KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
CRABV 52 PLEN 011
CRABV 52 PLEN 011
B
ELGISCHE
K
AMER VAN
V
OLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
HAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE
B
ELGIQUE
B
EKNOPT
V
ERSLAG
C
OMPTE
R
ENDU
A
NALYTIQUE
P
LENUMVERGADERING
S
ÉANCE PLÉNIÈRE
woensdag
mercredi
19-12-2007
19-12-2007
Namiddag
Après-midi
CRABV 52
PLEN 011
19/12/2007
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
i
INHOUD
SOMMAIRE
Berichten van verhindering
1
Excusés
1
Inoverwegingneming van voorstellen
1
Prise en considération de propositions
1
Sprekers: Jean-Marc Nollet, voorzitter van de
Ecolo-Groen!-fractie,
Pieter
De
Crem,
minister van Landsverdediging
Orateurs: Jean-Marc Nollet, président du
groupe Ecolo-Groen!, Pieter De Crem,
ministre de la Défense
Agenda
3
Agenda
3
ONTWERPEN EN VOORSTELLEN
4
PROJETS ET PROPOSITIONS
4
Wetsontwerp houdende diverse bepalingen
(I) (517/1-17)
4
Projet de loi portant des dispositions diverses
(I) (517/1-17)
4
- Wetsontwerp houdende diverse bepalingen
(II) (518/1-3)
4
- Projet de loi portant dispositions diverses
(II) (518/1-3)
4
Algemene bespreking
4
Discussion générale
4
Sprekers: Maggie De Block, Muriel Gerkens,
Thérèse Snoy et d'Oppuers, Robert Van de
Velde, Fouad Lahssaini, Jean-Marc Nollet,
voorzitter van de Ecolo-Groen!-fractie
Orateurs: Maggie De Block, Muriel Gerkens,
Thérèse Snoy et d'Oppuers, Robert Van de
Velde, Fouad Lahssaini, Jean-Marc Nollet,
président du groupe Ecolo-Groen!
Bespreking van de artikelen
10
Discussion des articles
10
Sprekers: Muriel Gerkens, Jean-Marc Nollet,
voorzitter van de Ecolo-Groen!-fractie
Orateurs: Muriel Gerkens, Jean-Marc Nollet,
président du groupe Ecolo-Groen!
ONTWERPEN EN VOORSTELLEN
11
PROJETS ET PROPOSITIONS
11
Wetsvoorstel
betreffende
luchthavenidentificatiebadges (595/1-2)
11
Proposition de loi concernant les badges
d'identification d'aéroport (595/1-2)
11
Algemene bespreking
11
Discussion générale
11
Sprekers: Camille Dieu, rapporteur
Orateurs: Camille Dieu, rapporteur
Bespreking van de artikelen
11
Discussion des articles
11
Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 146, eerste
lid, van de programmawet van 27 april 2007
(597/1-2)
12
Proposition
de
loi
modifiant
l'article 146,
alinéa 1er, de la loi-programme du 27 avril 2007
(597/1-2)
12
Algemene bespreking
12
Discussion générale
12
Bespreking van de artikelen
12
Discussion des articles
12
Wetsvoorstel betreffende de uitvoering van het
interprofessioneel akkoord 2007-2008 (594/1-2)
12
Proposition de loi relative à l'exécution de l'accord
interprofessionnel 2007-2008 (594/1-2)
12
Algemene bespreking
12
Discussion générale
12
Sprekers: Wouter De Vriendt, Jean-Marc
Delizée
Orateurs: Wouter De Vriendt, Jean-Marc
Delizée
Bespreking van de artikelen
14
Discussion des articles
14
Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 30bis van de
15
Proposition de loi modifiant l'article 30bis de la loi
15
19/12/2007
CRABV 52
PLEN 011
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
ii
wet van 27 juni 1969 tot herziening van de
besluitwet van 28 december 1944 betreffende de
maatschappelijke zekerheid der arbeiders (596/1-
2)
du
27 juin 1969
révisant
l'arrêté-loi
du
28 décembre 1944 concernant la sécurité sociale
des travailleurs (596/1-2)
Algemene bespreking
15
Discussion générale
15
Bespreking van de artikelen
15
Discussion des articles
15
NAAMSTEMMINGEN
15
VOTES NOMINATIFS
15
Aangehouden amendementen en artikelen van
