CRABV 50 COM 922
CRABV 50 COM 922
B
ELGISCHE
K
AMER VAN
V
OLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
HAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE
B
ELGIQUE
B
EKNOPT
V
ERSLAG
C
OMPTE
R
ENDU
A
NALYTIQUE
C
OMMISSIE VOOR DE
J
USTITIE
C
OMMISSION DE LA
J
USTICE
maandag lundi
16-12-2002 16-12-2002
14:15 uur
14:15 heures
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2002
2003
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
CRABV 50
COM 922
16/12/2002
i
INHOUD
SOMMAIRE
Vraag van mevrouw Trees Pieters aan de minister
van Justitie over "de sluiting van de gevangenis te
Ieper en het PLC te Ruiselede" (nr. A503)
1
Question de Mme Trees Pieters au ministre de la
Justice sur "la fermeture de la prison d'Ypres et du
PLC de Ruiselede" (n° A503)
1
Sprekers: Trees Pieters, Marc Verwilghen,
minister van Justitie
Orateurs: Trees Pieters, Marc Verwilghen,
ministre de la Justice
Vraag van de heer Jo Vandeurzen aan de minister
van Justitie over "de inpassing van het ex-
personeel van Philips in de nieuwe gevangenis
van Hasselt" (nr. A500)
2
Question de M. Jo Vandeurzen au ministre de la
Justice sur "le reclassement des ex-membres du
personnel de Philips dans le nouvel établissement
pénitentiaire de Hasselt" (n° A500)
2
Sprekers: Jo Vandeurzen, Marc Verwilghen,
minister van Justitie
Orateurs: Jo Vandeurzen, Marc Verwilghen,
ministre de la Justice
Vraag van de heer Yves Leterme aan de minister
van Justitie over "de verdenking van enkele
Ieperse cipiers van drugssmokkel" (nr. A545)
3
Question de M. Yves Leterme au ministre de la
Justice sur "les soupçons de trafic de drogue qui
pèsent sur certains gardiens de la prison d'Ypres"
(n° A545)
3
Sprekers: Yves Leterme, voorzitter van de
CD&V-fractie, Marc Verwilghen, minister van
Justitie
Orateurs: Yves Leterme, président du groupe
CD&V, Marc Verwilghen, ministre de la
Justice
Vraag van de heer Roel Deseyn aan de minister
van Justitie over "het advies van de Hoge Raad
voor Justitie met betrekking tot het wetsontwerp
tot hervorming van het BIPT" (nr. A536)
4
Question de M. Roel Deseyn au ministre de la
Justice sur "l'avis du Conseil supérieur de la
justice sur le projet de loi relatif à la réforme de
l'IBPT" (n° A536)
4
Sprekers: Roel Deseyn, Marc Verwilghen,
minister van Justitie
Orateurs: Roel Deseyn, Marc Verwilghen,
ministre de la Justice
Vraag van mevrouw Els Haegeman aan de
minister van Justitie over "de bekendmaking van
de vzw-wet" (nr. A543)
6
Question de Mme Els Haegeman au ministre de la
Justice sur "la publication de la loi relative aux
ASBL" (n° A543)
6
Sprekers: Els Haegeman, Marc Verwilghen,
minister van Justitie
Orateurs: Els Haegeman, Marc Verwilghen,
ministre de la Justice
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2002
2003
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
CRABV 50
COM 922
16/12/2002
1
COMMISSIE VOOR DE JUSTITIE
COMMISSION DE LA JUSTICE
van
MAANDAG
16
DECEMBER
2002
14:17 uur
______
du
Lundi 16 décembre 2002-12-20
14:17 heures
____
De vergadering wordt geopend om 14.17 uur door
de heer Fred Erdman, voorzitter.
La séance est ouverte à 14.17 heures par M. Fred
Erdman, président.
