CRABV 50 COM 892
CRABV 50 COM 892
B
ELGISCHE
K
AMER VAN
V
OLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
HAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE
B
ELGIQUE
B
EKNOPT
V
ERSLAG
C
OMPTE
R
ENDU
A
NALYTIQUE
C
OMMISSIE VOOR DE
V
OLKSGEZONDHEID
,
HET
L
EEFMILIEU EN DE MAATSCHAPPELIJKE
H
ERNIEUWING
C
OMMISSION DE LA
S
ANTÉ PUBLIQUE
,
DE
L
'E
NVIRONNEMENT ET DU
R
ENOUVEAU DE LA
S
OCIÉTÉ
maandag lundi
25-11-2002 25-11-2002
14:18 uur
14:18 heures
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2002
2003
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
CRABV 50
COM 892
25/11/2002
i
INHOUD
SOMMAIRE
Vraag van de heer Servais Verherstraeten aan de
minister van Consumentenzaken,
Volksgezondheid en Leefmilieu over "de al dan
niet erkenning van het beroep tandprothesist-
denturist" (nr. A365)
1
Question de M. Servais Verherstraeten au ministre
de la Protection de la consommation, de la Santé
publique et de l'Environnement sur "la
reconnaissance éventuelle de la profession de
prothésiste dentaire-denturiste" (n° A365)
1
Sprekers:
Servais Verherstraeten, Jef
Tavernier, minister van Consumentenzaken,
Volksgezondheid en Leefmilieu
Orateurs:
Servais Verherstraeten, Jef
Tavernier, ministre de la Protection de la
consommation, de la Santé publique et de
l'Environnement
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2002
2003
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
CRABV 50
COM 892
25/11/2002
1
COMMISSIE VOOR DE
VOLKSGEZONDHEID, HET
LEEFMILIEU EN DE
MAATSCHAPPELIJKE
HERNIEUWING
COMMISSION DE LA SANTE
PUBLIQUE, DE
L'ENVIRONNEMENT ET DU
RENOUVEAU DE LA SOCIETE
van
MAANDAG
25
NOVEMBER
2002
14:18 uur
______
du
LUNDI
25
NOVEMBRE
2002
14:18 heures
______
De vergadering wordt geopend om 14.18 uur door
de heer Guy D'haeseleer
La séance est ouverte à 14.18 heures par M. Guy
D'haeseleer, président.
01 Vraag van de heer Servais Verherstraeten aan
de minister van Consumentenzaken,
Volksgezondheid en Leefmilieu over "de al dan
niet erkenning van het beroep tandprothesist-
denturist" (nr. A365)
01 Question de M. Servais Verherstraeten au
ministre de la Protection de la consommation, de
la Santé publique et de l'Environnement sur "la
reconnaissance éventuelle de la profession de
prothésiste dentaire-denturiste" (n° A365)
01.01 Servais Verherstraeten (CD&V): Het KB
nummer 78 verschaft een wettelijk monopolie
inzake tandverzorging aan de tandartsen. Een
beroepsvereniging van tandprothesisten-
denturisten wil dit KB wijzigen en een wettelijke
erkenning van het beroep bekomen. De huidige
wetgeving maakt de professionele status van deze
tandtechnici erg onzeker. Zij zijn dikwijls in een
schemerzone bezig, wat in sommige regio's zelfs
leidt tot klachten van tandartsen bij de
politiediensten. Vele burgers gaan nu al
rechtstreeks naar tandprothesisten zonder
tussenkomst van de tandarts, wat toch op een reële
behoefte wijst.
Heeft het optreden van tandtechnici al aanleiding
gegeven tot incidenten of ongevallen?
De tandprothesisten hebben bij de minister reeds
een dossier betreffende hun beroep en
beroepsuitoefening ingediend. Wat is de stand van
zaken in deze kwestie? Wat is de visie van de
minister? Beoogt de minister nog een regeling voor
het einde van de regeerperiode?
