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B
ELGISCHE
K
AMER VAN
VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
HAMBRE DES REPRESENTANTS
DE
B
ELGIQUE
B
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V
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,
DES
A
FFAIRES
GENERALES ET DE LA
F
ONCTION PUBLIQUE
woensdag
mercredi
13-05-2009
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voormiddag
matin
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INHOUD
SOMMAIRE
Vraag van de heer Peter Logghe aan de eerste
minister over "de weigering van staatssecretaris
Chastel
om
de
kandidatuur
van
Luc Van den Brande voor het voorzitterschap van
de Raad van Europa te steunen" (nr. 13217)
1
Question de M. Peter Logghe au Premier ministre
sur "le refus du secrétaire d'État M. Chastel de
soutenir la candidature de Luc Van den Brande à
la présidence du Conseil de l'Europe" (n° 13217)
1
Sprekers: Peter Logghe, Herman Van
Rompuy, eerste minister
Orateurs: Peter Logghe, Herman Van
Rompuy, premier ministre
Vraag van de heer Peter Vanvelthoven aan de
eerste minister over "de verhoging van het
kapitaal van BNP Paribas" (nr. 12622)
2
Question de M. Peter Vanvelthoven au premier
ministre sur "l'augmentation du capital de
BNP Paribas" (n° 12622)
2
Sprekers: Peter Vanvelthoven, voorzitter van
de sp.a-fractie, Herman Van Rompuy, eerste
minister
Orateurs: Peter Vanvelthoven, président du
groupe sp.a, Herman Van Rompuy, premier
ministre
Samengevoegde vragen van
6
Questions jointes de
6
- de heer Hendrik Daems aan de eerste minister
over "de recessie waarin ons land zich bevindt"
(nr. 13035)
6
- M. Hendrik Daems au Premier ministre sur "la
situation de récession dans laquelle se trouve
notre pays" (n° 13035)
6
- de heer Peter Vanvelthoven aan de eerste
minister over "de begrotingstoestand" (nr. 13116)
6
- M. Peter Vanvelthoven au Premier ministre sur
"la situation budgétaire" (n° 13116)
6
Sprekers: Peter Vanvelthoven, voorzitter van
de sp.a-fractie, Herman Van Rompuy, eerste
minister
Orateurs: Peter Vanvelthoven, président du
groupe sp.a, Herman Van Rompuy, premier
ministre
Vraag van de heer Koen Bultinck aan de eerste
minister over "het gratis laten testen van drugs"
(nr. 13119)
9
Question de M. Koen Bultinck au Premier ministre
sur "les tests de qualité gratuits des drogues"
(n° 13119)
9
Sprekers: Koen Bultinck, Herman Van
Rompuy, eerste minister
Orateurs: Koen Bultinck, Herman Van
Rompuy, premier ministre
Vraag van de heer Willem-Frederik Schiltz aan de
vice-eersteminister en minister van Financiën en
Institutionele Hervormingen over "het betwist
bevorderingsexamen 'algemeen fiscaal recht'"
(nr. 11774)
10
Question de M. Willem-Frederik Schiltz au vice-
premier ministre et ministre des Finances et des
Réformes institutionnelles sur "l'examen de
promotion droit fiscal général contesté" (n° 11774)
10
Sprekers: Willem-Frederik Schiltz, Steven
Vanackere, vice-eerste minister en minister
van Ambtenarenzaken, Overheidsbedrijven en
Institutionele Hervormingen
Orateurs: Willem-Frederik Schiltz, Steven
Vanackere, vice-premier ministre et ministre
de la Fonction publique, des Entreprises
publiques et des Réformes institutionnelles
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COMMISSIE VOOR DE
BINNENLANDSE ZAKEN, DE
ALGEMENE ZAKEN EN HET
OPENBAAR AMBT
COMMISSION DE L'INTERIEUR,
DES AFFAIRES GENERALES ET
DE LA FONCTION PUBLIQUE
van
WOENSDAG
13
MEI
2009
Voormiddag
______
du
MERCREDI
13
MAI
2009
Matin
______
De vergadering wordt geopend om 10.32 uur en
voorgezeten door de heer Jan Peeters.
De voorzitter: Vraag nr. 12460 van de heer Crucke
is omgezet in een schriftelijke vraag.
La réunion publique est ouverte à 10 h 32 sous la
présidence de M. Jan Peeters.
Le président : A sa demande, la question n° 12460
de M. Crucke est transformée en question écrite.
01 Vraag van de heer Peter Logghe aan de eerste
minister over "de weigering van staatssecretaris
Chastel
om
de
kandidatuur
van
Luc Van den Brande voor het voorzitterschap van
de Raad van Europa te steunen" (nr. 13217)
01 Question de M. Peter Logghe au Premier
ministre sur "le refus du secrétaire d'État
M. Chastel de soutenir la candidature de
Luc Van den Brande à la présidence du Conseil
de l'Europe" (n° 13217)
01.01 Peter Logghe (Vlaams Belang): De
staatssecretaris voor Buitenlandse Zaken, de heer
Chastel, liet minister van Buitenlandse Zaken De
Gucht weten dat hij de kandidatuur van Luc Van
den Brande voor het voorzitterschap van de Raad
van Europa niet zou steunen, wat op zijn minst
vreemd is.
Heeft hij daarmee ook het standpunt van de
regering vertolkt? Zo niet, wat is het standpunt van
de regering? Vindt de premier een dergelijk gebrek
aan federale loyaliteit vanwege een lid van de
federale regering aanvaardbaar?
Inmiddels hebben we vernomen dat minister van
Buitenlandse Zaken De Gucht bakzeil heeft
gehaald, vermits de kandidatuur van de heer Van
den Brande niet voorkomt op de shortlist, wat
duidelijk een gevolg is van het gestook van
Franstalige politici.
Welke maatregelen zal de premier nemen tegen
staatssecretaris Chastel?
01.01 Peter Logghe (Vlaams Belang) : Le
secretaire d'Etat aux Affaires étrangères, M.
Chastel, a fait savoir au ministre des Affaires
étrangères, M. De Gucht, qu'il n'appuierait pas la
candidature de Luc Van den Brande à la présidence
du Conseil de l'Europe. Il s'agit en l'occurrence de
déclarations pour le moins surprenantes.
S'exprimait-il au nom du gouvernement ? Dans la
négative, quel est le point de vue de ce dernier ? Le
premier ministre juge-t-il acceptable une telle
absence de loyauté fédérale de la part d'un membre
du gouvernement fédéral ?
Dans l'intervalle, nous avons appris que le ministre
De Gucht avait fait machine arrière, dans la mesure
où la candidature de M. Van den Brande ne figure
pas sur la shortlist, ce qui constitue manifestement
une conséquence des manoeuvres des politiques
francophones.
