CRABV 50
COM 613
11/12/2001
KAMER
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E ZITTING VAN DE
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CHAMBRE
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E SESSION DE LA
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E LEGISLATURE
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INHOUD
SOMMAIRE
Vraag van de heer Jef Valkeniers aan de vice-
eerste minister en minister van Werkgelegenheid
over "de verplichte aanwervingen in het kader van
de startbaanovereenkomsten" (nr. 5892)
1
Question de M. Jef Valkeniers à la vice-première
ministre et ministre de l'Emploi sur "les
engagements obligatoires dans le cadre des
conventions de premier emploi" (n° 5892)
1
Sprekers: Jef Valkeniers, Laurette Onkelinx,
vice-eerste minister en minister van
Werkgelegenheid
Orateurs: Jef Valkeniers, Laurette Onkelinx,
vice-première ministre et ministre de l'Emploi
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E SESSION DE LA
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E LEGISLATURE
1
COMMISSIE VOOR DE SOCIALE
ZAKEN
COMMISSION DES AFFAIRES
SOCIALES
van
DINSDAG
11
DECEMBER
2001
13:58 uur
______
du
MARDI
11
DECEMBRE
2001
13:58 heures
______
De vergadering wordt geopend om 14.00 uur door
de heer Jean-Marc Delizée.
La séance est ouverte à 14.00 heures par M. Jean-
Marc Delizée.
01 Vraag van de heer Jef Valkeniers aan de vice-
eerste minister en minister van Werkgelegenheid
over "de verplichte aanwervingen in het kader
van de startbaanovereenkomsten" (nr. 5892)
01 Question de M. Jef Valkeniers à la vice-
première ministre et ministre de l'Emploi sur "les
engagements obligatoires dans le cadre des
conventions de premier emploi" (n° 5892)
01.01 Jef Valkeniers (VLD): Tijdens de
implementatie van het zogenaamde Rosettaplan in
2000, bevond de Belgische economie zich in volle
hoogconjunctuur. De verplichte aanwerving van
jongeren a rato van 3 procent van het
personeelsbestand door ondernemingen met
meer dan 50 werknemers, was voor de meeste
bedrijven niet onoverkomelijk.
Vandaag slabakt de economie. Bedrijven
herstructureren, laten personeel afvloeien of
proberen het aantal personeelsleden status quo te
houden. De haalbaarheid van het Rosettaplan is in
deze context niet meer zo evident.
De wet voorziet de mogelijkheid om werkgevers in
geval van moeilijkheden vrij te stellen van verplichte
aanwervingen. De concrete voorwaarden en regels
hiervoor worden bij KB bepaald.
Wat is de stand van zaken betreffende het aantal
vrijstellingen van verplichte aanwervingen in het
kader van de startbaanovereenkomsten?
Her en der wordt de vraag gesteld om de clausule
van verplichte aanwerving te herzien. Hoe staat de
minister tegenover deze vraag, onder meer gesteld
door de Kamer voor Handel en Nijverheid van
Limburg?
01.01 Jef Valkeniers (VLD): Au moment de la
mise en oeuvre, en 2000, du plan « Rosetta »,
l'économie belge traversait une période de haute
conjoncture. L'embauche obligatoire de jeunes par
des entreprises comptant plus de 50 travailleurs à
raison de 3 % de leur cadre du personnel ne
constituait pas une tâche insurmontable pour la
plupart de ces entreprises.
Aujourd'hui, nous assistons à un ralentissement de
l'économie. Les entreprises restructurent,
organisent des départs naturels ou tentent de
conserver le même nombre de membres du
personnel. Dans ce nouveau contexte, la mise en
pratique du plan Rosetta ne constitue plus une
évidence.
Or, la loi prévoit la possibilité de dispenser les
employeurs en difficulté de ces embauches
obligatoires. Les conditions et les règles concrètes
régissant cette dérogation seront fixées par arrêté
royal.
Quel bilan dressez-vous en ce qui concerne le
nombre de dispenses d'embauches obligatoires
dans le cadre des conventions de premier emploi ?
Ici et là, d'aucuns demandent que cette clause
d'embauche obligatoire soit revue. Quelle position
adopte la ministre concernant cette requête, que lui
adresse notamment la chambre de commerce et
d'industrie du Limbourg ?
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Wordt er overleg gepland met de
werkgeversvertegenwoordiging?
