KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
CRABV 52 COM 279
CRABV 52 COM 279
B
ELGISCHE
K
AMER VAN
VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
HAMBRE DES REPRESENTANTS
DE
B
ELGIQUE
B
EKNOPT
V
ERSLAG
C
OMPTE
R
ENDU
A
NALYTIQUE
C
OMMISSIE VOOR DE
S
OCIALE
Z
AKEN
C
OMMISSION DES
A
FFAIRES SOCIALES
dinsdag
mardi
01-07-2008
01-07-2008
voormiddag
matin
CRABV 52
COM 279
01/07/2008
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
i
INHOUD
SOMMAIRE
Vraag van mevrouw Sonja Becq aan de
staatssecretaris
voor
Personen
met
een
handicap, toegevoegd aan de minister van
Sociale Zaken en Volksgezondheid, over "de
toegankelijkheid van de nieuwe gebouwen van de
FOD Sociale Zekerheid" (nr. 6545)
1
Question de Mme Sonja Becq à la secrétaire
d'État aux Personnes handicapées, adjointe à la
ministre des Affaires sociales et de la Santé
publique, sur "l'accessibilité des nouveaux
bâtiments du SPF Sécurité sociale" (n° 6545)
1
Sprekers: Sonja Becq, Julie Fernandez-
Fernandez, staatssecretaris voor Personen
met een handicap
Orateurs: Sonja Becq, Julie Fernandez-
Fernandez, secrétaire d'État aux Personnes
handicapées
Vragen van mevrouw Muriel Gerkens aan de
staatssecretaris
voor
Personen
met
een
handicap, toegevoegd aan de minister van
Sociale Zaken en Volksgezondheid, over "het
nieuw beheersplan van de NMBS en de aandacht
voor de toegankelijkheid voor personen met een
beperkte mobiliteit" (nrs. 6628 en 6779)
2
Questions de Mme Gerkens à la secrétaire d'État
aux Personnes handicapées, adjointe à la
ministre des Affaires sociales et de la Santé
publique, sur "le nouveau plan de gestion de la
SNCB et l'attention portée à l'accessibilité des
personnes à mobilité réduite" (nos 6628 et 6779)
2
Sprekers: Muriel Gerkens, Julie Fernandez-
Fernandez, staatssecretaris voor Personen
met een handicap
Orateurs: Muriel Gerkens, Julie Fernandez-
Fernandez, secrétaire d'État aux Personnes
handicapées
Vraag van mevrouw Valérie De Bue aan de
staatssecretaris
voor
Personen
met
een
handicap, toegevoegd aan de minister van
Sociale Zaken en Volksgezondheid, over "het
tevredenheidonderzoek over de directie-generaal
Personen met een Handicap" (nr. 6675)
4
Question de Mme Valérie De Bue à la secrétaire
d'État aux Personnes handicapées, adjointe à la
ministre des Affaires sociales et de la Santé
publique, sur "l'enquête de satisfaction relative à
la Direction générale Personnes handicapées"
(n° 6675)
4
Sprekers: Valérie De Bue, Julie Fernandez-
Fernandez, staatssecretaris voor Personen
met een handicap
Orateurs: Valérie De Bue, Julie Fernandez-
Fernandez, secrétaire d'État aux Personnes
handicapées
Vraag van de heer Mathias De Clercq aan de
staatssecretaris
voor
Personen
met
een
handicap, toegevoegd aan de minister van
Sociale Zaken en Volksgezondheid, over "de
wachttijden voor gehandicapte personen in het
kader van de behandeling van hun dossier"
(nr. 6747)
5
Question de M. Mathias De Clercq à la secrétaire
d'État aux Personnes handicapées, adjointe à la
ministre des Affaires sociales et de la Santé
publique, sur "les délais d'attente pour les
personnes handicapées dans le cadre du
traitement de leur dossier" (n° 6747)
5
Sprekers:
Mathias
De
Clercq,
Julie
Fernandez-Fernandez, staatssecretaris voor
Personen met een handicap
Orateurs:
Mathias
De
Clercq,
Julie
Fernandez-Fernandez, secrétaire d'État aux
Personnes handicapées
Samengevoegde vragen van
6
Questions jointes de
6
- de heer Josy Arens aan de staatssecretaris voor
Personen met een handicap, toegevoegd aan de
minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid,
over "de voertuigen voor personen met een
handicap" (nr. 6599)
6
- M. Josy Arens à la secrétaire d'État aux
Personnes handicapées, adjointe à la ministre
des Affaires sociales et de la Santé publique, sur
"les véhicules pour personnes handicapées"
(n° 6599)
6
- de heer David Geerts aan de staatssecretaris
voor Personen met een handicap, toegevoegd
aan de minister van Sociale Zaken en
Volksgezondheid, over "het fiscaal voordeel voor
voertuigen" (nr. 6625)
7
- M. David Geerts à la secrétaire d'État aux
Personnes handicapées, adjointe à la ministre
des Affaires sociales et de la Santé publique, sur
"l'avantage fiscal octroyé pour certains véhicules"
(n° 6625)
7
Sprekers: Josy Arens, David Geerts, Julie
Fernandez-Fernandez, staatssecretaris voor
Personen met een handicap
Orateurs: Josy Arens, David Geerts, Julie
Fernandez-Fernandez, secrétaire d'État aux
Personnes handicapées
CRABV 52
COM 279
01/07/2008
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
1
COMMISSIE VOOR DE SOCIALE
ZAKEN
COMMISSION DES AFFAIRES
SOCIALES
van
DINSDAG
01
JULI
2008
Voormiddag
______
du
MARDI
01
JUILLET
2008
Matin
______
De vergadering wordt geopend om 10.03 uur en
voorgezeten door mevrouw Camille Dieu.
