrick De Groote au ministre de la Défense
sur "les maisons de la Défense" (n° 14394)
06.01 Ingrid Claes (CD&V): Tijdens de bespreking
van de begroting 2009 heeft de minister een
bijzondere inspanning aangekondigd om jongeren
proactief te informeren over de militaire loopbaan.
In dat kader zouden de Defensiehuizen worden
gesloten en hun personeel zou een nieuwe functie
krijgen in de kazernes.
Hoever staat het met de sluiting van de
Defensiehuizen? Wordt het personeel voldoende
begeleid naar een nieuwe job? Hoever staat het
06.01 Ingrid Claes (CD&V) : Lors de l'examen du
budget 2009, le ministre a annoncé qu'il consentirait
un effort particulier pour fournir aux jeunes une
information proactive concernant la carrière
militaire. Dans ce cadre, les maisons de la défense
seraient fermées et leur personnel serait amené à
remplir une nouvelle fonction dans les casernes.
Où en est la fermeture des maisons de la défense ?
Un accompagnement suffisant sera-t-il offert au
personnel afin de faciliter sa recherche d'un nouvel
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uitsturen van mobiele rekruteringsofficieren? Is de
selectieprocedure al afgesloten? Werden er
duidelijke procedures en gedragscodes opgesteld?
emploi ? Où en est le projet de dispatcher des
officiers de recrutement mobiles ? La procédure de
sélection est-elle déjà clôturée ? Des procédures et
des codes de conduite clairs ont-ils été élaborés ?
06.02 Hilde Vautmans (Open Vld): De
communicatie tussen de burger en de krijgsmacht
is van cruciaal belang. Een jaar geleden verklaarde
de minister dat Defensie zelf naar de jongeren toe
moest gaan. Dat was het uitgangspunt van het
rekruteringsbeleid. De Defensiehuizen zouden
worden gesloten en het personeel ervan zou
worden ondergebracht in de kazernes. Hoever staat
het daarmee?
Er werd veel geïnvesteerd in die Defensiehuizen.
Wat zal er nu gebeuren met die gebouwen,
bijvoorbeeld met het fraaie defensiehuis in Hasselt?
Sommige Defensiehuizen werden gehuurd, andere
zijn federale eigendom. Wat zijn de budgettaire
implicaties van de sluiting van de Defensiehuizen?
06.02 Hilde Vautmans (Open Vld) : La
communication entre les citoyens et les forces
armées revêt une importance capitale. Il y a un an,
le ministre a déclaré que la Défense devait elle-
même aller au-devant de la jeunesse. Tel était le
principe de base de la politique de recrutement. Les
maisons de la défense allaient fermer leurs portes
et leur personnel allait être réaffecté dans les
casernes. Où en est ce projet ?
On a beaucoup investi dans ces maisons de la
défense. Qu'adviendra-t-il désormais de ces
bâtiments et en particulier de la belle maison de la
défense de Hasselt ? Certaines maisons de la
défense ont été louées, d'autres sont la propriété de
l'État fédéral. Quelles seront les implications
budgétaires de la fermeture des maisons de la
défense ?
Vorig jaar verklaarde de minister dat hij Imago en
Public Relations (IPR) en Vorming opnieuw onder
de stafstructuren zou plaatsen. Ik zei toen dat de
Defensiehuizen beter werden ondergebracht bij
Human Resources dan bij IPR. Hoe is de situatie
nu?
Vanaf 1 oktober gaan rekruteringsofficieren aan de
slag, maar we mogen de vakantieperiode niet
verloren laten gaan. Waar kunnen geïnteresseerde
jongeren tijdens de vakantie terecht? De volgende
maanden zijn cruciaal om opnieuw gemotiveerde
krachten aan te trekken.
L'année dernière, le ministre a déclaré qu'il ferait en
sorte qu'Images et Relations publiques (IRP), d'une
part, et Formation, d'autre part, relèvent à nouveau
des structures de l'État-major. J'avais dit alors qu'il
serait préférable que les maisons de la défense
relèvent des Ressources humaines plutôt que de la
Direction générale IRP. Où en est-on aujourd'hui ?
À partir du 1
er
octobre, des officiers de recrutement
se mettront au travail. Toutefois, nous ne devons
pas rester les bras ballants pendant la période des
vacances. Vers qui les jeunes intéressés par la
carrière militaire pourront-ils se tourner pendant les
vacances ? Les prochains mois revêtiront une
importance cruciale dans le cadre des efforts
fournis pour recruter de nouveau des jeunes gens
motivés.
06.03 Patrick De Groote (N-VA): Begin 2009
waren al enkele Defensiehuizen verhuisd, voor
andere werd naar een geschikte locatie gezocht. Bij
welke kazernes worden deze informatiecentra van
Antwerpen, Brugge, Bergen, Aarlen en Luik
ondergebracht?
Hoeveel
mobiele
rekruteringsofficieren zullen worden ingezet en gaat
dat volgens een provinciale structuur? Waarin
verschilt hun opdracht van de huidige zitdagen per
provincie bij de VDAB of de werkwinkels?
Krijgen de knelpuntberoepen binnen Defensie
speciaal aandacht?
06.03 Patrick De Groote (N-VA) : Au début de
2009, quelques maisons de la défense avaient déjà
déménagé. Pour d'autres, on a tenté alors de
trouver un bâtiment approprié. Dans quelles
casernes seront hébergés les centres d'information
d'Anvers, de Bruges, de Mons, d'Arlon et de Liège ?
Combien d'officiers de recrutement mobiles seront
déployés ? Leur mobilisation se fera-t-elle par
province ? En quoi leur mission différera-t-elle de
leurs actuelles journées de permanence par
province au VDAB ou dans les boutiques de
l'emploi ?
Une attention spéciale sera-t-elle prêtée aux
professions en pénurie à la Défense ?
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Hoeveel personeel hebben de Vlaamse, Waalse en
Brusselse informatiecentra en waarom is er zo'n
verschil in bezetting?
Naar verluidt verlaten velen Defensie vroegtijdig
omdat de functieomschrijving niet overeenkomt met
de werkelijke loopbaan. Hoe wordt dat verholpen?
Combien de membres du personnel sont employés
dans les centres d'information flamands, wallons et
bruxellois, et pourquoi y a-t-il de telles disparités sur
le plan des effectifs entre les différents centres ?
Il me revient que de nombreux membres du
personnel quittent prématurément la Défense parce
que le profil de la fonction pour laquelle ils se sont
portés candidats ne correspond pas à la carrière
réelle. Comment pourrait-il être remédié à ce
problème ?