Wordt een globale herziening of een concrete
versoepeling van de regelgeving door de minister
overwogen?
A-t-elle prévu de se concerter avec les
organisations patronales ?
Envisage-t-elle de revoir globalement la
réglementation ou de l'assouplir concrètement ?
01.02 Minister Laurette Onkelinx (Frans) : Op 15
november 2001 werden 517 aanvragen tot
vrijstelling van de verplichting om jongeren in dienst
te nemen, toegekend.
Er bestaan zowel zuivere vrijstellingen als
vrijstellingen waarbij over compensaties moet
worden onderhandeld.
282 Vlaamse bedrijven hebben een zuivere
vrijstelling verkregen voor 2853 jonge bedienden
voltijds equivalenten, terwijl 170 Franstalige
bedrijven die hebben verkregen voor 1205 jonge
bedienden voltijds equivalenten.
5 Vlaamse bedrijven hebben compensaties
verkregen voor 23 voltijds-equivalenten en 60
Franstalige bedrijven hebben die verkregen voor
240 voltijds-equivalenten.
De voorzitter van de Kamer van Koophandel en
Nijverheid van Limburg heeft mij inderdaad eind
november een brief geschreven en ik heb hem op 3
december het volgende geantwoord :
01.02 Laurette Onkelinx, ministre (en français) :
Au 15 novembre 2001, 517 demandes de dispense
de l'obligation d'engager des jeunes ont été
accordées.
Il existe des dispenses pures ou des négociations-
compensations par l'entreprise.
Ce sont 282 entreprises néerlandophones qui ont
obtenu une dispense pure pour près de 2.853
jeunes employés en équivalent-temps plein, alors
que 170 entreprises francophones l'ont obtenue
pour 1.205 jeunes employés en équivalent-temps
plein concernés.
Ce sont 5 entreprises néerlandophones qui ont
obtenu des compensations pour 23 emplois temps-
plein concernés et 60 entreprises francophones
pour 240 emplois-jeunes concernés.
Quant à votre question concernant la Chambre de
commerce et d'industrie du Limbourg, le président
m'a effectivement écrit, fin novembre, et, le 3
décembre, je lui ai répondu ce qui suit.
(Nederlands) Op vraag van de sociale partners
bleef de vrijstelling van de verplichte aanwerving in
het kader van startbaanovereenkomsten
gehandhaafd voor werkgevers in moeilijkheden en
voor werkgevers die op een andere wijze een
inspanning leveren ter bevordering van de
werkgelegenheid. Er is dus geen reden om de
regelgeving te wijzigen, temeer daar ook aan de
verplichting kan worden voldaan door een
combinatie van halftijdse opleiding en halftijdse
arbeidsovereenkomst en zelfs door een
leerovereenkomst. Tot slot kunnen sinds 15
september 2001 ook personen van ten minste 45
jaar die minstens één jaar werkloos zijn, worden
aangeworven, wanneer de subregionale
tewerkstellingscomités vaststellen dat er een tekort
is aan jongeren.
(en néerlandais) A la demande des interlocuteurs
sociaux, la dispense d'embauche obligatoire
accordée dans le cadre du plan premier emploi
reste maintenue pour les employeurs en difficultés
ainsi que pour les employeurs qui s'efforcent de
promouvoir l'emploi par d'autres moyens. Une
modification de la législation s'avère donc superflue,
d'autant plus que les employeurs satisfont
également à leurs obligations en cas de
combinaison d'une formation à mi-temps avec un
emploi à mi-temps ou de contrat d'apprentissage.
Enfin, depuis le 15 septembre 2001, le recrutement
de personnes âgées de 45 ans ou plus émargeant
au chômage depuis plus d'un an est autorisé
lorsque les comités d'emploi sous-régionaux
constatent une pénurie de jeunes candidats à
l'emploi.
(Frans) Er zijn dus verscheidene mogelijkheden,
maar zelfs in perioden van laagconjunctuur moeten
jongeren de kans krijgen om werk te vinden. Ik ben
niet van plan de wet te wijzigen, maar hoop een en
ander te bewerkstelligen met gebruikmaking van de
(en français) : Il existe diverses possibilités mais,
même en période de basse conjoncture, il faut
ménager des chances pour des jeunes de trouver
un emploi. Je ne compte pas modifier la loi, mais
bien agir par le truchement de la loi-programme.