CRABV 50 COM 876
CRABV 50 COM 876
B
ELGISCHE
K
AMER VAN
V
OLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
HAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE
B
ELGIQUE
B
EKNOPT
V
ERSLAG
C
OMPTE
R
ENDU
A
NALYTIQUE
C
OMMISSIE VOOR HET
B
EDRIJFSLEVEN
,
HET
W
ETENSCHAPSBELEID
,
HET
O
NDERWIJS
,
DE
NATIONALE WETENSCHAPPELIJKE EN
CULTURELE
I
NSTELLINGEN
,
DE
M
IDDENSTAND
EN DE
L
ANDBOUW
C
OMMISSION DE L
'E
CONOMIE
,
DE LA
P
OLITIQUE
SCIENTIFIQUE
,
DE L
'E
DUCATION
,
DES
I
NSTITUTIONS SCIENTIFIQUES ET CULTURELLES
NATIONALES
,
DES
C
LASSES MOYENNES ET DE
L
'A
GRICULTURE
dinsdag mardi
12-11-2002 12-11-2002
14:45 uur
14:45 heures
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2002
2003
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
AGALEV-ECOLO
Anders gaan leven / Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales
CD&V
Christen-Democratisch en Vlaams
FN Front
National
MR Mouvement
réformateur
PS Parti
socialiste
cdH
centre démocrate Humaniste
SP.A
Socialistische Partij Anders
VLAAMS BLOK
Vlaams Blok
VLD
Vlaamse Liberalen en Democraten
VU&ID Volksunie&ID21
Afkortingen bij de nummering van de publicaties :
Abréviations dans la numérotation des publications :
DOC
50
0000/000
Parlementair document van de 50e zittingsperiode +
basisnummer en volgnummer
DOC 50 0000/000
Document parlementaire de la 50e législature, suivi du n° de
base et du n° consécutif
QRVA Schriftelijke
Vragen en Antwoorden
QRVA
Questions et Réponses écrites
CRIV
Integraal Verslag,met links het definitieve integraal verslag en
rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (op wit
papier, bevat ook de bijlagen)
CRIV
Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu
intégral définitif et, à droite, le compte rendu analytique traduit
des interventions (sur papier blanc, avec les annexes)
CRIV
Voorlopige versie van het Integraal Verslag (op groen papier)
CRIV
Version Provisoire du Compte Rendu Intégral (sur papier vert)
CRABV
Beknopt Verslag (op blauw papier)
CRABV
Compte Rendu Analytique (sur papier bleu)
PLEN
Plenum (witte kaft)
PLEN
Séance plénière (couverture blanche)
COM
Commissievergadering (beige kaft)
COM
Réunion de commission (couverture beige)
Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Bestellingen :
Natieplein 2
1008 Brussel
Tel. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.deKamer.be
e-mail :
Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Commandes :
Place de la Nation 2
1008 Bruxelles
Tél. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.laChambre.be
e-mail :
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2002
2003
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
CRABV 50
COM 876
12/11/2002
i
INHOUD
SOMMAIRE
Samengevoegde vragen van
1
Questions jointes de
1
- de heer Daniel Bacquelaine aan de minister van
Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en
Participaties, belast met Middenstand over "de
sociale bijdragen van de kinesisten" (nr. 8606)
1
- M. Daniel Bacquelaine au ministre des
Télécommunications et des Entreprises et
Participations publiques, chargé des Classes
moyennes sur "les cotisations sociales des
kinésithérapeutes" (n° 8606)
1
- mevrouw Colette Burgeon aan de minister van
Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en
Participaties, belast met Middenstand over "de
sociale lasten van de kinesitherapeuten"
(nr. A011)
1
- Mme Colette Burgeon au ministre des
Télécommunications et des Entreprises et
Participations publiques, chargé des Classes
moyennes sur "les charges sociales des
kinésithérapeutes" (n° A011)
1
Sprekers: Daniel Bacquelaine, voorzitter van
de MR-fractie, Colette Burgeon, Rik Daems,
minister van Telecommunicatie en
Overheidsbedrijven en Participaties
Orateurs: Daniel Bacquelaine, président du
groupe MR, Colette Burgeon, Rik Daems,
ministre des Télécommunications et des
Entreprises et Participations publiques
Vraag van mevrouw Leen Laenens aan de
minister van Telecommunicatie en
Overheidsbedrijven en Participaties, belast met
Middenstand over "het standpunt van de minister