06.04 Minister Pieter De Crem (Nederlands):
Zoals in de politieke oriëntatienota staat, is de
afschaffing van de Defensiehuizen een van de
elementen van het nieuwe concept werving. Eind
2008 zijn vijf Defensiehuizen, allemaal gevestigd in
huurpanden, definitief gesloten. In alle regio's
komen nu informatiecentra in militaire kwartieren. In
de regio Antwerpen komt het informatiecentrum
naast het militaire provinciecommando.
Op 1 januari 2009 openden al de informatiecentra in
Brussel, Gent en Namen. Op 1 oktober zullen de
andere informatiecentra hun deuren kunnen
openen. In Aarlen zal dat in januari 2010 gebeuren.
Sommige personeelsleden zijn mee verhuisd van
de Defensiehuizen naar de informatiecentra. Zij
krijgen een opleiding om te werken volgens het
nieuwe concept. De meeste personeelsleden die
niet in de informatiecentra blijven werken, zijn op
basis van de noden van Defensie en van hun eigen
wensen al overgeschakeld op een andere functie.
Het oude concept van de Defensiehuizen was te
statisch omdat de jongeren er zelf naar toe moesten
gaan. Defensie moet zelf meer het initiatief nemen.
De opening van de informatiecentra in de kazernes
betrekt de militairen in de eenheden meer bij de
werving.
Actieve
interne
rekruteerders,
zogenaamde active recruters, zullen zich laten
bijstaan door militairen die de jobs, waarvoor
kandidaten
worden
aangeworven,
ook
daadwerkelijk uitvoeren en die ongeveer dezelfde
leeftijd hebben als de sollicitanten.
In alle Vlaamse en Waalse informatiecentra komen
telkens vijf active recruters. In de regio Brussel,
inclusief Vlaams- en Waals-Brabant, zullen het er
zeven zijn, en in het informatiecentrum in Luik, dat
ook verantwoordelijk is voor het Duitstalige
landsgedeelte,
komen
er
zes,
in
het
06.04 Pieter De Crem, ministre (en néerlandais) :
Comme indiqué dans la note d'orientation politique,
la suppression des maisons de la Défense constitue
l'un des éléments du nouveau concept de
recrutement. Fin 2008, cinq maisons de la Défense
établies dans des biens locatifs ont définitivement
fermé leurs portes. Dans toutes les régions, des
centres d'information seront établis dans les
quartiers militaires. Dans la région anversoise, le
centre d'information sera établi à proximité du
commandement militaire de province.
Le 1
er
janvier 2009, tous les centres d'information
ont ouvert leurs portes à Bruxelles, à Gand et à
Namur. Les autres centres suivront, le 1
er
octobre, à
l'exception de celui d'Arlon qui ouvrira en janvier
2010.
Certains membres du personnel ont aussi été
transférés des maisons de la Défense vers les
centres d'information. Ils suivent une formation aux
méthodes de travail usuelles dans le nouveau
concept. La plupart des membres du personnel qui
n'ont pas été transférés vers les centres
d'information ont reçu une nouvelle fonction sur la
base des besoins de la Défense et de leurs
souhaits personnels.
L'ancien concept des maisons de la Défense était
trop statique, dans la mesure où les jeunes devaient
s'y rendre eux-mêmes. La Défense doit plus
prendre l'initiative. L'ouverture des centres
d'information
dans
les
casernes
a
pour
conséquence d'associer davantage les militaires
des unités au processus de recrutement. Des
recruteurs internes actifs, les active recruters, se
feront assister par des militaires qui ont le même
âge que les postulants et effectuent concrètement
le travail pour lequel des candidats sont recherchés.
En Wallonie et en Flandre, chaque centre
d'information comptera cinq active recruters. Il y en
aura sept dans la région bruxelloise, à l'inclusion du
Brabant wallon et du Brabant flamand, six au centre
d'information de Liège, qui est aussi responsable
pour la communauté germanophone et quatre
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informatiecentrum in Aarlen echter slechts vier.
Sollicitanten zullen niet meer verplicht zijn zich in te
schrijven in het informatiecentrum. Ze zullen dat
ook kunnen via de website of via een speciaal
groen nummer.
seulement à Arlon.
Les candidats ne seront plus obligés de s'inscrire
au centre d'information. Ils pourront aussi le faire
par le biais du site web ou d'un numéro vert
spécifique.
Alle testen worden gecentraliseerd in de dienst
Onthaal en Oriëntatie.
Het opzeggen van de huur betekent een besparing
van 22.787 euro per maand. Wat de verkoop van
de resterende eigendommen betreft, zijn de
ramingen nog volop aan de gang.
Mensen blijven tegenwoordig minder lang op het
werk waar ze ooit hun professionele loopbaan
startten. Dat is niet alleen een probleem bij
Defensie, maar bij alle administraties. Het resultaat
van het nieuwe concept is dat er zich voor elke
vacante plaats acht kandidaten aandienen. Begin
2009 waren er 1.200 vacante betrekkingen,
evenwichtig verdeeld over algemene en specifieke
rekrutering.
Veel
betrekkingen
betreffen
knelpuntberoepen. Ook daarin verschilt Defensie
niet veel van de andere departementen.
Omdat een aantal specifieke plaatsen dringend
moet worden ingevuld, heb ik voor 2010 het aantal
vacante betrekkingen verhoogd tot 1.325.
Ik meen overigens dat rekrutering moet worden
ondergebracht bij Human Resources en niet bij IPR.
Dat is de richting die wij insloegen.
Het informatiecentrum en het rekruteringsbureau
van Hasselt zullen op 1 oktober in het
provinciecommando worden opgenomen.
Tous les tests sont centralisés au Service accueil et
orientation.
La résiliation du bail se traduit par une économie de
22.787 euros par mois. En ce qui concerne la vente
des autres propriétés, les estimations sont en
cours.
Aujourd'hui, les gens restent de moins en moins
longtemps dans le service où ils ont entamé leur
carrière professionnelle. Ce problème n'est pas
propre à la Défense : il se pose dans toutes les
administrations. Ce nouveau concept a pour
conséquence que, pour toute place vacante, huit
candidats se présentent. Début 2009, 1.200 emplois
vacants se répartissaient de manière équilibrée
entre les recrutements général et spécifique. De
nombreux postes concernaient des professions en
pénurie. À cet égard, la Défense est semblable à
bien d'autres départements.
Comme il fallait pourvoir d'urgence un certain
nombre d'emplois spécifiques, j'ai fait passer à
1325 les places vacantes pour 2010.
Je pense par ailleurs que le recrutement doit relever
des Ressources humaines et non de l'IPR. C'est le
sens de notre démarche.
Le centre d'information et le bureau de recrutement
de Hasselt seront intégrés au commandement
militaire de province le 1
er
octobre.
