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CHAMBRE

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E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

INHOUD

SOMMAIRE

Vraag van mevrouw Colette Burgeon aan de
minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen
over "de hogere tarieven voor de zichtrekeningen"
(nr. 12937)

Question de Mme Colette Burgeon au ministre
pour l'Entreprise et la Simplification sur "les tarifs
en hausse des comptes à vue" (n° 12937)

Sprekers: Colette Burgeon, Vincent Van
Quickenborne, minister voor Ondernemen en
Vereenvoudigen

Orateurs: Colette Burgeon, Vincent Van
Quickenborne, ministre pour l'Entreprise et la
Simplification

Samengevoegde vragen van

Questions jointes de

- mevrouw Tinne Van der Straeten aan de
minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen
over "de overname van SPE-Luminus door EDF"
(nr. 13237)

- Mme Tinne Van der Straeten au ministre pour
l'Entreprise et la Simplification sur "la reprise de
SPE-Luminus par EDF" (n° 13237)

- de heer Peter Logghe aan de minister voor
Ondernemen en Vereenvoudigen over "de Franse
controle van de Belgische energiemarkt"
(nr. 13243)

- M. Peter Logghe au ministre pour l'Entreprise et
la Simplification sur "le contrôle du marché belge
de l'énergie par la France" (n° 13243)

- de heer Peter Logghe aan de minister voor
Ondernemen en Vereenvoudigen over "de
energieprijzen voor de bedrijven" (nr. 13298)

- M. Peter Logghe au ministre pour l'Entreprise et
la Simplification sur "les prix de l'énergie pour les
entreprises" (n° 13298)

Sprekers: Tinne Van der Straeten, Peter
Logghe,

Vincent

Van

Quickenborne,

minister

voor

Ondernemen

Vereenvoudigen

Orateurs: Tinne Van der Straeten, Peter
Logghe,

Vincent

Van

Quickenborne,

ministre pour l'Entreprise et la Simplification

Vraag van de heer Peter Logghe aan de minister
voor Ondernemen en Vereenvoudigen over "de
uitvoeringsbesluiten voor de strenge namaakwet"
(nr. 13209)

Question de M. Peter Logghe au ministre pour
l'Entreprise et la Simplification sur "les arrêtés
d'exécution de la loi stricte sur la contrefaçon"
(n° 13209)

Sprekers: Peter Logghe, Vincent Van
Quickenborne, minister voor Ondernemen en
Vereenvoudigen

Orateurs: Peter Logghe, Vincent Van
Quickenborne, ministre pour l'Entreprise et la
Simplification

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E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

COMMISSIE VOOR HET

BEDRIJFSLEVEN, HET

WETENSCHAPSBELEID, HET

ONDERWIJS, DE NATIONALE

WETENSCHAPPELIJKE EN

CULTURELE INSTELLINGEN, DE

MIDDENSTAND EN DE

LANDBOUW

COMMISSION DE L'ECONOMIE,

DE LA POLITIQUE SCIENTIFIQUE,

DE L'EDUCATION, DES

INSTITUTIONS SCIENTIFIQUES

ET CULTURELLES NATIONALES,

DES CLASSES MOYENNES ET DE

L'AGRICULTURE

van

DINSDAG

MEI

2009

Namiddag

______

MARDI

MAI

2009

Après-midi

______

De behandeling van de vragen vangt aan om 15.32
uur. De vergadering wordt voorgezeten door
mevrouw Tinne Van der Straeten.

La discussion des questions est ouverte à 15 h 32
sous

présidence

Mme Tinne

Van der Straeten.

01 Vraag van mevrouw Colette Burgeon aan de

minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen
over

"de

hogere

tarieven

voor

zichtrekeningen" (nr. 12937)

01 Question de Mme Colette Burgeon au ministre

pour l'Entreprise et la Simplification sur "les
tarifs en hausse des comptes à vue" (n° 12937)

01.01 Colette Burgeon (PS): Test-Aankoop stelt

vast dat er sprake is van een negatieve evolutie op
het

stuk

van

zichtrekeningen.

consumentenvereniging stipt op dat vlak vier
minpunten aan. Ten eerste stijgen de tarieven,
worden de voorwaarden strenger en is het aanbod
voor de consument heel wat minder aantrekkelijk.
Ten tweede zijn de tarieven ondoorzichtig. Ten
derde blijft de mobiliteit beperkt. Tot slot kan de
consument die dat wenst, moeilijk van bank
veranderen.
Bevestigt u de vaststellingen van Test-Aankoop? Zo
ja, wat denkt u te ondernemen om daar een mouw
aan te passen?

