SÉANCE PLÉNIÈRE

CRABV 50

COM 980

11/02/2003

INHOUD

SOMMAIRE

Vraag van mevrouw Yolande Avontroodt aan de
minister van Economie en Wetenschappelijk
Onderzoek, belast met het Grootstedenbeleid,
over "de regeling voor de medische
aansprakelijkheid" (nr. A593)

Question de Mme Yolande Avontroodt au ministre
de l'Economie et de la Recherche scientifique,
chargé de la Politique des grandes villes, sur "le
règlement en matière de responsabilité médicale"
(n° A593)

Sprekers: Yolande Avontroodt, Charles
Picqué, minister van Economie en
Wetenschappelijk Onderzoek, belast met het
Grootstedenbeleid

Orateurs: Yolande Avontroodt, Charles
Picqué, ministre de l'Economie et de la
Recherche scientifique, chargé de la Politique
des grandes villes

Vraag van mevrouw Greta D'hondt aan de minister
van Economie en Wetenschappelijk Onderzoek,
belast met het Grootstedenbeleid, over "het
gerechtelijk akkoord voor ondernemingen"
(nr. A670)

Question de Mme Greta D'hondt au ministre de
l'Economie et de la Recherche scientifique, chargé
de la Politique des grandes villes, sur "le
concordat pour les entreprises" (n° A670)

Sprekers: Greta D'hondt, Charles Picqué,
minister van Economie en Wetenschappelijk
Onderzoek, belast met het Grootstedenbeleid

Orateurs: Greta D'hondt, Charles Picqué,
ministre de l'Economie et de la Recherche
scientifique, chargé de la Politique des
grandes villes

Vraag van mevrouw Simonne Creyf aan de
minister van Economie en Wetenschappelijk
Onderzoek, belast met het Grootstedenbeleid,
over "de operationalisering van het Fonds voor
overmatige schuldenlast" (nr. A908)

Question de Mme Simonne Creyf au ministre de
l'Economie et de la Recherche scientifique, chargé
de la Politique des grandes villes, sur "la mise en
service du Fonds de surendettement" (n° A908)

Sprekers: Simonne Creyf, Charles Picqué,
minister van Economie en Wetenschappelijk
Onderzoek, belast met het Grootstedenbeleid

Orateurs: Simonne Creyf, Charles Picqué,
ministre de l'Economie et de la Recherche
scientifique, chargé de la Politique des
grandes villes

Vraag van mevrouw Trees Pieters aan de minister
van Economie en Wetenschappelijk Onderzoek,
belast met het Grootstedenbeleid, over "de
collectieve hospitalisatieverzekering van de
gepensioneerde ambtenaren van landbouw"
(nr. A951)

Question de Mme Trees Pieters au ministre de
l'Economie et de la Recherche scientifique, chargé
de la Politique des grandes villes, sur "l'assurance
collective d'hospitalisation pour les fonctionnaires
retraités du département de l'Agriculture"
(n° A951)

Sprekers: Trees Pieters, Charles Picqué,
minister van Economie en Wetenschappelijk
Onderzoek, belast met het Grootstedenbeleid

Orateurs: Trees Pieters, Charles Picqué,
ministre de l'Economie et de la Recherche
scientifique, chargé de la Politique des
grandes villes

Vraag van mevrouw Simonne Creyf aan de
minister van Economie en Wetenschappelijk
Onderzoek, belast met het Grootstedenbeleid,
over "de aanstelling van nieuwe directeurs voor de
federale wetenschappelijke instellingen" (nr. A954)

Question de Mme Simonne Creyf au ministre de
l'Economie et de la Recherche scientifique, chargé
de la Politique des grandes villes, sur "la
désignation de nouveaux directeurs des
établissements scientifiques fédéraux" (n° A954)

Sprekers: Simonne Creyf, Charles Picqué,
minister van Economie en Wetenschappelijk
Onderzoek, belast met het Grootstedenbeleid

Orateurs: Simonne Creyf, Charles Picqué,
ministre de l'Economie et de la Recherche
scientifique, chargé de la Politique des
grandes villes

KAMER

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

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CHAMBRE

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E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

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COMMISSIE VOOR HET

BEDRIJFSLEVEN, HET

WETENSCHAPSBELEID, HET

ONDERWIJS, DE NATIONALE

WETENSCHAPPELIJKE EN

CULTURELE INSTELLINGEN, DE

MIDDENSTAND EN DE

LANDBOUW

COMMISSION DE L'ECONOMIE,

DE LA POLITIQUE SCIENTIFIQUE,

DE L'EDUCATION, DES

INSTITUTIONS SCIENTIFIQUES ET

CULTURELLES NATIONALES, DES

CLASSES MOYENNES ET DE

L'AGRICULTURE

van

DINSDAG

FEBRUARI

2003

1418 uur

______

MARDI

FEVRIER

2003

14:18 heures

______

De vergadering wordt geopend om 14.18 uur door
de heer Jos Ansoms, voorzitter.