Quelles mesures le premier ministre prendra-t-il à
l'encontre du secrétaire d'Etat Chastel ?
01.02 Eerste minister Herman Van Rompuy 01.02 Herman Van Rompuy, premier ministre (en
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(Nederlands): Door zijn deelname aan een
handelsmissie was minister van Buitenlandse
Zaken De Gucht aanvankelijk niet beschikbaar voor
een bijeenkomst van de ministers van Buitenlandse
Zaken van de Raad van Europa.
néerlandais) : En raison de sa participation à une
mission commerciale, le ministre des Affaires
étrangères ne pouvait participer à une réunion des
ministres des Affaires étrangères du Conseil de
l'Europe.
Daarom had hij staatssecretaris Chastel gevraagd
om hem te vervangen. Door een wijziging van zijn
plannen en in overleg met mij, kon minister De
Gucht toch zelf deelnemen aan de bijeenkomst in
Madrid.
Zelf heb ik nooit enig bericht ontvangen over een
zogenaamde weigering van de heer Chastel. Ik heb
mijn collega's van de 46 andere lidstaten van de
Raad van Europa schriftelijk verzocht om de
kandidatuur voor de functie van secretaris-generaal
open te stellen en zich niet tot twee kandidaten te
beperken, en ook aangegeven dat de heer Van den
Brande de kandidaat is van de federale regering.
Dat was al beslist voor ik premier werd.
Helaas heeft de ministeriële bijeenkomst in Madrid
niet besloten tot een uitbreiding van de shortlist van
kandidaten. De zaak zal nu worden beslecht in de
parlementaire vergadering van de Raad van
Europa. De heer De Gucht heeft namens België het
standpunt van de federale regering verdedigd en
daarvoor geen meerderheid gevonden, wat
geenszins een kwestie is van bakzeil halen. De heer
Logghe kan trouwens de heer Van den Brande zelf
ondervragen over deze kwestie.
C'est pourquoi il avait demandé au secrétaire
d'État, M. Chastel, de le remplacer. À la suite d'une
modification de son calendrier et en concertation
avec moi, le ministre De Gucht a tout de même pu
participer personnellement à la réunion de Madrid.
Je n'ai moi-même jamais reçu aucun message
faisant état d'un prétendu refus de M. Chastel. J'ai
demandé par écrit à mes collègues des 46 autres
États membres du Conseil de l'Europe d'ouvrir la
candidature pour la fonction de secrétaire général et
de ne pas se limiter à deux candidats, et j'ai
également indiqué que M. Van den Brande était le
candidat du gouvernement fédéral. Cette décision
avait déjà été prise avant mon entrée en fonction en
tant que premier ministre.
Les ministres réunis à Madrid n'ont hélas pas
décidé d'étendre la shortlist de candidats. La
question sera à présent tranchée lors de la réunion
parlementaire du Conseil de l'Europe. M. De Gucht
a défendu le point de vue du gouvernement fédéral
au nom de la Belgique et n'a pas trouvé de majorité
à cet effet, ce qui ne signifie nullement qu'il ait fait
machine arrière. M. Logghe peut d'ailleurs
interroger lui-même M. Van den Brande sur cette
question.
01.03 Peter Logghe (Vlaams Belang): Ik zal de
heer Van den Brande hierover via de geëigende
kanalen aanspreken.
De premier had naar eigen zeggen geen weet van
een weigering van staatssecretaris Chastel, maar
het zou toch goed zijn als de premier hem hierover
aanspreekt om te vernemen wat hiervan aan is. De
premier kan toch niet ontkennen dat Franstalige
politici in dit land hebben gestookt tegen de
kandidatuur van de heer Van den Brande, wat zeker
heeft meegespeeld bij de uiteindelijke verwerping
van diens kandidatuur.
Ik neem in elk geval nota van de verklaring van de
premier dat deze kandidatuur werd gedragen door
de federale regering.
01.03 Peter Logghe (Vlaams Belang) :
J'évoquerai la question avec M. Van den Brande
par le biais des canaux appropriés.
Le
premier
ministre
affirme
n'avoir
pas
connaissance d'un refus exprimé par le secrétaire
d'Etat Chastel. Il serait toutefois bon que le premier
ministre le contacte à ce sujet afin de savoir
exactement ce qu'il en est. Le premier ministre ne
peut tout de même pas nier que des politiciens
francophones ont fait du lobbying négatif à propos
de la candidature de M. Van den Brande, ce qui a
certainement eu une influence sur le rejet de sa
candidature.
Je prends en tout état de cause bonne note de la
déclaration du premier ministre selon laquelle cette
candidature était soutenue par le gouvernement
fédéral.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
02 Vraag van de heer Peter Vanvelthoven aan de
eerste minister over "de verhoging van het
02 Question de M. Peter Vanvelthoven au premier
ministre sur "l'augmentation du capital de
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kapitaal van BNP Paribas" (nr. 12622)
02.01 Peter Vanvelthoven (sp.a): De Franse
Staat is via zijn participatiemaatschappij momenteel
de hoofdaandeelhouder van BNP Paribas, met
17,03 procent van het kapitaal, waarbij het blijkbaar
gaat om aandelen zonder stemrecht. Er werd 5,1
miljard euro ingebracht in de bank, wat goed was
voor 187,2 miljoen nieuwe aandelen.
Hieruit volgt ook dat België niet langer de grootste
aandeelhouder is van BNP Paribas. Vandaag is de
Franse Staat de grootste aandeelhouder geworden
van BNP Paribas. De nieuwe aandelen werden
uitgegeven tegen 27,24 euro, terwijl de Belgische
Staat destijds 68 euro per aandeel betaalde, wat
zou neerkomen op een verlies van meer dan 5
miljard ten opzichte van de oorspronkelijke
investering.
Was de Belgische regering op de hoogte van de
nakende aankoop door de Franse overheid van
nieuwe aandelen van BNP Paribas? Heeft de
premier ook uitleg gekregen over de reden van de
veel lagere prijs voor Frankrijk? Wat zijn de
gevolgen hiervan voor de dividenden? Ontving de
Belgische regering informatie wanneer en hoe de
Franse overheid zich zou terugtrekken uit het
kapitaal van BNP?
02.01 Peter Vanvelthoven (sp.a) : L'État français
est actuellement, via sa société de participation, le
principal actionnaire de BNP Paribas, avec 17,03 %
du capital. Cette part est apparemment constituée
d'actions sans droit de vote. La banque a en effet
bénéficié d'une injection de capital de 5,1 milliards
d'euros, ce qui représente 187,2 millions de
nouvelles actions.