La réunion publique est ouverte à 10 h 03 par Mme
Camille Dieu, présidente.
01 Vraag van mevrouw Sonja Becq aan de
staatssecretaris
voor
Personen
met
een
handicap, toegevoegd aan de minister van
Sociale Zaken en Volksgezondheid, over "de
toegankelijkheid van de nieuwe gebouwen van
de FOD Sociale Zekerheid" (nr. 6545)
01 Question de Mme Sonja Becq à la secrétaire
d'État aux Personnes handicapées, adjointe à la
ministre des Affaires sociales et de la Santé
publique, sur "l'accessibilité des nouveaux
bâtiments du SPF Sécurité sociale" (n° 6545)</b>
01.01 Sonja Becq (CD&V - N-VA): De FOD
Sociale Zekerheid zal onderdak krijgen in de
vernieuwde Financietoren. De toegankelijkheid van
dit gebouw laat echter te wensen over. Minder
mobiele mensen zullen ongetwijfeld al bij de ingang
problemen ondervinden met de vele trappen en met
de helling die uitsluitend geschikt is voor wie over
een elektrische rolstoel beschikt. Ook zijn er heel
wat licht- en liftschakelaars te hoog geplaatst voor
wie in een rolstoel zit en zijn op de koop toe nogal
wat deuren te smal.
Hoe is dit mogelijk in een gebouw dat helemaal
vernieuwd werd met het oog op huisvesting van de
FOD Sociale Zekerheid? Wie moet er opdraaien
voor de kosten om het gebouw toegankelijker te
maken? Welke werken moeten er nog worden
uitgevoerd met het oog op een betere
toegankelijkheid en wanneer zullen die worden
uitgevoerd? Worden alle ingrepen nog vooraf
grondig uitgetest door minder valide personen?
01.01 Sonja Becq (CD&V - N-VA) : Le SPF
Sécurité sociale sera relogé dans la tour des
Finances rénovée. L'accessibilité de ce bâtiment
laisse toutefois à désirer. Les personnes moins
valides
rencontreront
incontestablement
des
problèmes dès l'entrée de l'immeuble à cause des
nombreux escaliers et de la pente exclusivement
adaptée aux personnes qui disposent d'un fauteuil
roulant électrique. De nombreux boutons pour
l'éclairage et les ascenseurs sont placés trop haut
pour les personnes en chaise roulante et de
nombreuses portes sont par ailleurs trop étroites.
Comment une telle situation est-elle possible dans
un immeuble entièrement rénové pour accueillir le
SPF Sécurité sociale ? Qui doit assumer les coûts
relatifs à une plus grande accessibilité de
l'immeuble ? Quels travaux doivent encore être
réalisés en vue d'améliorer l'accessibilité et quand
le seront-ils ? Toutes les adaptations sont-elles
encore préalablement testées en détail par les
personnes moins valides ?
01.02
Staatssecretaris
Julie
Fernandez-
Fernandez (Nederlands): Deze problematiek werd
al op 7 februari 2008 door de minister van Sociale
Zaken aangekaart bij haar collega die bevoegd is
voor de Regie der Gebouwen. Het antwoord van
minister Reynders van 30 april deed mij perplex
staan. We mogen niet lichtzinnig over dit probleem
01.02 Julie Fernandez-Fernandez, secrétaire
d'État (en néerlandais) : Le 7 février 2008, la
ministre des Affaires sociales a déjà abordé cette
question auprès de son collègue compétent pour la
Régie des bâtiments. La réponse fournie par le
ministre Reynders le 30 avril dernier m'a laissée
perplexe. Nous ne pouvons considérer ce problème
01/07/2008
CRABV 52
COM 279
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
2
van gebrekkige toegankelijkheid heen gaan. Er
werd overeengekomen om een grondige studie te
laten uitvoeren door het Toegankelijkheidsbureau.