La séance est ouverte à 14.18 heures par M. Jos
Ansoms, président.

01 Vraag van mevrouw Yolande Avontroodt aan

de minister van Economie en Wetenschappelijk
Onderzoek, belast met het Grootstedenbeleid,
over "de regeling voor de medische
aansprakelijkheid" (nr. A593)

01 Question de Mme Yolande Avontroodt au

ministre de l'Economie et de la Recherche
scientifique, chargé de la Politique des grandes
villes, sur "le règlement en matière de
responsabilité médicale" (n° A593)

01.01 Yolande Avontroodt (VLD): Ik had deze

vraag oorspronkelijk tot de premier gericht en
ongeveer een maand geleden ook aan de minister
van Volksgezondheid gesteld. Minister Tavernier
zei dat er een contract was met beide professoren
en het kabinet van minister Picqué en dat hij met
deze specialisten rond de tafel zit. Het ontwerp zou
nog deze maand worden ingediend.

Het gaat hier om een delicaat punt. De meeste
partijen willen een koppeling met het dossier van de
patiëntenrechten. Ondertussen rijzen de
verzekeringspremies de pan uit. Zo hebben de
gynaecologen recent de alarmbel geluid omdat de
premies te hoog waren en sommige risico's niet
meer verzekerd kunnen worden. Het is dan ook
belangrijk om goed overleg te plegen met de sector
en de standpunten van alle partijen te horen.

Wat is de stand van zaken in dit dossier?

01.01 Yolande Avontroodt (VLD): Au départ,

j'avais adressé cette question au premier ministre
et il y a environ un mois, je l'ai également posée au
ministre de la Santé publique. Le ministre Tavernier
a déclaré qu'un contrat avait été conclu avec les
deux professeurs et le cabinet du ministre Piqué et
qu'il collaborait avec ces spécialistes. Selon lui, le
projet devrait être déposé avant la fin de ce mois.

Il s'agit en l'occurrence d'un point délicat. La plupart
des parties demandent que le dossier soit joint à
celui relatif aux droits des patients. Entre-temps, les
primes d'assurances montent en flèche. Ainsi, les
gynécologues ont récemment tiré la sonnette
d'alarme, estimant que les primes étaient
excessives et qu'il devenait impossible de s'assurer
contre certains risques. Il est dès lors essentiel de
procéder à une concertation constructive avec le
secteur et d'entendre les points de vue de toutes
les parties.

Quel est l'état d'avancement de ce dossier ?

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01.02 Minister Charles Picqué (Nederlands): Het

gaat hier om een ingewikkelde materie. De artsen
streven naar een burgerlijke schadevergoeding,
maar willen niet meer betalen dan nu. De patiënten
daarentegen willen een snelle, volledige en
goedkope schadevergoeding. Beide standpunten
zijn moeilijk verenigbaar en de kosten ervan
zouden waarschijnlijk hoger liggen dan de huidige
kostprijs. Toch streven we naar een compromis.
Het ontwerp dat ik samen met collega Tavernier
heb laten uitwerken, zou deze maand klaar zijn. Na
het advies van de Raad van State kan het bij de
Kamer worden ingediend. Dat de procedure niet
sneller is verlopen ligt aan het feit dat we de
financiële gevolgen voor artsen, patiënten en
verzekeraars goed moeten inschatten.

01.02 Charles Picqué , ministre (en néerlandais):

Il s'agit d'une matière complexe. Les médecins
demandent une réparation au civil, mais ils ne
veulent pas payer d'avantage qu'aujourd'hui. Les
patients, par contre, veulent une indemnisation
rapide, complète et peu onéreuse. Les deux points
de vue sont difficilement conciliables et les coûts
seraient sans doute plus élevés qu'actuellement.
Nous recherchons néanmoins un compromis. Le
projet que M. Tavernier et moi-même avons fait
élaborer devrait être prêt ce mois-ci. Il pourra être
déposé à la Chambre après l'avis du Conseil d'Etat.
La lenteur de la procédure doit être attribuée au fait
que nous devons évaluer correctement les
conséquences pour les médecins, les patients et
les assureurs.