01.01 Servais Verherstraeten (CD&V): L'arrêté
royal n° 78 procure un monopole légal aux
dentistes en matière de soins dentaires. Une
association professionnelle de prothésistes
dentaires-denturistes souhaite la modification de
cet arrêté royal et réclame la reconnaissance légale
de la profession. La législation actuelle rend très
incertain le statut professionnel de ces techniciens
dentaires. Ils exercent souvent leur profession dans
des conditions qui ne sont pas clairement définies
et, dans certaines régions, des dentistes en arrivent
même à porter plainte à la police. De nombreux
citoyens se rendent désormais directement chez
des prothésistes dentaires, sans intervention du
dentiste, ce qui traduit tout de même un réel
besoin.
L'intervention de techniciens dentaires a-t-elle déjà
donné lieu à des incidents ou des accidents?
Les prothésistes dentaires ont déjà déposé auprès
des services du ministre un dossier concernant leur
profession et l'exercice de celle-ci. Quel est l'état
de ce dossier? Quel est le point de vue du
ministre? Le ministre pense-t-il que la question sera
réglée avant la fin de la législature?
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2002
2003
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
25/11/2002
CRABV 50
COM 892
2
01.02 Minister Jef Tavernier (Nederlands): Het
KB nr. 78 van 1967 betreffende de uitoefening van
gezondheidsberoepen legt inderdaad vast wat
onder onwettige uitoefening van de tandheelkunde
moet worden verstaan. In feite is het een
bevestiging van het KB van 1934 dat het reglement
op de beoefening van de tandheelkunde bevat.
Volgens dit KB mogen technici die geen tandarts
zijn, geen werken uitvoeren in de mond van de
patiënt, geen mondafdrukken nemen, zelfs geen
tandartsenpraktijk betreden wanneer een patiënt
aanwezig is. Dit KB kan alleen bij wet worden
gewijzigd.
De wet is dus duidelijk, maar in de praktijk zijn er
sinds enige tijd flinke discussies over de
bevoegdheden van tandartsen en tandtechnici. Wie
mag welke handelingen stellen? Ik vermoed dat er
soms echte juridische incidenten zijn tussen beide
groepen en dat er ongevallen zijn, maar ik beschik
niet over gegevens daarover.
01.02 Jef Tavernier, ministre (en néerlandais):
L'arrêté royal n° 78 de 1967 relatif à l'exercice des
professions médicales détermine en effet ce que
recouvre l'exercice illégal de la dentisterie. Il
confirme en fait l'arrêté royal de 1934 qui comprend
le règlement de l'exercice de la dentisterie. Aux
termes de cet arrêté royal, les techniciens qui ne
sont pas dentistes ne peuvent effectuer de travaux
dans la bouche du patient, ne peuvent pas prendre
d'empreintes de la bouche et ne sont pas autorisés
à pénétrer dans un cabinet dentaire lorsqu'un
patient s'y trouve. Cet arrêté ne peut être modifié
que par une loi.
La loi est donc claire mais, dans la pratique, les
compétences des dentistes et des techniciens
dentaires font l'objet de discussions. Il s'agit de
déterminer qui peut ou ne peut pas poser certains
actes. J'imagine que des incidents doivent opposer
les deux groupes sur le plan juridique et qu'il se
produit des accidents mais je ne dispose pas
d'informations à ce sujet.
De beroepsvereniging van tandprothesisten
organiseert nu zelf een weekendopleiding om
tandtechnici om te vormen tot prothesisten. Deze
opleiding is niet door de overheid erkend of
gecontroleerd, zodat geen kwaliteitscontrole kan
worden gegarandeerd.
Het dossier zit voorlopig vast en verandering in de
regelgeving zal er de komende maanden wellicht
niet komen. Deze regeerperiode loopt immers naar
zijn einde en het lijkt me weinig zinvol om nu nog
een initiatief te nemen dat we toch niet kunnen
afronden voor de verkiezingen. Het zal immers tijd
vergen om tot een consensus te komen.
Ik geef nog mee dat er momenteel een teveel aan
tandartsen is, wat wellicht de argwaan ten opzichte
van mogelijke concurrenten verscherpt. Misschien
dient zich in de toekomst wel de noodzaak aan om
prothesisten en denturisten in te schakelen. De prijs
voor de patiënt tussen wat een tandtechnicus en
een tandarts vraagt, kan sterk verschillen. Het feit
dat tandprothesisten niet erkend zijn, mag niet
betekenen dat de tandarts daarvan misbruik mag
maken door te hoge bedragen aan te rekenen.