La conséquence de cette opération est que la
Belgique n'est plus le principal actionnaire de BNP
Paribas et que cette place revient désormais à l'État
français. Les nouvelles actions ont été émises au
prix de 27,24 euros, alors que l'État belge avait
payé à l'époque 68 euros par action, ce qui équivaut
à une perte de plus de 5 milliards par rapport à
l'investissement de départ.
Le gouvernement belge était-il au courant de l'achat
imminent, par l'État français, de nouvelles actions
de BNP Paribas ? Le premier ministre a-t-il obtenu
des explications sur les motifs du prix nettement
inférieur dont a bénéficié la France ? Quelles sont
les conséquences de cette situation pour les
dividendes ? Le gouvernement belge a-t-il obtenu
des informations sur le moment où les autorités
françaises se retireraient du capital de BNP et sur
les modalités de ce retrait ?
02.02 Eerste minister Herman Van Rompuy
(Nederlands): De overeenkomst tussen de federale
regering, BNP Paribas en Fortis Holding van 7
maart bepaalt dat de Belgische Staat 75 procent
van Fortis Bank overdraagt aan BNP Paribas en dat
Fortis Bank 25 procent koopt van Fortis Insurance
Belgium, dat voor 75 procent in handen blijft van
Fortis Holding. De Belgische Staat werd aldus de
grootste aandeelhouder van BNP Paribas.
De recente kapitaalverhoging van BNP Paribas was
geen nieuw gegeven, vermits hierover reeds eind
januari een bericht is verschenen in de Franse pers
waarin onder andere stond (citeert in het Frans):
02.02 Herman Van Rompuy, premier ministre (en
néerlandais) : L'accord conclu le 7 mars entre le
gouvernement fédéral, BNP Paribas et Fortis
Holding prévoyait que l'État belge céderait 75 % de
Fortis Banque à BNP Paribas et que Fortis Banque
acquerrait 25 % de Fortis Insurance Belgium, celle-
ci demeurant la propriété de Fortis Holding à
hauteur de 75 %. L'État belge est devenu de ce fait
le plus grand actionnaire de BNP Paribas.
L'augmentation de capital récente de BNP Paribas
n'a pas constitué un fait nouveau puisque dès la fin
janvier était paru dans la presse française un
communiqué annonçant entre autres ce qui suit (le
premier ministre cite en français) :
"(...) BNP Paribas zal deelnemen aan de tweede
schijf van het regeringsplan ter ondersteuning van
de banken. De instelling zal van de Franse Staat 2,5
miljard ontvangen onder de vorm van preferente
aandelen. De bank zal ook de eerste 2,5 miljard
euro, die ze eind 2008 ontving, in preferente
aandelen omzetten (...) De verrichting blijft
onderworpen aan de goedkeuring door de
aandeelhouders. De preferente aandelen worden
geboekt als eigen vermogen in enge zin. (...)".
« (...) BNP-Paribas va souscrire à la deuxième
tranche du plan gouvernemental de soutien aux
banques. L'établissement recevra 2,5 milliards de
l'État français sous forme d'actions de préférence. Il
va également convertir sous cette forme les
premiers 2,5 milliards touchés, fin 2008 (...)
L'opération reste suspendue à l'approbation des
actionnaires. Les actions de préférence sont
comptabilisées comme des fonds propres durs
(...) . »
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(Nederlands) Deze feiten waren mij dus al bekend
voor mijn ontmoeting met de Franse president op 5
maart. BNP Paribas had bijgevolg ruim twee
maanden voor de kapitaalsverhoging van 31 maart
laten weten dat het zou deelnemen aan de tweede
tranche van het algemene Franse steunplan voor
de banksector. Dit werd gerealiseerd door de
uitgifte van preferente aandelen, waarop de Franse
Staat heeft ingeschreven. Verder gaat het niet om 5
miljard euro, maar om de helft daarvan, omdat BNP
Paribas met de andere 2,5 miljard euro een
achtergestelde lening heeft terugbetaald.
Deze kapitaalsverhoging past in de tweede tranche
van het steunplan. De essentie ervan is de
versterking van het eigen vermogen van banken.
Het gaat om preferente aandelen zonder stemrecht,
waarvan de bedoeling is dat ze snel worden
terugbetaald. Dat belet niet dat de Belgische
overheid de belangrijkste aandeelhouder van BNP
Paribas blijft. Deze preferente aandelen kunnen ook
niet worden geconverteerd in gewone aandelen.
(En néerlandais) Donc, ces faits m'étaient déjà
connus avant ma rencontre avec le Président
français le 5 mars. Par conséquent, BNP Paribas
avait fait connaître son intention de participer à la
deuxième tranche du plan global français de soutien
aux banques plus de deux mois avant
l'augmentation de capital du 31 mars, ce qui s'est
concrétisé par l'émission d'actions privilégiées
auxquelles l'État français a souscrit. De plus, il ne
s'agit pas de 5 milliards d'euros mais de la moitié
étant donné que BNP Paribas s'est servi des autres
2,5 milliards d'euros pour rembourser un emprunt
subordonné.
Cette augmentation de capital s'inscrit dans la
deuxième tranche du plan de soutien qui vise en
substance à consolider le patrimoine propre des
banques. Il s'agit d'actions privilégiées sans droit de
vote, l'objectif étant de les rembourser le plus
rapidement possible, ce qui n'enlève rien au fait que
l'État belge demeure le plus grand actionnaire de
BNP Paribas. Par ailleurs, ces actions ne peuvent
être converties en actions ordinaires.
Deze aandelen worden preferent genoemd omdat
ze een gewaarborgde opbrengst van 8 procent
genieten. Die opbrengst loopt op tot een plafond is
bereikt. De uitgifte valt nog het best te vergelijken
met het hybride financiële instrument dat eind vorig
jaar en begin dit jaar door KBC werd uitgegeven en
waarop werd ingetekend door de federale en de
Vlaamse overheid.
De uitgifteprijs van 27 euro per aandeel is het
rekenkundig gemiddelde van de beurskoers van het
gewone aandeel tijdens de dertig beursdagen die
de operatie voorafgingen. Als BNP Paribas
overgaat tot de terugbetaling, delen deze aandelen
niet in de toekomstige waardecreatie.
De terugbetaling gebeurt tegen een prijs tussen 103
procent van de uitgifteprijs en eventueel - 140
procent in 2019. Dit houdt een incentive in om deze
preferente aandelen zo vlug mogelijk terug te
betalen.