06.05 Ingrid Claes (CD&V): Het is belangrijk dat
iedere wijziging of sluiting van een Defensiehuis
wordt gecommuniceerd en dat het personeel actief
wordt begeleid naar een nieuwe job.
06.05 Ingrid Claes (CD&V) : Il est important que
toute modification ou fermeture d'une Maison de la
défense soit communiquée et que le personnel
bénéficie d'un accompagnement actif dans la
recherche d'un nouvel emploi.
06.06 Minister Pieter De Crem (Nederlands): De
mensen worden begeleid. De aanpassing van het
rekruteringsconcept is in elk geval een succes.
06.06 Pieter De Crem, ministre (en néerlandais) :
Les intéressés bénéficient d'un accompagnement.
L'adaptation du concept de recrutement est en tout
cas un réel succès.
06.07 Hilde Vautmans (Open Vld): De
Defensiehuizen zijn gesloten. In Limburg wordt het
informatiecentrum ondergebracht in het aanpalende
gebouw van het provinciecommando. Is er daarvoor
wel voldoende ruimte?
06.07 Hilde Vautmans (Open Vld) : Les maisons
de la défense ont fermé leurs portes. Au Limbourg,
le centre d'information sera hébergé dans
l'immeuble jouxtant le commandement provincial. Y
a-t-il assez de place pour accueillir ce centre ?
06.08 Minister Pieter De Crem (Nederlands): Ik 06.08 Pieter De Crem, ministre (en néerlandais) :
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moet besparen.
Je dois réaliser des économies.
06.09 Hilde Vautmans (Open Vld): Ik zal zelf eens
gaan kijken of er wel voldoende ruimte is. Indien
wel, dan is er geen probleem. De minister zei dat
Defensiehuizen, rekrutering en informatie best
onder Human Resources worden ondergebracht,
maar blijkbaar is dat nog niet gerealiseerd.
06.09 Hilde Vautmans (Open Vld) : J'irai constater
par moi-même s'il y a de la place en suffisance. Si
c'est le cas, je n'ai pas d'objection. Le ministre a
déclaré que l'idéal serait de faire passer les
maisons de la défense, le recrutement et
l'information sous la houlette des ressources
humaines, ce qui n'a manifestement pas encore été
fait.
06.10 Minister Pieter De Crem (Nederlands): De
nodige schikkingen worden getroffen.
06.10 Pieter De Crem, ministre (en néerlandais) :
Nous sommes en train de prendre les dispositions
nécessaires à cet effet.
06.11 Hilde Vautmans (Open Vld): Hoeveel
Defensiehuizen werden gehuurd en hoeveel waren
eigendom?
06.11 Hilde Vautmans (Open Vld) : Combien de
maisons de la défense étaient louées et combien
étaient la propriété de l'État ?
06.12 Minister Pieter De Crem (Nederlands): Vijf
panden werden gehuurd. Vier waren eigendom en
worden te koop aangeboden volgens de
gebruikelijke procedures.
06.12 Pieter De Crem, ministre (en néerlandais) :
Cinq immeubles étaient loués. Quatre autres étaient
la propriété de l'État et seront mis en vente
conformément aux procédures habituelles.
06.13 Hilde Vautmans (Open Vld): Misschien is
het beter het gebouw in Hasselt te behouden
vanwege zijn ligging naast het provinciecommando
en de investeringen die erin werden gedaan.
06.13 Hilde Vautmans (Open Vld) : Peut-être
vaudrait-il mieux conserver le bâtiment de Hasselt
en raison de sa situation, juste à côté du
commandement provincial et des investissements
qui y ont été réalisés.
06.14 Patrick De Groote (N-VA): Het is goed dat
Defensie zelf naar de jongeren stapt, dat de
oprichting van de informatiecentra vlot verloopt en
dat er zelfs een ernstige besparing mee gepaard
gaat.
06.14 Patrick De Groote (N-VA) : Le fait que la
Défense s'adresse elle-même aux jeunes et que la
mise en place des centres d'information se déroule
dans de bonnes conditions tout en permettant
même de réaliser de sérieuses économies sont des
éléments positifs.
06.15 André Flahaut (PS): Luxemburg is een van
de provincies met de meeste militairen en haar
Defensiehuis bevindt zich in Aarlen. Het is logisch
dat het Defensiehuis in de buurt van de provinciale
staf wordt gevestigd.
In Waals-Brabant werden de rekruteringsdiensten
bij de Koninklijke Militaire School ondergebracht,
terwijl de provinciecommandant zijn standplaats in
Bevekom heeft. Dat is niet logisch!
Worden de rekruteringsdiensten in Vlaams-Brabant
ook
in
de
Koninklijke
Militaire
School
ondergebracht?
06.15 André Flahaut (PS) : La province de
Luxembourg est une de celles qui comptent le plus
de militaires et sa maison de la Défense est située
à Arlon. Il est logique de l'installer à proximité du
commandement provincial.
Dans le Brabant wallon, on a rattaché les
recrutements à l'École royale militaire, alors que le
commandant de province est établi à Beauvechain.
Là, ce n'est plus logique !
Les recrutements en Brabant flamand sont-ils aussi
ramenés à l'École royale militaire ?
06.16 Minister Pieter De Crem (Frans): De
kandidaten worden eveneens verzocht naar Brussel
te komen.
06.16 Pieter De Crem, ministre (en français) : Les
postulants sont également priés de se rendre à
Bruxelles.
06.17 André Flahaut (PS): Leuven is nochtans
een grote stad. Kunnen we niet een zekere logica
behouden? Voor de provincie Luxemburg gebeurt
de rekrutering in de provinciehoofdplaats en voor
06.17 André Flahaut (PS) : Louvain est pourtant
une ville importante. Ne pourrait-on garder une
certaine logique ? Dans la province de Luxembourg,
les recrutements se font au chef-lieu et dans le
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Waals-Brabant in Brussel!
Brabant wallon, à Bruxelles !
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
07 Samengevoegde vragen van
- de heer Bruno Stevenheydens aan de minister
van Landsverdediging over "de bestelling van
7 Airbus
A400M-toestellen
voor
Defensie"
(nr. 14353)
- de heer Patrick De Groote aan de minister van
Landsverdediging over "het A400M-project"
(nr. 14418)
07 Questions jointes de
- M. Bruno Stevenheydens au ministre de la
Défense sur "la commande de sept Airbus A400M
pour la Défense" (n° 14353)
- M. Patrick De Groote au ministre de la Défense
sur "le projet A400M" (n° 14418)
07.01 Patrick De Groote (N-VA): De conclusies
van de internationale experts van het Joint
Exploration Team (JET) zouden voor 1 juli klaar
zijn. Elke defensieminister stuurde zijn expert naar
dit team, dus ik veronderstel dat we nu zeker al iets
kunnen vernemen over de richting waarin dit
dossier evolueert.
