KAMER
-3
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2008
2009
CHAMBRE
-3
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
CRABV 52 COM 613
CRABV 52 COM 613
B
ELGISCHE
K
AMER VAN
VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
HAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE
B
ELGIQUE
B
EKNOPT
V
ERSLAG
C
OMPTE
R
ENDU
A
NALYTIQUE
C
OMMISSIE VOOR DE
S
OCIALE
Z
AKEN
C
OMMISSION DES
A
FFAIRES SOCIALES
woensdag
mercredi
01-07-2009
01-07-2009
voormiddag
matin
CRABV 52
COM 613
01/07/2009
KAMER
-3
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2008
2009
CHAMBRE
-3
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
i
INHOUD
SOMMAIRE
Vraag van mevrouw Sonja Becq aan de
staatssecretaris
voor
Personen
met
een
handicap, toegevoegd aan de minister van
Sociale Zaken en Volksgezondheid over "het
inzagerecht in het medisch dossier voor personen
met een handicap" (nr. 13261)
1
Question de Mme Sonja Becq à la secrétaire
d'État aux Personnes handicapées, adjointe à la
ministre des Affaires sociales et de la Santé
publique sur "le droit de consultation du dossier
médical pour les personnes handicapées"
(n° 13261)
1
Sprekers: Sonja Becq, Julie Fernandez-
Fernandez, staatssecretaris voor Personen
met een handicap
Orateurs: Sonja Becq, Julie Fernandez-
Fernandez, secrétaire d'État aux Personnes
handicapées
Vraag van mevrouw Carine Lecomte aan de
staatssecretaris
voor
Personen
met
een
handicap, toegevoegd aan de minister van
Sociale Zaken en Volksgezondheid over "het
rekening houden met de inkomsten van een
persoon met een handicap bij de berekening van
de uitkering" (nr. 13582)
2
Question de Mme Carine Lecomte à la secrétaire
d'État aux Personnes handicapées, adjointe à la
ministre des Affaires sociales et de la Santé
publique sur "la prise en compte des revenus de
la personne handicapée dans le calcul de
l'allocation" (n° 13582)
2
Sprekers: Carine Lecomte, Julie Fernandez-
Fernandez, staatssecretaris voor Personen
met een handicap
Orateurs: Carine Lecomte, Julie Fernandez-
Fernandez, secrétaire d'État aux Personnes
handicapées
CRABV 52
COM 613
01/07/2009
KAMER
-3
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2008
2009
CHAMBRE
-3
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
1
COMMISSIE VOOR DE SOCIALE
ZAKEN
COMMISSION DES AFFAIRES
SOCIALES
van
WOENSDAG
01
JULI
2009
Voormiddag
______
du
MERCREDI
01
JUILLET
2009
Matin
______
De behandeling van de vragen vangt aan om
11.05 uur. De vergadering wordt voorgezeten door
de heer Yvan Mayeur.
La discussion des questions est ouverte à
11 h 05 par M. Yvan Mayeur, président.
01 Vraag van mevrouw Sonja Becq aan de
staatssecretaris
voor
Personen
met
een
handicap, toegevoegd aan de minister van
Sociale Zaken en Volksgezondheid over "het
inzagerecht in het medisch dossier voor
personen met een handicap" (nr. 13261)
01 Question de Mme Sonja Becq à la secrétaire
d'État aux Personnes handicapées, adjointe à la
ministre des Affaires sociales et de la Santé
publique sur "le droit de consultation du dossier
médical pour les personnes handicapées"
(n° 13261)
01.01 Sonja Becq (CD&V): De wet op de
patiëntenrechten garandeert een inzagerecht in de
patiëntendossiers. Aan zo'n verzoek moet binnen
de vijftien dagen gevolg gegeven worden. In de
informatiefolder van de FOD Sociale Zekerheid
staat echter dat de patiënt wel het recht heeft om
geïnformeerd te worden over zijn medisch dossier
via de behandelende arts, maar dat hij het zelf niet
kan inkijken.
Vanwaar die tegenspraak? Is er een wettelijke basis
voor deze interpretatie van de FOD? Hoe kunnen
patiënten effectief hun inzagerecht laten gelden?