Het is niet zo dat de participatie van de Belgische
overheid werd verwaterd door de emissie, in elk
geval niet meer dan die van de andere
aandeelhouders, die de operatie massaal hebben
goedgekeurd tijdens de algemene vergadering van
BNP Paribas op 31 maart. Het zijn de bestaande
aandeelhouders die de operatie van de Franse
Staat hebben goedgekeurd. Die operatie kost
effectief geld aan BNP Paribas, maar de
aandeelhouders vonden dat zij er niet alleen geen
verwatering door ondervonden, maar dat het een
Ces actions sont qualifiées de privilégiées parce
qu'elles bénéficient d'un revenu garanti de 8 %. Le
revenu s'accroît jusqu'à atteindre un certain
plafond. L'émission est comparable à l'instrument
financier hybride émis fin de l'année passée et au
début de cette année par la KBC et auquel avaient
souscrit tant le gouvernement fédéral que l'autorité
flamande.
Le prix d'émission de 27 euros par action est la
moyenne arithmétique du cours de la bourse de
l'action ordinaire au cours des trente derniers jours
de cotation précédant l'opération. Si BNP Paribas
procède au remboursement, ces actions ne
participeront pas, à l'avenir, à la création de valeur.
Le remboursement s'effectuera à un prix
s'échelonnant entre 103 % du prix d'émission et
éventuellement 140 % en 2019. Ce dispositif doit
contribuer au remboursement le plus rapide
possible de ces actions privilégiées.
Il n'est pas vrai que la participation du
gouvernement belge se soit délitée en raison de
cette émission, en tout cas pas plus que celle des
autres actionnaires qui ont massivement approuvé
l'opération au cours de l'assemblée générale de
BNP Paribas le 31 mars dernier. Ce sont les
actionnaires existants qui ont approuvé l'opération
de l'État français. Elle coûte en effet de l'argent à
BNP Paribas, mais les actionnaires ont estimé que,
non seulement cette opération ne minait pas leur
position mais qu'en plus, elle contribuait à
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versterking was van hun bank.
Vanuit Belgisch standpunt is de versterking van het
eigen vermogen van BNP Paribas, en dus
onrechtstreeks van Fortis Bank, een goede zaak.
De Belgische overheid heeft, zoals de andere
aandeelhouders, de voorkeur gegeven aan de
uitgifte van preferente aandelen zonder stemrecht,
boven een formule waarin de aandeelhouders, de
Belgische Staat inbegrepen, zou worden gevraagd
cash geld op tafel te leggen.
consolider leur banque.
Du point de vue belge, le renforcement des actifs
propres de BNP Paribas, et donc indirectement de
Fortis Banque, est une bonne chose. Comme les
autres actionnaires, le gouvernement belge a donné
la préférence à l'émission d'actions privilégiées
sans droit de vote plutôt qu'à une formule dans
laquelle les actionnaires, État belge compris,
auraient été invités à mettre de l'argent sur la table.
De koers van 68 euro, die in aanmerking genomen
werd bij de verkoop van Fortis Bank aan BNP
Paribas, is de gemiddelde koers van het aandeel
BNP Paribas op het moment dat, in de herfst van
vorig jaar, de basisovereenkomst werd gesloten.
Bij de heronderhandelingen van de voorbije
maanden hebben we niet lang overwogen om tot
een overeenkomst te komen op basis van de veel
lagere beurskoers op dat ogenblik. Wie kijkt naar de
lagere beurswaarde van BNP Paribas, moet immers
ook durven kijken naar de evolutie van de waarde
van Fortis Bank op dat ogenblik. De waarde van
Fortis Bank was toen, in vergelijking met de andere
banken, veel lager dan in de periode van het sluiten
van het eerste akkoord met BNP Paribas, begin
oktober.
We zijn dus niet gestart met een leeg blad, maar
hebben beslist om voort te werken op basis van de
oorspronkelijk afgesproken prijs. Sinds het
dieptepunt van 6 maart is het BNP Paribasaandeel
meer dan verdubbeld in waarde, van 21 euro naar
46 euro. Een belegging in zulk een bank moet men
op langere termijn beoordelen. Intussen steeg ook
het aandeel van Fortis Holding met ongeveer 150
procent. Deze cijfers illustreren vooral hoe erratisch
de beurs zich de jongste tijd gedraagt.
De Belgische overheid is echter geen speculant.
Over de evolutie op middellange termijn van de
participatie van de Belgische Staat in BNP Paribas
maak ik mij omwille van de fundamentele
gezondheid en veiligheid van BNP Paribas
helemaal geen zorgen.
Le cours de 68 euros pris en considération lors de
la vente de Fortis Banque à BNP Paribas constituait
le cours moyen de l'action BNP Paribas au moment
de la conclusion de l'accord de base, à l'automne
de l'année dernière.
Lors des nouvelles négociations menées ces
derniers mois, nous n'avons pas envisagé
longtemps de parvenir à un accord sur la base du
cours de bourse nettement plus bas à ce moment-
là. Ceux qui s'attardent sur la valeur boursière
affaiblie de BNP Paribas doivent également oser
tenir compte de l'évolution de la valeur de Fortis
Banque à ce moment-là. À l'époque, la valeur de
Fortis Banque était, en comparaison des autres
banques, sensiblement inférieure à sa valeur lors
de la conclusion du premier accord avec BNP
Paribas, début octobre.
Nous ne sommes donc pas partis d'une feuille
blanche, mais nous avons décidé de continuer à
travailler sur la base du prix initialement convenu.
Depuis le creux du 6 mars, l'action BNP Paribas a
plus que doublé de valeur, passant de 21 euros à
46 euros. Un investissement dans une telle banque
doit s'apprécier sur le long terme. Entre-temps,
l'action de Fortis Holding a également augmenté
d'environ
150 %.
Ces
chiffres
illustrent
principalement l'extrême volatilité de la bourse ces
derniers temps.
Les autorités belges ne sont toutefois pas
spéculatrices. Je ne m'inquiète nullement de
l'évolution à moyen terme de la participation de
l'État belge dans BNP Paribas eu égard à la
sécurité et à la santé fondamentale de BNP
Paribas.
02.03 Peter Vanvelthoven (sp.a): Ik heb op één
vraag geen antwoord gekregen. Heeft de operatie
ook gevolgen voor de dividenden die de Belgische
Staat verwacht? Het gaat om preferente aandelen
met een vaste opbrengst van minimaal 8 procent.
02.03 Peter Vanvelthoven (sp.a) : Je n'ai pas
obtenu de réponse à l'une de mes questions.
L'opération a-t-elle également des conséquences
pour les dividendes escomptés par l'État belge ? Il
s'agit d'actions préférentielles assorties d'un revenu
fixe de minimum 8 %.
02.04 Eerste minister Herman Van Rompuy 02.04 Herman Van Rompuy, premier ministre (en
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(Nederlands): Die opbrengst weegt natuurlijk voor
een stuk op de resultatenrekening van de bank en
indirect op het dividend van BNP Paribas. Dat is
echter de prijs net als bij KBC die men moet
betalen om voldoende eigen middelen te hebben.