Wat is de inhoud van de conclusies van het JET?
Wanneer was het rapport van de experts klaar en
wanneer konden de defensieministers erover
beschikken? In de krant las ik dat de ministers
hierover vergaderden op 23 juni in Sevilla, maar dat
ze daar nog een maand bedenktijd kregen.
Hoe zien de defensieministers de toekomst van dit
project? Wat zijn de gevolgen voor de C-130's?
Wat zullen de budgettaire gevolgen zijn?
07.01 Patrick De Groote (N-VA) : Il était prévu
que les conclusions des experts internationaux de
la Joint Exploration Team (JET) seraient prêtes
pour le 1
er
juillet. Chaque ministre de la Défense a
délégué son expert au sein de cette équipe et je
présume donc que nous pourrions certainement
déjà en savoir un peu plus sur l'orientation de ce
dossier.
Quelle est la teneur des conclusions de la JET ?
Quand le rapport des experts a-t-il été finalisé et
quand les ministres de la Défense ont-ils pu en
disposer ? J'ai lu dans la presse que les ministres
se sont réunis à ce sujet le 23 juin à Séville, mais
qu'ils y ont encore obtenu un délai de réflexion d'un
mois.
Comment les ministres de la Défense envisagent-ils
l'avenir de ce projet ? Quelles sont les
conséquences pour les C-130 ? Quelle sera
l'incidence budgétaire ?
07.02 Minister Pieter De Crem (Nederlands): Op 8
juni stelde het JET zijn rapport voor aan de leden
van de program board, die op hun beurt de diverse
ministers hebben geïnformeerd. De ministers van
Defensie hebben vervolgens de besluiten van het
JET bevestigd. De beslissing werd genomen om de
discussies met de industrie voort te zetten tot 31
juli.
Het rapport herneemt de voorstellen van de
industrie om het programma opnieuw te lanceren
en de financiële en operationele impact van deze
voorstellen.
De oorspronkelijke leveringsdatum van de zeven
toestellen die wij hebben besteld, en van het toestel
dat we samen met Luxemburg hebben besteld, was
oorspronkelijk 2017-2018. Dat zal wellicht 2019
worden. De problemen zijn natuurlijk het grootst in
die landen waar de inzet van deze nieuwe toestellen
van levensbelang is om bepaalde militaire operaties
te kunnen uitvoeren.
07.02 Pieter De Crem, ministre (en néerlandais) :
La JET a présenté son rapport le 8 juin aux
membres du program board, qui ont à leur tour
informé les différents ministres. Les ministres de la
Défense ont ensuite entériné les conclusions de la
JET. Il a été décidé de poursuivre les discussions
avec l'industrie jusqu'au 31 juillet.
Le rapport relaye les propositions de l'industrie
visant à relancer le programme et décrit l'incidence
financière et opérationnelle de ces propositions.
Les sept appareils que nous avons commandés et
l'appareil que nous avons commandé avec le
Luxembourg devaient initialement être livrés en
2017-2018, mais l'échéance sera probablement
reportée à 2019. Les problèmes sont évidemment
les plus importants dans les pays où l'utilisation de
ces nouveaux appareils est vitale pour la réalisation
de certaines opérations militaires.
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Op initiatief van de Franse minister van Defensie is
er een bijeenkomst op 24 juli in verband met de
A400M en de Britten stellen zich positief op na de
goede resultaten tijdens het verlengen van de
vooropgestelde periode.
Une réunion se tiendra à l'initiative du ministre
français de la Défense le 24 juillet à propos de
l'A400M et l'attitude des Britanniques est positive
après les bons résultats obtenus durant la
prolongation de la période prévue.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
08 Samengevoegde vragen van
- de heer David Geerts aan de minister van
Landsverdediging over "de hergroepering van de
kazernes" (nr. 14367)
- de heer André Flahaut aan de minister van
Landsverdediging over "de gedachtewisseling
met de Chef Defensie" (nr. 14374)
- mevrouw Hilde Vautmans aan de minister van
Landsverdediging over "het defensiebeleid"
(nr. 14395)
- de heer Patrick De Groote aan de minister van
Landsverdediging
over
"de
sluiting
van
kazernes" (nr. 14404)
- de heer David Geerts aan de minister van
Landsverdediging
over
"de
toekomstige
getalsterkte van de Belgische Krijgsmacht"
(nr. 14421)
- de heer Dirk Vijnck aan de minister van
Landsverdediging over "de toespraak van de
CHOD voor de Kamercommissie voor de
Landsverdediging" (nr. 14423)
- de heer David Geerts aan de minister van
Landsverdediging over "de organisatie van het
departement als een FOD" (nr. 14431)
08 Questions jointes de
- M. David Geerts au ministre de la Défense sur
"le regroupement des casernes" (n° 14367)
- M. André Flahaut au ministre de la Défense sur
"l'échange de vues avec le chef de la Défense"
(n° 14374)
- Mme Hilde Vautmans au ministre de la Défense
sur "la politique de défense" (n° 14395)
- M. Patrick De Groote au ministre de la Défense
sur "la fermeture de casernes" (n° 14404)
- M. David Geerts au ministre de la Défense sur
"les effectifs futurs des forces armées belges"
(n° 14421)
- M. Dirk Vijnck au ministre de la Défense sur "le
discours prononcé par le CHOD devant la
commission de la Défense nationale de la
Chambre" (n° 14423)
- M. David Geerts au ministre de la Défense sur
"l'organisation
du
département
en
SPF"
08.01 André Flahaut (PS): Vorige week hebben
wij
generaal
Delcour
gehoord.
Zijn
begrotingsanalyse is realistisch. Hij maakt zich geen
illusies over een toekomstige verhoging van de
begroting voor Defensie. Het zou interessant zijn
om de militaire bevelhebber en de politieke leider
van het departement tegelijkertijd te horen om zeker
te zijn dat ze op één lijn zitten.
De generaal bevestigde dat de strategische plannen
van 2000 en 2003 zullen worden verlengd, zij het in
gewijzigde vorm, en noemde een cijfer in verband
met het personeel. Onderschrijft u dat cijfer?
Wat de investeringen betreft, gaf hij zeer
pragmatische antwoorden, maar hij was minder
stellig dan u inzake het lichten van alle optionele
schijven (hij zou genoegen kunnen nemen met een
gedeeltelijke lichting voor bepaalde soorten
materieel). Hij gaf daarentegen niet expliciet aan
hoe een en ander gefinancierd zou moeten worden
en herhaalde enkel dat de middelen uit de
personeelsinkrimping zullen komen.