01.03 Yolande Avontroodt (VLD): Dit bevestigt de

timing van minister Tavernier. Het is belangrijk dat
de drie betrokken partijen evenwaardig aan bod
komen.

01.03 Yolande Avontroodt (VLD): Ceci confirme

le calendrier du ministre de la Santé publique. Il
importe que les trois parties concernées soient
traitées sur un même pied.

Het incident is gesloten.

L'incident est clos.

02 Vraag van mevrouw Greta D'hondt aan de

minister van Economie en Wetenschappelijk
Onderzoek, belast met het Grootstedenbeleid,
over "het gerechtelijk akkoord voor
ondernemingen" (nr. A670)

02 Question de Mme Greta D'hondt au ministre

de l'Economie et de la Recherche scientifique,
chargé de la Politique des grandes villes, sur "le
concordat pour les entreprises" (n° A670)

02.01 Greta D'hondt (CD&V): Uit een studie blijkt

dat het gerechtelijk akkoord aan populariteit inboet.
In 2002 werden 122 gerechtelijke akkoorden
uitgesproken, tegenover 151 in 2001, terwijl de
faillissementen in deze periode zijn toegenomen.
De studie bevestigt ook dat de slaagkansen van het
gerechtelijk akkoord miniem blijven. Sinds het
invoeren van deze procedure is ze nog maar in 6
procent van de gevallen met succes afgerond.
Volgens de minister van Justitie speelt hier het
fenomeen van de vrees voor mislukking van het
gerechtelijk akkoord, waardoor de bedrijven
afgeschrikt worden om de procedure in te zetten.

02.01 Greta D'hondt (CD&V): Il ressort d'une

étude que les entreprises recourent de moins en
moins au concordat judiciaire. En 2002, il y a eu
122 concordats judiciaires, contre 151 en 2001 et,
durant la même période, le nombre de faillites n'a
cessé d'augmenter. L'étude confirme en outre que
le concordat judiciaire n'aboutit que rarement.
Depuis son entrée en vigueur, la procédure ne s'est
traduite par une réussite que dans 6 pour cent des
cas. Le ministre de la Justice pense que la crainte
de l'échec du concordat judiciaire empêcherait les
sociétés d'entamer la procédure

Bovendien zou de wet op het gerechtelijk akkoord
niet aangepast zijn aan de noden van de
ondernemingen en in het bijzonder niet geschikt
zijn voor KMO's.

Kan de minister deze daling van het aantal
gerechtelijke akkoorden, tegenover een stijging van
de faillissementen, verklaren? Kan de minister de
lage slaagkansen van het gerechtelijk akkoord en
de daaruit voortvloeiende negatieve gevolgen voor
de ondernemingen en de tewerkstelling verklaren
en heeft hij over deze materie al overleg gepleegd
met zijn collega's van Tewerkstelling en Justitie? Is

En outre, la loi sur le concordat judiciaire ne serait
pas adaptée aux besoins des entreprises, et plus
particulièrement à ceux des PME.

Le ministre est-il en mesure de fournir une
explication à propos de la baisse du nombre de
concordats judiciaires par rapport à l'augmentation
du nombre de faillites ? Comment le ministre
explique-t-il les maigres chances de réussite du
concordat judiciaire et les conséquences négatives
qui en découlent pour les entreprises et l'emploi ?
En l'espèce, a-t-il déjà organisé une concertation

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er eventueel behoefte aan bijkomende wetgeving?

avec ses collègues de l'Emploi et de la Justice ?
Serait-il éventuellement nécessaire de prendre une
initiative sur le plan législatif ?

02.02 Minister Charles Picqué (Nederlands): Het

faillissementsrecht is een bevoegdheid van Justitie.
De FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie
beschikt evenmin als het NIS over statistische
informatie van rechtspraak over gerechtelijke
akkoorden. Het NIS houdt enkel algemene
statistieken bij over faillissementen. De
voornaamste pijnpunten van het gerechtelijk
akkoord zijn dat de instemming van de schuldenaar
en schuldeisers vereist zijn, dat bij toekenning van
het akkoord, de algemene situatie van de
onderneming wordt openbaar gemaakt, waardoor
niet bevoorrechte schuldeisers contante betaling
van de schuldvorderingen eisen, hetgeen vaak leidt
tot het faillissement van de onderneming.
Bovendien heft het gerechtelijk akkoord de
voorrechten van de banken niet op, die meestal de
grootste schuldeisers zijn. Het gerechtelijk akkoord
mislukt het meest in ondernemingen die niet over
technische knowhow of bijzonder industrieel
materiaal beschikken. Ten slotte zijn de kosten voor
de talrijke specialisten die de onderneming tijdens
de procedure bijstaan bijzonder hoog.