01.01 Colette Burgeon (PS) : Selon l'association

des

consommateurs

Test-Achats,

l'évolution

négative des comptes à vue s'expliquerait par
quatre faiblesses majeures: des tarifs en hausse,
des conditions resserrées et des offres nettement
moins avantageuses pour les consommateurs, une
transparence déficiente en ce qui concerne les
tarifs, une mobilité toujours réduite et une grande
difficulté pour le consommateur qui souhaitent
changer de banque.
Confirmez-vous les informations de Test-Achats?
Dans I'affirmative, quelles pistes comptez-vous
mettre en oeuvre pour y remédier ?

01.02 Vincent Van Quickenborne, ministre

(Frans): De tarieven die banken toepassen voor
zichtrekeningen zijn niet aan een voorafgaande
prijzencontrole onderworpen en kunnen dus vrij
worden vastgesteld. Die vrijheid is wel beperkt door
de wet van 24 maart 2003 tot instelling van een
basisbankdienst.

Financiële

instellingen

zijn

verplicht de basisbankdienst voor een jaartarief van

01.02 Vincent Van Quickenborne, ministre (en

français) : Les tarifs appliqués par les banques pour
les comptes à vue ne sont pas soumis au contrôle
préalable des prix et sont donc libres. Cette liberté
est cependant limitée par la loi du 24 mars 2003
instaurant un service bancaire de base. Les
institutions financières sont obligées d'offrir le
service bancaire de base pour un tarif annuel de

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12,80 euro te bieden.
Drie factoren zijn onontbeerlijk als men tot lagere
tarieven wil komen. Vooreerst moet het aanbod
ruim genoeg zijn, wat vandaag het geval is.
Vervolgens is ook transparantie noodzakelijk; de
consumentenorganisatie Test-Aankoop stelt op
haar website een gratis module ter beschikking
waarmee de kosten van zichtrekeningen berekend
kunnen

worden

aan

hand

van

bankgewoonten van de cliënten. Tot slot moet de
cliënt vlot van de ene naar de andere bank kunnen
overstappen. Sinds 2004 hebben de banken een
beperkte "verhuizingdienst" waarmee de financiële
instelling ondersteuning verleent aan de cliënt die
van bank wil veranderen.

12,80 euros.
Trois éléments sont indispensables afin d'obtenir
des tarifs plus bas. Premièrement, une offre
suffisante ce qui est le cas actuellement.
Deuxièmement, la transparence. Le site web de
Test-Achats propose un module gratuit permettant
de comparer les coûts des comptes à vue selon les
habitudes bancaires des clients. Troisièmement, la
possibilité de changer de banque facilement. Les
banques organisent, depuis 2004, un service de
déménagement restreint via lequel l'institution
financière soutient le client qui veut changer de
banque.

Sinds de totstandkoming van de Europese
betalingsruimte SEPA (Single Euro Payments Area)
speelt de concurrentie tussen de banken op het
Europese niveau. De Europese Commissie heeft de
financiële

sector

daarom

gevraagd

een

geharmoniseerde bankverhuisdienst te organiseren,
die per 1 november 2009 in alle lidstaten
operationeel moet zijn.
Het European Banking Industry Committee zorgde
voor die regulering op het Europese niveau.
In ons land houdt Febelfin zich bezig met de
omzetting van de Europese regels in een
gedragscode voor de banksector.
Wanneer een klant van bank verandert, zou de
nieuwe bank binnen de kortst mogelijke termijn
gratis alle formaliteiten op zich moeten nemen.

Omdat er zo veel producten bestaan, is het niet zo
eenvoudig om aan de transparantievereiste te
voldoen.

Toch is het mogelijk producten met elkaar te
vergelijken.
Ten slotte zou het aantal basisbankdiensten kunnen
worden uitgebreid. Ik ben bereid het probleem te
onderzoeken, maar ik kan me er niet toe verbinden
alle andere tarieven te reglementeren.

