CRABV 50 COM 912
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B
ELGISCHE
K
AMER VAN
V
OLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
HAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE
B
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C
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NALYTIQUE
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OMMISSIE VOOR DE
S
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OMMISSION DES
A
FFAIRES SOCIALES
dinsdag mardi
03-12-2002 03-12-2002
15:25 uur
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INHOUD
SOMMAIRE
Vraag van mevrouw Maggie De Block aan de vice-
eerste minister en minister van Werkgelegenheid
over "de CAO-personeelsovername ten gevolge
van een hertoewijzing van een
onderhoudscontract" (nr. A458)
1
Question de Mme Maggie De Block à la vice-
première ministre et ministre de l'Emploi sur "la
CCT relative à la reprise de personnel consécutive
au transfert d'un contrat d'entretien" (n° A458)
1
Sprekers: Maggie De Block, Laurette
Onkelinx, vice-eerste minister en minister van
Werkgelegenheid
Orateurs: Maggie De Block, Laurette
Onkelinx, vice-première ministre et ministre
de l'Emploi
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1
COMMISSIE VOOR DE SOCIALE
ZAKEN
COMMISSION DES AFFAIRES
SOCIALES
van
DINSDAG
03
DECEMBER
2002
15:25 uur
______
du
MARDI
03
DECEMBRE
2002
15:25 heures
______
De vergadering wordt geopend om 15.25 uur door
de heer Joos Wauters, voorzitter.
La séance est ouverte à 15.25 heures par M. Joos
Wauters, président.
01 Vraag van mevrouw Maggie De Block aan de
vice-eerste minister en minister van
Werkgelegenheid over "de CAO-
personeelsovername ten gevolge van een
hertoewijzing van een onderhoudscontract"
(nr. A458)
01 Question de Mme Maggie De Block à la vice-
première ministre et ministre de l'Emploi sur "la
CCT relative à la reprise de personnel
consécutive au transfert d'un contrat d'entretien"
(n° A458)
01.01 Maggie De Block (VLD): Mijn vraag betreft
de CAO betreffende de personeelsovername ten
gevolge van een hertoewijzing van een
onderhoudscontract. Die CAO is van toepassing op
werkgevers en arbeiders in de bedrijven die onder
het paritair comité van de schoonmaakbedrijven
vallen en regelt de overdracht van
onderhoudscontracten waarbij minstens drie
werknemers betrokken zijn. Waar vroeger een
drempel van drie arbeiders gold, wordt die op 1 mei
2003 verlaagd tot één arbeider in dienst. Doel van
de CAO is het verzekeren van de werkzekerheid.
Wanneer een onderhoudsfirma een contract
verliest, moet de firma die het contract overneemt,
de arbeiders van de eerste firma aannemen. Dat
leidt tot rare toestanden. Een voorbeeld: een klant
is niet tevreden over de prestaties van een
onderhoudsfirma en wenst een nieuwe
overeenkomst af te sluiten met een andere firma.
Die laatste firma is echter bijna verplicht te werken
met de arbeiders van de eerste firma, die echter
niet voldeed aan de verwachtingen. Bovendien
impliceert dit ook dat men bij offertes rekening
houdt met de uurlonen geldend in de eigen firma,
terwijl men misschien een ander uurloon zal
moeten uitbetalen aan de arbeider(s) die men
verplicht overneemt.
Is het aanvaardbaar dat een arbeider in
01.01 Maggie De Block (VLD): Ma question porte
sur la CCT relative à la reprise de personnel à la
suite du transfert d'un contrat d'entretien. Cette
CCT, qui s'applique aux employeurs et travailleurs
des entreprises ressortissant à la commission
paritaire pour les entreprises de nettoyage, règle le
transfert des contrats d'entretien lorsque trois
travailleurs au moins sont concernés. Ce seuil de
trois travailleurs sera toutefois réduit à un travailleur
en service à compter du 1
er
mai 2003. Cette CCT
tend vers la sécurité de l'emploi.