01.01 Sonja Becq (CD&V) : La loi relative aux
droits du patient assure un droit de consultation des
dossiers des patients. Il doit être donné suite dans
les quinze jours à toute demande dans ce sens.
Dans la brochure d'information du SPF Affaires
sociales, il est toutefois indiqué que le patient a le
droit d'être informé sur son dossier médical par le
biais du médecin traitant mais qu'il ne peut pas le
consulter personnellement.
Comment expliquer cette contradiction ? Cette
interprétation du SPF repose-t-elle sur une base
légale ?
Comment
les
patients
peuvent-ils
effectivement faire valoir leur droit de consultation ?
01.02
Staatssecretaris
Julie
Fernandez-
Fernandez
(Nederlands): De huidige praktijk
binnen de directie-generaal van Personen met een
Handicap bestaat erin om het medisch rapport mee
te delen aan een arts, gekozen door de patiënt of
door zijn wettelijke vertegenwoordiger. Deze
procedure kan in minder dan twee weken worden
afgerond.
01.02 Julie Fernandez-Fernandez, secrétaire
d'État (en néerlandais) : La pratique actuelle au sein
de
la
direction
générale
des
Personnes
handicapées consiste à communiquer le rapport
médical à un médecin, choisi par le patient ou son
représentant légal. Cette procédure peut être
finalisée en moins de deux semaines.
(Frans) Er is hier geen sprake van een
vertrouwensrelatie tussen patiënt en arts, maar van
een ambtelijke relatie tussen een gerechtigde en
een arts van een socialezekerheidsinstelling. In de
aanbevelingen van de Kruispuntbank van de
(En français) Il n'y a pas ici de relation de confiance
patient-médecin mais une relation administrative
entre un ayant droit et un médecin d'une institution
de sécurité sociale. Les recommandations de la
Banque-carrefour de la sécurité sociale préconisent
01/07/2009
CRABV 52
COM 613
KAMER
-3
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2008
2009
CHAMBRE
-3
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
2
Sociale Zekerheid wordt gesteld dat de medische
gegevens best aan de betrokkene worden
meegedeeld door een arts die zijn vertrouwen
geniet en die hem goed kent. Aangezien de
ambtenaar-geneesheer niet de behandelende arts
is, kan hij onmogelijk weten of alle informatie met
betrekking tot de gezondheidstoestand van de
betrokkene werd meegedeeld. De rechtstreekse
mededeling van een kopie van het dossier kan
eveneens ernstige gevolgen hebben.
Mijn diensten hebben in verband met uw vraag de
Orde van geneesheren geraadpleegd, en ik wacht
het advies van de Orde af, alvorens die vraag voor
te leggen aan de werkgroep die de regels inzake de
mededeling van medische gegevens vaststelt.
que les données médicales soient communiquées à
l'intéressé par un médecin qui a sa confiance et qui
le connaît bien. Le médecin-fonctionnaire n'étant
pas le médecin traitant, il lui est impossible de
savoir si toutes les informations concernant son état
de santé ont été communiquées. La communication
directe d'une copie du dossier peut être également
gravement préjudiciable.
Mon administration a consulté l'Ordre des médecins
au sujet de la question que vous soulevez et
j'attends son avis avant d'interpeller le groupe de
travail qui définit les règles à observer pour la
communication de données médicales.
01.03 Sonja Becq (CD&V): Ik ben blij dat de
minister dit wil laten bekijken. Ik begrijp de
terughoudendheid
met
betrekking
tot
het
inzagerecht en het is goed dat iemand zo'n medisch
rapport helpt te duiden. Dat moet echter via een
eenvoudige en vertrouwenwekkende weg kunnen
gaan.
Houdt de minister ons op de hoogte van de evolutie
van het dossier?
01.03 Sonja Becq (CD&V) : Je suis heureuse
d'apprendre que la ministre compte se pencher sur
la question. Je comprends la réticence en ce qui
concerne le droit de consultation du dossier et il est
positif qu'un intermédiaire aide à interpréter un tel
rapport médical. Cela doit toutefois pouvoir se faire
par le biais d'une procédure simple et fiable.
La ministre nous informera-t-elle de l'évolution du
dossier ?