Depuis la création de la zone européenne unique
pour les payements, la concurrence entre les
banques a lieu au niveau européen. La Commission
européenne a donc demandé au secteur financier
d'organiser la mise en place d'un service de
mobilité bancaire harmonisé qui doit être
opérationnel dans tous les pays membres pour le
1

novembre 2009.

L'European Banking Industry Committee a réalisé
cette régulation au niveau européen.
Chez nous, FEBELFIN s'occupe de traduire la
régulation européenne dans un code de conduite
pour le secteur bancaire.
Il conviendrait, en cas de changement de banque,
que la nouvelle banque se charge gratuitement de
toutes les formalités, dans les délais les plus courts
possibles.
L'existence d'un nombre important de produits ne
permet pas de répondre aisément à l'exigence de
transparence.

Des comparaisons peuvent toutefois être établies.

Enfin, les services bancaires de base pourraient
être élargis. Je suis disposé à examiner le problème
mais je ne peux m'engager à réglementer tous les
autres tarifs.

01.03 Colette Burgeon (PS): Ik hoop dat de

teksten tegen 1 november klaar zullen zijn.
Die hervorming is belangrijk voor de meest
kwetsbare personen, die niet altijd in staat zijn om
de prijzen te vergelijken en de formaliteiten om van
bank te veranderen tot een goed einde te brengen.
Ik vind dat een bank die een nieuwe klant
verwelkomt, hem haar diensten zou moeten
aanbieden om hem bij te staan bij de overdracht
van de rekening. Ik hoop dus dat die maatregel zo
snel mogelijk in werking zal treden.

01.03 Colette Burgeon (PS) : J'espère que les

textes seront prêts pour le 1

novembre.

Cette réforme est importante pour les personnes les
plus fragilisées qui ne sont pas toujours à même de
comparer les prix et de mener à bien les formalités
pour changer de banque. J'estime qu'une banque
qui accueille un nouveau client devrait lui proposer
ses services pour l'aider lors du transfert du
compte. J'espère donc que la mesure entrera en
application le plus rapidement possible.

Het incident is gesloten.

L'incident est clos.

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De voorzitter: Vragen nrs 12884 van mevrouw
Schyns, 13036 van de heer Henry en 13134 van de
heer Lavaux worden omgezet in schriftelijke vragen.
Vraag nr. 12933 van de heer Van den Bergh wordt
uitgesteld.

La présidente : Les questions n°

12884 de

Mme Schyns, 13036 de M. Henry et 13134 de
M. Lavaux sont transformées en questions écrites.
La question n° 12933 de M. Van den Bergh est
reportée.

Voorzitter: mevrouw Colette Burgeon.

Présidente: Mme Colette Burgeon.

02 Samengevoegde vragen van

- mevrouw Tinne Van der Straeten aan de
minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen
over "de overname van SPE-Luminus door EDF"
(nr. 13237)
- de heer Peter Logghe aan de minister voor
Ondernemen en Vereenvoudigen over "de Franse
controle van de Belgische energiemarkt"
(nr. 13243)
- de heer Peter Logghe aan de minister voor
Ondernemen en Vereenvoudigen over "de
energieprijzen voor de bedrijven" (nr. 13298)

02 Questions jointes de

- Mme Tinne Van der Straeten au ministre pour
l'Entreprise et la Simplification sur "la reprise de
SPE-Luminus par EDF" (n° 13237)
- M. Peter Logghe au ministre pour l'Entreprise et
la Simplification sur "le contrôle du marché belge
de l'énergie par la France" (n° 13243)
- M. Peter Logghe au ministre pour l'Entreprise et
la Simplification sur "les prix de l'énergie pour les
entreprises" (n° 13298)

02.01 Tinne Van der Straeten (Ecolo-Groen!): De

minister is vragende partij voor een Europees
onderzoek inzake de overname van SPE door EDF.
Is er ter zake al formeel of informeel overlegd met
de Europese Commissie? Op welke wijze zal de
regering zich verzetten tegen deze concentratie op
de elektriciteitsmarkt? Welke mogelijkheden zijn er
voor deconcentratie? Is er voldoende capaciteit
beschikbaar voor een derde speler op de markt?
Welke aanbevelingen van de recente studie over de
deconcentratie op de elektriciteitsmarkt kunnen
concreet worden geïmplementeerd in België? Aan
welke andere maatregelen denkt de minister? Op
welke wijze kan er meer slagkracht worden
gegeven aan de mededingingsautoriteiten en de
regulatoren?