Lorsqu'une entreprise de nettoyage perd un
contrat, ses travailleurs devront être engagés par la
société qui le reprend, ce qui donnera lieu à des
situations paradoxales. Imaginons, par exemple,
qu'un client n'est pas satisfait des prestations d'une
entreprise de nettoyage et se propose de conclure
un nouveau contrat avec une autre société. Cette
dernière est toutefois pratiquement obligée
d'engager les travailleurs de l'entreprise qui a perdu
le contrat et qui ne répondait pas aux attentes du
client. Par ailleurs, lors de la procédure d'offres, la
société qui reprend le contrat se fonde sur les
rémunérations horaires qu'elle pratique alors qu'elle
devra peut-être verser une rémunération différente
aux travailleurs qu'elle sera contrainte d'engager.
Peut-on accepter qu'un travailleur soit inscrit dans
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verschillende onderhoudsbedrijven is
ingeschreven? Is er geen sprake van
concurrentievervalsing, aangezien de uurlonen van
de offerte mogelijk niet houdbaar zijn? Wordt het
voor kleine starters niet onmogelijk nog opdrachten
uit te voeren? Hoe zal de minister hun gelijke
kansen garanderen?
plusieurs entreprises de nettoyage ? N'y a-t-il pas
un risque de distorsion de la concurrence dans la
mesure où les salaires horaires prévus dans l'offre
peuvent s'avérer irréalistes
? Les entreprises
débutantes pourront-elles encore entrer en ligne de
compte pour l'attribution de marchés ? Comment la
ministre compte-t-elle assurer l'égalité des
chances?
01.02 Minister Laurette Onkelinx (Nederlands):
Dit is een delicate vraag. Het is immers niet aan de
minister om commentaar te geven op collectieve
arbeidsovereenkomsten. Het zijn de sociale
partners zelf en de hoven en rechtbanken die de
overeenkomsten moeten interpreteren. Als minister
speel ik de rol van een notaris: ik maak de
overeenkomst bindend; mijn controle is dus van
wettelijke aard, ik oordeel niet over de opportuniteit.
Ik stel samen met u vast dat de CAO van 15 juni
2001 die van 5 mei 1993 vervangt. De sector zoekt
dus al langer een antwoord op de vraag of
personeel mee wordt overgenomen als
onderhoudscontracten overgedragen worden.
In het paritair comité is het de Algemene Belgische
Schoonmaakunie die de belangen van alle
schoonmaakondernemingen behartigt. Deze
werkgeversorganisatie is zeker bezorgd om de faire
concurrentie tussen alle ondernemingen, grote,
middelgrote en kleine.
Volgens het sociaal recht kan een werknemer
perfect in dienst zijn bij verschillende werkgevers uit
de schoonmaak- en ontsmettingssector.
01.02 Laurette Onkelinx , ministre (en
néerlandais): C'est une question délicate. Il
n'appartient, en effet, pas au ministre de
commenter les conventions collectives de travail.
L'interprétation de ces dernières appartient aux
partenaires sociaux et aux cours et tribunaux. Le
ministre joue le rôle d'un notaire : je rends la
convention contraignante ; le contrôle que j'exerce
est donc de légalité et non d'opportunité.
Je constate comme vous que la CCT du 15 juin
2001 remplace celle du 5 mai 1993. Le secteur
cherche donc depuis longtemps la réponse à la
question de la reprise de personnel à la suite d'un
transfert de contrats d'entretien.
C'est l'Union générale belge du nettoyage qui veille
aux intérêts des entreprises de nettoyage au sein
de la commission paritaire. Le respect de la
concurrence loyale entre toutes les entreprises,
quelle que soit leur taille, est une des
préoccupations majeures de cette organisation
patronale.
En droit social, rien ne s'oppose à ce qu'un
travailleur soit occupé chez plusieurs employeurs
relevant du secteur professionnel du nettoyage et
de la désinfection.
01.03 Maggie De Block (VLD): Ik zal dit dossier
aandachtig blijven volgen. Ik wil niet op de zaken
vooruitlopen, maar ik meen toch dat zoveel
mogelijk moet worden vermeden dat rechtbanken
worden ingeschakeld.
01.03 Maggie De Block (VLD): Je suivrai
attentivement ce dossier. Je ne veux pas préjuger
de l'évolution mais j'estime qu'il faut éviter autant
que possible de recourir aux tribunaux.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
De openbare commissievergadering wordt gesloten
om 15.32 uur.
La réunion publique de commission est levée à
15.32 heures.