01 Vraag van mevrouw Trees Pieters aan de
minister van Justitie over "de sluiting van de
gevangenis te Ieper en het PLC te Ruiselede"
(nr. A503)
01 Question de Mme Trees Pieters au ministre de
la Justice sur "la fermeture de la prison d'Ypres
et du PLC de Ruiselede" (n° A503)
01.01 Trees Pieters (CD&V): Hoe staat het met de
geplande sluiting van de gevangenissen van Ieper
en Ruiselede? Eerder zei de minister al dat sluiting
in een meerjarenplan past. We zijn nu een half jaar
verder. Wat is de stand van zaken? Wat is de
timing van een eventuele sluiting?
01.01 Trees Pieters (CD&V): Qu'en est-il de la
fermeture prévue des établissements pénitentiaires
d'Ypres et de Ruiselede? Le ministre avait déjà
indiqué précédemment que cette fermeture s'inscrit
dans le cadre d'un plan pluriannuel. Un an et demi
s'est écoulé depuis. Quel est l'état d'avancement
de ce dossier? Quel est l'échéancier fixé pour une
éventuelle fermeture ?
01.02 Minister Marc Verwilghen (Nederlands):
Sedert mei van dit jaar bevindt de tekst van het
meerjarenplan zich bij minister Daems. Ik heb
inmiddels ook het dossier van de bouw van een
nieuwe gevangenis in Antwerpen aan het plan
toegevoegd. Heden wacht ik op de bespreking van
het plan door de regering.
De vakorganisaties van de gevangenissen werden
gehoord. Hun opmerkingen werden opgenomen in
het dossier.
Kleinere gevangenissen kosten relatief meer, maar
ik heb een wetsontwerp ingediend dat de regering
de mogelijkheid biedt aan de hand van objectieve
rapporten de penitentiaire capaciteit te managen,
de zogenaamde wet op de penitentiaire quota.
Het meerjarenplan velt geen vonnis over de
kleinere inrichtingen. Een eventuele sluiting is
gekoppeld aan de opening van nieuwe
gevangenissen en dat is niet voor morgen.
Nogmaals: de Ministerraad moet het plan nog
01.02 Marc Verwilghen, ministre (en néerlandais):
Le ministre Daems dispose du texte du plan
pluriannuel depuis le mois de mai de cette année.
Entre-temps, j'ai également joint à ce plan le
dossier relatif à la construction d'une nouvelle
prison à Anvers. J'attends à présent que ce projet
soit examiné par le gouvernement.
Les organisations syndicales des prisons ont été
entendues et leurs observations ont été intégrées
au dossier.
Les établissements pénitentiaires de moindre
envergure sont relativement plus coûteux mais j'ai
déposé un projet de loi tendant à permettre au
gouvernement de gérer la capacité pénitentiaire sur
la base de rapports objectifs. Il s'agit de la loi sur
les quotas pénitentiaires.
Dans le plan pluriannuel, aucun jugement n'est
porté sur les petits établissements. L'ouverture de
nouvelles prisons conditionne une fermeture
éventuelle, ce qui n'est pas prêt d'arriver. Je le
répète, le Conseil des ministres doit encore
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2002
2003
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
16/12/2002
CRABV 50
COM 922
2
goedkeuren
approuver ce plan.
01.03 Trees Pieters (CD&V): Het was inderdaad
de nieuwbouw in Antwerpen die de ongerustheid
genereerde. Aangezien het dossier zich nog bij
minister Daems bevindt en de minister spreekt van
een koppeling, begrijp ik dat een sluiting niet voor
meteen is. Worden de kleine gevangenissen dus
opgenomen in een groter geheel?
01.03 Trees Pieters (CD&V): C'est en effet le
nouveau bâtiment d'Anvers qui a suscité un tel
émoi. Étant donné que le dossier se trouve toujours
chez le ministre Daems et que le ministre parle
d'une liaison, j'en déduis que la fermeture n'est pas
imminente. Les petites prisons vont-elles être
intégrées dans un ensemble plus important ?
01.04 Minister Marc Verwilghen (Nederlands):
Inderdaad.