L'union professionnelle des prothésistes dentaires
organise actuellement un week-end de formation
destiné à convertir des techniciens dentaires en
prothésistes. Cette formation n'étant ni reconnue, ni
contrôlée par les autorités, aucun contrôle de la
qualité ne peut être garanti.
Pour l'heure, le dossier est au point mort et il ne
faut probablement pas escompter de modifications
de la réglementation dans les prochains mois: la fin
de la législature approche et il ne me semble guère
opportun de prendre aujourd'hui une initiative qu'il
nous sera en tout état de cause impossible de
mener à terme avant les élections. En effet, la
négociation d'un consensus demandera beaucoup
de temps.
Je reconnais qu'en ce moment, le secteur des
soins dentaires est saturé, ce qui attise sans doute
l'hostilité à l'égard de concurrents potentiels. A
l'avenir, il faudra peut-être faire appel aux
prothésistes et aux denturistes. Pour le patient, le
prix demandé par le technicien dentaire et celui
demandé par un dentiste peut être fort différent. Le
fait que les prothésistes dentaires ne soient pas
reconnus, ne signifie pas pour autant que le
dentiste puisse abuser de ce monopole pour
réclamer des honoraires trop élevés.
Voorzitter: mevrouw Michèle Gilkinet.
Présidente: Mme Michèle Gilkinet.
01.03 Servais Verherstraeten (CD&V): Het
antwoord van de minister bevredigt mij helemaal
niet. Het was niet mijn bedoeling aan te dringen op
01.03 Servais Verherstraeten (CD&V): La
réponse du ministre ne me satisfait absolument
pas. Je ne voulais en aucun cas préconiser une
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2002
2003
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
CRABV 50
COM 892
25/11/2002
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2002
2003
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
3
een gedoogbeleid. De tandartsen én
tandprothesisten hebben nood aan
rechtszekerheid. Het dossier blijft aanslepen en nu
goochelt de minister onterecht met het argument
van de naderende verkiezingen. Niets belet hem
om nu al voorbereidend werk te leveren dat dan na
de verkiezingen door de volgende minister kan
worden afgemaakt. De minister spreekt zelf over
besparingen, maar ieder jaar wachten brengt extra
kosten mee. Het probleem van het teveel aan
tandartsen heeft overigens niets met deze zaak te
maken.
politique de tolérance. Les dentistes et les
prothésistes dentaires ont besoin de sécurité
juridique. Le dossier traîne et le ministre a tort
d'invoquer l'imminence des élections pour justifier
ce retard. Car rien ne l'empêche d'accomplir dès à
présent un travail préparatif que son successeur
pourra parachever après les élections. Le ministre
parle lui-même d'économies mais chaque année de
retard apporte son lot de coûts supplémentaires. Au
demeurant, le problème de l'excédent de dentistes
n'a rien à voir avec cette affaire.
01.04 Minister Jef Tavernier (Nederlands): De
grijze zone zit hem niet in de wet, maar in de
praktische toepassing ervan. De wet is duidelijk. Als
tandartsen dus klachten hebben, moeten ze ermee
naar een rechtbank stappen en die kan alleen maar
de wet toepassen.
01.04 Jef Tavernier, ministre (en néerlandais):
Les conditions mal définies dans lesquelles
s'exerce la profession ne résultent pas de la loi elle-
même mais de son application pratique. La loi est
claire. Si les dentistes ont des plaintes à formuler,
ils doivent saisir un tribunal qui devra se borner à
appliquer la loi.
01.05 Servais Verherstraeten (CD&V): De
minister maakt hier dus een klachtmisdrijf van.
01.05 Servais Verherstraeten (CD&V): Le
ministre considère donc qu'en l'espèce il ne peut y
avoir de poursuites que si une plainte est déposée.
Het incident is gesloten.
De voorzitter: Ik ben bereid mijn twee vragen (nrs
A363 en A364) in schriftelijke vragen om te zetten.
L'incident est clos.
La présidente: Je suis disposée à transformer mes
deux questions (n°s A363 et A364) en questions
écrites.
De openbare commissiezitting wordt gesloten om
14.35 uur.
La réunion publique de commission est levée à
14.35 heures.