02.02 Charles Picqué, ministre (en néerlandais):

Le droit des faillites est une compétence de la
Justice. Pas plus que l'INS, le SPF Economie,
PME, Classes moyennes et Energie ne dispose de
données statistiques concernant la jurisprudence
spécifique aux concordats judiciaires. L'INS ne tient
à jour des statistiques générales que pour les
faillites. Les principales faiblesses du concordat
sont que l'accord du débiteur et du créancier est
requis, que lors de l'octroi du concordat, la situation
générale de l'entreprise est rendue publique de
sorte que les créanciers chirographaires réclament
le paiement au comptant des créances, ce qui
entraîne souvent la faillite de l'entreprise. Pour le
surplus, le concordat n'annule pas les prérogatives
des banques, lesquelles constituent, dans la plupart
des cas, les principaux créanciers. Le concordat
échoue le plus souvent dans les entreprises qui ne
disposent pas du savoir-faire technique ou du
matériel industriel spécifique. Enfin, le coût des
nombreux spécialistes qui assistent l'entreprise au
cours de la procédure est particulièrement élevé.

Enkel als alle partijen met het gerechtelijk akkoord
instemmen, heeft het kans op slagen. Wat de
mogelijke oplossingen voor dit probleem betreft,
verwijs ik naar het antwoord van minister
Verwilghen. Het zou best zijn dat men een
werkgroep opricht, die de verschillende voorstellen
op hun geschiktheid en uitvoerbaarheid evalueert,
waardoor levensvatbare ondernemingen kunnen
worden gered. Ik heb nog schriftelijke informatie
over de oorzaken van faillissementen, die ik ter
beschikking stel.

Le concordat judiciaire n'a de chances de réussir
que si toutes les parties l'approuvent. Pour ce qui
est des solutions qui pourraient être apportées à ce
problème, je vous invite à prendre connaissance de
la réponse du ministre de la Justice. Il serait utile de
créer un groupe de travail chargé de déterminer si
les différentes propositions formulées sont
adéquates et réalistes, afin de permettre le
sauvetage des entreprises viables. Je dispose
aussi d'informations écrites sur les causes des
faillites que je mets volontiers à la disposition de
toute personne intéressée.

02.03 Greta D'hondt (CD&V): Over de noodzaak

om de regelgeving inzake het gerechtelijk akkoord
bij te schaven, is blijkbaar eenieder het eens. Men
mag zeker niet overhaast te werk gaan. Het
gerechtelijk akkoord werd eertijds niet opgenomen
in de nieuwe wet op de faillissementen omdat het
dossier nog niet helemaal rijp was. Nu is dat wel
het geval.

Ik kijk uit naar de studie over de oorzaken van
faillissementen waarover de minister het had.

02.03 Greta D'hondt (CD&V) : Nul ne semble

contester le besoin de parfaire la réglementation
relative au concordat judiciaire. Mais nous ne
pouvons en aucun cas agir dans la précipitation. A
l'époque, le concordat judiciaire ne figurait pas
dans la nouvelle loi sur les faillites car le dossier
n'était pas encore tout à fait prêt. Aujourd'hui il l'est.

J'attends donc l'étude sur les causes de faillites
évoqué par le ministre.

Het incident is gesloten.

L'incident est clos.

03 Vraag van mevrouw Simonne Creyf aan de

minister van Economie en Wetenschappelijk

03 Question de Mme Simonne Creyf au ministre

de l'Economie et de la Recherche scientifique,

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Onderzoek, belast met het Grootstedenbeleid,
over "de operationalisering van het Fonds voor
overmatige schuldenlast" (nr. A908)

chargé de la Politique des grandes villes, sur "la
mise en service du Fonds de surendettement"
(n° A908)

03.01 Simonne Creyf (CD&V): De wet van 5 juli

1998 betreffende de schuldbemiddeling voorzag in
de oprichting van een Fonds ter bestrijding van de
overmatige schuldenlast. De wet van 19 april 2002
heeft een aantal belangrijke wijzigingen
doorgevoerd met betrekking tot dit fonds. Met het
koninklijk besluit van 9 augustus 2002 werd de
wetgeving nog verder verfijnd.