We hebben ook onthouden dat 30 tot 40 procent
08.01 André Flahaut (PS) : La semaine dernière,
nous avons entendu le général Delcour. Son
analyse du budget est réaliste. Il ne se fait aucune
illusion quant à une augmentation future du budget
de la Défense. Il serait intéressant d'avoir, côte à
côte, le chef militaire et le chef politique du
département, afin de s'assurer que l'on avance
dans la même direction.
Le général a ainsi confirmé une prolongation
adaptée des plans stratégiques de 2000 et de 2003
et a cité un chiffre relatif au personnel. Êtes-vous
d'accord avec ce chiffre ?
En ce qui concerne les investissements, il a
répondu de façon très pragmatique mais a été
moins catégorique que vous quant à la levée de la
totalité de tranches optionnelles (il pourrait se
contenter de levée partielle pour certains types de
matériel). En revanche, il n'a pas été très clair sur la
manière de financer et n'a fait que répéter qu'on
allait trouver les moyens du fait de la diminution du
personnel.
On a aussi retenu qu'on pourrait fermer 30 à 40 %
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van de infrastructuur en de kazernes zou kunnen
worden gesloten. Het infrastructuurplan moet dus
dringend uitgevoerd worden. Wanneer zullen we
over dat plan kunnen beschikken? Waarom past
men niet toe wat al uitgewerkt werd?
Iedereen is het er voor de militaire operaties over
eens dat men een exitstrategie moet bepalen. Het
operatietoneel in Afghanistan moeten worden
gereorganiseerd en er moet voor een hergroepering
worden gekozen.
des infrastructures et des casernes. Il est donc
urgent de mettre en oeuvre ce plan d'infrastructure.
Quand pourrons-nous disposer de ce plan ?
Pourquoi n'applique-t-on pas ce qui a déjà été
élaboré ?
Pour ce qui est des opérations, tout le monde
s'accorde à dire qu'il faut adopter une stratégie de
sortie. Il est nécessaire de regrouper les théâtres
d'opérations sur l'Afghanistan.
Als ik het goed heb begrepen, zal de inzet van
militairen in Libanon worden stopgezet en zal de in
Kosovo
aanwezige
troepensterkte
worden
teruggeschroefd. Dat lijkt me verstandig.
Over de samenwerkingsverbanden die in Afrika
werden opgezet, heeft hij enkel gezegd dat de
vastgelegde bedragen gehandhaafd zullen worden.
Ik hoop dat we dat in het beleid bevestigd zullen
zien. De minister van Buitenlandse Zaken heeft
beaamd dat België ernaar streeft in Congo en
Ivoorkust een VN-missie te handhaven en daarbij
Benin steun te verlenen. Ik hoop dat de beide
departementen
op
één
lijn
zitten.
De
eensgezindheid zal na de aanwijzing van een
nieuwe minister van Buitenlandse Zaken misschien
groter worden.
Si j'ai bien compris, l'envoi de troupes au Liban
cessera et le contingent au Kosovo diminuera ; cela
me semble judicieux.
En ce qui concerne les partenariats en Afrique, il
s'est borné à dire qu'on allait maintenir les montants
prévus. J'espère que nous pourrons en avoir la
confirmation politique. Le ministre des Affaires
étrangères a confirmé la volonté de la Belgique de
maintenir une intervention à l'ONU au travers des
Béninois au Congo et en Côte d'Ivoire. J'espère qu'il
y a une cohérence entre les deux départements.
Elle sera peut-être renforcée après la désignation
d'un nouveau ministre des Affaires étrangères.
08.02 Hilde Vautmans (Open Vld): De boeiende
gedachtewisseling vorige week in deze commissie
met de Chief of Defence (CHOD) heeft een aantal
vragen opgeroepen. Voor het welslagen van het
defensiebeleid is het immers cruciaal dat de neuzen
van de minister en de legerbaas in dezelfde richting
wijzen.
Generaal
Delcourt
verklaarde
dat
het
personeelsbestand
versneld
moet
worden
afgebouwd en dat daarvoor een goede studie nodig
is. Wanneer mogen we die studie verwachten? Aan
welke personeelsaantallen denkt de minister?
De generaal liet een duidelijke voorkeur blijken voor
de korte loopbaan. Ik ben het daarmee eens. Door
het
gemengde
loopbaanconcept
zal
het
oriëntatiepunt echter worden afgeschaft, terwijl dat
punt toch essentieel is voor die korte loopbaan. Hoe
ziet de minister dat?
De CHOD wees ook op de problemen met de
bijverdiensten van een aantal militairen in het
Brandwondencentrum,
die
een gemakkelijke
mutatie in de weg staan. Kan de minister ons daar
iets meer over vertellen? Bestaat daar een studie
over?
08.02 Hilde Vautmans (Open Vld) : L'échange de
vues passionnant avec le Chef de la Défense
(CHOD) qui a eu lieu au sein de notre commission
la semaine dernière a suscité plusieurs questions.
Pour la réussite de la politique de défense, il est en
effet crucial que le ministre et le chef de l'armée
regardent dans la même direction.
Le général Delcourt a déclaré qu'il fallait accélérer
la réduction de l'effectif du personnel et qu'une
étude appropriée était nécessaire à cet effet. Quand
sera-t-elle prête ? Quels sont les effectifs du
personnel envisagés par le ministre ?
Le général a clairement exprimé sa préférence pour
la carrière courte. Je me rallie à son choix. Le
concept de la carrière mixte entrainera toutefois la
suppression du point d'orientation, alors qu'il est
tout de même essentiel pour cette carrière courte.
Quelle est la position du ministre ?
Le CHOD a également attiré l'attention sur les
problèmes concernant les revenus supplémentaires
d'un certain nombre de militaires au Centre des
grands brûlés, qui compliquent une mutation. Le
ministre peut-il également nous fournir des
informations à ce sujet ? Existe-t-il une étude en la
matière ?
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Generaal Delcourt is van mening tot 30 tot 40
procent van de kazernes moet worden gesloten. De
minister beloofde een tijd geleden na het reces met
een infrastructuurplan te zullen komen. Komt die 40
procent bovenop dit plan?
Le général Delcourt estime que 30 à 40 % des
casernes devront être fermées. Le ministre nous a
promis, il y a quelque temps, qu'il présenterait un
plan
d'infrastructure
après
les
vacances
parlementaires. Ces 40 % s'ajouteront-ils à ce
plan ?