02.01 Tinne Van der Straeten (Ecolo-Groen!) : Le

ministre est demandeur d'une enquête européenne
concernant la reprise de SPE par EDF. Une
concertation formelle ou informelle avec la
Commission européenne a-t-elle déjà eu lieu à ce
sujet ? Comment le gouvernement s'opposera-t-il à
cette concentration sur le marché de l'électricité ?
Quelles sont les possibilités en matière de
déconcentration ? La capacité disponible est-elle
suffisante pour un troisième acteur sur le marché ?
Quelles recommandations formulées dans le cadre
de l'étude récente sur la déconcentration sur le
marché de l'électricité pourraient être mises en
oeuvre concrètement en Belgique ? Quelles autres
mesures le ministre envisage-t-il ? Comment
augmenter la capacité d'action des autorités de la
concurrence et des régulateurs ?

02.02 Peter Logghe (Vlaams Belang): Twee

weken geleden zag de minister nog weinig
bedreiging in de verkoop van SPE-Luminus aan
EDF. Vandaag echter luidt de pers de alarmklok
over de Frans controle op onze energiemarkt.
Welke waarborgen heeft ons land betreffende de
energietoevoer, de gastoevoer en de bijhorende
prijszetting? Wat zal de minister op Europees vlak
ondernemen tegen de torenhoge energieprijzen in
ons land?

02.02 Peter Logghe (Vlaams Belang) : Il y a deux

semaines, le ministre estimait encore que la vente
de SPE-Luminus à EDF comportait peu de risques.
Aujourd'hui, la presse tire toutefois la sonnette
d'alarme en ce qui concerne le contrôle de la
France sur notre marché énergétique. De quelles
garanties notre pays dispose-t-il en ce qui concerne
l'approvisionnement en énergie et en gaz ainsi que
la fixation des prix y afférente ? Quelles initiatives le
ministre prendra-t-il au niveau européen pour
remédier au problème des prix énergétiques qui
sont extrêmement élevés dans notre pays ?

Uiteindelijk is het toch niet zo onbelangrijk om een
bepaalde

verankering

houden

elektriciteitsmarkt. Wat zullen de lokale overheden
doen met hun niet-onbelangrijke participatie in SPE-
Luminus?

Finalement, il n'est peut-être pas si anodin de
conserver un certain ancrage dans le marché de
l'électricité. Que feront les autorités locales de leur
participation tout de même relativement importante
dans SPE-Luminus ?

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Volgens een rondvraag van Febeliec, een
organisatie van industriële energieverbruikers, zijn
de elektriciteitsprijzen voor Belgische bedrijven bij
de hoogste van heel Europa. Een van de oorzaken
zou het gebrek aan concurrentie zijn. Wanneer zal
de regering eindelijk eens eensgezind actie
ondernemen op dit vlak?

Il ressort d'un sondage organisé par Febeliec, une
organisation de consommateurs industriels, que les
prix de l'électricité appliqués aux entreprises belges
sont parmi les plus élevés de toute l'Europe. L'une
des causes résiderait dans le manque de
concurrence.

Quand

gouvernement

entreprendra-t-il enfin une action concertée dans ce
domaine ?

02.03 Minister Vincent Van Quickenborne

(Nederlands): De overname van SPE-Luminus door
EDF zal door de Europese Commissie onderzocht
worden overeenkomstig de bepalingen van de
verordening 139/2004 van de Raad van 20 januari
2004 betreffende de controle op concentraties van
ondernemingen. Het bedrijf EDF is verplicht om
over te gaan tot een notificatie aan de Commissie
en bijgevolg zullen de diensten van de Commissie
overgaan tot een bevraging van de markten.
Tijdens dit vooronderzoek kunnen geïnteresseerde
derden, waaronder België, de kans krijgen hun
mening over deze zaak te uiten. De DG
Mededinging zal samen met mijn administratie de
evolutie van dit dossier opvolgen en zal via het
raadgevend comité betrokken worden bij de
besluitvorming van de Commissie.