01.04 Marc Verwilghen, ministre (en néerlandais):
C'est bien cela.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
02 Vraag van de heer Jo Vandeurzen aan de
minister van Justitie over "de inpassing van het
ex-personeel van Philips in de nieuwe
gevangenis van Hasselt" (nr. A500)
02 Question de M. Jo Vandeurzen au ministre de
la Justice sur "le reclassement des ex-membres
du personnel de Philips dans le nouvel
établissement pénitentiaire de Hasselt" (n° A500)
02.01 Jo Vandeurzen (CD&V): De minister
kondigde aan in de kranten dat het personeel van
Philips tewerkstellingsperspectieven zal hebben in
de nieuwe gevangenis van Hasselt. Dit bericht werd
door de betrokkenen met gemengde gevoelens
onthaald.
Hoe groot zal het personeelskader zijn in deze
nieuwe gevangenis? Voor welke functies komen de
ex-werknemers van Philips in aanmerking? Gaat
het over statutaire of contractuele aanwervingen?
Hoe zal de overgang worden georganiseerd en
begeleid? Zijn hiervoor in het budget 2003
kredieten opgenomen? Zullen de oude
gevangenissen van Hasselt en Tongeren worden
gesloten bij de opening van de nieuwe gevangenis?
02.01 Jo Vandeurzen (CD&V): Le ministre a
annoncé à la presse que des perspectives d'emploi
seront offertes au personnel de Philips à la
nouvelle prison de Hasselt. Les travailleurs
concernés ont accueilli cette information avec des
sentiments mitigés.
Quelle sera l'importance de l'effectif de la nouvelle
prison ? Quelles fonctions les anciens travailleurs
de Philips pourront-ils éventuellement occuper ?
S'agira-t-il d'emplois statutaires ou contractuels ?
Comment la transition sera-t-elle organisée et
accompagnée ? Le budget 2003 comprend-il des
crédits à cet effet? Les anciennes prisons de
Hasselt et de Tongres fermeront-elles à l'ouverture
de la nouvelle prison ?
02.02 Minister Marc Verwilghen (Nederlands): Ik
heb met de aankondiging duidelijk willen maken dat
de getroffen werknemers nog perspectieven
hebben in de eigen regio.
De aanwervingen zullen ten laatste in 2004 starten.
De oude gevangenissen worden inderdaad
gesloten. Na de integratie van het personeel van
Tongeren en Hasselt blijft er behoefte aan 321
bijkomende werknemers. Voor penitentiair
beambten - het merendeel van de vacatures -
worden geen diplomavereisten gesteld. Ze moeten
leiding kunnen geven, kunnen omgaan met
veiligheidsvoorschriften en stress. De
administratieve voorbereidingen voor de
aanwervingen worden nu reeds getroffen. In
principe gaat het over statutaire betrekkingen.
Ik hoop dat de ex-werknemers van Philips niet
hoeven te wachten op de opening van de
02.02 Marc Verwilghen, ministre (en néerlandais):
Par cette annonce, j'ai voulu indiquer que les
travailleurs concernés conservaient des
perspectives dans leur propre région.
Il sera procédé aux premiers recrutements en 2004
au plus tard. Les anciennes prisons seront en effet
fermées. Après l'intégration du personnel de
Tongres et de Hasselt, il manquera encore 321
travailleurs. Pour les agents pénitentiaires - la
majorité des emplois - aucun diplôme n'est exigé.
Ils doivent pouvoir faire preuve d'autorité,
comprendre les consignes de sécurité et supporter
le stress. Les procédures administratives ont déjà
été mises en oeuvre en vue des recrutements. Il
s'agira, en principe, d'emplois statutaires.
J'espère que les anciens travailleurs de Philips ne
devront pas attendre l'ouverture de la prison pour
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2002
2003
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
CRABV 50
COM 922
16/12/2002
3
gevangenis om een gepaste job te vinden. Het zal
trouwens geen blinde overname zijn: elke
kandidaat moet de selectieprocedure met succes
doorlopen.
trouver un emploi approprié. Il ne s'agira du reste
pas d'un transfert aveugle : tous les candidats
devront suivre avec succès la procédure de
sélection.
