CRABV 50 COM 893
CRABV 50 COM 893
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CULTURELE
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SCIENTIFIQUE
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,
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NATIONALES
,
DES
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L
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GRICULTURE
dinsdag mardi
26-11-2002 26-11-2002
10:05 uur
10:05 heures
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CHAMBRE
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E SESSION DE LA
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E LEGISLATURE
CRABV 50
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26/11/2002
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INHOUD
SOMMAIRE
Vraag van de heer Jos Ansoms aan de eerste
minister over "de gevolgen voor de gemeenten
van de liberalisering in de elektriciteits- en
gassector" (nr. A331)
1
Question de M. Jos Ansoms au premier ministre
sur "les effets de la libéralisation du secteur de
l'électricité et du gaz pour les communes"
(n° A331)
1
Sprekers: Jos Ansoms, Olivier Deleuze,
staatssecretaris voor Energie en Duurzame
Ontwikkeling
Orateurs: Jos Ansoms, Olivier Deleuze,
secrétaire d'Etat à l'Energie et au
Développement durable
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COM 893
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1
COMMISSIE VOOR HET
BEDRIJFSLEVEN, HET
WETENSCHAPSBELEID, HET
ONDERWIJS, DE NATIONALE
WETENSCHAPPELIJKE EN
CULTURELE INSTELLINGEN, DE
MIDDENSTAND EN DE
LANDBOUW
COMMISSION DE L'ECONOMIE,
DE LA POLITIQUE SCIENTIFIQUE,
DE L'EDUCATION, DES
INSTITUTIONS SCIENTIFIQUES ET
CULTURELLES NATIONALES, DES
CLASSES MOYENNES ET DE
L'AGRICULTURE
van
DINSDAG
26
NOVEMBER
2002
10:05 uur
______
du
MARDI
26
NOVEMBRE
2002
10:05 heures
______
De vergadering wordt geopend om 10.05 uur door
de heer Jos Ansoms, voorzitter.
La séance est ouverte à 10.05 heures par M. Jos
Ansoms, président.
01 Vraag van de heer Jos Ansoms aan de eerste
minister over "de gevolgen voor de gemeenten
van de liberalisering in de elektriciteits- en
gassector" (nr. A331)
01 Question de M. Jos Ansoms au premier
ministre sur "les effets de la libéralisation du
secteur de l'électricité et du gaz pour les
communes" (n° A331)
(Het antwoord zal worden gegeven door de
Staatssecretaris voor Energie en Duurzame
ontwikkeling).
(La réponse sera fournie par le secrétaire d'Etat à
l'Energie et au Développement durable).
01.01 Jos Ansoms (CD&V): Als gevolg van de
liberalisering van de elektriciteitsmarkt zullen de
gemeenten aanzienlijke inkomstenverliezen lijden.
Ze hebben het dan ook zeer moeilijk om sluitende
financiële meerjarenplannen op te stellen. Premier
Verhofstadt heeft in zijn beleidsverklaring
compensaties aangekondigd. In het Vlaams
Parlement is al gevraagd of de gemeenten daarop
kunnen rekenen. Daar moet dringend duidelijkheid
over komen.
01.01 Jos Ansoms (CD&V) : La libéralisation du
marché de l'électricité entraînera des pertes de
revenus considérables pour les communes. Celles-
ci éprouvent par conséquent de réelles difficultés à
établir avec précision des plans financiers
pluriannuels. Dans sa déclaration de politique
générale, le Premier ministre a annoncé l'octroi de
compensations. Au Parlement flamand, des
membres ont déjà posé la question de savoir si les
communes pouvaient compter sur de telles
compensations. Il est urgent d'obtenir des
précisions sur ce point.
01.02 Staatssecretaris Olivier Deleuze
(Nederlands): Momenteel is de Controlecommissie
voor Elektriciteit en Gas nog steeds bevoegd voor
de elektriciteitsprijzen op de niet-geliberaliseerde
markt. De consument betaalt een parafiscale
heffing ten voordele van de gemeenten, die niet
01.02 Olivier Deleuze, secrétaire d'Etat (en
néerlandais): Actuellement, il incombe toujours à la
Commission de contrôle de l'électricité et du gaz
d'assumer une mission de régulation en ce qui
concerne le prix de l'électricité sur le marché non
libéralisé. Le consommateur s'acquitte d'une taxe
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wordt vermeld op de elektriciteitsfactuur. De
inkomsten uit die belasting zijn de voorbije jaren
sterk gestegen. De Controlecommissie zal me de
recentste cijfers bezorgen.
parafiscale en faveur des communes qui ne figure
pas sur la facture d'électricité. Les revenus générés
par cette taxe ont augmenté sensiblement au cours
des dernières années. La Commission de contrôle
me communiquera les chiffres les plus récents.