Inzake de Pax Electrica heb ik het idee van de
vermijdbare heffing gelanceerd. Daarna heeft
Electrabel Suez bekendgemaakt dat zij de swap
zouden doen waarmee de Pax Electrica in grote
mate zou worden uitgevoerd. Er is echter een
probleem: in de Pax Electrica stond immers
uitdrukkelijk dat Suez een deel van haar nucleaire
capaciteit zou afstaan of swappen of verkopen aan
SPE. Er stond ook uitdrukkelijk in dat de deal niet
zou doorgaan indien SPE zou verkocht worden aan
een continentale nucleaire speler, wat EDF bij mijn
weten toch is. Dit zou immers betekenen dat
Electrabel Suez het deel van haar nucleaire
capaciteit dat oorspronkelijk moest worden
afgestaan, nu niet meer zou moeten afstaan. Dat
zou natuurlijk nefast zijn voor de concurrentie op de
markt.

02.03 Vincent Van Quickenborne, ministre (en

néerlandais) : La Commission européenne se
penchera sur le rachat de SPE-Luminus par EDF
conformément aux dispositions du règlement
139/2004 du Conseil du 20 janvier 2004 relatif au
contrôle des concentrations entre entreprises. EDF
a l'obligation de procéder à une notification à la
Commission et, par conséquent, les services de la
Commission sonderont les marchés. Au cours de
cette étude préliminaire, les tiers intéressés, dont la
Belgique, auront l'occasion d'exprimer leur opinion
au sujet de cette affaire. En collaboration avec mon
administration, la DG Concurrence suivra l'évolution
de ce dossier et sera associée, par le canal du
comité consultatif, au processus décisionnaire de la
Commission.

S'agissant de la Pax Electrica, j'ai lancé l'idée du
prélèvement évitable. Ensuite, Electrabel Suez a fait
savoir qu'elle procédera au swap grâce auquel la
Pax Electrica pourra en grande partie être
exécutée. Il y a toutefois une embûche : dans la
Pax Electrica, il était stipulé expressément que
Suez céderait une partie de sa capacité nucléaire
ou procéderait à un swap ou à une vente à SPE. Il y
était stipulé également que la transaction ne se
ferait pas si SPE était vendue à un acteur nucléaire
continental. Or à ma connaissance, EDF n'est pas
autre chose. Cela signifierait en effet qu'Electrabel
Suez ne serait plus obligée de céder la part de sa
capacité nucléaire qu'elle devait initialement céder,
ce qui serait évidemment dommageable pour la
concurrence sur ce marché.

Het grote probleem inzake het gebrek aan
concurrentie is dat Europa ons land in de steek laat.
Er is immers pas sprake van een echte
concurrentiële markt wanneer er transitnetwerken
bestaan die aangesloten zijn op elkaar en waar
consumenten en bedrijven kunnen kiezen voor
spelers uit andere landen.
Op 8 juni 2008 werden de bevoegdheden van de
CREG sterk uitgebreid, onder meer door de
toevoeging van een monitoringbevoegdheid. De
CREG moet dus toezien op de tarifaire toestand in
de elektriciteits- en gassector en op de evolutie
ervan, op de essentiële belangen van consumenten

Le gros problème en matière d'absence de
concurrence est que l'Europe laisse tomber notre
pays. En effet, il n'est réellement question de
marché concurrentiel que lorsqu'il existe des
réseaux de transit connectés entre eux et que
consommateurs et entreprises peuvent opter en
faveur d'opérateurs d'autres pays.
Le 8 juin 2008, les compétences de la CREG ont
été largement étendues, notamment par l'ajout
d'une compétence en matière de monitoring. La
CREG doit donc surveiller les tarifs et leur évolution
sur les marchés de l'électricité et du gaz, veiller aux
intérêts essentiels des consommateurs et des

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en bedrijven en op eventueel anticompetitief gedrag
en oneerlijke handelspraktijken. Verder moet de
CREG beoordelen of de elektriciteits- en gasprijzen
in verhouding staan tot de gemaakte kosten.

De lokale overheden vallen onder de voogdij van de
regionale overheid. Ik neem akte van de uitspraken
van de heer Peeters.