Op 2 juni 2008 werd door de Nationale Hoge Raad
voor Personen met een Handicap een eerste
evaluatie van de toestand uitgevoerd. Er werden
elementaire problemen inzake toegankelijkheid
vastgesteld die door de Hoge Raad aan minister
Reynders werden meegedeeld.
Het
gedetailleerd
rapport
van
het
Toegankelijkheidsbureau wordt mij op 4 juli
toegestuurd en zal de basis vormen voor verdere
ingrepen.
de l'accès déficient à la légère. Il a été convenu de
commander une étude approfondie au Bureau pour
l'accessibilité. Le 2 juin dernier, le Conseil supérieur
national des personnes handicapées a procédé à
une première évaluation de la situation. Des
problèmes élémentaires concernant l'accessibilité
ont été constatés et portés à la connaissance du
ministre Reynders par le Conseil.
Le rapport détaillé du Bureau pour l'accessibilité me
sera adressé le 4 juillet prochain et constituera la
base de toute intervention future.
01.03 Sonja Becq (CD&V - N-VA): Het antwoord
van minister Reynders deed de staatssecretaris
blijkbaar perplex staan. Wie heeft er de opdracht
gegeven om een rapport op te stellen en wie zal de
kosten ervan dragen, de staatssecretaris of de
Regie der Gebouwen?
01.03 Sonja Becq (CD&V - N-VA) : La réponse du
ministre Reynders a apparemment plongé la
secrétaire d'État dans la perplexité. Qui a
commandé le rapport et en supportera les coûts : le
secrétariat d'État ou la Régie des bâtiments ?
In antwoord op een vraag van mij over dit
onderwerp
heeft
minister
Reynders
de
verantwoordelijkheid
van
zich
afgeschoven.
Volgens hem is het gebouw wel degelijk opgeleverd
zoals afgesproken.
Een goede toegankelijkheid voor personen met een
handicap is van cruciaal belang, niet alleen voor dit
gebouw,
maar
eigenlijk
voor
alle
overheidsgebouwen.
En réponse à une de mes questions à ce sujet,
M. Reynders s'est dégagé de toute responsabilité.
Selon lui, le bâtiment a effectivement été livré
comme convenu.
Une bonne accessibilité pour les personnes qui
souffrent d'un handicap est d'une importance
cruciale, non seulement en ce qui concerne cet
immeuble mais aussi en ce qui concerne
l'ensemble des bâtiments publics.
01.04
Staatssecretaris
Julie
Fernandez-
Fernandez
(Frans): Ik deel natuurlijk uw
bezorgdheid in verband met de toegankelijkheid van
de overheidsgebouwen, inzonderheid van het
gebouw waarin de Directie-generaal Personen met
een handicap zal worden ondergebracht. Ik ben het
niet eens met de minister die bevoegd is voor de
Regie der Gebouwen, volgens wie alles in orde is.
Wanneer ik de resultaten heb van de aanvullende
studie die ik heb besteld, zal ik niet aarzelen hem
daarover opnieuw te interpelleren.
01.04 Julie Fernandez-Fernandez, secrétaire
d'État (en français) : Je partage évidemment votre
souci quant à l'accessibilité des bâtiments publics,
et en particulier de celui qui accueillera la Direction
générale Personnes handicapées. Je ne suis pas
de l'avis du ministre en charge de la Régie des
bâtiments, qui estime que tout est en ordre. Je
n'hésiterai pas à l'interpeller à nouveau lorsque je
disposerai des résultats de l'étude complémentaire
que j'ai commandée.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
02 Vragen van mevrouw Muriel Gerkens aan de
staatssecretaris
voor
Personen
met
een
handicap, toegevoegd aan de minister van
Sociale Zaken en Volksgezondheid, over "het
nieuw beheersplan van de NMBS en de aandacht
voor de toegankelijkheid voor personen met een
beperkte mobiliteit" (nrs. 6628 en 6779)
02 Questions de Mme Gerkens à la secrétaire
d'État aux Personnes handicapées, adjointe à la
ministre des Affaires sociales et de la Santé
publique, sur "le nouveau plan de gestion de la
SNCB et l'attention portée à l'accessibilité des
personnes à mobilité réduite" (n
os
6628 et 6779)
02.01 Muriel Gerkens (Ecolo-Groen!): U bent
tevreden dat er in het beheerscontract van de
02.01 Muriel Gerkens (Ecolo-Groen!) : Vous vous
êtes félicitée de la prise en compte des difficultés
CRABV 52
COM 279
01/07/2008
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
3
NMBS rekening wordt gehouden met de
moeilijkheden die personen met een beperkte
mobiliteit ondervinden. Nu blijkt evenwel dat de
belofte van de NMBS om 103 stations toegankelijk
te maken voor personen met een beperkte mobiliteit
niet verder reikt dan het garanderen van bijstand,
een lapmiddel dat niet beantwoordt aan de vraag
om autonomie van de mindervaliden.
des personnes à mobilité réduite dans le contrat de
gestion de la SNCB. Or, il s'avère que l'engagement
pris par la SNCB pour l'accessibilité de cent trois
gares aux personnes à mobilité réduite se limite à
garantir une assistance, pis-aller qui ne répond pas
à la demande d'autonomie des moins valides.