De Gewesten zijn bevoegd voor de liberalisering
van de elektriciteitsmarkt wat de openbare
distributie betreft. Op Europees vlak is beslist dat
die afgerond moet zijn tegen 1 juli 2007. In het
Vlaams Gewest zullen de klanten kunnen kiezen
vanaf 1 juli 2003, in de andere Gewesten zal dat
enkele jaren later zijn.
Vlaanderen was van plan een wegenisrecht in te
voeren om de verliezen voor de gemeenten te
compenseren, maar dat voornemen is tot nu toe
niet in wetgeving omgezet. Brussel en Wallonië
hebben wel maatregelen genomen.
Wettelijk gezien behoort de financiering van de
gemeenten tot de bevoegdheid van de Gewesten.
Niettemin heeft de federale overheid ervoor
gezorgd dat de gemeenten konden participeren in
het elektriciteitstransportnet, wat hun nieuwe
inkomsten zal bezorgen. In het ontwerp van
programmawet is daarenboven bepaald dat de
netbeheerder de gemeenten jaarlijks een
vergoeding zal uitbetalen. De Koning bepaalt het
precieze bedrag en de manier waarop het in de
elektriciteitstarieven zal worden verrekend.
En ce qui concerne la distribution publique
d'électricité, la libéralisation du marché de
l'électricité relève de la compétence des Régions. Il
a été décidé au niveau européen que cette
ouverture des marchés devait être réalisée pour le
1er juillet 2007 au plus tard. En Région flamande,
les clients pourront choisir leur fournisseur dès le
1
er
juillet 2003. Dans les autres Régions, les clients
devront attendre quelques années.
La Flandre envisageait d'instaurer un droit de voirie
afin de compenser les pertes des communes mais
ce projet n'a pas encore été traduit en un texte de
loi. Les Régions bruxelloise et wallonne ont, elles,
déjà pris des mesures.
D'un point de vue légal, le financement des
communes ressortit aux Régions. Le gouvernement
fédéral a néanmoins veillé à ce que les communes
puissent participer au réseau de transport
d'électricité, ce qui leur apportera de nouveaux
revenus. Par ailleurs, le projet de loi-programme
dispose que le gestionnaire de réseau versera
chaque année une indemnité aux communes. Le
montant précis de cette indemnité sera fixé par
arrêté royal, de même que la manière dont cette
indemnité sera prise en compte dans les tarifs de
l'électricité.
De Raad van State heeft hierover opgemerkt dat de
federale overheid slechts mag tussenkomen in de
financiering van de gemeenten indien ze hun een
nieuwe taak geeft. Het Overlegcomité zal deze
kwestie vrijdag bespreken. Overigens hadden de
Gewesten tot nu toe geen enkel initiatief genomen
om hierover te beraadslagen.
In ieder geval is met het betreffende artikel de basis
gelegd voor een structurele wettelijke regeling.
Le Conseil d'État a fait observer sur ce point que
les autorités fédérales ne pouvaient intervenir dans
le financement des communes que dans le cas où
elles leur confient des missions supplémentaires.
Le comité de concertation examinera cette question
vendredi prochain. Jusque-là, les Régions n'avaient
d'ailleurs pris aucune initiative en vue d'une
délibération à ce sujet.
En tout état de cause, l'article en question servira
de fondement à un règlement légal structurel.
01.03 Jos Ansoms (CD&V): Dit antwoord zal ons
helpen bij de bespreking van de programmawet.
We zullen afwachten wat het overleg van vrijdag
brengt.
01.03 Jos Ansoms (CD&V): Cette réponse nous
aidera lors de la discussion de la loi-programme.
Nous attendrons le résultat de la concertation qui
aura lieu vendredi.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
De openbare commissievergadering wordt gesloten
om 10.15 uur.
La réunion publique de commission est levée à
10.15 heures.