01.04
Staatssecretaris
Julie
Fernandez-
Fernandez
(Frans):
Het
advies
werd
al
aangevraagd en we wachten op het antwoord van
de Orde van geneesheren. Er is geen deadline.
01.04 Julie Fernandez-Fernandez, secrétaire
d'État (en français) : L'avis a déjà été demandé et
nous attendons la réponse de l'Ordre des
médecins. Aucun délai n'a été prévu à cet effet.
01.05 Sonja Becq (CD&V): Wij komen hierop
terug, dat zal de minister helpen om haar verzoek
met meer aandrang te herhalen.
01.05 Sonja Becq (CD&V) : Nous reviendrons sur
ce dossier pour aider la ministre à réitérer sa
demande avec plus d'insistance.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
02 Vraag van mevrouw Carine Lecomte aan de
staatssecretaris
voor
Personen
met
een
handicap, toegevoegd aan de minister van
Sociale Zaken en Volksgezondheid over "het
rekening houden met de inkomsten van een
persoon met een handicap bij de berekening van
de uitkering" (nr. 13582)
02 Question de Mme Carine Lecomte à la
secrétaire d'État aux Personnes handicapées,
adjointe à la ministre des Affaires sociales et de
la Santé publique sur "la prise en compte des
revenus de la personne handicapée dans le
calcul de l'allocation" (n° 13582)
02.01 Carine Lecomte (MR): De tegemoetkoming
voor hulp aan bejaarden wordt verleend aan
gehandicapte 65-plussers die, doordat ze minder
zelfredzaam zijn, bijkomende kosten hebben. Kan
men grondwettelijk verantwoorden dat er rekening
wordt gehouden met het kadastraal inkomen bij de
berekening van de middelen die doorslaggevend
zijn om te bepalen of men al dan niet recht heeft op
de tegemoetkoming?
02.01 Carine Lecomte (MR): L'allocation pour
l'aide aux personnes âgées est accordée à la
personne handicapée âgée de 65 ans ou plus qui,
en raison de la réduction de son autonomie, doit
supporter des frais supplémentaires. La prise en
compte du revenu cadastral dans le calcul des
ressources conditionnant l'octroi de I'allocation est-
elle justifiable au regard de la Constitution ?
02.02
Staatssecretaris
Julie
Fernandez-
02.02 Julie Fernandez-Fernandez, secrétaire
CRABV 52
COM 613
01/07/2009
KAMER
-3
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2008
2009
CHAMBRE
-3
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
3
Fernandez (Frans): De tegemoetkomingen aan
personen met een handicap worden toegekend in
het kader van een bijstandsregeling, wat meebrengt
dat het recht wordt vastgesteld op grond van de
inkomsten van het gezin van de gehandicapte
persoon. Mijn administratie bracht me niet op de
hoogte van klachten in dat verband. Wel weet ik dat
sommige verenigingen vragen dat bij de berekening
van het kadastraal inkomen van de woning rekening
zou worden gehouden met de specifieke behoefte
aan een grotere woonoppervlakte.
Ik heb me niet uit te spreken over de al dan niet
grondwettelijkheid of billijkheid van de vaststelling
van het kadastraal inkomen, waarvoor de minister
van Financiën bevoegd is.
d'État (en français) : Le régime des allocations aux
personnes handicapées est un régime d'assistance
et, à ce titre, le droit est fixé en fonction des revenus
du ménage de la personne handicapée. Mon
administration ne m'a pas fait état de réclamations
en la matière. Je sais toutefois que certaines
associations demandent qu'il soit tenu compte du
besoin spécifique d'une superficie accrue dans le
cadre du calcul du revenu cadastral de l'habitation.
Je ne puis me prononcer sur la constitutionnalité ou
l'iniquité de la manière dont est fixé le revenu
cadastral, matière qui relève de la compétence du
ministre des Finances.
02.03 Carine Lecomte (MR): Mijns inziens is het
kadastraal inkomen een discriminerend gegeven,
aangezien het niets zegt over de eigenlijke waarde
van het goed.
02.03 Carine Lecomte (MR) : Le revenu cadastral
est une notion que j'estime discriminatoire car il est
totalement étranger à la valeur proprement dite du
bien.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
De behandeling van de vragen en interpellaties
eindigt om 11.18 uur.
La discussion des questions se termine à 11 h 18.