CRABV 50 COM 827
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B
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INHOUD
SOMMAIRE
Interpellatie van de heer Gerolf Annemans tot de
minister van Financiën over "leningen aan de
Staat Nepal" (nr. 1371)
1
Interpellation de M. Gerolf Annemans au ministre
des Finances sur "l'octroi de prêts à l'Etat
népalais" (n° 1371)
1
Sprekers: Gerolf Annemans, voorzitter van de
VLAAMS BLOK-fractie, Didier Reynders,
minister van Financiën
Orateurs: Gerolf Annemans, président du
groupe VLAAMS BLOK, Didier Reynders,
ministre des Finances
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COMMISSIE VOOR DE FINANCIËN
EN DE BEGROTING
COMMISSION DES FINANCES ET
DU BUDGET
van
DINSDAG
10
SEPTEMBER
2002
15:11 uur
______
du
MARDI
10
SEPTEMBRE
2002
15:11 heures
______
De vergadering wordt geopend om 14.35 uur door
de heer Eric van Weddingen.
La séance est ouverte à 14.35 heures par M. Eric
van Weddingen, président.
01 Interpellatie van de heer Gerolf Annemans tot
de minister van Financiën over "leningen aan de
Staat Nepal" (nr. 1371)
01 Interpellation de M. Gerolf Annemans au
ministre des Finances sur "l'octroi de prêts à
l'Etat népalais" (n° 1371)
01.01 Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): Uit de
vorige debatten over Nepal werd ik niet veel wijzer
aangaande de verschillende leningen die tussen
België en Nepal werden afgesloten. Bestaan die en
komen ze in gevaar? Minister Michel sprak immers
dreigende taal aan het adres van het Vlaamse
bedrijfsleven: als Vlaanderen problemen maakt
over de FN-wapenexport, komt ook de Vlaamse
industrie in de problemen. Dit veroorzaakte enige
paniek bij Alcatel, ADB en Telcom. Zijn er nog
andere bedrijven bij dit soort leningen betrokken?
Welke controle bestaat er op de regelmatigheid van
zulke projecten? Is er inderdaad een direct verband
tussen zulke financieringsprojecten en de
wapenlevering?
De Delcrederedienst besliste op 5 augustus om de
risico's van deze leningen te dekken, goed
beseffend dat het risico zeer reëel is. De dienst
maakte dan ook ernstig voorbehoud en kwam niet
tot een unaniem standpunt. Klopt deze informatie?
Wat zei minister Michel hierover op 11 juli? Klopt
het dat de huidige wapenlevering slechts een
eerste fase is een reeks?
01.01 Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): Lors
des précédents débats sur le Népal, je n'ai guère
obtenu d'informations à propos des différents prêts
conclus entre la Belgique et le Népal. Existent-ils et
sont-ils compromis? Le ministre Michel s'est en
effet exprimé en des termes menaçants à l'égard
de l'économie flamande: si la Flandre fait obstacle
à l'exportation d'armes de la FN, l'industrie
flamande doit également craindre des difficultés.
Ces déclarations ont suscité une certaine panique
au sein des sociétés Alcatel, ADB et Telcom.
D'autres entreprises sont-elles concernées par de
tels prêts? Comment est contrôlée la régularité de
ces projets? Existe-t-il effectivement un lien direct
entre ces projets de financement et la livraison
d'armes?
Le 5 août, l'Office du Ducroire a décidé de couvrir
les risques inhérents à ces prêts, parfaitement
conscient qu'ils sont bien réels. L'office a donc
formulé d'importantes réserves et n'a pas pu
adopter de position unanime. Cette information est-
elle exacte? Qu'a déclaré le ministre Michel à ce
sujet, le 11 juillet? Est-il vrai que la livraison
d'armes actuelle ne constitue que la première
phase d'une série d'exportations?
01.02 Minister Didier Reynders (Nederlands):
Geen enkele staatslening werd toegekend om een
wapenlevering aan Nepal te financieren. Wel
kunnen andere projecten op zulke steun rekenen.
In het verleden werden al drie zulke dossiers
01.02 Didier Reynders, ministre (en néerlandais):
Aucun prêt d'Etat n'a été octroyé pour financer une
livraison d'armes au Népal. D'autres projets
peuvent toutefois bénéficier d'une telle aide
financière. Trois dossiers de ce type ont déjà été
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goedgekeurd, alle ten gunste van Bell: 100 miljoen
frank in 1984, 150 miljoen in 1986 en nog eens 100
miljoen in 1993.
In juni 2001 kwamen daar drie staatsleningen bij.
Een eerste betreft de derde fase in een
telecommunicatieproject van Alcatel-Bell,
Antwerpen, voor een bedrag van 2,5 miljoen euro.
Finexpo leverde hiervoor een unaniem advies af en
ook het advies van de Inspectie van Financiën en
van Begroting was positief, zodat de Ministerraad
de lening goedkeurde op 1 juni 2001. De eerste
schijven van dit project, respectievelijk 2,1 en 2,4
miljoen euro, dateren nog van tijdens de vorige
regering.
adoptés par le passé, tous trois au bénéfice de la
société Bell : les prêts se montaient à BEF 100
millions en 1984, à BEF 150 millions en 1986 et à
BEF 100 millions en 1993.