inzake de vaste boekenprijs" (nr. A283)
2
Question de Mme Leen Laenens au ministre des
Télécommunications et des Entreprises et
Participations publiques, chargé des Classes
moyennes sur "la position du ministre en ce qui
concerne le prix fixe du livre" (n° A283)
2
Sprekers: Leen Laenens, Rik Daems,
minister van Telecommunicatie en
Overheidsbedrijven en Participaties
Orateurs: Leen Laenens, Rik Daems, ministre
des Télécommunications et des Entreprises et
Participations publiques
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2002
2003
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
12/11/2002
CRABV 50
COM 876
ii
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2002
2003
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
CRABV 50
COM 876
12/11/2002
1
COMMISSIE VOOR HET
BEDRIJFSLEVEN, HET
WETENSCHAPSBELEID, HET
ONDERWIJS, DE NATIONALE
WETENSCHAPPELIJKE EN
CULTURELE INSTELLINGEN, DE
MIDDENSTAND EN DE
LANDBOUW
COMMISSION DE L'ECONOMIE,
DE LA POLITIQUE SCIENTIFIQUE,
DE L'EDUCATION, DES
INSTITUTIONS SCIENTIFIQUES ET
CULTURELLES NATIONALES, DES
CLASSES MOYENNES ET DE
L'AGRICULTURE
van
DINSDAG
12
NOVEMBER
2002
14:45 uur
______
du
MARDI
12
NOVEMBRE
2002
14:45 heures
______
De vergadering wordt geopend om 14.45 uur door
mevrouw Muriel Gerkens
La séance est ouverte à 14.45 heures par Mme
Muriel Gerkens
01 Samengevoegde vragen van
- de heer Daniel Bacquelaine aan de minister van
Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en
Participaties, belast met Middenstand over "de
sociale bijdragen van de kinesisten" (nr. 8606)
- mevrouw Colette Burgeon aan de minister van
Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en
Participaties, belast met Middenstand over "de
sociale lasten van de kinesitherapeuten"
(nr. A011)
01 Questions jointes de
- M. Daniel Bacquelaine au ministre des
Télécommunications et des Entreprises et
Participations publiques, chargé des Classes
moyennes sur "les cotisations sociales des
kinésithérapeutes" (n° 8606)
- Mme Colette Burgeon au ministre des
Télécommunications et des Entreprises et
Participations publiques, chargé des Classes
moyennes sur "les charges sociales des
kinésithérapeutes" (n° A011)
01.01 Daniel Bacquelaine (MR): Ten gevolge van
de hervorming van de kinesitherapie kunnen heel
wat kinesisten hun sociale bijdragen voor het vierde
trimester, die worden berekend op basis van de
inkomsten van 1999, niet betalen.
Kunnen de sociale verzekeringskassen niet
toelaten dat de sociale bijdragen bij wijze van
uitzondering worden berekend op basis van het
huidig inkomen van de kinesisten?
01.01 Daniel Bacquelaine (MR) :En raison de la
réforme de la kinésithérapie, bon nombre de kinés
sont dans l'impossibilité de payer leurs cotisations
sociales du quatrième trimestre, lesquelles sont
calculées sur la base des revenus de 1999.
Les caisses d'assurances sociales ne pourraient-
elles leur permettre - par dérogation spéciale - de
verser leurs cotisations sociales calculées sur la
base de leurs revenus actuels ?
01.02 Colette Burgeon (PS): De besparingen die
voortvloeien uit de nieuwe nomenclatuur hebben
soms zware negatieve gevolgen voor het inkomen
van de kinesisten, die er nog moeilijk in slagen hun
sociale bijdragen als zelfstandige te betalen.
Na het faillissement van Sabena werd de termijn
01.02 Colette Burgeon (PS): L'économie réalisée
par la nouvelle nomenclature a des répercussions
négatives, parfois considérables, sur les revenus
des kinés qui ont des difficultés pour payer leurs
cotisations sociales d'indépendants.
Des délais supplémentaires de paiement de ces
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2002
2003
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
12/11/2002
CRABV 50
COM 876
2
voor de betaling van die bijdragen verlengd. De
kinesisten bevinden zich mijns inziens in een
vergelijkbare economische situatie. Zou u voor
deze groep niet eenzelfde collectieve maatregel
kunnen nemen?
cotisations avaient été accordés dans le cas de la
faillite de la Sabena. Il me semble que les kinés
sont dans une situation économique comparable.
