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E LEGISLATURE
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B
ELGISCHE
K
AMER VAN
V
OLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
HAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE
B
ELGIQUE
B
EKNOPT
V
ERSLAG
C
OMPTE
R
ENDU
A
NALYTIQUE
C
OMMISSIE VOOR HET
B
EDRIJFSLEVEN
,
HET
W
ETENSCHAPSBELEID
,
HET
O
NDERWIJS
,
DE
NATIONALE WETENSCHAPPELIJKE EN
CULTURELE
I
NSTELLINGEN
,
DE
M
IDDENSTAND
EN DE
L
ANDBOUW
C
OMMISSION DE L
'E
CONOMIE
,
DE LA
P
OLITIQUE
SCIENTIFIQUE
,
DE L
'E
DUCATION
,
DES
I
NSTITUTIONS SCIENTIFIQUES ET CULTURELLES
NATIONALES
,
DES
C
LASSES MOYENNES ET DE
L
'A
GRICULTURE
dinsdag
mardi
16-07-2002
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14:09 uur
14:09 heures
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INHOUD
SOMMAIRE
Vraag van de heer Karel Van Hoorebeke aan de
minister van Economie en Wetenschappelijk
Onderzoek, belast met het Grootstedenbeleid,
over "de werking van de Raad voor de
mededinging" (nr. 7795)
1
Question de M. Karel Van Hoorebeke au ministre
de l'Economie et de la Recherche scientifique,
chargé de la Politique des grandes villes, sur "le
fonctionnement du Conseil de la concurrence"
(n° 7795)
1
Sprekers: Karel Van Hoorebeke, Charles
Picqué, minister van Economie en
Wetenschappelijk Onderzoek, belast met het
Grootstedenbeleid
Orateurs: Karel Van Hoorebeke, Charles
Picqué, ministre de l'Economie et de la
Recherche scientifique, chargé de la Politique
des grandes villes
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1
COMMISSIE VOOR HET
BEDRIJFSLEVEN, HET
WETENSCHAPSBELEID, HET
ONDERWIJS, DE NATIONALE
WETENSCHAPPELIJKE EN
CULTURELE INSTELLINGEN, DE
MIDDENSTAND EN DE
LANDBOUW
COMMISSION DE L'ECONOMIE, DE
LA POLITIQUE SCIENTIFIQUE, DE
L'EDUCATION, DES INSTITUTIONS
SCIENTIFIQUES ET
CULTURELLES NATIONALES, DES
CLASSES MOYENNES ET DE
L'AGRICULTURE
van
DINSDAG
16
JULI
2002
14:09 uur
______
du
MARDI
16
JUILLET
2002
14:09 heures
______
De vergadering wordt geopend om 14.09 uur door
de heer Jos Ansoms, voorzitter.
La séance est ouverte à 14.09 heures par M. Jos
Ansoms, président.
01 Vraag van de heer Karel Van Hoorebeke aan
de minister van Economie en Wetenschappelijk
Onderzoek, belast met het Grootstedenbeleid,
over "de werking van de Raad voor de
mededinging" (nr. 7795)
01 Question de M. Karel Van Hoorebeke au
ministre de l'Economie et de la Recherche
scientifique, chargé de la Politique des grandes
villes, sur "le fonctionnement du Conseil de la
concurrence" (n° 7795)
01.01 Karel Van Hoorebeke (VU&ID): De Raad
voor de Mededinging en vooral de werking ervan
ligt mij na aan het hart, daarom blijf ik er repetitief
op terugkomen. Na een periode van elkaar snel
opvolgende voorzitters, kent de Raad nu een vaste
samenstelling met bekwame mensen. De Raad
bestaat uit vier voltijdse leden - voorzitter,
ondervoorzitter en twee vaste leden - en zestien
deeltijdse leden.
Het huishoudelijk reglement voorziet niet in een
taakomschrijving van de twee vaste leden. Hoe
wordt er dan vergaderd en beslist binnen het
college van vier vaste leden? Volgens welke
profielomschrijving werken de vaste leden en
werken ze volgens de hoedanigheden waarvoor ze
werden aangenomen? Hoe werkt de externe
vertegenwoordiging? Hoe wordt deze
georganiseerd? Wordt er een huishoudelijk
reglement uitgewerkt dat voorziet in een concrete
01.01 Karel Van Hoorebeke (VU&ID): Le Conseil
de la concurrence et plus particulièrement son
fonctionnement me tiennent à coeur. C'est la raison
pour laquelle je reviens encore et toujours sur le
sujet. Après une période au cours de laquelle les
présidents se sont succédé rapidement, la
composition de ce Conseil est aujourd'hui stable et
ses membres sont compétents. Le Conseil
comprend quatre membres à temps plein - le
président, le vice-président et deux membres
permanents ainsi que seize membres à temps
partiel.
