KAMER
-3
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2000
2001
CHAMBRE
-3
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
CRABV 50 COM 431
CRABV 50 COM 431
B
ELGISCHE
K
AMER VAN
V
OLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
HAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE
B
ELGIQUE
B
EKNOPT
V
ERSLAG
C
OMPTE
R
ENDU
A
NALYTIQUE
C
OMMISSIE VOOR DE
B
INNENLANDSE
Z
AKEN
,
DE ALGEMENE
Z
AKEN EN HET OPENBAAR
A
MBT
C
OMMISSION DE L
'I
NTÉRIEUR
,
DES
A
FFAIRES
GÉNÉRALES ET DE LA
F
ONCTION PUBLIQUE
woensdag mercredi
21-03-2001 21-03-2001
14:00 uur
14:00 heures
CRABV 50
COM 431
21/03/2001
KAMER
-3
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2000
2001
CHAMBRE
-3
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
i
INHOUD
SOMMAIRE
Vraag van de heer Pieter De Crem tot de eerste
minister over "de wonderbaarlijke
vermenigvuldiging van nieuwe topfuncties in het
Centrum voor Gelijkheid van Kansen en voor
Racismebestrijding" (nr. 4138)
1
Question de M. Pieter De Crem au premier
ministre sur "la multiplication miraculeuse des
fonctions dirigeantes au Centre pour l'égalité des
chances et la lutte contre le racisme" (n° 4138)
1
Sprekers:
Pieter De Crem, Laurette
Onkelinx, vice-eerste minister en minister van
Werkgelegenheid
Orateurs:
Pieter De Crem, Laurette
Onkelinx, vice-première ministre et ministre
de l'Emploi
CRABV 50
COM 431
21/03/2001
KAMER
-3
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2000
2001
CHAMBRE
-3
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
1
COMMISSIE VOOR DE
BINNENLANDSE ZAKEN, DE
ALGEMENE ZAKEN EN HET
OPENBAAR AMBT
COMMISSION DE L'INTERIEUR,
DES AFFAIRES GENERALES ET
DE LA FONCTION PUBLIQUE
van
WOENSDAG
21
MAART
2001
14:00 uur
______
du
MERCREDI
21
MARS
2001
14:00 heures
______
De vergadering wordt geopend om 14.21 uur door
de heer André Frédéric.
La séance est ouverte à 14.21 heures par M. André
Frédéric.
01 Vraag van de heer Pieter De Crem tot de
eerste minister over "de wonderbaarlijke
vermenigvuldiging van nieuwe topfuncties in het
Centrum voor Gelijkheid van Kansen en voor
Racismebestrijding" (nr. 4138)
01 Question de M. Pieter De Crem au premier
ministre sur "la multiplication miraculeuse des
fonctions dirigeantes au Centre pour l'égalité des
chances et la lutte contre le racisme" (n° 4138)
(Het antwoord zal worden verstrekt door de vice-
eerste minister en minister van Tewerkstelling.)
(La réponse sera donnée par la vice-première
ministre et ministre de l'Emploi.)
01.01 Pieter De Crem (CVP): In het Centrum voor
de Gelijkheid van Kansen en Racismebestrijding
vindt momenteel een wonderbaarlijk feit plaats, met
name een spectaculaire vermenigvuldiging van het
aantal topfuncties.
Ik heb op 21 februari hierover al de eerste minister
willen ondervragen, maar het was de minister van
Binnenlandse Zaken die me toen in commissie een
bijzonder nietszeggend antwoord heeft gegeven.
In het Centrum zullen acht bijkomende
leidinggevende functies worden gecreëerd, naast
de twee al bestaande. Men denkt aan vier nieuwe
directeurs, elk met een eigen coördinator. Dit zal
resulteren in tien topfuncties voor een instelling met
vijftig personeelsleden.
Er werd door de regering een nieuw organiek
reglement goedgekeurd voor het Centrum. Paars-
groen wil blijkbaar meer inspraak in de werking van
het Centrum.
01.01 Pieter De Crem (CVP): Il se produit
actuellement un phénomène absolument
extraordinaire au Centre pour l'égalité des chances
et la lutte contre le racisme. On y assiste, en effet, à
la multiplication miraculeuse du nombre de
fonctions dirigeantes.
Le 21 février, j'avais déjà souhaité interroger le
premier ministre à ce sujet mais c'est le ministre de
l'Intérieur qui m'a alors fourni une réponse
particulièrement insignfiante.
Huit fonctions dirigeantes supplémentaires seront
créées au Centre. Elles viennent s'ajouter aux deux
fonctions dirigeantes existantes. On envisage de
nommer quatre nouveaux directeurs, disposant
chacun de leur propre coordinateur. Il y aura donc,
en tout, dix fonctions dirigeantes pour un
établissement qui ne compte que 50 membres du
personnel.
