Schriftelijke vraag en antwoord nr : 0660 - Zittingsperiode : 54

Ik ben zo vrij terug te komen op een vraag van mijn collega Vincent Scourneau over het register van vervangende ondernemers (vraag nr. 213 van 9 november 2015, Schriftelijke vragen en antwoorden, Kamer, 2015-2016, nr. 54). Dat register, dat door uw voorganger werd opgezet, moet een zelfstandige die zijn activiteit tijdelijk wil stopzetten helpen om een vervanger te vinden. Dat initiatief is uiteraard een goede zaak, omdat het cruciaal is dat zelfstandigen zich indien nodig kunnen laten bijstaan. Het is vaak niet eenvoudig om onmiddellijk een vervanger te vinden. Toch was dat register destijds om verscheidene redenen, die u in het antwoord op de vraag van de heer Scourneau uiteenzette, geen succes. 1. Hebt u de situatie sindsdien kunnen analyseren? 2. Hoe is ze geëvolueerd? Zijn de cijfers vandaag beter? 3. Hebt u een oplossing kunnen vinden voor de vastgestelde problemen? 4. Hebt u toekomstplannen voor dat register?

Zoals u weet, kan het gebrek aan interesse voor het register van vervangende ondernemers verklaard worden aan de hand van verschillende factoren van organisatorische aard: sommige beroepsfederaties hebben al hun eigen vervangingssysteem georganiseerd (landbouwers, medische beroepen, enz.); de zelfstandigen hebben er vaak geen zin in om hun onderneming aan een derde toe te vertrouwen die zij niet kennen. Het gebrek aan interesse kan ook worden verklaard op basis van elementen van technische aard: zo moet een vervangende ondernemer die enkel dat als beroepsactiviteit zou hebben, onderworpen zijn zoals elke andere zelfstandige aan het sociaal statuut der zelfstandigen op een ononderbroken manier, wat te duur zou kunnen uitvallen als zijn activiteit te occasioneel is. Daarnaast moet hij zich inschrijven in de Kruispuntbank van Ondernemingen (KBO), wat hem de mogelijkheid ontneemt om beschouwd te worden als helper en een inschrijvingskost met zich meebrengt. We moeten ook opmerken dat de vervangen zelfstandige in arbeidsongeschiktheid of invaliditeit die, met het oog op zijn werkhervatting en met de toelating van de adviserende arts, een beroepsactiviteit herneemt niet meer kan genieten van het systeem van de vervangende ondernemer. U zal daarom begrijpen dat de aantrekkingskracht versterken van dit register op een consequente manier voor onze economie interventies vereist waarvan we a priori niet kunnen garanderen dat zij vruchten zullen afwerpen en dat zij gegrond zullen zijn qua kosten/baten. Deze multidisciplinaire interventies zijn bovendien voor een deel regionaal, omdat het bewijs van de ondernemersvaardigheden om zich in te schrijven in de KBO niet meer onder de bevoegdheid valt van de federale overheid sinds de regionalisering van de toegang tot het beroep. En omdat ik heb vastgesteld dat er nog maar één onderneming geregistreerd bleef in het register, omdat zes andere ondernemingen hun inschrijving niet vernieuwd hadden, heb ik er de voorkeur aan gegeven om mijn inspanningen te focussen op de invoering van hervormingen die een duidelijkere gunstige hefboomwerking hebben voor onze ondernemers. Zo heb ik een overbruggingsrecht gecreëerd met een nieuwe pijler die een veiligheidsnet biedt, ook aan zij die hun activiteit stopzetten om economische redenen, het moederschapsverlof van de vrouwelijke zelfstandigen verbeterd of nog de voorziening van de mantelzorger en het statuut van student-ondernemer ingevoerd. Gelet op de ambitieuze doelstellingen van de regering en mezelf voor 2017 en 2018, zoals met name de voortzetting van de hervorming van de sociale bijdragen of nog de optimalisering van de werking van de Commissie voor vrijstelling van bijdragen, enz., vrees ik dat ik op middellange termijn de aantrekkelijkheid van het register van vervangende ondernemers niet op een consequente manier zal kunnen versterken. Ik zal het evenwel niet nalaten om, zodra ik er de mogelijkheid toe heb, de opportuniteit en impact te evalueren van een eventuele vervanging van het huidige register van vervangende ondernemers door een register dat niet meer verbonden zou zijn aan de KBO, dat volledig gratis zou moeten zijn, dat gebruiksvriendelijker is en dat ondergebracht zou kunnen worden bij het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen (RSVZ).