In Luik, waar u schepen bent en waar u de pers
uitnodigde om een aantal instellingen te bezoeken,
zijn de voorzieningen in het nieuwe stationsgebouw
van Luik-Guillemins ten behoeve van blinden en
slechtzienden minimaal.
Hoewel
de
belangenverenigingen
voor
gehandicapten daar herhaaldelijk om verzochten,
werden ze voor de aanvang van de werken niet
gehoord, en vandaag krijgen ze te horen dat het te
veel zou kosten om de toegankelijkheid te
verbeteren.
Zeker voor een nieuw gebouw is dat beneden alle
peil. Een en ander spoort evenmin met uw
uitspraken in de media over het beheerscontract
van de NMBS.
À Liège, où vous êtes échevine et où vous avez
invité la presse à visiter des institutions, seul un
minimum
d'aménagements
destinés
aux
malvoyants et non-voyants est prévu dans le nouvel
édifice de la gare des Guillemins.
Malgré leurs demandes, les associations qui
représentent les personnes handicapées n'ont pas
été entendues avant les travaux et on leur répond
aujourd'hui qu'améliorer l'accessibilité coûterait trop
cher.
Cette situation indigne, en particulier pour une
nouvelle construction, contraste avec vos sorties
médiatiques à propos du contrat de gestion de la
SNCB.
De slechtzienden en blinden hebben op een aantal
problemen gewezen waarmee ze in het station Luik-
Guillemins te maken hebben. Heeft u de NMBS
gevraagd om iets aan die problemen doen? Is u
echt tevreden over het beheersplan van de NMBS?
Êtes-vous intervenue auprès de la SNCB pour que
les problèmes dénoncés par les malvoyants et non-
voyants à la gare des Guillemins soient résolus ?
Etes-vous réellement satisfaite du plan de gestion
de la SNCB ?
02.02
Staatssecretaris
Julie
Fernandez-
Fernandez (Frans): Van bij het begin van mijn
mandaat heb ik verenigingen ontmoet om hen te
bevestigen dat ik van plan ben de toegankelijkheid
voor de personen met een beperkte mobiliteit te
verbeteren. Ik zal die ontmoetingen blijven
voortzetten met het oog op een efficiënt en
realistisch beleid.
Wat het station van Luik-Guillemins betreft, heeft
mijn kabinet contact gehad met de vzw Gamah (lid
van het Collectif Accessibilité Wallonie-Bruxelles)
die me op de tekortkomingen op de werf heeft
gewezen. Die vereniging moet me nog bijkomende
informatie verschaffen, op grond waarvan ik
minister Vervotte zal vragen de nodige corrigerende
maatregelen te treffen.
In de nieuwe beheersovereenkomst is er een
planning opgenomen om meer stations toegankelijk
te maken: vanaf 2012 zullen er 52 stations
toegankelijk zijn; vanaf 2018 100 en van 2028 zullen
alle stations toegankelijk zijn voor minder mobiele
mensen. Momenteel kan er in 70 stations hulp
02.02 Julie Fernandez-Fernandez, secrétaire
d'État (en français) : Dès le début de mon mandat,
j'ai rencontré des associations pour leur confirmer
ma volonté d'amélioration de l'accessibilité des
personnes à mobilité réduite. Je poursuivrai ces
rencontres pour mener une politique efficiente et
réaliste.
Au sujet de la gare des Guillemins à Liège, mon
cabinet a eu des contacts avec l'ASBL Gamah
(membre du Collectif accessibilité Wallonie-
Bruxelles), qui m'a informée des manquements
observés sur le chantier. Cette association doit
encore me procurer des informations sur la base
desquelles j'interpellerai la ministre Vervotte pour
prendre les mesures correctives indispensables.
Dans le nouveau contrat de gestion, une
augmentation du nombre de gares accessibles est
planifiée : dès 2012, 52 gares seront accessibles ;
dès 2018, 100 gares et dès 2028, toutes les gares
seront accessibles aux personnes à mobilité
réduite. Actuellement, 70 gares peuvent fournir de
l'assistance. Dès le 1
er
novembre 2008, 103 gares
01/07/2008
CRABV 52
COM 279
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
4
worden geboden. Vanaf 1 november 2008 moet dat
in 103 stations het geval zijn. Bovendien moet al het
nieuwe rollend materieel dat wordt aangekocht,
toegankelijk zijn voor minder mobiele mensen. Tot
slot zullen er maatregelen getroffen worden om de
minder mobiele mensen, slechtzienden en
horenden beter te informeren.