Voldoende eigen middelen dienen om voldoende
kredietverlening te kunnen garanderen.
De bestaande aandeelhouders, die nog bezorgder
moesten zijn voor hun dividend en voor de
verwatering ervan, waren het met deze operatie
eens. Wij waren toen nog niet vertegenwoordigd in
die aandeelhoudersstructuur. Het gaat om een
tijdelijke uitgifte van preferente aandelen. BNP
Paribas heeft er alle belang bij dat het daarvan zo
snel mogelijk kan worden bevrijd en dus zijn er
incentives ingebouwd.
néerlandais) : Ces recettes grèvent évidemment
pour une part les comptes de résultats de la banque
et indirectement le dividende de BNP Paribas. Il
s'agit toutefois du prix à payer tout comme pour la
KBC pour disposer de moyens propres suffisants
qui serviront à pouvoir garantir l'octroi de crédits
suffisants.
Les actionnaires existants, qui devaient encore
s'inquiéter davantage pour leur dividende et pour sa
dilution, ont approuvé cette opération. À l'époque,
nous n'étions pas encore représentés dans cette
structure d'actionnariat. Il s'agit d'une émission
temporaire d'actions privilégiées. BNP Paribas a
tout intérêt à s'en débarrasser dans les meilleurs
délais et des incitants ont donc été incorporés.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
03 Samengevoegde vragen van
- de heer Hendrik Daems aan de eerste minister
over "de recessie waarin ons land zich bevindt"
(nr. 13035)
- de heer Peter Vanvelthoven aan de eerste
minister over "de begrotingstoestand" (nr. 13116)
De voorzitter: De heer Daems is niet aanwezig.
03 Questions jointes de
- M. Hendrik Daems au Premier ministre sur "la
situation de récession dans laquelle se trouve
notre pays" (n° 13035)
- M. Peter Vanvelthoven au Premier ministre sur
"la situation budgétaire" (n° 13116)
Le président : M. Daems n'est pas présent.
03.01Peter Vanvelthoven (sp.a): De laatste keer
dat de regering haar begrotingsambities publiek
heeft gemaakt, was bij de voorstelling van het
stabiliteitsprogramma 2009-2013 begin vorige
maand. Zij wilde tegen 2015 opnieuw tot een
begrotingsevenwicht komen. De vooruitzichten
waren een tekort van 3,4 procent in 2009 en een
van 4 procent in 2010.
Intussen heeft het IMF nieuwe cijfers de wereld
ingestuurd en waarschuwt de Europese Commissie
dat de Belgische begroting bij ongewijzigd beleid
substantieel slechter zal presteren. Er zijn ook
nieuwe OESO-cijfers. Voor 2009 spreken het IMF
en de Europese Commissie van een tekort van 4,5
procent. In die 4,5 procent zit een structureel tekort
van 3,2 procent. Voor 2010 spreekt men van een
tekort van 6,1 procent, waarvan 4 procent
structureel.
Zal de regering rekening houden met deze
prognoses? Zal de regering dit jaar al dan niet het
tekort nog ernstig aanpakken? Een aantal
internationale instellingen suggereert in elk geval
om dit wel te doen.
03.01
Peter
Vanvelthoven
(sp.a):
Le
gouvernement a pour la dernière fois fait part de
ses ambitions en matière budgétaire au début du
mois dernier, lors de la présentation du programme
de stabilité 2009-2013. Il souhaitait alors rétablir
l'équilibre budgétaire pour 2015. Les prévisions
faisaient état d'un déficit de 3,4 % en 2009 et de
4 % en 2010.
Le FMI a dans l'intervalle publié de nouveaux
chiffres et la Commission européenne a prévenu
qu'à politique inchangée, le budget de la Belgique
se détériorerait substantiellement. L'OCDE a
également publié de nouveaux chiffres. Le FMI et la
Commission européenne évoquent pour 2009 un
déficit de 4,5 %. Est inclus dans ce pourcentage un
déficit structurel de 3,2%. Il est question pour 2010
d'un déficit de 6,1 %, dont 4 % de nature
structurelle.
Le gouvernement tiendra-t-il compte de ces
prévisions ? Prendra-t-il cette année encore des
mesures énergiques pour réduire le déficit ? Un
certain
nombre
d'institutions
internationales
suggèrent en tout état de cause de prendre des
mesures en ce sens.
03.02 Eerste minister Herman Van Rompuy
(Nederlands): De Europese Commissie heeft
03.02 Herman Van Rompuy, premier ministre (en
néerlandais) : Il ressort des nouvelles estimations
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nieuwe ramingen bekendgemaakt die aantonen dat
2009 het ergste economische jaar is sinds de
recessie van de jaren 30. Die recessie was
trouwens veel zwaarder dan de crisis die we nu
meemaken.
De Europese Commissie spreekt voor België en
voor de eurozone in het algemeen over een krimp
van ongeveer 4 procent. België is in het eerste
kwartaal van dit jaar officieel in een recessie beland.
Dat is in de naoorlogse periode nog een aantal
keren gebeurd. Over 2009 zou de economische
inkrimping in België ongeveer 3,5 procent
bedragen. In Duitsland bijvoorbeeld is dat 5,4
procent, in Frankrijk 3 procent. Ook voor 2010 en
de volgende jaren is de Europese Commissie
somber gestemd. Voor 2010 draaien alle
vooruitzichten rond een nulgroei.
De potentiële groei van de eurozone, dit is de
economische groei die kan aanhouden zonder dat
er inflatoire spanningen ontstaan of spanningen op
de arbeidsmarkt, dus de trendmatige groei op
langere termijn, zou slechts 0,7 procent bedragen.
De vraag of men niet te vlug een conjuncturele
beweging omzet in een structurele groeidaling, is
voer voor specialisten.
diffusées par la Commission européenne que 2009
est l'année la plus sombre, sur le plan économique,
depuis la crise des années 30. Celle-ci était du
reste nettement plus grave que la crise actuelle.
La Commission européenne parle d'un recul
d'environ 4% pour la Belgique et pour l'eurozone en
général. La Belgique se trouve officiellement en
récession depuis le premier trimestre 2009. Cette
situation s'est déjà produite à plusieurs reprises au
cours de la période d'après-guerre. Pour 2009, le
recul économique s'élèverait à environ 3,5% en
Belgique alors qu'il s'agit, par exemple, de 5,4% en
Allemagne et de 3% en France. La Commission
européenne se montre également pessimiste pour
2010 et les années suivantes. Pour 2010, toutes les
prévisions font état d'une croissance zéro.