Ne pourriez-vous envisager une même mesure
collective en leur faveur?
01.03 Minister Rik Daems (Frans): Het is het
beheerscomité van de RSVZ die beslist over dat
soort maatregelen. Die heeft die vraag besproken
en is van oordeel dat het niet mogelijk is zich te
baseren op recente inkomsten, omdat men over te
weinig gegevens beschikt en omdat die inkomsten
ook wisselvallig zijn.
De vereenvoudiging die ik voorbereid zou het
mogelijk moeten maken in de toekomst de
bijdragen te berekenen op meer recente inkomsten.
Het is mogelijk uitstel van betaling aan te vragen,
maar dat mag niet de regel worden; deze sector
krijgt immers af te rekenen met een maatregel die
er al lang zat aan te komen.
Het Comité is dus niet gekant tegen aanvragen om
betalingsuitstel, maar we mogen ook niet uit het
oog verliezen dat niet alle kinesisten het financieel
zo krap hebben dat ze hun bijdrage niet meer
kunnen betalen.
Een algemene maatregel lijkt dan ook niet gegrond.
Ik zal de RSZ vragen een informatiecampagne op
te zetten in verband met de mogelijkheid om uitstel
te bekomen en in verband met de rol die het
Participatiefonds kan spelen bij de heroriëntatie van
de kinesisten.
01.03 Rik Daems, ministre (en français):Toute
mesure doit passer par le Comité de gestion de
l'INASTI. Celui-ci a débattu de la demande et a
estimé qu'on ne peut se baser sur les revenus
récents vu le manque d'information et le caractère
fluctuant des revenus concernés.
La simplification à laquelle je travaille devrait
permettre, dans l'avenir, de baser les cotisations
sur des revenus plus récents.
Des reports peuvent être demandés, mais il n'est
pas souhaitable qu'ils se généralisent dans un
secteur touché par une mesure connue depuis
longtemps.
Le Comité n'est pas opposé à traiter des reports,
mais tous les kinés ne sont pas dans une situation
précaire les empêchant de cotiser.
Une mesure généralisée ne paraît donc pas
justifiée.
Je demanderai à l'ONSS de mener une campagne
d'information relative aux possibilités de report et
d'intervention du Fonds de participation dans la
reconversion des kinésithérapeutes.
01.04 Daniel Bacquelaine (MR): Het verheugt mij
dat men de deur op een kier zet voor de
mogelijkheid om de berekening van de bijdragen
van de zelfstandigen te herzien. Het is een goede
zaak dat men de kinesitherapeuten zou kunnen
informeren over een mogelijk uitstel. Gespreide
betalingen zijn welkom om te voorkomen dat
leningen met een hoge rentevoet moeten worden
aangegaan.
01.04 Daniel Bacquelaine (MR):Je me réjouis
que l'on ouvre la porte à la possibilité de revoir le
calcul des cotisations des indépendants. Que l'on
puisse informer les kinésithérapeutes d'une
possibilité de report est une bonne chose. Des
échelonnements sont les bienvenus pour éviter les
emprunts à des taux élevés.
01.05 Colette Burgeon (PS): Wellicht was het
makkelijker geweest om een allesomvattende
maatregel uit te vaardigen, maar een en ander zal
dus geval per geval worden geregeld.
Ik dank u voor die informatiecampagne.
01.05 Colette Burgeon (PS):Une mesure globale
aurait peut-être été plus facile à appliquer, mais
nous agirons donc au coup par coup.
Je vous remercie pour cette campagne
d'information.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
02 Vraag van mevrouw Leen Laenens aan de
minister van Telecommunicatie en
Overheidsbedrijven en Participaties, belast met
Middenstand over "het standpunt van de minister
inzake de vaste boekenprijs" (nr. A283)
02 Question de Mme Leen Laenens au ministre
des Télécommunications et des Entreprises et
Participations publiques, chargé des Classes
moyennes sur "la position du ministre en ce qui
concerne le prix fixe du livre" (n° A283)
02.01 Leen Laenens (AGALEV-ECOLO): 02.01 Leen Laenens (AGALEV-ECOLO): La
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2002
2003
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
CRABV 50
COM 876
12/11/2002
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2002
2003
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
3
Vlaanderen telt nog ongeveer 250 zelfstandige
boekwinkels. Volgens de sector zou de
boekenverkoop in de helft van de zelfstandige
boekhandels niet meer rendabel zijn ten gevolge
van de prijzenconcurrentie door grote winkelketens.