Voor het eerst is de minister of zijn staatssecretaris
voor de Personen met een Handicap betrokken bij
het opstellen van de spoorplannen. Ik zal het
voorstel dat de NMBS eind 2008 zal indienen, op
zijn coherentie in verband met de toegankelijkheid
voor minder mobiele mensen toetsen.
devront fournir celle-ci. De plus, tout achat de
matériel roulant doit prévoir l'accessibilité des
personnes à mobilité réduite. Enfin, des mesures
visant à une meilleure information des personnes à
mobilité réduite ou des mal voyants ou des
malentendants seront prises.
Pour la première fois, le ministre ou son secrétaire
d'État en charge des Personnes handicapées
accompagne l'élaboration des plans en matière de
transports ferroviaires. J'analyserai la cohérence en
matière d'accessibilité aux personnes à mobilité
réduite de la proposition que déposera la SNCB
pour la fin 2008.
02.03 Muriel Gerkens (Ecolo-Groen!): U zal de
opvolging van die maatregelen en het onderzoek
van de ingediende voorstellen dus verzekeren. Wat
het station Luik-Guillemins betreft, ben ik niet
tevreden. Men wacht nog op informatie van Gamah,
terwijl het vijf voor twaalf is. Dat had voordien
moeten gebeuren! Ik hoop dat u een actiever
aandeel zal hebben in heel de zaak en dat men de
nadruk zal leggen op het feit dat toegankelijkheid en
bijstand twee verschillende dingen zijn. In het
Centraal Station kan men niet anders, maar in de
nieuwe stations of in de stations die worden
ingericht, heeft men geen excuus om de
toegankelijkheid niet te waarborgen.
Bepaalde verenigingen zoals "Plain-pied" meten de
toegankelijkheid van plaatsen van aan de plek waar
men de openbare ruimte binnenkomt. Wat de
stations betreft, hoop ik dat u en die verenigingen
de handen in elkaar zult slaan. Ik zal u hierover
geregeld ondervragen.
02.03 Muriel Gerkens (Ecolo-Groen!) : Vous
comptez donc assurer le suivi de ces dispositions et
l'examen des projets déposés. Mais pour de la gare
des Guillemins, je ne suis pas satisfaite. On attend
encore des informations de Gamah alors qu'on est
en fin de parcours. Il fallait le faire avant ! J'espère
que vous allez vous impliquer davantage et qu'on
mettra en évidence qu'accessibilité et assistance
sont des choses différentes. À la Gare centrale, on
ne peut faire autrement, mais dans les nouvelles
gares ou celles en voie d'aménagement, il n'y a
aucune excuse pour ne pas garantir l'accessibilité.
Certaines associations comme Plain-pied mesurent
l'accessibilité des lieux depuis l'entrée dans l'espace
public. Pour les gares, j'espère que vous allez
travailler avec ces associations et je vous
interrogerai régulièrement sur le sujet.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
03 Vraag van mevrouw Valérie De Bue aan de
staatssecretaris
voor
Personen
met
een
handicap, toegevoegd aan de minister van
Sociale Zaken en Volksgezondheid, over "het
tevredenheidonderzoek over de directie-generaal
Personen met een Handicap" (nr. 6675)
03 Question de Mme Valérie De Bue à la
secrétaire d'État aux Personnes handicapées,
adjointe à la ministre des Affaires sociales et de
la Santé publique, sur "l'enquête de satisfaction
relative à la Direction générale Personnes
handicapées" (n° 6675)</b>
03.01 Valérie De Bue (MR): Uit een
tevredenheidsonderzoek dat tussen oktober en
november 2007 door de Directie-generaal Personen
met een handicap werd uitgevoerd, blijkt dat de
tevredenheidsgraad 6,43 op 10 bedraagt. Bij de 65-
plussers is de tevredenheidsgraad het hoogst. Een
aantal punten zijn natuurlijk voor verbetering
vatbaar, onder meer de wachttijden in het
algemeen, de wachttijd voor een beslissing wordt
genomen en de doorverwijzing naar de bevoegde
diensten.
03.01 Valérie De Bue (MR) : Une enquête de
satisfaction menée d'octobre à novembre 2007 par
la Direction générale Personnes handicapées
révèle une cote de satisfaction de 6,43 sur 10. C'est
chez les plus de 65 ans que le taux de satisfaction
est le plus élevé. Évidemment, il y a aussi des
points à améliorer : délais d'attente en général,
délais d'attente par rapport aux décisions et
orientation vers les services compétents.
CRABV 52
COM 279
01/07/2008
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
5
Is
het
de
eerste
keer
dat
zo
een
tevredenheidsonderzoek plaatsvindt? Zo niet,
vertonen de resultaten een evolutie? Welke
maatregelen zal u nemen om de zwakke punten te
verhelpen?