De wet betreffende de schuldbemiddeling is
ondertussen bijna vijf jaar oud. De
schuldbemiddelaars kunnen nog altijd geen beroep
doen op het fonds. De administratie van
Economische Zaken beweert dat zij nog niet in
staat is de aanvragen te behandelen. De
wervingsprocedure is wel gestart, maar nog niet
afgerond.

Waarom heeft de inwerkingtreding van het fonds
zoveel vertraging opgelopen? Wanneer zal het
operationeel zijn?

03.01 Simonne Creyf (CD&V): La loi du 5 juillet

1998 relative au règlement collectif de dettes
prévoyait la création d'un Fonds de traitement du
surendettement. La loi du 19 avril 2002 a apporté
des modifications importantes à ce fonds. L'arrêté
royal du 9 août 2002 a affiné davantage encore la
législation.

La loi relative au règlement collectif de dettes a été
adoptée il y a près de cinq ans. Les médiateurs de
dettes ne peuvent toujours pas recourir au fonds.
L'administration des Affaires économiques affirme
qu'elle n'est toujours pas en mesure de traiter les
demandes. La procédure de recrutement a débuté
mais elle n'est pas encore clôturée.

Pour quelle raison la mise en service du fonds
tarde-t-elle autant ? Quand le fonds sera-t-il
opérationnel?

03.02 Minister Charles Picqué (Nederlands): Het

koninklijk besluit van 9 augustus 2002 maakt de
oprichting van het Fonds ter bestrijding van de
overmatige schuldenlast, zoals vermeld in de
wetten van 5 juli 1998 en 19 april 2002, mogelijk.
Met dit KB wordt de vaststelling en de inning van de
bijdragen van de kredietgevers, die het fonds
moeten stijven, geregeld. Het spreekt vanzelf dat er
pas personeel kon worden aangeworven als het
fonds over voldoende middelen zou beschikken. Dit
was het geval begin december van vorig jaar. De
wervingsprocedures werden gestart en de nodige
voorzieningen inzake huisvesting en informatica
werden getroffen. Begin deze maand zijn de eerste
ambtenaren met een tijdelijk contract aangeworven.
Men verwacht tegen eind deze maand al de eerste
betalingen daadwerkelijk te kunnen uitvoeren. Er is
nog wel enige vertraging omwille van de
aanwerving van Franstalige ambtenaren, maar dit
probleem is tegen 1 maart wellicht opgelost. De
middelen van het fonds bedragen momenteel 2,2
miljoen euro.

03.02 Charles Picqué, ministre (en néerlandais):

L'arrêté royal du 9 août 2002 permet la création du
Fonds de traitement du surendettement, comme le
prévoient les lois du 5 juillet 1998 et du 19 avril
2002. Cet arrêté royal règle l'établissement et la
perception des contributions des prêteurs, qui
doivent alimenter le fonds. Il va sans dire que du
personnel ne pouvait être recruté que si le fonds
disposait de moyens suffisants. Ce fut le cas début
décembre de l'année dernière. Les procédures de
recrutement ont débuté et les dispositions
nécessaires ont été prises en matière de locaux et
d'informatique. Les premiers agents ont été
recrutés sous contrat temporaire au début du mois.
Les premiers paiements pourront sans doute être
effectués dès la fin du mois. Un certain retard a
toutefois été pris en raison du recrutement d'agents
francophones mais ce problème sera sans doute
résolu pour le 1

mars. Les moyens du fonds

s'élèvent pour l'instant à 2,2 millions d'euros.

03.03 Simonne Creyf (CD&V): De minister belooft

dat het fonds eind deze maand operationeel zal
zijn. Ik hoop dat dit bericht klopt. De minister heeft
de datum van de inwerkingtreding immers al
meermaals moeten aanpassen.

03.03 Simonne Creyf (CD&V): Le ministre affirme

que le fonds sera opérationnel à la fin de ce mois.
J'espère qu'il en sera ainsi. En effet, le ministre a
déjà été contraint, à plusieurs reprises, de reporter
la date de mise en service du fonds.

Het incident is gesloten.

L'incident est clos.

