Schriftelijke vraag en antwoord nr : 0101 - Zittingsperiode : 54

Met ingang van 1 januari 2016 zal er een nieuw contract in voege treden om de kranten in ons land te bedelen. Tot op heden had de historische operator bpost dit contract in handen. Zij wonnen trouwens de eerste gunning. Voor de tweede gunning zou er einde 2014 uitsluitsel gegeven moeten worden door de Ministerraad zodat de verschillende offertes zouden bestudeerd kunnen worden door het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie (BIPT) en er een gunningsbeslissing zou kunnen genomen worden door de Ministerraad. Binnen de voorziene procedure kunnen de verschillende operatoren hun kandidatuur indienen. Na de deze oproep maakt de Ministerraad binnen een termijn van 60 dagen een besluit met de maximaal vijf weerhouden kandidaten en start de onderhandelingsprocedure. Vervolgens krijgen de kandidaten gedurende een periode van 90 dagen de mogelijkheid om een bod uit te brengen en eventueel toelichting hierbij te geven aan het BIPT. Vervolgens start de onderhandelingsprocedure en is er tenslotte een periode van 30 dagen om een BAFO (best and final offer) in te dienen. Het is dan uiteindelijk de Ministerraad die beslist. De ganse procedure neemt dus ongeveer zes maanden in beslag. Voor het bedrijf bpost, maar vooral voor haar werknemers, wordt het dus tijd dat de regering duidelijkheid verschaft over de timing van de procedure. Want indien bpost het contract zou verliezen, zou dit een banenverlies van 3.000 à 3.500 medewerkers betekenen. 1. a) Welke timing zal de regering hanteren? b) Wat is de huidige stand van zaken? 2. Kan u nog eens concreet de verschillende etappes in de procedure en het overeenkomstig tijdsvenster toelichten? 3. a) Is er reeds overleg gepleegd met de Europese Commissie omtrent de timing en inhoudelijke aspecten? b) Zo ja, wat was het resultaat? 4. Volgens mijn informatie zijn er drie kandidaturen ingestuurd. a) Klopt dit? b) Zo ja, de welke? 5. Beschikken deze kandidaten over de nodige capaciteit om een half miljoen kranten per dag te bezorgen en dit zesmaal per week? 6. Over hoeveel personeel zouden zij moeten beschikken om de bedeling te kunnen organiseren? 7. Steunt u het principe dat de vorige regering gehanteerd heeft om met werknemers te werken, en derhalve dus een social level playing field te hanteren?

1. Momenteel zitten we in de selectiefase. Bij de selectie zal rekening worden gehouden met de technische bekwaamheid en met de economische en financiële capaciteit van de kandidaten. De kandidaten die aan de eisen voldoen en zich niet in één van de uitsluitingsgronden bevinden, zullen een offerte kunnen indienen op basis van het bestek dat hen zal worden toegestuurd en dat, naast de technische specificaties, ook de criteria voor de gunning van de concessie zal omvatten. 2. De verschillende etappes zijn de volgende: - voorbereidende fase (afgerond) - publicatie aankondiging concessies en oproep indienen kandidaturen (afgerond) - selectiebeslissing van de kandidaat-inschrijvers voor toelating tot indiening offertes (huidige fase) - verzending besteksdocumenten aan de weerhouden kandidaat-inschrijvers - ontvangst offerte(s) - onderhandelingen met een of meer inschrijvers - best and final offer - toekenning concessie(s) - opstellen contract(en) Wat de timing betreft, is het de bedoeling na de selectie van de kandida(a)t(en), de indiening van de eigenlijke offerte(s), en beoordeling ervan, in de komende maanden te komen tot een gemotiveerde gunningsbeslissing. 3. Er zijn momenteel gesprekken lopende met de diensten van de Europese Commissie, waarbij de stand van zaken van het project wordt besproken. 4. Er zijn inderdaad drie kandidaturen ontvangen, namelijk van bpost, BD (Belgische Distributiedienst) en AMP (Agence et messagerie de la Presse). 5.In de selectiebeslissing zal niet louter gekeken worden naar de huidige capaciteit van de kandidaten, maar ook naar de mogelijkheid om binnen de gepaste termijn de nodige capaciteit te verwerven. Ook in de offertefase zal dit verder worden afgetoetst op basis van de ingediende offertes. 6. Gezien de lopende procedure, kan ik hierover momenteel geen verdere toelichting geven. 7.De principes van tewerkstelling werden al uitgewerkt in de aankondiging van de concessies door de voorgaande regering. In deze aankondiging stond dat het bestek expliciet zal vermelden dat men tijdens de uitvoeringsfase de sociale wetgeving moet respecteren.