Est-ce la première fois qu'une telle enquête est
réalisée ? Sinon, y a-t-il une évolution dans les
résultats ? Par rapport aux points faibles, quelles
dispositions comptez-vous prendre pour améliorer
la situation ?
03.02
Staatssecretaris
Julie
Fernandez-
Fernandez
(Frans): De resultaten van het
tevredenheidsonderzoek van de DG Personen met
een handicap werden me eind april 2008 bezorgd
en zijn ook op de website van de DG te vinden. Het
was de eerste maal dat een volledig onderzoek van
dat type werd uitgevoerd. Men kan zich moeilijk
over die resultaten uitspreken zonder ze met andere
te vergelijken. De tevredenheidsgraad met
betrekking tot de RSZ, bijvoorbeeld, bedraagt 6,11
op 10. Er wordt minder goed gescoord wat betreft
de wachttijd aan de telefoon (4,6 op 10), de
wachttijd voor een beslissing wordt genomen (5,13
op 10) en de doorverwijzing naar de juiste dienst
(6,04 op 10). Op grond van die resultaten zal een
kwaliteitsactieplan
worden
ontwikkeld
ter
ondersteuning van het managementplan van de
administratie. Ik zal me vandaag nog niet over
concrete maatregelen uitspreken, aangezien de
prioriteiten nog maar pas werden afgebakend, maar
zal mijn plan in juli uiteenzetten.
03.02 Julie Fernandez-Fernandez, secrétaire
d'État (en français) : Les résultats de l'enquête de
satisfaction de la DG Personnes handicapées m'ont
été présentés fin avril 2008 et se trouvent sur le site
web de la DG. Il s'agit de la première enquête
complète du genre. Il est difficile de se prononcer
sur ces résultats sans les comparer à d'autres.
Ainsi, le degré de satisfaction est de 6,11 sur 10
pour l'ONSS. Les points faibles sont le temps
d'attente au téléphone (4,6 sur 10), les délais
d'attente de la décision (5,13 sur 10) et l'orientation
vers le bon service (6,04 sur 10). Sur cette base, un
plan d'action qualité sera développé pour soutenir le
plan de management de l'administration. Je ne vais
pas m'avancer aujourd'hui sur des mesures
concrètes, alors que les priorités d'action viennent
seulement d'être dégagées. Mon plan sera présenté
en juillet.
03.03 Valérie De Bue (MR): Ik zal dus over enkele
weken op die kwestie terugkomen.
03.03 Valérie De Bue (MR) : Je reviendrai donc
sur la question dans quelques semaines.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
04 Vraag van de heer Mathias De Clercq aan de
staatssecretaris
voor
Personen
met
een
handicap, toegevoegd aan de minister van
Sociale Zaken en Volksgezondheid, over "de
wachttijden voor gehandicapte personen in het
kader van de behandeling van hun dossier"
(nr. 6747)
04 Question de M. Mathias De Clercq à la
secrétaire d'État aux Personnes handicapées,
adjointe à la ministre des Affaires sociales et de
la Santé publique, sur "les délais d'attente pour
les personnes handicapées dans le cadre du
traitement de leur dossier" (n° 6747)</b>
04.01 Mathias De Clercq (Open Vld):
Tegemoetkomingen aan personen met een
handicap worden uitsluitend toegekend na een
officiële erkenning door de Federale Dienst voor
Personen met een Handicap. Hiertoe moet er eerst
een aanvraag worden ingediend die vervolgens
wordt gecontroleerd waarna de dienst al dan niet
een attest verleent dat recht geeft op een uitkering
en bijvoorbeeld ook een parkeerkaart. De maximale
termijn om een aanvraag te behandelen werd in
2003
vastgelegd
op
acht
maanden.
Bij
overschrijding hiervan moeten verwijlintresten
worden betaald. De betrokken administratie heeft in
het verleden heel veel kritiek gekregen: in de
periode voor 2003 moest er tot twaalf maanden op
een antwoord worden gewacht. In 2006 was de
04.01 Mathias De Clercq (Open Vld) : Les
allocations aux personnes handicapées sont
octroyées exclusivement après reconnaissance
officielle par la direction générale Personnes
handicapées. À cet effet, une demande doit être
introduite auprès de ce service, qui procède à un
contrôle avant de délivrer ou non une attestation
donnant droit à une allocation ainsi qu'à une carte
de stationnement, par exemple. En 2003, le délai
maximum dans lequel ces demandes doivent être
traitées a été fixé à huit mois. Le dépassement de
ce délai entraîne le versement d'intérêts de retard.
L'administration concernée a été l'objet de très
nombreuses critiques dans le passé : avant 2003, il
fallait attendre jusqu'à douze mois pour obtenir une
réponse. En 2006, ce délai moyen était déjà
01/07/2008
CRABV 52
COM 279
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
6
gemiddelde wachttijd al gedaald tot 7,2 maanden. In
datzelfde jaar moest er aan 260.000 mensen een
totaal van iets meer dan 2 miljoen euro aan
verwijlintresten uitbetaald worden.