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04 Vraag van mevrouw Trees Pieters aan de

minister van Economie en Wetenschappelijk
Onderzoek, belast met het Grootstedenbeleid,
over "de collectieve hospitalisatieverzekering
van de gepensioneerde ambtenaren van
landbouw" (nr. A951)

04 Question de Mme Trees Pieters au ministre de

l'Economie et de la Recherche scientifique,
chargé de la Politique des grandes villes, sur
"l'assurance collective d'hospitalisation pour les
fonctionnaires retraités du département de
l'Agriculture" (n° A951)

04.01 Trees Pieters (CD&V): Er heerst grote

beroering bij de gepensioneerde ambtenaren van
het voormalige federale ministerie van Landbouw.
Zij zijn bezorgd over de voortzetting van hun
collectieve hospitalisatieverzekering. De
Nederlandstalige ambtenaren hebben een brief
gekregen vanwege OMOB waarin zij worden
uitgenodigd hun verzekering op individuele basis
voort te zetten. Hun bijdrage zou in dat geval van
200 euro naar 600 euro gaan. Vanwege de
overheid hebben ze hierover nog altijd geen bericht
gekregen.

Wordt de collectieve hospitalisatiepolis al dan niet
behouden voor de gepensioneerde ambtenaren
van het voormalige ministerie van Landbouw?
Worden hiertoe bij de begrotingscontrole de nodige
kredieten ingeschreven? Bestaat er al een akkoord
met de minister van Begroting?

04.01 Trees Pieters (CD&V): Les fonctionnaires

retraités de l'ancien ministère fédéral de
l'Agriculture sont en émoi. Ils s'inquiètent à propos
de la prolongation de leur assurance hospitalisation
collective. Les fonctionnaires néerlandophones ont
reçu de OMOB (SMAP) une lettre dans laquelle ils
sont invités à s'assurer désormais individuellement.
Leur contribution passerait ainsi de 200 à 600
euros. Pour le reste, ils n'ont eu aucune information
à ce sujet de la part des pouvoirs publics.

La police d'assurance hospitalisation collective
sera-t-elle maintenue ou non pour les
fonctionnaires retraités de l'ancien ministère de
l'Agriculture ? Les crédits nécessaires seront-ils
prévus à cet effet dans le cadre du contrôle
budgétaire ? Un accord a-t-il été conclu avec le
ministre du Budget ?

04.02 Minister Charles Picqué (Nederlands): Het

personeel van het voormalige ministerie van
Landbouw werd verdeeld onder acht federale en
regionale instellingen. Deze verdeling heeft echter
uitsluitend betrekking op het actieve personeel en
niet op het gepensioneerd personeel. Ook de
begroting van het gewezen ministerie van
Landbouw werd onder de acht instellingen verdeeld
op basis van het aantal overgeplaatste personen.
Zo heeft de FOD Economie 17 procent van het
personeel en dus van de begroting gekregen. De
grootste 'slokop' is het Federaal Agentschap voor
de Voedselveiligheid, dat 52 procent van personeel
en middelen ontvangt.

Er is inderdaad een probleem met betrekking tot de
gezondheidszorgverzekering van het
gepensioneerde personeel. Door de verdwijning
van het ministerie van Landbouw is er voor de
overeenkomst geen verzekeringnemer meer. Ik heb
voorgesteld dat alle gepensioneerden van
Landbouw zouden worden opgenomen in de
verzekeringsovereenkomst voor de ambtenaren
van de FOD Economie. De sociale dienst van de
FOD Economie kan echter alleen niet instaan voor
de betaling van de premies van alle
gepensioneerden. Er werd voorgesteld dat alle
instellingen die ambtenaren van Landbouw hebben
geërfd zouden meebetalen a rato van het personeel

04.02 Charles Picqué, ministre (en néerlandais):

Le personnel de l'ancien ministère de l'Agriculture a
été réparti entre huit institutions fédérales et
régionales. Cette répartition ne concerne toutefois
que le personnel actif et non le personnel
pensionné. De même, le budget de l'ancien
ministère de l'Agriculture a été réparti entre les huit
institutions sur la base du nombre de personnes
transférées. Le SPF Economie a ainsi obtenu 17
pour cent du personnel et donc également du
budget. L'Agence fédérale pour la sécurité de la
chaîne alimentaire a été la plus gloutonne avec 52
pour cent du personnel et des moyens.

