CRABV 50 COM 943
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B
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AMER VAN
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DE
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B
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woensdag mercredi
15-01-2003 15-01-2003
10:21 uur
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E SESSION DE LA
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E LEGISLATURE
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15/01/2003
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INHOUD
SOMMAIRE
Samengevoegde vragen van
1
Questions jointes de
1
- mevrouw Greta D'hondt aan de minister van
Sociale Zaken en Pensioenen over "de begroting
van de Sociale Zekerheid" (nr. A661)
1
- Mme Greta D'hondt au ministre des Affaires
sociales et des Pensions sur "le budget de la
sécurité sociale" (n° A661)
1
- mevrouw Greta D'hondt aan de minister van
Financiën over "de begroting van de Sociale
Zekerheid" (nr. A662)
1
- Mme Greta D'hondt au ministre des Finances sur
"le budget de la sécurité sociale" (n° A662)
1
Sprekers: Greta D'hondt, Johan Vande
Lanotte, vice-eerste minister en minister van
Begroting, Maatschappelijke Integratie en
Sociale Economie
Orateurs: Greta D'hondt, Johan Vande
Lanotte, vice-premier ministre et ministre du
Budget, de l'Intégration sociale et de l'
Économie sociale
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1
COMMISSIE VOOR DE FINANCIËN
EN DE BEGROTING
COMMISSION DES FINANCES ET
DU BUDGET
van
WOENSDAG
15
JANUARI
2003
10:21 uur
______
du
MERCREDI
15
JANVIER
2003
10:21 heures
______
De vergadering wordt geopend om 10.21 uur door
de heer Eric van Weddingen.
La séance est ouverte à 10.21 heures par M. Eric
van Weddingen.
01 Samengevoegde vragen van
- mevrouw Greta D'hondt aan de minister van
Sociale Zaken en Pensioenen over "de begroting
van de Sociale Zekerheid" (nr. A661)
- mevrouw Greta D'hondt aan de minister van
Financiën over "de begroting van de Sociale
Zekerheid" (nr. A662)
01 Questions jointes de
- Mme Greta D'hondt au ministre des Affaires
sociales et des Pensions sur "le budget de la
sécurité sociale" (n° A661)
- Mme Greta D'hondt au ministre des Finances
sur "le budget de la sécurité sociale" (n° A662)
(Het antwoord zal worden verstrekt door de vice-
eerste minister en minister van Begroting,
Maatschappelijke Integratie en Sociale Economie)
(La réponse sera fournie par le vice-premier
ministre et ministre du Budget, de l'Intégration
sociale et de l'Economie sociale)
01.01 Greta D'hondt (CD&V): Ik heb al eerder
vragen gesteld bij de opvallend positieve
parameters die gehanteerd werden bij het opstellen
van de begroting 2003. Nu wordt bekend dat een
laatste stuk van 125 miljoen euro staatssubsidie
aan de Sociale Zekerheid niet werd ingeschreven
op de begroting 2002, maar geordonnanceerd werd
op 3 januari 2003. Dat lijkt op een truc om de
begroting van 2002 glad te strijken ten koste van
het financiële evenwicht van de Sociale Zekerheid.
Kan de minister deze beslissing toelichten?
01.01 Greta D'hondt (CD&V): Précédemment, j'ai
déjà posé un certain nombre de questions sur les
paramètres singulièrement positifs utilisés pour la
confection du budget 2003. Or, nous apprenons à
présent qu'une dernière tranche de 125 millions
d'euros de subvention de l'Etat en faveur de la
Sécurité sociale n'a pas été inscrite au budget 2002
mais a été ordonnancée au 3 janvier 2003. Voilà
qui ressemble fort à un stratagème pour aplanir
toute irrégularité dans le budget 2002, au détriment
de l'équilibre financier de la Sécurité sociale.
Le ministre pourrait-il préciser la portée de cette
décision ?
01.02 Minister Johan Vande Lanotte
(Nederlands): Het klopt dat een laatste deel van
125 miljoen euro staatssubsidie pas op 20 januari
2003 gestort zal worden. Deze beslissing werd na
rijp beraad genomen en er is zeker geen sprake
van een begrotingstruc, noch van een negatief
effect voor de Sociale Zekerheid.
Wij wilden het ankerprincipe als algemeen principe
01.02 Johan Vande Lanotte , ministre (en
néerlandais): Il est en effet exact qu'une dernière
tranche de 125 millions d'euros de subventions de
l'Etat ne sera versée que le 20 janvier 2003. Cette
décision a été prise après mûre réflexion ; il ne
s'agit pas là d'une astuce budgétaire et il n'y aura
pas de répercussions négatives pour la Sécurité
sociale.
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aanhouden, maar legden ook een aantal kredieten
vast waarvoor dit principe niet zou gelden. Het ging
hier om lonen, pensioenen en uitkeringen aan
gehandicapten. Ook voor de dotatie voor Defensie
en voor Ontwikkelingssamenwerking werd een
uitzondering gemaakt.
Er is geen negatief effect voor de Sociale Zekerheid
omdat het effect van deze late storting
gecompenseerd wordt door twee maatregelen. Een
extra storting van 2,15 miljard frank die in juli 2002
had moeten gebeuren, gebeurde al op 13 februari
2002. En er was ook een hogere storting van 3,2
miljard frank aan alternatieve financiering.
Er is ook geen effect op de begroting omdat het
hier gaat om een dotatie tussen overheden. Zowel
het begrotingsresultaat als het tekort zouden
identiek geweest zijn als de storting in december
had plaatsgevonden.
Waarom is het dan zo gebeurd? Ons uitgangspunt
was dat het ankerprincipe voor iedereen op gelijke
wijze moest toegepast worden.
Nous souhaitions retenir le « principe de l'ancre »
comme principe général, mais nous avons
également déterminé un certain nombre de crédits
pour lesquels ce principe ne sera pas d'application.
Il s'agit de salaires, de pensions et d`allocations aux
handicapés. Une exception a également été faite
pour la dotation de la Défense et de la Coopération
au développement.
Il n'y a pas d'effet négatif pour la Sécurité sociale
car ce versement tardif est compensé par deux
mesures. Un versement supplémentaire de 2,15
milliards de francs, prévu pour juillet 2002, avait
déjà été effectué le 13 février 2002. Un autre
versement supplémentaire de 3,2 milliards de
francs a également été effectué à titre de
financement de substitution.
Le budget ne s'en trouvera pas davantage affecté
car il s'agit d'une dotation entre pouvoirs publics. Le
résultat budgétaire et le déficit auraient tous deux
atteint des montants identiques si le versement
avait été effectué en décembre.
Nous avons agi de la sorte parce que nous
estimions que le principe de l'ancre devait être
appliqué à tous de la même manière.
01.03 Greta D'hondt (CD&V): De Sociale
Zekerheid werd er dus niet slechter van en de
begroting 2002 niet beter, het ging enkel om de
voorbeeldfunctie van het ankerprincipe?
01.03 Greta D'hondt (CD&V): La Sécurité sociale
ne s'en est donc pas portée plus mal et le budget
2002 pas mieux. S'agissait-il uniquement de la
fonction d'exemple attachée au principe de l'ancre?
01.04 Minister Johan Vande Lanotte
(Nederlands): Dat hebt u goed begrepen.
01.04 Johan Vande Lanotte , ministre (en
néerlandais): Vous avez bien compris.
Het incident is gesloten.
De openbare commissievergadering wordt gesloten
om 10.31 uur.
L'incident est clos.
La réunion publique de commission est levée à
10.31 heures.