Hoeveel bedroeg vorig jaar de gemiddelde wachttijd
voor de behandeling van een dossier? Welk bedrag
aan verwijlintresten moest er worden uitbetaald?
Hoeveel mensen genieten er een federale uitkering
voor gehandicapten? Hoe ziet de verdeling in
leeftijdscategorieën eruit? Wat is de gemiddelde
leeftijd van de aanvrager?
retombé à 7,2 mois. Cette année-là, des intérêts de
retard à concurrence d'un peu plus de 2 millions
d'euros au total ont dû être payés à 260.000
personnes.
Quel était l'an dernier le délai moyen pour le
traitement des dossiers ? Combien d'intérêts de
retard ont dû être payés ? Combien de personnes
handicapées reçoivent une allocation fédérale ?
Quelle est leur répartition par catégories d'âge ?
Quel est l'âge moyen des demandeurs ?
04.02
Staatssecretaris
Julie
Fernandez-
Fernandez (Nederlands): Ik geef toe dat de
wachttijden bij de procedure tot erkenning van de
handicap inderdaad een probleem vormen. Het kan
zeker nog altijd beter, maar de wachttijden werden
de voorbije jaren toch al heel wat korter.
De gemiddelde behandelingsduur bedroeg in 2007
7,9 maanden. In 2007 werd een bedrag van
2.319.874 euro aan verwijlintresten uitbetaald. Dat
is 7,5 procent meer dan in 2006. Eind 2007 hadden
272.358 personen
recht
op
een
federale
tegemoetkoming. Daarvan werden er 267.711
betaald door de FOD Sociale Zekerheid en 4.647
door de Rijksdienst voor Pensioenen.
Ik overhandig de heer De Clercq een tabel met een
indeling naar de leeftijdscategorie voor de 267.711
rechthebbenden die betaald worden door de FOD
Sociale Zekerheid. Een gemiddelde leeftijd is echter
niet beschikbaar.
Sedert
2007
wordt
er
een
reorganisatie
doorgevoerd bij de administratie. Daarbij worden
gegevens elektronisch verstuurd en werkposten
geïnstalleerd. Er wordt een beroep gedaan op
medische expertise. Daardoor zullen de dossiers in
de toekomst sneller kunnen worden behandeld. Het
is echter logisch dat de nieuwe procedure in het
begin de behandeling nog enigszins zal vertragen
en dat de termijnen iets langer zullen zijn ten
opzichte van 2006.
04.02 Julie Fernandez-Fernandez, secrétaire
d'État (en néerlandais) : J'admets que les délais
d'attente liés à la procédure de reconnaissance d'un
handicap constituent un problème. Même s'il est
vrai que la situation peut encore être améliorée, ces
délais ont tout de même été réduits dans une large
mesure au cours des dernières années.
La durée moyenne de traitement s'est élevée à 7,9
mois en 2007. Le montant des intérêts de retard
versés cette même année s'est élevé à 2.319.874
euros, soit 7,5 % de plus qu'en 2006. Fin 2007,
272.358 personnes ont pu bénéficier d'une
intervention fédérale, parmi lesquelles 267.711 ont
été payées par le SPF Sécurité sociale et 4.647 par
l'Office national des Pensions.
Je remets à M. De Clercq un tableau où les 267.711
ayants droit payés par le SPF Sécurité sociale sont
répartis par catégorie d'âge. Aucune donnée n'est
cependant disponible quant à l'âge moyen.
Une réorganisation est en cours depuis 2007 au
sein de l'administration, portant sur l'envoi
électronique des données, l'installation de postes
de travail et le recours à de l'expertise médicale.
Tous ces éléments permettront de traiter les
dossiers plus rapidement à l'avenir. Il est cependant
logique que la nouvelle procédure ralentisse encore
quelque peu le traitement au début de sa mise en
oeuvre et que les délais soient légèrement
supérieurs à ceux de 2006.
04.03 Mathias De Clercq (Open VLD): Ik zal
samen met mevrouw Dieu een initiatief nemen om
de termijnen nog meer in te korten.