De regering bespreekt eerstdaags mijn voorstel om
ook in Antwerpen een nieuwe gevangenis te
bouwen in de loop van 2003 en 2004. Dit zou
eveneens voor nieuwe werkgelegenheid zorgen.
Le gouvernement va examiner prochainement ma
proposition de construire une nouvelle prison à
Anvers en 2003-2004. Cette initiative serait
également créatrice d'emplois.
02.03 Jo Vandeurzen (CD&V): In het sociaal
akkoord zullen de nodige middelen voor een
coördinatiecentrum moeten worden opgenomen,
want veel zal afhangen van de afstemming van de
tewerkstelling.
02.03 Jo Vandeurzen (CD&V): La coordination
étant essentielle, l'accord social devra prévoir les
moyens nécessaires à la création d'un centre de
coordination.
02.04 Minister Marc Verwilghen (Nederlands): Er
zijn reeds precedenten. In Brugge zijn heel wat
mensen na collectieve afvloeiingen in penitentiaire
instellingen aan de slag gegaan.
02.04 Marc Verwilghen, ministre (en néerlandais):
Il existe des précédents. A Bruges, un grand
nombre de personnes victimes de licenciements
collectifs ont été engagées par des établissements
pénitentiaires.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
03 Vraag van de heer Yves Leterme aan de
minister van Justitie over "de verdenking van
enkele Ieperse cipiers van drugssmokkel"
(nr. A545)
03 Question de M. Yves Leterme au ministre de
la Justice sur "les soupçons de trafic de drogue
qui pèsent sur certains gardiens de la prison
d'Ypres" (n° A545)
03.01 Yves Leterme (CD&V): Vorige week
vonden huiszoekingen plaats in de gevangenis van
Ieper en in een aantal cipierswoningen. Twee
cipiers werden voor de onderzoeksrechter geleid
en werden in verdenking gesteld van drugsmokkel.
Zij werden aangewezen door gedetineerden. Dit
tart toch wel alle verbeelding! Kan de minister - met
respect voor het lopend gerechtelijk onderzoek - op
volgende vragen antwoorden?
Was het Bestuur der Strafinrichtingen hiervan op de
hoogte? Wordt de controle opgevoerd? Wat
onderneemt de minister?
03.01 Yves Leterme (CD&V): La semaine
dernière, des perquisitions ont été menées à la
prison d'Ypres et au domicile de plusieurs gardiens
de prison. Deux gardiens ont été déférés devant le
juge d'instruction et inculpés de trafic de drogue. Ils
ont été désignés par des détenus. Voilà qui
dépasse toute imagination! Le ministre est-il en
mesure de répondre aux questions suivantes, dans
le respect de l'enquête judiciaire en cours ?
L'administration pénitentiaire était-elle au courant
de cette situation? Le contrôle sera-t-il renforcé?
Quelles mesures le ministre compte-t-il prendre?
03.02 Minister Marc Verwilghen (Nederlands):
Noch de penitentiaire administratie, noch mijn
kabinet waren op de hoogte van de betrokkenheid
van de Ieperse cipiers bij drugsmokkel. De directie
van de gevangenis van Ieper heeft steeds het
parket ingelicht wanneer drugs werden
aangetroffen in de gevangenis en was niet op de
hoogte van de betrokkenheid van personeelsleden.
Ik weet niet of deze beambten effectief schuldig
zijn. Het gerechtelijk onderzoek moet dat uitmaken.
De controle van de bezoekers wordt geregeld via
omzendbrief nr. 1728 van 19 april 2001. Wanneer
blijkt dat een bezoeker drugs of voorwerpen om
03.02 Marc Verwilghen, ministre (en néerlandais):
Ni l'administration pénitentiaire, ni mon cabinet ne
savaient que les gardiens de la prison d'Ypres
étaient impliqués dans un trafic de drogue. La
direction de cet établissement pénitentiaire a
informé le parquet chaque fois qu'elle a trouvé de la
drogue dans la prison et elle ignorait l'implication de
membres de son personnel dans cette affaire. Je
ne sais pas si ces agents sont effectivement
coupables. L'enquête judiciaire devra fournir des
éclaircissements à ce propos.