In het infrastructuurplan 2000-2015 was al sprake
van sluitingen. Komt die 30 à 40 procent bovenop
het geplande aantal? Dat is van cruciaal belang
voor de regionale spreiding, die op haar beurt een
conditio sine qua non is voor de rekrutering van
voldoende militairen.
Over de investeringen onthoud ik dat generaal
Delcour heel duidelijk heeft gezegd dat de minima
niet voldoen en dat er niet voldoende materieel is
om de militairen goed te kunnen opleiden, trainen
en uitsturen. De optionele schijven zijn absoluut
noodzakelijk. Kan de minister garanderen dat het
materiaal waarvoor de optionele schijven niet
gelicht zullen worden, toch zal volstaan?
De generaal verklaarde in verband met de operaties
ook dat er hogere kosten gepaard gaan met de
geografische versnippering. Dat is voor iedereen
duidelijk.
Nochtans
vergroot
het
ook
de
zichtbaarheid van het land. Volgens hem moeten
we echter een aantal operaties stopzetten, zeker
deze waar we volgens hem als scouts naar toe
gaan of waar de ngo's het werk ook kunnen doen.
Ik vond dat een rare woordkeuze voor de
opdrachten die onze militairen in het buitenland
vervullen, maar aan welke operaties denkt hij dan?
Om geloofwaardig te blijven op het wereldtoneel
moeten we wel onze engagementen nakomen.
Volgt de minister de CHOD, die zegt dat wij van
verschillende operaties af moeten?
Le plan d'infrastructure 2000-2015 évoquait déjà
des fermetures. Ces 30 à 40 % viennent-ils
s'ajouter au nombre prévu ? C'est fondamental pour
la répartition régionale qui représente elle-même
une condition sine qua non pour le recrutement d'un
nombre suffisant de militaires.
À propos des investissements, je note que le
général Delcour a clairement indiqué que les
minimums sont insuffisants et que le matériel
manque pour assurer la formation, l'entraînement et
l'envoi de militaires en mission dans de bonnes
conditions.
Les
tranches
optionnelles
sont
absolument nécessaires. Le ministre peut-il garantir
que le matériel pour lequel les tranches optionnelles
ne seront pas levées suffira ?
Concernant les opérations, le général a déclaré que
l'éparpillement géographique entraîne une hausse
des coûts, ce qui est une évidence pour chacun. Il
contribue néanmoins à accroître la visibilité de notre
pays. Selon lui, il faut cependant mettre un terme à
une série d'opérations, en particulier celles dans
lesquelles nous nous engageons comme des
scouts, pour citer ses propos, ou encore celles qui
peuvent très bien être assurées par les ONG.
Les qualificatifs utilisés pour désigner les missions
effectuées par nos militaires à l'étranger m'ont
surpris mais à quelles opérations songe le
ministre ? Pour rester crédible sur la scène
internationale,
nous
devons
respecter
nos
engagements.
Le ministre partage-t-il l'avis du CHOD qui
préconise l'abandon de différentes opérations ?
08.03 Patrick De Groote (N-VA): Deelt de minister
de visie van de CHOD dat, in de budgettaire logica,
het contingent militairen op korte termijn tot 32.000
man moet dalen en dat 30 tot 40 procent van de
kazernes moeten sluiten? Ik kijk uit naar de
beloofde
uitleg
over
de
toekomstige
infrastructuurplannen na de vakantie.
08.03 Patrick De Groote (N-VA) : Le ministre
partage-t-il la vision du CHOD selon laquelle la
logique budgétaire requiert la réduction à court
terme du contingent de militaires à 32.000 hommes
et la fermeture de 30 à 40 % des casernes ?
J'attends impatiemment les explications promises à
la rentrée sur les futurs plans d'infrastructure.
Hoe zal de minister de hergroepering van eenheden
en kwartieren in overeenstemming brengen met
een correcte geografische spreiding? Vreest hij niet
dat er problemen zullen zijn met de rekrutering als
er in bepaalde provincies of zelfs in de buurlanden,
waarbij ik denk aan Den Helder, een concentratie is
Comment le ministre s'y prendra-t-il pour que le
regroupement des unités et des quartiers se fasse
selon une répartition géographique correcte ? Ne
craint-il pas l'émergence de problèmes de
recrutement en cas de concentration de casernes
dans certaines provinces, ou même dans des pays
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van kazernes?
voisins ? Je pense notamment à Den Helder.
08.04 Dirk Vijnck (LDD): De collega's hadden het
al over de commissievergadering met de generaal.
Wanneer mogen we de resultaten van de studie
verwachten en wat kunnen de resultaten ervan zijn?
Zit bij het genoemde getal van 34.000 mensen ook
burgerpersoneel? Gaat de minister akkoord met de
sluiting van 30 tot 40 procent van de kazernes?
Zitten de kazernes uit de vorige planning tot 2015
daar nu bij of niet? Welke maatregelen komen er
om de budgettaire problemen op te lossen? Is er
iets gebeurd waardoor er een financieel tekort is?
Welke inspanningen zijn nodig voor de handhaving
van de getalsterke van 37.725 mensen?
08.04 Dirk Vijnck (LDD) : Mes collègues ont déjà
évoqué la rencontre entre la commission et le
général.
Quand disposerons-nous des résultats de l'étude et
quels pourraient être en substance ces résultats ?
Le chiffre évoqué de 34.000 personnes comprend-t-
il également du personnel civil ? Le ministre
approuve-t-il la fermeture de 30 à 40 % des
casernes ? Les casernes visées dans le calendrier
précédent (jusqu'en 2015) font-elles partie ou non
de ces 30-40 % ? Quelles mesures seront-elles
prises afin de résoudre les problèmes budgétaires ?
S'est-il passé quelque chose qui puisse expliquer
l'apparition d'un déficit financier ? Quels efforts
sont-ils nécessaires si l'on veut maintenir l'effectif
de 37.725 personnes ?
08.05 Minister Pieter De Crem (Nederlands): Ik
ben heel tevreden met de tevredenheid van de
commissieleden over mijn voorstel om de chef
Defensie - voor het eerst - naar een commissie voor
de Landsverdediging te laten komen.
(Frans) De CHOD heeft een uiteenzetting gegeven
over de toekomst van de Belgische strijdmachten in
de XXIe eeuw. Hij had het over de volgende
belangrijke punten: personeel, begroting, militaire
operaties in het buitenland en hoe ver onze ambities
reiken. In mijn politieke oriëntatienota wordt de
omvorming van het ministerie van Landsverdediging
tot een federale overheidsdienst in het vooruitzicht
gesteld. Die omvorming kan op modulaire wijze
worden gerealiseerd. Later zullen we onderzoeken
hoe dat in zijn werk kan gaan.