Un problème se pose en effet en ce qui concerne
l'assurance soins de santé du personnel
pensionné. La disparition du ministère de
l'Agriculture ayant également entraîné celle du
preneur d'assurance pour le contrat en question.
J'ai proposé d'inclure tous les pensionnés du
département de l'Agriculture dans le contrat
d'assurance des fonctionnaires du SPF Economie.
Le service social du SPF Economie ne peut
toutefois supporter à lui seul le paiement des
primes de tous les pensionnés. Il a dès lors été
proposé que toutes les institutions ayant accueilli
des fonctionnaires du département de l'Agriculture
participent au paiement de la prime,

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dat ze hebben overgenomen. Er werd hierover nog
geen akkoord bereikt, maar de onderhandelingen
lopen.

Om te vermijden dat de gepensioneerde
ambtenaren van Landbouw niet verzekerd zouden
zijn, heeft de FOD Economie een voorlopige
oplossing voorgesteld: er werd aan OMOB
gevraagd alleen dat deel van de premie te vorderen
dat de gepensioneerden individueel al betaalden,
terwijl de betaling van het aandeel waarvoor
Landbouw instond, wordt uitgesteld in afwachting
van een oplossing. Mocht er geen definitieve
regeling worden getroffen, kan men de
verzekeringsovereenkomst

altijd voortzetten,

waarbij de gepensioneerde ambtenaren ook
instaan voor de betaling van het deel van de premie
dat voorheen door het ministerie van Landbouw
werd betaald. Deze oplossing komt nog altijd
minder duur uit voor de betrokkenen dan het
afsluiten van een geheel nieuwe overeenkomst.

Ik stel voor dat mevrouw Pieters de andere
ministers ondervraagt over het deel van het
ministerie van Landbouw dat zij hebben geërfd.

proportionnellement au nombre de personnes
reprises. Aucun accord n'a encore été conclu à ce
sujet mais les négociations se poursuivent.

Pour éviter que les fonctionnaires pensionnés du
département de l'Agriculture soient privés
d'assurance, le SPF Economie a élaboré une
solution provisoire. Il a été demandé à la SMAP de
ne réclamer que la part de la prime que les
pensionnés payaient déjà individuellement, le
paiement de la part qui était à charge du
département de l'Agriculture étant reporté dans
l'attente d'une solution. S'il ne devait pas être
possible de trouver une solution définitive, le
contrat d'assurance pourrait tout de même être
prolongé si les fonctionnaires pensionnés paient
également la part de la prime qui était initialement
payée par le ministère de l'Agriculture. Pour les
personnes concernées, cette solution reste
avantageuse par rapport à la conclusion d'un
nouveau contrat.

Je propose que Mme Pieters s'adresse aux autres
ministres concernant la partie du ministère de
l'Agriculture qui relève à présent de leurs
attributions.

04.03 Trees Pieters (CD&V): Er zou dus een

oplossing op komst zijn, maar ze is nog niet
volledig rond. Ondertussen hebben
gepensioneerde ambtenaren een brief van OMOB
ontvangen om het gedeelte waarvoor het
departement Landbouw verantwoordelijk is zelf te
betalen. Waarom heeft OMOB zich niet tot de
overheid gericht? De regering moet eerstdaags de
knoop doorhakken en vermijden dat de ambtenaren
zelf het deel dat de overheid moet betalen moeten
bijpassen.

04.03 Trees Pieters (CD&V): Une solution serait

donc en vue mais les modalités précises n'ont pas
encore été définies. Dans l'intervalle, des
fonctionnaires à la retraite ont reçu une lettre de la
SMAP leur demandant de payer la part qui doit être
prise en charge par le département de l'Agriculture.
Pourquoi la SMAP ne s'est-elle pas adressée aux
pouvoirs publics ? Le gouvernement doit
rapidement régler le problème et éviter que les
fonctionnaires soient contraints de s'acquitter de la
part à charge des autorités.

04.04 Minister Charles Picqué (Nederlands): Ik

hoop tot een akkoord te komen door de formule die
ik heb voorgesteld. Als dat niet lukt, is er nog
steeds een vervangende oplossing.

04.04 Charles Picqué, ministre (en néerlandais):

J'espère aboutir à un accord par le biais de la
formule que j'ai proposée. Si cela ne devait pas
être possible, nous disposons toujours d'une
solution de rechange.

04.05 Trees Pieters (CD&V): Zal de minister

contact opnemen met OMOB?

04.05 Trees Pieters (CD&V): Le ministre prendra-

t-il contact avec la SMAP ?

04.06 Minister Charles Picqué (Nederlands): Dat

zal ik doen.