En juin 2001, trois prêts d'Etat sont venus s'ajouter
à ces dossiers. Le premier concerne la troisième
tranche d'un projet télécom de Alcatel Bell, à
Anvers, et s'élève à 2,5 millions d'EUR. Finexpo
ayant rendu à ce sujet un avis unanime et l'avis de
l'Inspection des Finances et du Budget étant
également positif, le Conseil des ministres a
approuvé ce prêt le 1
er
juin 2001. Les première et
deuxième tranches de ce projet, de 2,1 et 2,4
millions d'EUR, avaient été approuvées sous le
gouvernement précédent.
De tweede lening was aan ADB, Zaventem, een
saneringsproject van vijf Nepalese luchthavens
voor een bedrag van 4,2 miljoen euro. De derde
lening was ten gunste van Telkom, Brasschaat, een
studieproject voor radiocommunicatiesystemen
voor de ontsluiting van landelijke gebieden, en dat
voor een totaal bedrag van 3,286 miljoen euro.
Voor beide leningen werd dezelfde procedure
gevolgd als voor de lening aan Alcatel. Ze werden
goedgekeurd op de Ministerraad van 1 juni 2001,
maar het akkoord werd nog niet ondertekend.
De voorwaarden voor het arme Nepal zijn zeer
gunstig. Nepal geniet voor de leningen een interest
van nul procent. De terugbetaling dient op dertig
jaar te gebeuren, met een vrijstelling van tien jaar.
Finexpo gaat bij zijn advies onder meer de
ontwikkelingsrelevantie van de lening na, terwijl de
Ministerraad oordeelt over de politieke
opportuniteit. De transparantie is groot: de
beslissingen worden in de persmededelingen
vermeld.
Le deuxième prêt a été accordé au profit d'ADB,
une société établie à Zaventem. Il s'agissait d'un
projet de réhabilitation de cinq aéroports népalais,
pour un montant de 4,2 millions d'euros. Le
troisième prêt était destiné à la société Telkom
(Brasschaat) dans le cadre d'un projet d'étude de
systèmes de radiocommunication permettant de
désenclaver des régions rurales, pour un montant
total de 3,286 millions d'euros. La procédure suivie
pour ces deux prêts est similaire à celle appliquée
pour le projet Alcatel. Le Conseil des ministres les a
approuvés le 1
er
juin 2001 mais l'accord n'a pas
encore été signé.
Les conditions sont très favorables pour un pays
pauvre comme le Népal, qui bénéficie d'un taux
d'intérêt de 0%. Le remboursement s'étale sur
trente ans, avec une période d'exemption de dix
ans. Pour rendre son avis, Finexpo prend
notamment en considération le potentiel de
développement du prêt, tandis que le Conseil des
ministres apprécie l'opportunité politique. La
transparence n'est pas un vain mot: les décisions
font l'objet d'un communiqué de presse.
Inzake de garantie toegestaan door de Nationale
Delcrederedienst loopt er slechts één zaak waarbij
die voor rekening van de staat is: Alcatel-Bell. De
polis ter waarde van bijna 3 miljoen euro werd nog
niet uitgegeven.
Bij de andere dossiers gebeurt de dekking voor
rekening van Delcredere zelf. Het FN-dossier wordt
niet door de Staat gedekt. De beslissing hierover
werd inderdaad pas op 5 augustus genomen. Het
gaat over een bedrag van 15 miljoen euro op een
contract van 25 miljoen euro. Het is met andere
woorden een loutere waardering van de risico's.
Bij ADB bedraagt de dekking door Delcredere 3,2
miljoen euro.
En ce qui concerne les garanties octroyées par
l'Office national du Ducroire, un seul dossier est
couvert pour compte de l'Etat: Alcatel-Bell. La
police, d'une valeur de près de 3 millions d'euros,
n'a pas encore été émise.
Les autres dossiers sont couverts pour compte
propre de l'Office. Le dossier FN n'est pas couvert
par l'Etat. Cette décision n'a en effet été prise que
le 5 août. Il s'agit d'un montant de 15 millions
d'euros dans le cadre d'un contrat de 25 millions
d'euros. En d'autres termes, il s'agit d'une simple
valorisation des risques.
Pour ADB, la couverture du Ducroire est de 3,2
millions d'euros.
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01.03 Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): Klopt
het dat er in het FN-Delcrederedossier over een
'eerste' levering wordt gesproken? Daaruit zou men
immers kunnen afleiden dat er een nieuwe levering
komt.
01.03 Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): Est-il
exact que le premier dossier de la FN à l'Office du
Ducroire fait état d'une `première' livraison? On
pourrait dans ce cas en conclure qu'il y en aura une
autre.
01.04 Minister Didier Reynders (Nederlands):
Het gaat om diverse schijven binnen één contract.
Uw conclusie klopt dus niet.
01.04 Didier Reynders ministre (en néerlandais):
Il s'agit de différentes tranches dans le cadre d'un
même contrat. Votre conclusion n'est donc pas
fondée.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
De openbare commissievergadering wordt gesloten
om 14.53 uur.
La réunion publique de commission est levée à
14.53 heures.