Ik wil uiteindelijk niet vervallen in anti-Franse en
anti-Nederlandse protectionistische spelletjes. Ik wil
wel dat het ondernemingsklimaat voor de bedrijven
in ons land optimaal blijft en dat de bedrijven hier
verankerd blijven, welke nationaliteit ze ook hebben.
Ik deel in elk geval de bezorgdheid van beide
vraagstellers en ik wacht met interesse de
prijsvoorstellen van de CREG af. Ook op het vlak
van de mededinging zullen we doen wat we moeten
doen.

entreprises, identifier d'éventuels comportements
anti-compétitifs et des pratiques commerciales
déloyales. La CREG doit en outre estimer si les prix
de l'électricité et du gaz sont proportionnels aux
coûts engagés.

Les autorités locales sont soumises à la tutelle des
autorités régionales. Je prends acte des
déclarations de M. Peeters.

Je ne voudrais pas me laisser aller à des réflexes
protectionnistes anti-français et anti-néerlandais. Je
tiens cependant à ce que l'environnement dans
lequel les entreprises travaillent demeure optimal
dans notre pays et que les entreprises y restent,
quelle que soit leur nationalité. Je partage
néanmoins les inquiétudes des deux interpellateurs
et j'attends avec curiosité les propositions tarifaires
de la CREG. Nous ferons également le nécessaire
dans le domaine de la concurrence.

02.04 Tinne Van der Straeten (Ecolo-Groen!): Het

blijft inderdaad een feit dat Europa ons in de steek
laat. Europa kan immers veel meer doen om een
effectieve mededinging te verzekeren. Ook moet de
Europese markt beter geïntegreerd worden en
zullen er grensoverschrijdende netwerken komen,
maar dat is niet noodzakelijk goed nieuws voor de
kleine Belgische markt en voor de Belgische
consument.

Inzake de bevoegdheden van de CREG ben ik een
groot voorstander van de regulator, maar het is
totaal onduidelijk op welke manier de verschillende
monitoringcentra tot elkaar in relatie staan.

Uiteindelijk moeten de mededingingsautoriteiten
versterkt worden en moet er goed worden
nagedacht over de rol en de wisselwerking bij de
regulatoren.

02.04 Tinne Van der Straeten (Ecolo-Groen!) : Le

fait est que l'Europe nous laisse tomber. Elle peut
en effet faire bien plus pour assurer une
concurrence réelle. Le marché européen doit aussi
faire l'objet d'une meilleure intégration et des
réseaux transfrontaliers verront le jour mais il ne
s'agit pas nécessairement d'une bonne nouvelle
pour notre petit marché ni pour le consommateur
belge.

En matière de compétences de la CREG, je suis un
fervent partisan du régulateur mais on ne sait
absolument pas quelles sont les relations entre les
différents centres de monitoring.

Enfin, les autorités de la concurrence doivent être
renforcées et il faut bien réfléchir au rôle et à
l'interaction des régulateurs.

02.05 Peter Logghe (Vlaams Belang): We kunnen

enkel vaststellen dat alsmaar meer grote Belgische
bedrijven in Franse handen vallen en dat onze
prijzen gevoelig hoger liggen dan de Franse prijzen
bij hetzelfde bedrijf. Verder vind ook ik dat de
opdracht van het CREG moet worden uitgebreid.

02.05 Peter Logghe (Vlaams Belang) : Force est

de constater que de plus en plus de grandes
entreprises belges passent entre des mains
françaises et que nos prix sont nettement
supérieurs aux prix facturés aux Français par la
même société. J'estime par ailleurs que la mission
de la CREG devrait être élargie.

Het incident is gesloten.

De voorzitter: Vraag nr. 13042 van de heer Crucke
wordt omgevormd in een schriftelijke vraag.

L'incident est clos.

La présidente : La question n° 13042 de M. Crucke
est transformée en question écrite.

03 Vraag van de heer Peter Logghe aan de

minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen
over "de uitvoeringsbesluiten voor de strenge
namaakwet" (nr. 13209)

03 Question de M. Peter Logghe au ministre pour

l'Entreprise et la Simplification sur "les arrêtés
d'exécution de la loi stricte sur la contrefaçon"
(n° 13209)

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03.01 Peter Logghe (Vlaams Belang): De nieuwe

wet voor een betere bestrijding van namaak en
piraterij is bekend. Ondanks de impact hiervan op
onze economie, is het nog steeds wachten op de
uitvoeringsbesluiten van de strengere wet van 2007.
Een en ander houdt in dat overtredingen
gerechtelijk met de laagste prioriteit worden
behandeld.