Le gouvernement a adopté un nouveau règlement
organique pour le Centre. La coalition arc-en-ciel
souhaite apparemment avoir davantage son mot à
dire en ce qui concerne le fonctionnement du
21/03/2001
CRABV 50
COM 431
KAMER
-3
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2000
2001
CHAMBRE
-3
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
2
centre.
Het Centrum zou aangepast worden omdat het
aantal taken wordt uitgebreid. Opdrachten en
klachten met burgerlijke partijstelling nemen toe,
evenals raadplegingen en expertiseaanvragen, zo
luidt de officiële verklaring. De raad van bestuur
moet daarom worden uitgebreid van zeventien tot
vijfentwintig leden. Voor elke kandidatuur moet er
een mannelijke en vrouwelijke kandidaat zijn. Er
komt een college dat bestaat uit een directeur en
een adjunct-directeur die het algemeen beleid
bepalen in overleg met de coördinatoren. De
directeur en adjunct-directeur geven rekenschap
aan de raad van bestuur.
Ik ken geen andere instelling waar de ene helft de
andere helft controleert. Het Centrum werkte goed,
waarom moet het worden aangepast? Waarom
worden er functies gecreëerd? Hoe zullen die
functies worden ingevuld? Welke procedure wordt
gevolgd? Geldt hier ook de depolitisering? Wie zal
worden benoemd? Welke verdiensten moeten ze
hebben?
Il faudrait adapter le Centre, eu égard à l'extension
de ses missions. Selon les explications officielles,
les missions, les plaintes avec constitution de partie
civile, les consultations et les demandes
d'expertises sont en augmentation. Le conseil
d'administration doit, par conséquent, passer de
dix-sept à vingt-cinq membres. Il faut, pour chaque
poste, une candidature masculine et une
candidature féminine. Il est créé un collège
composé d'un directeur et d'un directeur adjoint
pour déterminer la politique générale en
concertation avec les coordonnateurs. Le directeur
et le directeur adjoint font rapport au conseil
d'administration.
Je ne connais aucune institution dont une moitié
contrôle l'autre. Le Centre fonctionnait bien;
pourquoi faut-il l'adapter? Pourquoi créer des
fonctions? Comment va-t-on pourvoir à ces
emplois? La dépolitisation vaudra-t-elle ici aussi ?
Qui sera nommé ? Quels doivent être les mérites?
01.02 Minister Laurette Onkelinx (Frans): Ik
begrijp heel goed de bedenkingen van de heer De
Crem aangezien hij zich op verkeerde informatie
baseert. Hoe ziet de situatie er precies uit ? Op 9
maart jongstleden besloot de Ministerraad het
personeelsbestand van het Centrum te herzien. Er
zullen twee directeurs zijn, zoals nu, en vier
coördinatoren die belast worden met de
overblijvende activiteiten van het Centrum.
In de loop der jaren heeft men steeds het volume
van de aan het centrum toevertrouwde opdrachten
verhoogd zodat het nu overbelast is. De regering
aanvaardde toen een niet onaanzienlijke
begrotingsverhoging waardoor het
personeelsbestand kan worden uitgebreid. De
bedoeling is geenszins tot politieke benoemingen
over te gaan noch om een Mexicaans leger op touw
te zetten, maar ervoor te zorgen dat het zijn actie
kan voeren op grond van de procedure die onder de
vorige legislatuur in gebruik was.
Het besluit werd op 9 maart jongstleden
aangenomen en het werd voor advies aan de Raad
van State voorgelegd.
Volgens de besluiten van het Europees
waarnemingscentrum voor racistisch en xenofoob
gedrag die net zijn verschenen, neemt België de
tweede plaats na Griekenland in wat de
schendingen van de mensenrechten betreft.
Misschien is dat een goede reden om een
01.02 Laurette Onkelinx , ministre (en français) :
Je comprends très bien les interrogations de M. De
Crem dans la mesure où il se base sur des
informations qui sont fausses. Qu'en est-il
exactement ? Le 9 mars dernier, le Conseil des
ministres a décidé de revoir l'effectif du Centre. Il y
aura deux directeurs comme actuellement et
quatre coordinateurs chargés de gérer ce qui
constitue le surplus des activités du Centre.
On n'a jamais cessé, au cours des années,
d'augmenter le volume des missions confiées au
Centre pour l'égalité des chances, de sorte qu'il est
actuellement débordé de travail. Le gouvernement a
alors accepté une augmentation non négligeable de
budget qui permettra d'élargir les effectifs. Le but
n'est nullement de placer des parachutés ou
d'organiser une armée mexicaine, mais de rendre
son action possible, sur base de la procédure
d'usage au cours de la précédente législature.