08.05 Pieter De Crem, ministre (en néerlandais) :
Je suis très content que les membres de la
commission voient d'un bon oeil ma proposition de
faire venir pour la première fois le chef de la
Défense à une commission de la Défense.
(En français) Le CHOD a fait un exposé sur l'avenir
des Forces armées belges au XXI
ème
siècle en
abordant les points importants : le personnel, le
budget, les opérations militaires à l'étranger et le
niveau d'ambition. Ma note d'orientation politique
reprend comme objectif la transformation du
ministère de la Défense en un service public
fédéral. Cette transformation peut s'effectuer selon
une approche modulaire. Nous examinerons
ultérieurement comment cela peut se faire.
(Nederlands) Op het gebied van het personeel
voorzag het strategisch plan van de vorige
regeringen erin de doelstelling van 37.725 voltijdse
effectieven 35.000 militairen en 2.725 burgers te
behalen in 2015. Mijn politieke oriëntatienota
bepaalde dat dit doel moest worden bereikt op het
einde van 2011. De combinatie van de natuurlijke
vertrekken met de huidige rekrutering en het succes
van de vrijwillige opschorting van de prestaties
hebben toegelaten om de doelstelling reeds te
bereiken op het einde van dit jaar.
(En néerlandais) En ce qui concerne le personnel,
le plan stratégique des gouvernements précédents
prévoyait de conserver, en 2015, un effectif de
37.725 personnes à temps plein 35.000 miliaires
et 2.725 civils. Ma note d'orientation politique
précisait que cet objectif devait être atteint fin 2011.
La combinaison des départs naturels et du
recrutement actuel ainsi que le succès du régime
de la suspension volontaire des prestations
permettront d'atteindre l'objectif dès la fin de cette
année.
(Frans) De budgettaire context noopt tot een
personeelsinkrimping die op ongedwongen wijze zal
verlopen.
De studie betreffende het personeel zal ertoe leiden
dat een deel van de infrastructuur wordt gesloten.
Dat was al ingecalculeerd in het plan 2015 waarop
deels werd vooruitgelopen door dit jaar al een
(En français) Le contexte budgétaire impose une
diminution des effectifs, qui se réalisera sans départ
forcé.
L'étude concernant le personnel conduira à la
fermeture de certaines infrastructures. C'était déjà
prévu dans le plan 2015 dont une partie a été
anticipée par la fermeture dès cette année-ci d'une
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twaalftal militaire kwartieren te sluiten.
douzaine de quartiers militaires.
(Nederlands) Veeleer dan te vertrekken van
vroegere cijfers en studies, nam ik het
ambitieniveau als insteek, zowel voor een
autonome medische component, een zichtbare en
performante
luchtcomponent
als
voor
de
landcomponent.
De luchtcomponent bestaat uit zestig F-16
toestellen met twee squads van elk vierentwintig
operationele toestellen, waarvan ik weet hoe
efficiënt ze internationale opdrachten uitvoeren, in
samenwerking met Nederland.
Men kan echter niet in een internationaal
samenwerkingsverband gaan werken en niet
beslissen om fregatten te gaan kopen, zonder dat
ook de financiële en budgettaire beslissing te
nemen om het consolidatieproces dat moest gaan
met de aankoop van deze fregatten, mogelijk te
maken.
Voor het ambitieniveau van de landcomponent vrag
ik nogmaals om de politieke oriëntatienota
daaromtrent te raadplegen.
(En néerlandais) Au lieu de me baser sur des
études et des chiffres antérieurs, je me suis basé
sur le niveau d'ambition, tant pour une composante
médicale autonome et une composante aérienne
visible et performante que pour la composante
terrestre.
La composante aérienne se compose de soixante
F-16 avec deux squads composés chacun de vingt-
quatre appareils opérationnels, dont je connais
l'efficacité
dans
le
cadre
des
missions
internationales, menées en collaboration avec les
Pays-Bas.
On ne peut toutefois s'engager dans une
coopération internationale et décider d'acheter des
frégates sans prendre également la décision
financière et budgétaire nécessaire à la réalisation
du processus de consolidation qui devait
accompagner l'achat de ces frégates.
En ce qui concerne le niveau d'ambition de la
composante terrestre, je vous demande encore une
fois de consulter la note d'orientation politique à ce
sujet.
(Frans) De CHOD stelt mij overmorgen zijn
infrastructuurplan voor dat uitgaat van het plan 2015
met voorstellen over de sluiting of de reorganisatie
van sommige kwartieren en de synergie van
bepaalde activiteiten. Vervolgens zal ik de nodige
beslissingen nemen.
(En français) Le CHOD me présentera, après-
demain, son plan d'infrastructure, qui part du plan
de 2015 contenant des propositions sur la
fermeture ou la réorganisation de certains quartiers
et la synergie de certaines activités. Par la suite, je
prendrai les décisions qui s'imposent.
(Nederlands) De voorwaardelijke schijven van de
investeringsprogramma's kunnen alleen gelicht
worden na goedkeuring van het plan `dringende
investeringen voor het materiaal van Defensie', dat
vooraf aan de Ministerraad moet worden
voorgelegd.
Men kan geen politieke beslissingen nemen om te
investeren in materiaal zonder in de nodige
financiële
middelen
te
voorzien.
Dit
zou
contractbreuk zijn, operationeel en intentioneel. Ik
wil in het budget van die middelen voorzien om het
ambitieniveau van de landcomponent aan te
houden.
(En néerlandais) Les tranches optionnelles des
programmes d'investissements ne peuvent être
levées
qu'après
approbation
du
plan
« investissements urgents pour le matériel de la
Défense », lequel doit être soumis préalablement
au conseil des ministres.
L'on ne peut prendre de décisions politiques en
matière d'investissements en matériel sans prévoir
les moyens financiers nécessaires. Si on le faisait,
cela équivaudrait à une rupture de contrat, tant d'un
point de vue opérationnel que sur le plan de nos
intentions stratégiques. J'ai donc l'intention de
prévoir dans le budget les moyens financiers requis
pour veiller à ce que la composante terrestre puisse
conserver le même niveau d'ambition.
(Frans) De voorwaardelijke schijf Multi Purpose
Protected Vehicle (MPPV) - 66,5 miljoen euro - en
het consolidatieprogramma voor de M-fregatten - 40
miljoen euro - werden opgenomen in het
voorgestelde plan. De beslissing over het
(En français) La tranche conditionnelle Multi
Purpose Protected Vehicle (MPPV) 66,5 millions
d'euros et le programme de consolidation pour les
M-frégates 40 millions d'euros ont été repris
dans la proposition du plan. Le programme A400M
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programma A400M is uitgesteld tot eind juli.