Le règlement d'ordre intérieur ne définit pas les
missions des deux membres permanents. Dès lors,
selon quelles modalités le collège constitué des
quatre membres permanents se réunit-il et prend-il
ses décisions ? Sur la base de quelle description
de profil les membres permanents travaillent-ils ?
Fonctionnent-ils sur la base des aptitudes pour
lesquelles ils ont été désignés ? Comment
fonctionne la représentation externe et comment
celle-ci est-elle organisée ? Est-il prévu d'arrêter un
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profielomschrijving en taakverdeling?
règlement d'ordre intérieur comprenant une
description de profil et une répartition des tâches
concrètes ?
01.02 Minister Charles Picqué (Nederlands): De
vier vaste leden hebben de hoedanigheid van
rechter, aangezien de wet de Raad als een
administratief rechtscollege omschrijft. Het
administratief statuut van deze leden wordt
geregeld door het KB van 3 mei 2002. De
organisatie van de Raad wordt geregeld in het
huishoudelijk reglement, goedgekeurd bij KB van
14 december 2000. Het besluit voorziet in de
oprichting van een "dagelijks bestuur", bestaande
uit een voorzitter, een ondervoorzitter twee
voltijdse leden, de secretaris en de adjunct-
secretaris.
Dat besluit bepaalt dat het dagelijks bestuur is
belast met de supervisie en organisatie van de
Raad en de opstelling van het jaarverslag. De
voorzitter en ondervoorzitter zijn magistraten,
terwijl de twee andere voltijdse leden deskundigen
zijn met een grote ervaring inzake
mededingingsrecht. De externe vertegenwoordiging
wordt geregeld door artikel 16 van het reglement.
De Raad wordt vertegenwoordigd door de
voorzitter en als hij verhinderd is door de
ondervoorzitter. Dit is geen monopoliesituatie
aangezien zij de vertegenwoordigingsmacht geheel
of gedeeltelijk kunnen delegeren. Ten slotte
bepalen de leden van het dagelijks bestuur in
onderlinge overeenstemming de modaliteiten van
de werking, vergadering en besluitvorming van het
Bureau, die worden voorgelegd aan de algemene
vergadering van de Raad.
01.02 Charles Picqué, ministre (en néerlandais):
Les quatre membres permanents ont la qualité de
juge puisque la loi définit le Conseil comme une
juridiction administrative. Le statut administratif de
ces membres est réglé par l'arrêté royal du 3 mai
2002. L'organisation du Conseil est régie par le
règlement d'ordre intérieur, approuvé par la voie
d'un arrêté royal du 14 décembre 2000. L'arrêté
prévoit la constitution d'un bureau composé d'un
président, d'un vice-président, de deux membres à
plein temps, du secrétaire et de deux secrétaires
adjoints.
L'arrêté dispose que le bureau est chargé de la
supervision et de l'organisation du Conseil et de la
rédaction du rapport annuel. Les président et vice-
président sont des magistrats, les deux autres
membres à temps plein étant des experts
possédant une grande expérience du droit de la
concurrence. La représentation externe est réglée
par l'article 16 du règlement. Le Conseil est
représenté par le président qui est suppléé par le
vice-président en cas d'empêchement. Il ne s'agit
pas d'une situation de monopole puisqu'ils peuvent
déléguer le pouvoir de représentation en tout ou en
partie. Enfin, les membres du bureau déterminent
de commun accord les modalités du
fonctionnement, des réunions et du processus
décisionnel du bureau, qui sont soumises à
l'assemblée générale du Conseil.
01.03 Karel Van Hoorebeke (VU&ID): Het college
zorgt dus als dagelijks bestuur voor de dagelijkse
werking van de raad en beslist collegiaal over de
taakverdeling. Mevrouw Ponet bezorgde ons al het
jaarverslag van de Raad over 2000. Ik verwacht in
het najaar het verslag over het werkjaar 2001,
zodat we de werking van dit belangrijke
rechtscollege grondig kunnen evalueren.
01.03 Karel Van Hoorebeke (VU&ID): Le collège
assure donc la gestion et le fonctionnement
quotidiens du Conseil et décide collégialement de
la répartition des tâches. Mme Ponet nous a déjà
fait parvenir le rapport annuel du Conseil pour
l'année 2000. J'attends pour l'automne le rapport
pour l'exercice 2001 de sorte que nous puissions
procéder à une évaluation approfondie du
fonctionnement de cette juridiction importante.
01.04 Minister Charles Picqué (Nederlands): Ik
ben bereid daaraan mee te werken.
01.04 Charles Picqué, ministre (en néerlandais) :
Je suis prêt à y collaborer.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
De openbare commissievergadering wordt gesloten
om 14.18 uur.
La réunion publique de commission est levée à
14.18 heures.