CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
51
E LEGISLATURE
2006
2007
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
51
E ZITTINGSPERIODE
CRABV 51 COM 1172
CRABV 51 COM 1172
C
HAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE
B
ELGIQUE
B
ELGISCHE
K
AMER VAN
V
OLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
OMPTE
R
ENDU
A
NALYTIQUE
B
EKNOPT
V
ERSLAG
C
OMMISSION DE L
'E
CONOMIE
,
DE LA
P
OLITIQUE
SCIENTIFIQUE
,
DE L
'E
DUCATION
,
DES
I
NSTITUTIONS SCIENTIFIQUES ET CULTURELLES
NATIONALES
,
DES
C
LASSES MOYENNES ET DE
L
'A
GRICULTURE
C
OMMISSIE VOOR HET
B
EDRIJFSLEVEN
,
HET
W
ETENSCHAPSBELEID
,
HET
O
NDERWIJS
,
DE
N
ATIONALE WETENSCHAPPELIJKE EN
CULTURELE
I
NSTELLINGEN
,
DE
M
IDDENSTAND
EN DE
L
ANDBOUW
mardi
dinsdag
23-01-2007
23-01-2007
Après-midi
Namiddag
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
51
E LEGISLATURE
2006
2007
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
51
E ZITTINGSPERIODE
cdH
centre démocrate Humaniste
CD&V
Christen-Democratisch en Vlaams
ECOLO
Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales
FN
Front National
MR
Mouvement réformateur
N-VA
Nieuw-Vlaamse Alliantie
PS
Parti socialiste
sp.a-spirit
Socialistische Partij Anders Sociaal progressief internationaal, regionalistisch integraal democratisch toekomstgericht
Vlaams Belang
Vlaams Belang
VLD
Vlaamse Liberalen en Democraten
Abréviations dans la numérotation des publications :
Afkortingen bij de nummering van de publicaties :
DOC 51 0000/000 Document parlementaire de la 51e législature, suivi du n° de
base et du n° consécutif
DOC 51 0000/000
Parlementair stuk van de 51e zittingsperiode + basisnummer en
volgnummer
QRVA
Questions et Réponses écrites
QRVA
Schriftelijke Vragen en Antwoorden
CRIV
version provisoire du Compte Rendu Intégral (couverture verte)
CRIV
voorlopige versie van het Integraal Verslag (groene kaft)
CRABV
Compte Rendu Analytique (couverture bleue)
CRABV
Beknopt Verslag (blauwe kaft)
CRIV
Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu inté-
gral définitif et, à droite, le compte rendu analytique traduit des
interventions ; les annexes se trouvent dans une brochure
séparée (PLEN: couverture blanche; COM: couverture
saumon)
CRIV
Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag en
rechts het vertaalde beknopt verslag van de toespraken; de
bijlagen zijn in een aparte brochure opgenomen
(PLEN: witte kaft; COM: zalmkleurige kaft)
PLEN
séance plénière
PLEN
Plenum
COM
réunion de commission
COM
Commissievergadering
MOT
motions déposées en conclusion d'interpellations (papier beige)
MOT
moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier)
Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Commandes :
Place de la Nation 2
1008 Bruxelles
Tél. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.laChambre.be
e-mail :
Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Bestellingen :
Natieplein 2
1008 Brussel
Tel. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.deKamer.be
e-mail :
CRABV 51
COM 1172
23/01/2007
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
51
E LEGISLATURE
2006
2007
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
51
E ZITTINGSPERIODE
i
SOMMAIRE
INHOUD
Question de M. Melchior Wathelet à la vice-
première ministre et ministre du Budget et de la
Protection de la consommation sur "les activités
du Centre de Recherche et d'Information des
Organisations de Consommateurs (CRIOC)"
(n° 13736)
1
Vraag van de heer Melchior Wathelet aan de vice-