La croissance potentielle de l'eurozone, à savoir la
croissance économique qui peut se maintenir sans
que des tensions inflationnistes apparaissent ou
que des tensions surgissent sur le marché de
l'emploi autrement dit, la croissance tendancielle
à long terme -, n'atteindrait que 0,7%. La question
de savoir si l'on ne transforme pas trop vite un
mouvement conjoncturel en une baisse de
croissance
structurelle,
est
un
débat
de
spécialistes.
Het is een illusie dat een regering een recessie op
korte termijn een halt kan toeroepen, zeker de
regering van een land met een open economie, dat
sterk afhankelijk is van de uitvoer naar landen die in
een diepere recessie zijn terechtgekomen. Als de
economie herneemt, zal de heropleving bij ons ook
sterker zijn dan in andere landen.
De recessie werd veroorzaakt door een grote
vraaguitval, die is samengegaan met de financiële
crisis. Het zou roekeloos zijn een restrictief
budgettair beleid te voeren dat precies die
vraaguitval en dus ook de recessie zou versterken.
Met een economische groei van 2 tot 3 procent was
het niet verantwoord om een expansief beleid te
voeren, zoals gedaan is de eerste jaren van deze
eeuw.
Wij hebben onze banken gered, met alle gevolgen
voor de schuld, en wij hebben de zogenaamde
automatische stabilisatoren laten spelen, met alle
gevolgen voor het tekort en de schuld. Dat doen alle
Europese landen. Met het relanceplan en het
interprofessioneel akkoord hebben we bovendien
maatregelen genomen om de gevolgen van de
crisis voor de economie en de arbeidsmarkt te
milderen. Samen met de maatregelen van de
Il est illusoire de croire qu'un gouvernement peut, à
court terme, mettre fin à une récession, surtout le
gouvernement d'un pays à économie ouverte qui
dépend fortement des exportations vers des pays
confrontés à une récession plus profonde. Lorsque
la reprise économique sera là, la relance sera plus
vigoureuse chez nous que dans d'autres pays.
La récession a été causée par une chute marquée
de la demande, qui est allée de pair avec la crise
financière. Il serait téméraire de mener une politique
budgétaire restrictive qui serait précisément de
nature à accroître cette baisse de la demande, et
donc, la récession.
Lorsque la croissance économique oscillait entre 2
et 3 %, il n'était pas justifié de mener une politique
expansive, comme cela a été le cas au cours des
premières années de ce siècle.
Nous avons sauvé nos banques, avec toutes les
conséquences pour la dette, et nous avons fait
jouer les « stabilisateurs automatiques », avec
toutes les conséquences pour le déficit et la dette.
C'est ce que font tous les pays européens. Avec le
plan de relance et l'accord interprofessionnel, nous
avons pris en outre des mesures visant à tempérer
les effets de la crise sur l'économie et le marché du
travail. Avec les mesures des Régions, l'effort
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Gewesten gaat het om een inspanning van
ongeveer 0,9 procent van het bruto binnenlands
product.
In vergelijking met andere landen hebben wij een
voorzichtige relance-inspanning gedaan. Wij laten
de gevolgen van de crisis doorwerken op de
begroting.
consenti équivaut à environ 0,9 % du PIB.
Par comparaison avec d'autres pays, nous avons
fourni un effort de relance prudent. Nous laissons
les conséquences de la crise se répercuter sur le
budget.
De nominale primaire uitgaven nemen slechts toe
met 1,5 procent. Men incasseert alleen de gevolgen
van de recessie op de begroting.
Twee weken geleden heeft de regering bijkomende
maatregelen genomen in het kader van de tijdelijke
werkloosheid voor bedienden, waarmee zowel
vakbonden als patroons kunnen leven. Zo worden
afdankingen vermeden en wordt ervoor gezorgd dat
bedrijven sneller de draad kunnen opnemen als de
economie herleeft.
Het bedrijfsleven vroeg een IPA, waardoor de
concurrentiekracht wordt veiliggesteld, en een
economische werkloosheid voor bedienden. Beide
zijn gerealiseerd. Vanuit het bedrijfsleven is geen
enkele vraag naar bijkomende relancemaatregelen.
Gezien de toestand van de overheidsfinanciën lijken
deze mij niet aangewezen.
De recessie bestrijden gebeurt het best door het
vertrouwen te herstellen. België heeft ten volle zijn
verantwoordelijkheid opgenomen. Het vertrouwen in
de duurzaamheid van de overheidsfinanciën moet
inderdaad worden hersteld.
Les dépenses nominales primaires n'augmentent
que de 1,5 %. Seules pèsent sur le budget les
conséquences de la récession.
Il y a deux semaines, le gouvernement a pris des
mesures supplémentaires dans le cadre du
chômage temporaire des employés, des mesures
qui n'ont pas été rejetées, ni par les syndicats ni par
les employeurs. Elles permettent d'éviter les
licenciements et permettront aux entreprises de se
ressaisir plus rapidement lorsque l'économie
reprendra vigueur.
Le monde des entreprises réclamait un AIP,
permettant de préserver la compétitivité, et un
système de chômage économique pour les
employés.
Ces
deux
demandes
ont
été
rencontrées. Les entreprises ne réclament pas
d'autres mesures de relance. Compte tenu de l'état
de nos finances publiques, elles ne me paraissent
d'ailleurs pas indiquées.
Pour combattre la récession il est surtout important
de rétablir la confiance. La Belgique a pris
pleinement ses responsabilités. Il convient
effectivement de rétablir la confiance dans la
durabilité des finances publiques.
Conform het stabiliteitsprogramma 2009-2010 is
beslist de weg naar het herstel van het
begrotingsevenwicht in te slaan vanaf de begroting
2010, die moet worden ingediend in de loop van
oktober 2009.
Ook op Europees vlak is er geen enkele kritiek op
die aanpak. We moeten een goede, geloofwaardige
begroting 2010 opmaken, die beantwoordt aan de
criteria die we zelf hebben bepaald.
Conformément au programme de stabilité 2009-
2010, il a été décidé de reprendre la voie du
rétablissement de l'équilibre budgétaire à partir du
budget 2010, qui doit être déposé dans le courant
du mois d'octobre 2009.
Cette approche ne suscite pas davantage de
critiques sur le plan européen. Nous devons
confectionner un budget 2010 correct et crédible et
veiller à ce qu'il réponde aux critères que nous
avons nous-mêmes définis.
03.03 Peter Vanvelthoven (sp.a): De cijfers
waarvan men bij de begrotingscontrole is uitgegaan,
zijn achterhaald. Bij ongewijzigd beleid zal het tekort
verder oplopen met 1 procent, in 2010 met nog
eens 2 procent extra.