Wanneer zijn de uitvoeringsbesluiten eindelijk
klaar? Vormt het verhalen van de kosten voor
opslag en vernietiging van de namaakproducten
een probleem en moeten deze niet worden
aangerekend aan de producent in plaats van aan de
merkhouder?

03.01 Peter Logghe (Vlaams Belang) : Vous avez

connaissance de la nouvelle loi visant à mieux
combattre la contrefaçon et la piraterie. En dépit de
son incidence sur notre économie, nous attendons
toujours les arrêtés d'exécution de la loi plus stricte
de 2007, avec pour conséquence que la justice
n'accorde que la plus faible priorité aux infractions.

Quand les arrêtés d'exécution seront-ils enfin
prêts ? La récupération des frais d'entreposage et
de destruction des produits de contrefaçon pose-t-
elle problème ? Ces frais ne doivent-ils pas être
facturés au producteur plutôt qu'au titulaire de la
marque ?

03.02 Minister Vincent Van Quickenborne

(Nederlands): Het ontwerpbesluit werd reeds
goedgekeurd

een

werkgroep

met

vertegenwoordigers van verschillende kabinetten.
De ministers van Justitie, Financiën en ikzelf zullen
het ontwerpbesluit kunnen ondertekenen na de
adviezen van de drie bevoegde inspecteurs van
Financiën en van de Raad van State. Het
ontwerpbesluit

bepaalt

ondermeer

dat

opsporingsambtenaar bij een inbreuk een voorstel
van minnelijke schikking kan doen aan de
vermeende overtreder, waardoor de strafvordering
vervalt. De praktische modaliteiten van de
procedure worden vastgelegd in het ontwerpbesluit.
De kosten voor de bewaring en de vernietiging van
de goederen worden in principe steeds finaal
gedragen door de overtreder, ook al is een
prefinanciering onder bepaalde voorwaarden
mogelijk. In geval van een minnelijke schikking
wordt het bedrag van de schikking verhoogd met
deze kosten. Het KB in kwestie staat geheel los van
het probleem van de kosten voor de bewaring en
vernietiging van goederen.

03.02 Vincent Van Quickenborne, ministre (en

néerlandais) : Le projet d'arrêté a déjà été approuvé
au sein d'un groupe de travail composé de
représentants de différents cabinets. Les ministres
de la Justice, des Finances et moi-même pourrons
signer le projet d'arrêté après avoir recueilli l'avis
des trois inspecteurs compétents du département
des Finances et du Conseil d'État. Le projet d'arrêté
prévoit notamment qu'en cas d'infraction, le
fonctionnaire de recherche peut proposer au
contrevenant présumé un règlement transactionnel
qui éteint l'action publique. Les modalités pratiques
de la procédure sont fixées dans le projet d'arrêté.
En principe, les frais de conservation et de
destruction des marchandises sont finalement
supportés par le contrevenant, même si un
préfinancement est possible sous certaines
conditions. En cas de règlement transactionnel, le
montant de celui-ci est majoré de ces frais. L'arrêté
royal en question est tout à fait indépendant du
problème des frais de conservation et de
destruction des marchandises.

Dat KB wijzigt niets aan de kosten van bewaring en
vernietiging, maar zal er wel voor zorgen dat de
administraties, om eventuele kosten te dekken,
bijkomende inkomsten zullen krijgen uit minnelijke
schikkingen.

Na de goedkeuring van het KB plan ik, samen met
de ministers van Financiën en Justitie, een grondige
analyse van de problematiek van bewaring en
vernietiging.

Het KB wordt ondertekend door de drie bevoegde
ministers, na advies van de drie bevoegde
inspecteurs van Financiën en van de Raad van
State.

Cet arrêté royal ne modifie rien dans le domaine
des frais de conservation et de destruction, mais
grâce aux accords à l'amiable, les administrations
bénéficieront de recettes supplémentaires pour
couvrir les frais éventuels.

J'ai l'intention, après l'approbation de l'arrêté royal,
de procéder à une analyse approfondie du
problème de la conservation et de la destruction
avec les ministres des Finances et de la Justice.

L'arrêté royal est signé par les trois ministres
compétents, après avis des trois inspecteurs des
Finances compétents et du Conseil d'Etat.

03.03 Peter Logghe (Vlaams Belang): Wanneer 03.03 Peter Logghe (Vlaams Belang) : Quand