eersteminister en minister van Begroting en
Consumentenzaken over "de activiteiten van het
Onderzoeks- en Informatiecentrum van de
Verbruikersorganisaties (OIVO)" (nr. 13736)
1
Orateurs: Melchior Wathelet, président du
groupe cdH, Freya Van den Bossche, vice-
première ministre et ministre du Budget et de
la Protection de la consommation
Sprekers: Melchior Wathelet, voorzitter van
de cdH-fractie, Freya Van den Bossche, vice-
eerste minister en minister van Begroting en
Consumentenzaken
23/01/2007
CRABV 51
COM 1172
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
51
E LEGISLATURE
2006
2007
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
51
E ZITTINGSPERIODE
ii
CRABV 51
COM 1172
23/01/2007
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
51
E LEGISLATURE
2006
2007
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
51
E ZITTINGSPERIODE
1
COMMISSION DE L'ECONOMIE,
DE LA POLITIQUE SCIENTIFIQUE,
DE L'EDUCATION, DES
INSTITUTIONS SCIENTIFIQUES
ET CULTURELLES NATIONALES,
DES CLASSES MOYENNES ET DE
L'AGRICULTURE
COMMISSIE VOOR HET
BEDRIJFSLEVEN, HET
WETENSCHAPSBELEID, HET
ONDERWIJS, DE NATIONALE
WETENSCHAPPELIJKE EN
CULTURELE INSTELLINGEN, DE
MIDDENSTAND EN DE
LANDBOUW
du
MARDI
23
JANVIER
2007
Après-midi
______
van
DINSDAG
23
JANUARI
2007
Namiddag
______
La réunion publique est ouverte à 14 h 07 par M.
Paul Tant, président.
De vergadering wordt geopend om 14.07 uur en
voorgezeten door de heer Paul Tant.
01 Question de M. Melchior Wathelet à la vice-
première ministre et ministre du Budget et de la
Protection de la consommation sur "les activités
du Centre de Recherche et d'Information des
Organisations de Consommateurs (CRIOC)"
(n° 13736)
01 Vraag van de heer Melchior Wathelet aan de
vice-eersteminister en minister van Begroting en
Consumentenzaken over "de activiteiten van het
Onderzoeks- en Informatiecentrum van de
Verbruikersorganisaties (OIVO)" (nr. 13736)
01.01 Melchior Wathelet (cdH) : La presse
évoquait, il y a deux semaines, le fait que le CRIOC
a apporté son concours à l'entreprise Delhaize pour
certifier sa méthodologie de comparaison de ses
prix avec ceux de ses concurrents et lui faire
« office de garant ». En outre, le directeur général
du CRIOC est apparu aux côtés des responsables
de Delhaize lors d'une conférence de presse, ce qui
a pu générer une certaine confusion dans l'esprit du
public quant aux missions de cet organisme.
Le CRIOC est en effet une fondation d'utilité
publique, largement subsidiée par les pouvoirs
publics, qui a pour objet de fournir une aide
technique aux organisations de consommateurs, de
valoriser la fonction de consommation et de
promouvoir la défense des consommateurs.
01.01 Melchior Wathelet (cdH): Twee weken
geleden verschenen in de pers berichten volgens
welke het OIVO de onderneming Delhaize zou
hebben geholpen met de certificering van haar
methode voor het vergelijken van haar prijzen met
die van haar concurrenten en op die manier dienst
zou doen als een soort "kwaliteitsgarantie".
Bovendien verscheen de directeur-generaal van het
OIVO op een persconferentie naast de directieleden
van Delhaize, wat mogelijk tot enige verwarring bij
het publiek heeft geleid in verband met de taken
van die instelling.
Het OIVO is immers een stichting van openbaar nut
die
grotendeels
door
de
overheid
wordt
gesubsidieerd en die tot doel heeft de
consumentenorganisaties
technische
hulp te
bieden, de consumptiefunctie te ontwikkelen en de
verdediging van de belangen van de consumenten
te bevorderen.