04.03 Mathias De Clercq (Open Vld) : Je prendrai
avec Mme Dieu une initiative visant à raccourcir
encore davantage les délais.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
05 Samengevoegde vragen van
- de heer Josy Arens aan de staatssecretaris voor
Personen met een handicap, toegevoegd aan de
minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid,
over "de voertuigen voor personen met een
05 Questions jointes de
- M. Josy Arens à la secrétaire d'État aux
Personnes handicapées, adjointe à la ministre
des Affaires sociales et de la Santé publique, sur
"les véhicules pour personnes handicapées"
CRABV 52
COM 279
01/07/2008
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
7
handicap" (nr. 6599)
- de heer David Geerts aan de staatssecretaris
voor Personen met een handicap, toegevoegd
aan de minister van Sociale Zaken en
Volksgezondheid, over "het fiscaal voordeel voor
voertuigen" (nr. 6625)
(n° 6599)<br>- M. David Geerts à la secrétaire d'État aux
Personnes handicapées, adjointe à la ministre
des Affaires sociales et de la Santé publique, sur
"l'avantage
fiscal
octroyé
pour
certains
05.01 Josy Arens (cdH): Er is al een evolutie
geweest met betrekking tot het gebruik van het
voertuig van de gehandicapte door een ander
gezinslid. Zal u nog een stap verder gaan op dat
vlak?
05.01 Josy Arens (cdH) : Une évolution a déjà eu
lieu en matière d'utilisation du véhicule destiné à la
personne handicapée par un autre membre de la
famille. Envisagez-vous d'aller encore plus loin dans
ce domaine ?
05.02
David
Geerts
(sp.a+Vl.Pro):
De
voorwaarden die gelden bij het bekomen van een
fiscale vrijstelling voor voertuigen voor personen
met een handicap, zijn vrij streng. In heel wat
gevallen wordt het voertuig niet bestuurd door de
persoon met een handicap. Wanneer de
rechthebbende niet in de auto aanwezig is, heeft de
chauffeur vaak de partner volgens de wet
eigenlijk geen recht op het gebruik van de auto met
fiscaal voordeel.
Moet de term 'persoonlijk voertuig' eigenlijk niet
aangepast worden zodat ook de partner de auto
mag gebruiken in afwezigheid van de persoon met
een handicap?
05.02 David Geerts (sp.a+Vl.Pro) : Les conditions
en vigueur pour l'obtention d'une exonération fiscale
pour les véhicules pour personnes handicapées
sont relativement strictes. Dans bon nombre de cas,
la personne handicapée ne conduit pas le véhicule.
Lorsque l'ayant droit n'est pas présent dans la
voiture, le conducteur souvent le partenaire n'a
pas le droit, selon la loi, d'utiliser la voiture faisant
l'objet d'un avantage fiscal.
Ne conviendrait-il pas en fait d'adapter la notion de
« véhicule personnel », de sorte que le partenaire
puisse utiliser la voiture en l'absence de la
personne handicapée ?
05.03
Staatssecretaris
Julie
Fernandez-
Fernandez
(Nederlands): De FOD Sociale
Zekerheid levert uitsluitend de attesten af die de
basis vormen voor de fiscale voordelen die
personen met een handicap genieten en die door
de FOD Financiën worden toegekend.
05.03 Julie Fernandez-Fernandez, secrétaire
d'État (en néerlandais) : Le SPF Sécurité sociale se
borne à délivrer aux personnes souffrant d'un
handicap les attestations qui leur permettent de
bénéficier des avantages fiscaux octroyés par le
SPF Finances.
(Frans) Het is er de wetgever om te doen enkel aan
de gehandicapte een fiscaal voordeel toe te
kennen. Het toegekende voordeel zou echter niet
mogen leiden tot nieuwe problemen inzake het
bekostigen van de mobiliteit in een gezin waarvan
een van de leden een handicap heeft.
(En français) Le législateur vise à octroyer un
avantage fiscal uniquement à la personne
handicapée. L'avantage octroyé ne devrait
cependant pas créer de nouveaux problèmes de
financement de la mobilité au sein d'une famille
dont un des membres souffre d'un handicap.
(Nederlands) Ik zal de Nationale Hoge Raad voor
Personen met een Handicap om advies vragen. Op
basis daarvan kan ik vervolgens de minister van
Financiën hierover aanspreken.
(En néerlandais) Je solliciterai l'avis du Conseil
supérieur national des personnes handicapées. Je
pourrai ensuite interpeller le ministre des Finances
à ce sujet.
05.04 Josy Arens (cdH): Ik ben erg blij dat u de
minister van Financiën deze vragen zal voorleggen.
Ik hoop dat we erin zullen slagen de wetgeving te
laten evolueren opdat een en ander mogelijk wordt.
05.04 Josy Arens (cdH) : Je suis très heureux que
vous fassiez part de ces questions au ministre des
Finances. J'espère que nous arriverons à faire
évoluer la législation pour que cela devienne
possible.
05.05 David Geerts (sp.a+Vl.Pro): Dit probleem
moet zo snel mogelijk een oplossing krijgen.
05.05 David Geerts (sp.a+Vl.Pro) : Ce problème
doit être résolu le plus rapidement possible.
01/07/2008
CRABV 52
COM 279
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
8
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
De behandeling van de vragen eindigt om 10.36
uur.
La discussion des questions se termine à 10 h 36.