Het samenbrengen van de eenheden op één
operatietoneel vergemakkelijkt de uitvoering en
beperkt de logistieke kosten. Voor Afghanistan
zullen we echter actief blijven op de drie huidige
operatieterreinen.
Een functionele aanpak is voor mij en de CHOD
zeer belangrijk. Het reeds verrichte werk en het
herstructureringsplan 2015 zullen het uitgangspunt
vormen voor mijn toekomstige voorstellen inzake de
personeelsstructuur en de locaties op het terrein.
We kunnen de beslissingen die vijftien of twintig
jaar geleden genomen werden bij de aanvang van
de reorganisatie van de krijgsmacht (eerste plan-
Charlier in 1988), niet herroepen. Er rijzen
problemen op het stuk van de bekendheid, met de
nodige rekruteringsproblemen van dien, in de
provincies Antwerpen, Henegouwen en Oost-
Vlaanderen.
est en attente jusqu'à fin juillet.
Le regroupement des unités dans un seul théâtre
d'opérations facilite la mise en oeuvre et diminue les
coûts logistiques. Pour l'Afghanistan, nous nous
maintiendrons sur les trois théâtres occupés
actuellement.
L'approche fonctionnelle est très importante pour
moi, comme pour le CHOD. Le travail qui a été fait
auparavant et le plan de restructuration 2015 seront
ma base pour les propositions futures concernant la
structure du personnel et les emplacements sur le
territoire.
On ne peut pas revenir sur des décisions prises il y
a quinze ou vingt ans, lorsqu'on a commencé la
restructuration des forces armées (premier plan
Charlier, en 1988). Des problèmes de visibilité, et
par conséquent de recrutement, se posent dans les
provinces d'Anvers, de Hainaut et de Flandre
orientale.
Er is geen weg terug. Ik zal mijn plan met
betrekking tot de infrastructuur zo snel mogelijk
voorstellen.
Il est impossible de revenir en arrière. Je vous
présenterai mon plan concernant les infrastructures
le plus rapidement possible.
08.06 André Flahaut (PS): Ik herhaal dat een
gezamenlijke vergadering met de minister en de
chef van Landsverdediging de samenhang alleen
maar ten goede kan komen. Tegen het begin van
het nieuwe werkjaar zal u het infrastructuurplan
moeten herzien en zal u een wetsontwerp
betreffende het vakbondsoverleg moeten uitdenken.
Er zal echter pas worden beslist tijdens de
begrotingsbespreking. Op de begroting voor
Landsverdediging zal tijdens die alomvattende
bespreking sterk moeten worden besnoeid.
08.06 André Flahaut (PS) : Je le répète, le fait
d'entendre le ministre et le chef de la Défense en
même temps ne peut pas faire de tort à la cohésion
affichée. Pour la rentrée, vous devrez avoir revu le
plan des infrastructures et avoir réfléchi à un projet
de loi concernant la concertation syndicale. Les
décisions ne pourront intervenir qu'au moment de la
discussion budgétaire. Le budget de la Défense
devra être fortement réduit dans le cadre de la
discussion budgétaire globale.
Hoe langer de situatie evolueert hoe meer we de
richting uitgaan van een Europees leger, wat
betekent dat er meer samenhang zal moeten
worden gevonden. Hoever staat het met het dossier
Bevekom, dat als zetel van de Europese staf voor
het strategisch transport genoemd wordt?
Plus la situation évolue, plus elle s'oriente vers une
armée européenne, ce qui nécessitera de trouver
des cohérences. Quel est l'état d'avancement du
dossier de Beauvechain, pressenti comme siège de
l'État-major
européen
pour
le
transport
stratégique ?
08.07 Hilde Vautmans (Open Vld): De minister
verklaarde dat de overgang naar een FOD een van
de grote punten van zijn politieke oriëntatienota
was. Dat moet inderdaad niet de prioriteit zijn, er
zijn andere zaken die belangrijker zijn.
Voor de verdere personeelsafbouw heeft de
minister geen cijfers gegeven, maar we halen alvast
het streefcijfer voor dit jaar. We moeten een jonge,
operationele krijgsmacht hebben en ervoor zorgen
dat we elk jaar opnieuw voldoende jonge mensen
08.07 Hilde Vautmans (Open Vld) : Le ministre a
déclaré que le passage de membres du personnel
vers un SPF était l'un des points importants de sa
note d'orientation politique. Cela ne doit pas être la
priorité, en effet, car d'autres aspects revêtent une
plus grande importance.
En ce qui concerne la poursuite du démantèlement
des effectifs, le ministre n'a pas donné de chiffres
mais il est d'ores et déjà acquis que nous
atteindrons l'objectif théorique fixé pour cette
année-ci. Nous devons nous doter d'une armée à la
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aantrekken. De leeftijdspiramide van het leger moet
gezond zijn. Precies die vormde de voorbije periode
een cruciaal probleem. Het is mij niet duidelijk of de
30 of 40 procent die de CHOD heeft genoemd
reeds geplande sluitingen of extra sluitingen betreft.
De minister heeft op die vraag niet geantwoord.
fois jeune et opérationnelle, et veiller à ce que, tous
les ans, nous puissions convaincre suffisamment
de jeunes Belges de s'engager à l'armée. La
pyramide des âges au sein de nos forces armées
doit être saine. C'est cette pyramide des âges qui a
justement posé problème durant la période écoulée.
Je ne sais pas très bien si les 30 ou 40 % cités par
le CHOD concernent des fermetures déjà planifiées
ou des fermetures supplémentaires. Le ministre n'a
pas répondu à cette question.
Zal de minister maximale inspanningen doen om
toch alle optionele schijven te lichten? Open Vld
heeft het in elk geval steeds bepleit.
De buitenlandse operaties hebben inderdaad een
politiek en een militair aspect. De samenwerking
met
Buitenlandse
Zaken
en
Ontwikkelingssamenwerking is essentieel.
Ik kijk uit naar het nieuwe infrastructuurplan en naar
het antwoord op de vraag of er bijkomende
sluitingen zullen zijn.
Le ministre fournira-t-il un maximum d'efforts pour
lever malgré tout toutes les tranches optionnelles ?
L'Open Vld y a toujours été favorable, en tout cas.
Les opérations à l'étranger revêtent effectivement
un aspect politique et un aspect militaire. Il est donc
essentiel que les Affaires étrangères et la
Coopération au développement collaborent.
Je me réjouis de consulter le nouveau plan
d'infrastructure et d'entendre le ministre répondre à
ma question précise: y aura-t-il des fermetures
supplémentaires ?
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
De openbare commissievergadering wordt gesloten
om 10.36 uur.
La réunion publique de commission est levée à
10 h 36.