04.06 Charles Picqué, ministre (en néerlandais):

Je le ferai.

Het incident is gesloten.

L'incident est clos.

05 Vraag van mevrouw Simonne Creyf aan de

minister van Economie en Wetenschappelijk
Onderzoek, belast met het Grootstedenbeleid,

05 Question de Mme Simonne Creyf au ministre

de l'Economie et de la Recherche scientifique,
chargé de la Politique des grandes villes, sur "la

KAMER

-5

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2002

2003

CHAMBRE

-5

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

CRABV 50

COM 980

11/02/2003

KAMER

-5

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2002

2003

CHAMBRE

-5

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

over "de aanstelling van nieuwe directeurs voor
de federale wetenschappelijke instellingen"
(nr. A954)

désignation de nouveaux directeurs des
établissements scientifiques fédéraux" (n° A954)

05.01 Simonne Creyf (CD&V): Op 30 januari 2003

verscheen het KB waardoor de regering de
noodzakelijke vervangingen kan doen aan de top
van de verschillende federale wetenschappelijke
instellingen. Dit KB zou echter andere eisen
opleggen aan personeel dat werkt voor de
instellingen dan aan externe kandidaten. Moet
iemand met een managementfunctie doctor zijn?
Kan de minister de problematiek verduidelijken en
aangeven welke oplossing hij ziet? Hoe zal de
regering de malaise over de niet-definitieve
vervanging van de directeurs stoppen?

05.01 Simonne Creyf (CD&V): L'arrêté royal

permettant au gouvernement de procéder aux
remplacements indispensables à la tête des
différents établissements scientifiques fédéraux a
été publié le 30 janvier 2003. Or, cet arrêté royal
imposerait des exigences différentes au personnel
travaillant pour les établissements et aux candidats
externes. Une personne occupant une fonction de
management doit-elle être docteur? Le ministre
peut-il préciser le problème et indiquer quelle
solution il envisage d'y apporter? Comment le
gouvernement dissipera-t-il le malaise lié au
remplacement non définitif des directeurs?

05.02 Minister Charles Picqué (Nederlands): Het

KB werd genomen door minister Van den Bossche.
Het kan inderdaad tot enkele problemen leiden.
Vooreerst wil ik opmerken dat zonder het KB er
geen mobiliteitsperspectieven meer zouden zijn
voor het niet-wetenschappelijk personeel, evenmin
als de mogelijkheid om de loonschalen te
verhogen.

Het wetenschappelijk personeel van de federale
wetenschappelijke instellingen en de externe
kandidaten worden effectief op een andere manier
behandeld. Dit probleem werd besproken op de
laatste Ministerraad. Een verbetering van het KB
werd voor advies naar de Raad van State gestuurd.
We zullen daar heel binnenkort uitsluitsel over
hebben.

05.02 Charles Picqué, ministre (en néerlandais):

L'arrêté royal a été pris par le ministre Van den
Bossche. Il est en effet possible qu'il engendre
certains problèmes. Tout d'abord, je souhaite
observer qu'en l'absence d'arrêté royal, le
personnel non scientifique n'aurait plus aucune
perspective de mobilité et pourrait encore moins
espérer une augmentation des échelles
barémiques.

Le personnel scientifique des établissements
scientifiques fédéraux et les candidats externes
sont en effet traités différemment. Ce problème a
été évoqué au cours du dernier Conseil des
ministres. Un texte adapté de l'arrêté royal a été
transmis pour avis au Conseil d'Etat. Nous saurons
très bientôt à quoi nous en tenir.

05.03 Simonne Creyf (CD&V): De minister

bevestigt dat er een verschil in behandeling van de
kandidaten is. Welke oplossing wordt er precies
voorgesteld?

05.03 Simonne Creyf (CD&V): Le ministre

confirme que les candidats sont traités
différemment. Quelle solution propose-t-on
exactement?

05.04 Minister Charles Picqué (Nederlands): Er

zou geen doctoraat vereist zijn voor de directeurs-
en steunfuncties. De wetenschappelijke directeur
moet wel over een doctoraat beschikken.

05.04 Charles Picqué, ministre (en néerlandais):

Un doctorat ne serait pas exigé pour les fonctions
de direction et d'appui. Le directeur scientifique
devra, quant à lui, disposer d'un doctorat.

Het incident is gesloten.

L'incident est clos.

De openbare commissievergadering wordt gesloten
om 14.57 uur.

La réunion publique de commission est levée à
14.57 heures.