Il n'est stipulé nulle part que cette organisation peut Nergens staat te lezen dat die organisatie haar
23/01/2007
CRABV 51
COM 1172
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
51
E LEGISLATURE
2006
2007
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
51
E ZITTINGSPERIODE
2
apporter son assistance à une enseigne
commerciale ou même à une organisation
représentative d'un secteur de la distribution.
Une telle mission est-elle compatible avec
l'indépendance et le devoir de réserve du CRIOC ?
En procédant à la certification d'un organisme privé,
le CRIOC pourrait s'être rendu coupable d'une
infraction à la loi sur l'accréditation des organismes
d'évaluation de la conformité, à moins que le
CRIOC ne dispose d'un agrément BELAC pour la
certification de produits et de processus.
Les prestations de certification réalisées pour
Delhaize ont-elles donné lieu à une rémunération ?
Quels ont été les termes de cet échange ?
Pensez-vous que la réalisation par le CRIOC de
prestations pour des donneurs d'ordre autres que
ses associations constitutives et les pouvoirs
publics soit compatible avec son devoir de
réserve ?
Le CRIOC dispose-t-il d'un agrément de BELAC en
vue d'offrir de telles prestations ?
Ni les statuts du CRIOC, ni le contrat de gestion, ni
même un quelconque rapport d'activités ne figurent
sur le site internet du CRIOC. Une fondation
publique qui dispose d'un crédit devrait pourtant
fournir ce type d'informations au grand public. Je
vous propose donc de prendre des mesures pour
qu'à l'avenir figure sur le site internet du CRIOC un
exemplaire de ces documents.
Je souhaiterais également obtenir une copie des
rapports annuels de cette institution pour les trois
dernières années. Comment se les procurer ?
diensten mag aanbieden aan een winkelketen of
zelfs aan een representatieve organisatie van een
distributiesector.
Is zo een opdracht verenigbaar met de
onafhankelijkheid en de discretieplicht van het
OIVO?
Door een particuliere instelling te certificeren zou
het OIVO zich schuldig hebben kunnen gemaakt
aan een inbreuk op de wet betreffende de
accreditatie
van
instellingen
voor
de
conformiteitsbeoordeling, tenzij het OIVO over een
BELAC-erkenning beschikt voor de certificatie van
producten en processen.
Werden de certificatieactiviteiten voor Delhaize
vergoed? Wat waren de precieze afspraken?
Kan het OIVO, in het licht van zijn discretieplicht,
opdrachten uitvoeren voor andere opdrachtgevers
dan de verenigingen die er deel van uitmaken en de
overheid?
Beschikt het OIVO over een BELAC-erkenning voor
het uitvoeren van dergelijke opdrachten?
Op de website van het OIVO zijn noch de statuten,
noch een beheersovereenkomst en zelfs geen
spoor van een activiteitenverslag te vinden. Een
publieke stichting die overheidsgeld ontvangt, zou
dat soort informatie nochtans aan het grote publiek
moeten bekendmaken. Daarom vraag ik u het
nodige te doen om ervoor te zorgen dat die
documenten voortaan op de site van het OIVO
zouden kunnen worden geraadpleegd.
Graag kreeg ik ook een kopie van de jaarverslagen
van dat centrum voor de laatste drie jaar. Waar kan
ik die terugvinden?
01.02 Freya Van den Bossche, ministre (en
français) : La prestation que le CRIOC a réalisée
pour Delhaize a donné lieu à une rémunération et a
fait l'objet d'une convention qui prévoit le respect
d'un cahier des charges, des listes des contrôles
effectués et la rédaction d'un rapport d'audit.
L'information du consommateur peut se réaliser en
partenariat avec les entreprises. C'est une bonne
chose à condition que les objectifs soient clairs et
que chacun garde son indépendance.