Wordt dit gewoon
geïncasseerd? Op die vraag kreeg ik geen
antwoord, dus ik vermoed van wel.
Tegen 2010 wordt opnieuw naar een evenwicht
03.03 Peter Vanvelthoven (sp.a) : Les chiffres qui
ont servi de base au contrôle budgétaire sont
dépassés. À politique inchangée, le déficit se
creusera de 1 %, un taux qui passera à 2 % en
2010. Accepte-t-on cette réalité avec résignation ?
N'ayant reçu aucune réponse à cette question, je
suppose qu'il en est ainsi.
L'objectif d'un équilibre est fixé à l'horizon 2010.
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gestreefd. Zal men 2015 halen met de nieuwe
cijfers, of blijkt daaruit dat het 2016 of zelfs 2017 zal
worden? De cijfers zijn dramatisch. Hoe gaat ons
land daarmee om?
Atteindra-t-on 2015 avec les nouveaux chiffres ou
en ressortira-t-il qu'il faudra attendre 2016, voire
2017 ? Les chiffres sont dramatiques. Quelle
approche notre pays adopte-t-il à cet égard ?
03.04 Eerste minister Herman Van Rompuy
(Nederlands): De opgave is het wegwerken van een
structureel tekort. Onafhankelijk van de conjunctuur
is er 4 procent van het bruto binnenlands product
dat
het
structurele
probleem
van
de
overheidsfinanciën vormt. Er is een schema
ontworpen dat daaraan werkt vanaf 2010.
In 2009 komen er geen bijkomende maatregelen.
Er komen dus geen relancemaatregelen of
beperkende maatregelen, en ook geen reusachtige
eenmalige maatregelen zoals het overnemen van
pensioen- of andere fondsen.
03.04 Herman Van Rompuy, premier ministre (en
néerlandais) : Notre tâche consiste à résorber un
déficit structurel. Abstraction faite de la conjoncture,
on peut considérer que 4 % du produit intérieur brut
représentent le problème structurel des finances
publiques. Un schéma a été développé pour
s'atteler à ce problème à partir de 2010.
Aucune mesure supplémentaire ne sera prise en
2009. Il ne sera donc pas question de mesures de
relance ou de mesures restrictives, ni de mesures
uniques colossales, telles que la reprise de fonds
de pension ou d'autres fonds.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
04 Vraag van de heer Koen Bultinck aan de
eerste minister over "het gratis laten testen van
drugs" (nr. 13119)
04 Question de M. Koen Bultinck au Premier
ministre sur "les tests de qualité gratuits des
drogues" (n° 13119)
04.01 Koen Bultinck (Vlaams Belang): Minister
Onkelinx wil uitgaansdrugs, zoals cocaïne en xtc,
gratis laten testen. Terwijl men op het terrein zijn
best doet om drugs te ontraden, geeft de minister
van Volksgezondheid een zeer slecht signaal.
Is die problematiek binnen de regering overlegd?
Hoe zal de overheid iets organiseren dat illegaal is?
Donderdag moest mevrouw Onckelinx mij hierover
het antwoord schuldig blijven.
04.01 Koen Bultinck (Vlaams Belang) : La
ministre Onkelinx a l'intention de faire tester
gratuitement certaines drogues consommées à des
fins récréatives comme la cocaïne et l'ecstasy. En
tant que ministre de la Santé publique, elle envoie
ainsi un très mauvais signal qui va complètement à
contrecourant des efforts considérables fournis par
les acteurs de terrain pour dissuader les jeunes de
consommer ces substances stupéfiantes.
Ce problème a-t-il été l'objet d'une concertation au
sein du gouvernement ? Comment l'autorité
publique pourrait-elle organiser quelque chose qui
est illégal ? Jeudi dernier, la ministre Onkelinx n'a
pas répondu à ces questions.
04.02 Eerste minister Herman Van Rompuy
(Nederlands): Uit het antwoord van minister
Onkelinx blijkt duidelijk dat zij geen grote
voorstander is van die fameuze pill testing. Toch
doet men hier alsof zij dat wel is.
Minister Onkelinx heeft drie maanden geleden een
brief gekregen van de Vereniging voor Alcohol en
andere Drugsproblemen met het verzoek bepaalde
artsen toestemming te geven drugs te testen in het
kader van een proefproject.
04.02 Herman Van Rompuy, premier ministre (en
néerlandais) : Il ressort clairement de la réponse
donnée par la ministre Onkelinx qu'elle n'est pas
très favorable à ce fameux pill testing. Or d'aucuns
s'évertuent à faire croire que c'est le cas.
Il y a trois mois, la ministre Onkelinx a reçu une
lettre de l'asbl flamande Vereniging voor Alcohol- en
andere Drugsproblemen dans laquelle celle-ci lui
demande d'autoriser certains médecins à tester des
drogues dans le cadre d'un projet-pilote.
De minister zal het verzoek voorleggen aan de cel
Drugs en Gezondheid, waarin alle ministers van
Volksgezondheid vertegenwoordigd zijn. Zij zou dat
doen op 19 mei maar zal daar nu, naar aanleiding
van de ontstane commotie, mee wachten.
La ministre soumettra cette demande à la cellule
Drogues et Santé où sont représentés tous les
ministres de la Santé publique. Elle avait prévu de
le faire le 19 mai mais vu l'émoi suscité par cette
initiative, elle attendra.
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Minister Onkelinx wil niet zomaar, zonder
onderzoek of discussie, een initiatief weigeren dat
tot doel heeft het gebruik van versneden drugs te
verminderen.
Dit dossier is op geen enkele wijze aan de orde
geweest in de federale regering, tenzij precies naar
aanleiding van de recente geruchten.
La ministre rechigne à opposer une fin de non-
recevoir à une initiative qui vise à faire baisser la
consommation
de
drogues
frelatées
sans
qu'aucune étude ni discussion y ait été consacrée.
Ce dossier n'a en aucune façon été à l'ordre du jour
du gouvernement fédéral, si ce n'est, précisément,
en raison de ces rumeurs récentes.
04.03 Koen Bultinck (Vlaams Belang): Ik ben zeer
tevreden met het antwoord van de premier, dat veel
duidelijker was dan dat van minister Onkelinx. Het
is zonneklaar dat er geen breed maatschappelijk
draagvlak bestaat voor haar voorstel.
04.03 Koen Bultinck (Vlaams Belang) : La
réponse du premier ministre me satisfait pleinement
car elle est beaucoup plus claire que celle fournie
par la ministre Onkelinx. Il est tout à fait évident que
la proposition de la ministre de la Santé publique
n'emporte absolument pas l'adhésion de nos
concitoyens.