Le contrôle des visiteurs est régi par la circulaire n°
1728 du 19 avril 2001. Lorsqu'il appert qu'un
visiteur tente d'introduire frauduleusement dans la
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2002
2003
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
16/12/2002
CRABV 50
COM 922
4
drugs te gebruiken binnen de gevangenis tracht te
smokkelen of heeft binnengesmokkeld, wordt het
parket ingelicht. Die bezoeker kan de toegang tot
de gevangenis worden ontzegd of alleen nog
toegelaten worden tot bezoek achter glas. De
directie van Ieper vroeg aan de bevoegde
overheden controles met de drugshond uit te
voeren om de gevangenissen drugsvrij te krijgen.
Dat penitentiair beambten misbruik maken van hun
positie en het vertrouwen van de samenleving om
drugsverslaafden uit te buiten en hun verslaving te
onderhouden is werkelijk onaanvaardbaar.
Volgende week overleggen de directeur-generaal,
de regionaal directeur en de directeur van de
gevangenis van Ieper om - indien de feiten
bewezen worden - maatregelen te treffen tegen de
betrokken personeelsleden.
prison de la drogue ou des objets permettant de
consommer de la drogue, ou qu'il en a introduit, le
parquet est informé. Celui-ci peut alors interdire à
ce visiteur l'accès à la prison ou peut ne l'autoriser
à effectuer de nouvelles visites dans l'avenir que
derrière une paroi vitrée. La direction d'Ypres a
demandé aux autorités compétentes d'effectuer
des contrôles avec un chien dressé pour détecter
l'odeur de la drogue dans le but de bannir toute
drogue des établissements pénitentiaires.
Il est proprement scandaleux que des agents
pénitentiaires abusent de leur position et de la
confiance que place en eux la société pour
exploiter des toxicomanes et entretenir leur
toxicomanie. La semaine prochaine, le directeur
général, le directeur régional et le directeur de la
prison de Ypres se concerteront pour prendre des
mesures contre les agents concernés, si bien sûr
les faits sont prouvés.
03.03 Yves Leterme (CD&V): Werd de vraag om
controles met de drugshond positief beantwoord?
03.03 Yves Leterme (CD&V): A-t-il été consenti à
la demande d'organiser des contrôles à l'aide de
chiens dressés pour dépister la présence de
drogues ?
03.04 Minister Marc Verwilghen (Nederlands):
Inderdaad
03.04 Marc Verwilghen, ministre (en néerlandais):
Oui.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
04 Vraag van de heer Roel Deseyn aan de
minister van Justitie over "het advies van de
Hoge Raad voor Justitie met betrekking tot het
wetsontwerp tot hervorming van het BIPT"
(nr. A536)
04 Question de M. Roel Deseyn au ministre de la
Justice sur "l'avis du Conseil supérieur de la
justice sur le projet de loi relatif à la réforme de
l'IBPT" (n° A536)
04.01 Roel Deseyn (CD&V): Het wetsontwerp ter
hervorming van het BIPT zal overwerk genereren
voor de magistratuur. Inmiddels werd de oprichting
van een nieuw rechtscollege, een kamer van
beroep voor telecommunicatie, geschrapt. Die
bevoegdheden werden aan de Raad voor de
Mededinging toevertrouwd, waardoor de
overbelasting voor de magistraten toch al deels
wordt vermeden.
Vorige week kregen wij kennis van een brief van de
Hoge Raad voor Justitie in verband met een aantal
zaken over het wetsontwerp. Minister Daems
vertelde in plenaire vergadering dat er nog wat
elementen waren die hij met de minister moest
doornemen. Was daarvan al vroeger sprake? Of
zal pas na de bespreking door de Hoge Raad voor
Justitie overlegd worden?