L'arrêté a été adopté le 9 mars dernier et il a été
soumis à l'avis du Conseil d'Etat.
Les conclusions de l'Observatoire européen des
comportements racistes et xénophobes, qui vient
de sortir, pointe la Belgique en seconde place,
derrière la Grèce, pour les transgressions des droits
humains. Cela justifie peut-être que l'on fasse un
effort!
CRABV 50
COM 431
21/03/2001
KAMER
-3
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2000
2001
CHAMBRE
-3
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
3
inspanning te doen!
01.03 Pieter De Crem (CVP): Ik stel vast dat men
de bestaansreden van het Centrum wil motiveren
door te verwijzen naar een internationale studie.
De CVP heeft mee aan de wieg gestaan van het
Centrum en wij willen dat het zijn werking verder
zet. Ik stel echter vast dat, zelfs binnen de regering,
de meest uiteenlopende verklaringen over het
Centrum worden rondgestrooid.
Ik beschik over een kopie van de beraadslaging van
de Ministerraad van 9 maart. Daarin lees ik dat het
aantal leden van de raad van bestuur van het
Centrum vijfentwintig leden zal bedragen in plaats
van de eenentwintig die minister Onkelinx vermeldt.
De raad van bestuur zal dus de helft van het aantal
personeelsleden van het Centrum tellen!
Minister Onkelinx voert hier "slechte cinema" op.
Waarom zegt zij niet gewoon waar het op staat:
paars-groen wil haar greep op het Centrum
versterken.
Ik weet dat het een stokpaardje van de minister is.
Mevrouw Mortier zal een functie krijgen als adjunct-
directeur. Zeg maar gewoon dat er gebuisde politici
een plaatsje krijgen in het Centrum. Zo krijgt ieder
kabinet een afgevaardigde in het Centrum dat op
die manier geen Centrum voor Gelijke Kansen maar
voor Gelijkheid van paars-groene kansen wordt.
We zullen de zaak van dichtbij volgen. Men neemt
een loopje met de nieuwe politieke cultuur. Men had
beter het organieke kader uitgebreid.
01.03 Pieter De Crem (CVP): Je constate que l'on
cherche à motiver l'existence du Centre en se
référant à une étude internationale.
Avec d'autres, le CVP a porté le Centre sur les
fonds baptismaux et nous souhaitons qu'il puisse
continuer à fonctionner. Je constate cependant
qu'au sein même du gouvernement, on entend des
déclarations divergentes à propos de l'avenir de
cette institution.
Je suis en possession d'une copie de la délibération
du Conseil des ministres du 9 mars où l'on peut lire
que le conseil d'administration comptera 25
membres au lieu des 21 mentionnés par Mme
Onkelinx. Le nombre des membres du conseil
d'administration représentera donc la moitié du
nombre des membres du personnel du Centre!
La ministre Onkelinx nous livre ici un triste
spectacle. Pourquoi ne dit-elle pas simplement ce
qu'il en est : la coalition arc-en-ciel entend renforcer
sa mainmise sur le Centre.
Je n'ignore pas que le Centre constitue un cheval
de bataille de la ministre. Mme Mortier sera promue
au grade de directeur adjoint. Ayez donc le courage
de dire que cette opération vise avant tout à caser
des candidats aux élections malheureux.
Ainsi, chaque cabinet disposera d'un délégué au
sein du Centre qui devient le centre pour l'égalité
des chances arc-en-ciel.
Nous suivrons ce dossier - dans lequel il n'est plus
guère question de nouvelle culture politique - de
très près. Il eût été préférable de renforcer le cadre
organique.
01.04 Minister Laurette Onkelinx : (Frans): Het is
jammer dat de heer De Crem niet de
bescheidenheid heeft om te erkennen dat hij niet
over correcte informatie beschikt.
01.04 Laurette Onkelinx , ministre (en français): Il
est dommage que M. De Crem n'ait pas l'humilité
de reconnaître qu'il ne dispose pas de bonnes
informations.
Misschien heeft de heer Leman nauwe
betrekkingen met de CVP-kringen, die hem
benoemd hebben. Maar hij was en blijft hoe dan
ook een zeer goede directeur voor het Centrum.
M. Leman est peut-être très proche des milieux
CVP qui l'ont nommé à l'époque, mais ce fut - et
c'est toujours un excellent directeur du Centre.
Het incident is gesloten.
De vergadering is gesloten om 14.35 uur.
L'incident est clos.
La séance est levée à 14.35 h.