04.04 Eerste minister Herman Van Rompuy
(Nederlands): Het is bewonderenswaardig hoe de
oppositie verschillen kan zien tussen mijn antwoord
en dat van minister Onkelinx, terwijl onze
antwoorden volledig gelijklopend waren en ik haar
voortdurend heb geciteerd.
04.04 Herman Van Rompuy, premier ministre (en
néerlandais) : Comment l'opposition parvient-elle à
déceler des différences entre ma réponse et celle
de la ministre Onkelinx alors qu'elles vont
exactement dans le même sens et que je n'ai pas
cessé de la citer ? Voilà qui suscite mon
admiration...
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
05 Vraag van de heer Willem-Frederik Schiltz aan
de vice-eersteminister en minister van Financiën
en Institutionele Hervormingen over "het betwist
bevorderingsexamen 'algemeen fiscaal recht'"
(nr. 11774)
05 Question de M. Willem-Frederik Schiltz au
vice-premier ministre et ministre des Finances et
des Réformes institutionnelles sur "l'examen de
promotion
droit
fiscal
général contesté"
05.01 Willem-Frederik Schiltz (Open Vld): Op 15
december 2007 namen verschillende ambtenaren
deel aan een bevorderingsexamen fiscaal recht dat
uitzicht bood op een premie. Dit examen werd later
betwist, waarna niet minder dan 22 van de 50
vragen geschrapt werden. Ambtenaren die
slaagden bij het oorspronkelijke examen, kregen
onmiddellijk hun premie, maar ruim tweehonderd
ambtenaren die slaagden op de 28 overblijvende
geldige vragen, vielen uit de boot.
Waarom heeft deze groep geen recht op de
premie? Waarom werden de resultaten niet gewoon
herberekend? In hoeverre kunnen de oorspronkelijk
geslaagden als geslaagd worden beschouwd
wanneer het examen de facto ongeldig werd
verklaard?
05.01 Willem-Frederik Schiltz (Open Vld) : Le 15
décembre 2007, certains fonctionnaires ont
participé à un examen de droit fiscal en vue d'une
promotion et donnant lieu à une prime. Par la suite,
cet examen a fait l'objet de contestations et pas
moins de 22 questions sur les 50 ont été invalidées.
Les fonctionnaires qui avaient réussi l'examen initial
ont bénéficié immédiatement de la prime, mais les
quelque deux cents agents qui avaient réussi les 28
questions restantes ont été mis sur la touche.
Pourquoi ce dernier groupe n'a-t-il pas droit à la
prime ? Pourquoi les résultats n'ont-ils pas été
simplement recalculés ? Dans quelle mesure les
candidats reçus initialement peuvent-ils être
considérés comme ayant réussi si l'examen a été
déclaré non valable ?
05.02 Minister Steven Vanackere (Nederlands):
Wat bij dit examen is gebeurd, is zeker geen
schering en inslag. Er wordt wel eens een vraag
geschrapt, bijvoorbeeld wanneer er discussie
mogelijk is over de vertaling, maar het is zeer
ongebruikelijk dat een dergelijk groot aantal vragen
05.02 Steven Vanackere , ministre (en
néerlandais) : Ce genre de procédure n'est
assurément pas monnaie courante. Il peut arriver
qu'une question soit annulée, par exemple en cas
de discussion sur la traduction, mais il est très
inhabituel qu'un tel nombre de questions soit
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geschrapt moet worden.
supprimé d'un examen.
De geslaagden bij de oorspronkelijke test hebben
hun premie onmiddellijk ontvangen. Het resultaat
van de niet-geslaagden werd geannuleerd omdat de
test niet als valide en betrouwbaar kon beschouwd
worden. Wanneer deze ambtenaren echter voor
een volgend examen fiscaal recht slagen, zullen zij
de premie met terugwerkende kracht ontvangen. Er
is dus geen sprake van verlies van rechten.
Wat de rechten van de oorspronkelijk geslaagden
betreft, mag volgens de vaste rechtspraak van de
Raad van State een beslissing dat iemand geslaagd
is en een premie krijgt, niet meer worden
ingetrokken na het verstrijken van een termijn van
60 dagen.
Les lauréats du test initial ont immédiatement reçu
leur prime. Le résultat des candidats recalés a été
annulé parce que le test ne pouvait être considéré
comme valide et crédible. Si toutefois ces
fonctionnaires réussissent un prochain examen de
droit fiscal, ils bénéficieront de la prime avec effet
rétroactif. Il n'est donc pas question de perte de
droits.
En ce qui concerne les droits des lauréats initiaux,
une décision selon laquelle une personne a réussi
un examen et bénéficie d'une prime ne peut plus
être annulée après l'expiration d'un délai de 60
jours conformément à la jurisprudence constante du
Conseil d'État.
05.03 Willem-Frederik Schiltz (Open Vld): De
oorspronkelijk geslaagden hebben dus een
verworven recht op de premie en de resultaten van
de gecorrigeerd geslaagden zijn geannuleerd?
05.03 Willem-Frederik Schiltz (Open Vld) : Les
lauréats d'origine possèdent donc un droit acquis à
la prime et les résultats des personnes devenues
lauréates à la suite de la correction du test sont
annulés ?
05.04 Minister Steven Vanackere (Nederlands):
Er bestaat niet zoiets als gecorrigeerd geslaagd zijn
en de volledige test is bestempeld als niet-valide.
Wanneer de overheid iemand als geslaagd
aanduidt, zijn de hieraan verbonden rechten
definitief verworven.
05.04 Steven Vanackere, ministre (en
néerlandais) : Personne n'est devenu lauréat à la
suite de la correction du test, celui-ci étant, dans sa
totalité, considéré comme non valide. Une personne
proclamée lauréate par les autorités se voit
accorder définitivement les droits y liés.
05.05 Willem-Frederik Schiltz (Open Vld): Het
blijft een ongelukkige situatie, maar de toekenning
van de premie met terugwerkende kracht kan veel
rechtzetten.
05.05 Willem-Frederik Schiltz (Open Vld) : Même
si cette situation reste fâcheuse, l'octroi de la prime
avec effet rétroactif pourra arranger bien des
choses.
Het incident is gesloten.
De voorzitter: Vraag nr. 12153 van de heer Prévot
en vraag nr. 12647 van de heer Gilkinet vervallen
omdat de vraagstellers tweemaal afwezig waren,
vraag nr. 12912 van de heer Van Hecke wordt
uitgesteld.
L'incident est clos.
Le président : La question n° 12153 de M. Prévot
et la question n° 12647 de M. Gilkinet sont
supprimées, leurs auteurs ayant été absents à deux
reprises. La question n° 12912 de M. Van Hecke
est reportée.
De openbare commissievergadering wordt gesloten
om 11.25 uur.
La réunion publique de commission est levée à
11 h 25.