04.01 Roel Deseyn (CD&V): Le projet de loi
réformant l'IBPT va entraîner un surcroît de travail
pour la magistrature. Entre-temps, il a été renoncé
à la création d'une nouvelle juridiction, la Chambre
de recours pour les télécommunications. Ces
compétences ont été confiées au Conseil de la
concurrence, ce qui contribuera tout de même à
réduire dans une certaine mesure le surcroît de
travail pour la magistrature.
La semaine dernière, nous avons pris
connaissance d'une lettre du Conseil supérieur de
la Justice relative à une série de dossiers en
rapport avec le projet de loi. En séance plénière, le
ministre Daems a indiqué qu'il devait encore
examiner de nombreux éléments avec le ministre.
En a-t-il déjà été question auparavant ? Ou sera-t-il
procédé à une concertation à l'issue de la
discussion menée par le Conseil supérieur de la
Justice ?
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2002
2003
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
CRABV 50
COM 922
16/12/2002
5
Zal voorzien worden in een bijkomend kader voor
het hof van beroep te Brussel? Waarom heeft de
minister niet gebruik gemaakt van deze
gelegenheid om dat te verwezenlijken?
Hoe zal de minister ervoor zorgen dat de termijnen
van het ontwerp gerespecteerd zullen worden?
Prévoira-t-on un cadre supplémentaire pour la cour
d'appel de Bruxelles ? Pourquoi le ministre n'a-t-il
pas saisi l'occasion pour mener à bien cette
opération ?
Comment le ministre s'assurera-t-il que les délais
du projet seront bien respectés ?
04.02 Minister Marc Verwilghen (Nederlands):
Ons land kent relatief veel magistraten. Het
verbaast me dat iedereen altijd om nog meer
magistraten roept, terwijl een betere ondersteuning
soms een veel efficiëntere maatregel is.
Het was de bedoeling dat het nieuw rechtscollege
geschillen zou behandelen tussen
telecommunicatieoperatoren of leveranciers van
telecommunicatiediensten. Tevens werd voorzien in
een hoger beroep met volle rechtsmacht bij het hof
van beroep zetelend zoals in kort geding. De
regering streefde zo een parallel na met de
regelgeving inzake de economische mededinging.
In een regeringsamendement werd de parallel
volledig doorgetrokken aangezien het rechtscollege
vervangen werd door de Raad voor de
Mededinging. Het hof van beroep blijft de
beroepsinstantie.
Vandaag zien we dat beroepsprocedures tegen de
beslissingen van de Raad voor de Mededinging de
werkzaamheden van het hof van beroep te Brussel
zeker niet domineren. Na het concipiëren van een
goede methode, zal evenwel worden gemeten wat
de werkoverlast precies is. Daarna zullen de nodige
maatregelen worden genomen.
04.02 Marc Verwilghen, ministre (en néerlandais):
Notre pays dispose d'un nombre relativement élevé
de magistrats. Je m'étonne que l'on ne cesse de
réclamer plus de magistrats, alors qu'il est parfois
bien plus utile de leur apporter un soutien plus
efficace.
La nouvelle juridiction devait traiter les différends
entre les opérateurs de télécommunications ou les
fournisseurs de services dans ce domaine. Nous
avions également prévu une instance de recours
supérieure, disposant de la pleine juridiction et
siégeant près la cour d'appel comme en référé. Le
gouvernement voulait ainsi créer un parallèle avec
la réglementation en matière de concurrence
économique. Un amendement du gouvernement a
étendu le parallèle en remplaçant cette juridiction
par le Conseil de la concurrence. La cour d'appel
demeure l'instance d'appel compétente.
Aujourd'hui, nous constatons que les procédures
d'appel des décisions du Conseil de la concurrence
ne dominent en aucun cas les travaux de la Cour
d'appel de Bruxelles. Une méthode appropriée
permettant de mesurer la charge de travail avec
précision va toutefois être élaborée. Les mesures
nécessaires seront prises ensuite.
04.03 Roel Deseyn (CD&V): Hoe zal de minister
garanderen dat de termijnen van het ontwerp zullen
worden gerespecteerd?