In tien jaar tijd is het aantal zelfstandige
boekhandels dan ook gehalveerd. Ondertussen
blijft de beslissing inzake de vaste boekenprijs in
België maar aanslepen. Nochtans bevestigde de
minister van Economische Zaken op 28 mei 2002
nog maar eens zijn vaste wil om hierover een
akkoord af te sluiten. Unizo heeft vorige week de
minister van Middenstand opgeroepen om de vaste
boekenprijs te steunen.
Wat is de mening van minister Daems? Is ook hij
gevonden voor de vaste boekenprijs en dus voor
een sterke, kleine boekhandelaar?
Flandre compte encore environ 250 librairies
indépendantes. A en croire le secteur, la vente de
livres ne serait plus rentable dans la moitié des
librairies indépendantes en raison de la
concurrence pratiquée par les grandes chaînes de
magasins en matière de prix.
Le nombre de librairies indépendantes a dès lors
diminué de moitié en dix ans. Et la décision relative
au prix unique du livre tarde toujours à être prise
Belgique. Pourtant, le ministre de l'Economie avait
réaffirmé, le 28 mai 2002, sa volonté inébranlable
de parvenir à un accord dans ce dossier. La
semaine passée, Unizo a appelé le ministre des
Classes moyennes à soutenir le prix unique du
livre.
Quel est l'avis du ministre Daems? Est-il également
partisan du prix unique du livre et donc de petites
librairies florissantes?
02.02 Minister Rik Daems (Nederlands): De
regering wordt normaal gezien ondervraagd over
haar beleidsdaden, niet over haar mening. Er
bestaat geen akkoord over deze problematiek en ik
wens er mij als lid van de regering niet over uit te
spreken. Ook de Gemeenschappen en de
Gewesten hebben trouwens een belangrijke stem
in dit debat.
Een vaste boekenprijs zou voor de consument een
onnatuurlijke, hogere prijs betekenen. De hele
problematiek is bijzonder complex. Een vaste prijs
zou inderdaad de kleine boekhandels ten goede
komen, maar niet de auteurs. Het is een heel
boeiend debat en ik wil beklemtonen dat ik niet
gezegd heb dat een vaste boekenprijs geen
eerbaar voorstel is. Het gaat echter om een zaak
die met grote omzichtigheid en zin voor nuancering
moet worden aangepakt.
02.02 Rik Daems, ministre (en néerlandais):
Normalement, on interroge le gouvernement sur
ses actes politiques, pas sur ses opinions. Il n'y a
pas d'accord sur cette question et je ne souhaite
pas m'exprimer sur le sujet en ma qualité de
membre du gouvernement. Les Communautés et
les Régions jouent par ailleurs aussi un rôle
important dans ce débat. Pour le consommateur, le
prix unique du livre se traduirait par un prix
artificiellement gonflé. C'est un dossier
particulièrement complexe. Le prix unique
favoriserait certes les petites librairies mais pas les
auteurs. C'est un débat fort passionnant et je tiens
à souligner que je n'ai pas dit que le prix unique du
livre n'est pas une proposition respectable. Il s'agit
toutefois d'un dossier qu'il faut aborder avec grande
prudence et nuance.
02.03 Leen Laenens (AGALEV-ECOLO): Ik ben
het eens met minister Daems dat het gaat over een
complexe aangelegenheid. Vlaams minister Van
Grembergen heeft onlangs bij de opening van de
Antwerpse Boekenbeurs de problematiek van het
leenrecht aangeraakt, wat natuurlijk te maken heeft
met de vaste boekenprijs. De discussie is dus nog
volop aan de gang. De federale regering moet toch
maar eens de knoop doorhakken.
02.03 Leen Laenens (AGALEV-ECOLO): Je
pense comme le ministre Daems, qu'il s'agit d'une
matière complexe. Récemment, à l'occasion de
l'ouverture de la Foire du livre d'Anvers, le ministre
flamand Van Grembergen a évoqué le problème du
droit de prêt, qui est bien entendu liée au prix
unique du livre. La discussion est donc en cours. Le
gouvernement fédéral devra trancher un jour ou
l'autre.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
De openbare commissievergadering wordt gesloten
om 15.10 uur.
La réunion publique de commission est levée à
15.10 heures.