Mais une campagne d'information n'est pas la
01.02 Minister Freya Van den Bossche (Frans):
Het OIVO werd voor de diensten die het voor
Delhaize geleverd heeft betaald. Hiervoor werd
tevens een overeenkomst opgesteld, waarin
bepaald werd dat er volgens een bestek moet
worden gewerkt, dat er lijsten worden opgemaakt
van verrichte controles, en dat er een auditverslag
wordt opgesteld.
Consumentenvoorlichting
kan
georganiseerd
worden in het kader van een partnerschap met de
bedrijven. Dat is een goede zaak, op voorwaarde
dat de doelstellingen duidelijk omschreven zijn en
niemand zijn onafhankelijkheid prijsgeeft.
CRABV 51
COM 1172
23/01/2007
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
51
E LEGISLATURE
2006
2007
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
51
E ZITTINGSPERIODE
3
même chose qu'une expertise pour une entreprise
privée. Il faut établir des limites claires. La
subvention des pouvoirs publics ne sert en tout cas
pas à cela.
J'avais déjà demandé, dans le cadre de la
préparation du plan stratégique 2007-2014, à ce
que soiet clarifiés les rapports que peuvent
entretenir le CRIOC et des partenaires privés. Ce
plan est actuellement en cours de finalisation. Je ne
manquerai cependant pas d'interpeller la présidente
du CRIOC.
Bien entendu, la subvention de l'État existe toujours
mais les conditions de travail du CRIOC ont changé
et nous devons dès lors réévaluer notre relation
avec celui-ci.
Een informatiecampagne is evenwel niet hetzelfde
als een expertise voor een privébedrijf. Er moeten
duidelijke grenzen getrokken worden. En hoe dan
ook dient overheidsgeld daar niet voor.
In het kader van de voorbereiding van het
strategisch plan 2007-2014 had ik al meer
duidelijkheid gevraagd over de betrekkingen tussen
het OIVO en privépartners. Aan dat plan wordt
momenteel de laatste hand gelegd. Ik zal de
voorzitster van het OIVO hierover om opheldering
vragen.
De overheid geeft nog altijd subsidie, maar de
arbeidsvoorwaarden voor het OIVO zijn veranderd,
en wij moeten onze relatie met het Onderzoeks- en
Informatiecentrum dan ook herbekijken.
Celui-ci ne doit pas disposer d'une accréditation :
les prestations en question ne sont pas visées par
la loi que vous mentionnez.
Par ailleurs, une certaine transparence est déjà
assurée. Les rapports annuels d'activité figurent sur
le site du CRIOC. Vous pouvez trouver les statuts
sur le site du Moniteur.
Ce matin, je vous ai transmis le contrat de gestion
ainsi que les rapports d'activité.
Cela dit, je ne suis nullement opposée à une
amélioration de la transparence en donnant accès à
l'ensemble des documents via le site du CRIOC.
Het OIVO heeft geen accreditatie nodig: de
geleverde prestaties vallen niet onder de door u
vermelde wet.
Bovendien is reeds enige transparantie verzekerd.
De jaarlijkse activiteitenverslagen staan op de
website van het OIVO. De statuten vindt u op de
website van het Staatsblad.
Vanmorgen heb ik u de beheersovereenkomst en
de activiteitenverslagen toegezonden.
Dat gezegd zijnde, ben ik er geenszins tegen
gekant dat de transparantie wordt bevorderd door
alle documenten op de website van het OIVO ter
beschikking te stellen.
01.03 Melchior Wathelet (cdH) : Il n'est pas bon
qu'une confusion soit possible dans le cadre de
campagnes d'information, notamment via les
médias.
Puis-je vous demander de me faire parvenir la
réponse de la présidente du CRIOC ?
01.03 Melchior Wathelet (cdH): In het kader van
voorlichtingscampagnes, met name via de media,
mag er geen verwarring bestaan.
Kan u me het antwoord van de voorzitter van het
OIVO bezorgen?
L'incident est clos.
Het incident is gesloten.
La discussion de la question se termine à 14 h 16.
De behandeling van de vraag eindigt om 14.16 uur.