04.03 Roel Deseyn (CD&V): Comment le ministre
peut-il garantir que les délais du projet seront
respectés?
04.04 Minister Marc Verwilghen (Nederlands):
Een procedure zoals in kort geding houdt in dat de
kortst mogelijke termijnen worden gerespecteerd.
04.04 Marc Verwilghen, ministre (en néerlandais):
Dans une procédure en référé, les délais doivent
être les plus courts possibles.
04.05 Roel Deseyn (CD&V): Was er voldoende
overleg met de betrokken ministers?
04.05 Roel Deseyn (CD&V): Ce projet a-t-il fait
l'objet d'une concertation suffisante avec les
ministres concernés?
04.06 Minister Marc Verwilghen (Nederlands): Ja
04.06 Marc Verwilghen, ministre (en néerlandais):
Oui.
04.07 Roel Deseyn (CD&V): Zijn de
bekommernissen van de Hoge Raad voor de
Justitie niet de uwe?
04.07 Roel Deseyn (CD&V): Les préoccupations
du Conseil supérieur de la Justice ne sont-elles pas
les vôtres?
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2002
2003
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
16/12/2002
CRABV 50
COM 922
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2002
2003
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
6
04.08 Minister Marc Verwilghen (Nederlands): Wij
delen dezelfde bekommernissen.
04.08 Marc Verwilghen, ministre (en néerlandais):
Nous partageons les mêmes préoccupations.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
05 Vraag van mevrouw Els Haegeman aan de
minister van Justitie over "de bekendmaking van
de vzw-wet" (nr. A543)
05 Question de Mme Els Haegeman au ministre
de la Justice sur "la publication de la loi relative
aux ASBL" (n° A543)
05.01 Els Haegeman (SP.A): In het Belgisch
Staatsblad van 11 december 2002 verscheen een
nieuwe publicatie van de vzw-wet ter vervanging
van de publicatie van 18 oktober 2002. Wat is de
motivatie voor deze vervanging? Hoe ver staat het
met de uitvoeringsbesluiten op deze wet? Wat zijn
de belemmeringen?
05.01 Els Haegeman (SP.A): Une nouvelle
publication de la loi sur les asbl a été faite au
Moniteur belge en remplacement de la publication
du 18 octobre 2002. Pourquoi ce remplacement ?
Qu'en est-il des arrêtés d'exécution de cette loi ?
Quels écueils sont-ils rencontrés ?l
05.02 Minister Marc Verwilghen (Nederlands): Er
zijn publicatiefouten gemaakt bij de eerste
bekendmaking. Dit werd besproken op de
commissievergadering van 4 november 2002. Op
verzoek van het Parlement werd overgegaan tot de
correcte bekendmaking.
De nieuwe wet legt werkelijke verplichtingen op
boekhoudkundig vlak op. Het heeft vier jaar
geduurd vooraleer het Parlement de wet heeft
goedgekeurd. Een paar maanden is niet
overdreven om de uitvoeringsbesluiten uit te
werken. Men is daar nu met man en macht mee
bezig.
05.02 Marc Verwilghen, ministre (en néerlandais):
La première publication comportait des erreurs. Il
en a été question lors de la réunion de commission
du 4 novembre 2002. A la demande du Parlement,
il a été procédé à la publication correcte.
La nouvelle loi impose des obligations comptables
réelles. Il a fallu quatre ans pour que le Parlement
approuve la loi. Un délai de quelques mois pour la
publication des arrêtés d'exécution n'est pas
excessif. On s'en occupe assidûment.
05.03 Els Haegeman (SP.A): Ik zal de
commissieverslagen grondiger nalezen. Veel
mensen vroegen zich af of ze nu de oude of de
nieuwe wet moesten volgen.
05.03 Els Haegeman (SP.A): Je relirai
attentivement les rapports de commission.
Beaucoup se sont demandé s'ils devaient appliquer
la nouvelle loi ou l'ancienne.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
De openbare commissievergadering wordt gesloten
om 14.46 uur.
La réunion publique de commission est levée à
14.46 heures.