het wetsontwerp houdende diverse bepalingen (I)
(517/1-18)
15
Amendements et articles réservés du projet de loi
portant des dispositions diverses (I) (517/1-18)
15
Sprekers: Fouad Lahssaini, Camille Dieu,
Colette Burgeon
Orateurs: Fouad Lahssaini, Camille Dieu,
Colette Burgeon
Wetsontserp houdende diverse bepalingen (I)
(517/17)
18
Projet de loi portant des dispositions diverses (I)
(517/17)
18
Sprekers: Gerolf Annemans, voorzitter van
de Vlaams Belang-fractie
Orateurs: Gerolf Annemans, président du
groupe Vlaams Belang
Wetsontwerp houdende diverse bepalingen (II)
(518/1)
18
Projet de loi portant des dispositions diverses (II)
(518/1)
18
Wetvoorstel betreffende de uitvoering van het
interprofessioneel akkoord 2007-2008 (594/1)
19
Proposition de loi relative à l'exécution de l'accord
interprofessionnel 2007-2008 (594/1)
19
Wetvoorstel
betreffende
de
luchthavenidentificatiebadges (595/1)
19
Proposition de loi concernant les badges
d'identification d'aéroport (595/1)
19
Wetvoorstel tot wijziging van artikel 30bis van de
wet van 27 juni 1969 tot herziening van de
besluitwet van 28 december 1944 betreffende de
maatschappelijke zekerheid der arbeiders (596/1)
19
Proposition de loi modifiant l'article 30bis de la loi
du 27 juin 1969 révisant l'arrêté-loi du 28
décembre 1944 concernant la sécurité sociale
des travailleurs (596/1)
19
Wetvoorstel tot wijziging van artikel 146, eerste
lid, van de programmawet van 27 april 2007
(597/1)
19
Proposition de loi modifiant l'article 146, alinéa
1er de la loi-programme du 27 avril 2007 (597/1)
19
CRABV 52
PLEN 011
19/12/2007
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
1
PLENUMVERGADERING
SÉANCE PLÉNIÈRE
van
WOENSDAG
19
DECEMBER
2007
Namiddag
______
du
MERCREDI
19
DECEMBRE
2007
Après-midi
______
De vergadering wordt geopend om 14.25 uur en
voorgezeten door de heer Herman Van Rompuy.
La séance est ouverte à 14 h 25 par M. Herman
Van Rompuy, président.
Een reeks mededelingen en besluiten moet ter
kennis gebracht worden van de Kamer. Zij worden
op de website van de Kamer en in de bijlage bij het
integraal verslag van deze vergadering opgenomen.
Une série de communications et de décisions
doivent être portées à la connaissance de la
Chambre. Elles seront reprises sur le site web de la
Chambre et insérées dans l'annexe du compte
rendu intégral de cette séance.
Berichten van verhindering
Ambtsplicht: Christine Van Broeckhoven, Joëlle
Milquet, Ulla Werbrouck
Gezondheidsredenen: Claude Eerdekens
Zwangerschapsverlof: Sarah Smeyers
Verhinderd: Philippe Collard
Excusés
Devoirs de mandat : Christine Van Broeckhoven,
Joëlle Milquet, Ulla Werbrouck
Raisons de santé : Claude Eerdekens
Congé de maternité : Sarah Smeyers
Empêché : Philippe Collard
01 Inoverwegingneming van voorstellen
01 Prise en considération de propositions
De voorzitter: In de laatst rondgedeelde agenda
komt een lijst van voorstellen voor waarvan de
inoverwegingneming is gevraagd.
Le président : Vous avez pris connaissance dans
l'ordre du jour qui vous a été distribué de la liste des
propositions dont la prise en considération est
demandée.
Indien er geen bezwaar is, beschouw ik deze als
zijnde
aangenomen;
overeenkomstig
het
Reglement worden die voorstellen naar de
bevoegde commissies verzonden.
S'il n'y a pas d'observations à ce sujet, je
considérerai la prise en considération comme
acquise et je renvoie les propositions aux
commissions compétentes conformément au
Règlement.
Geen bezwaar? (Nee)
Aldus wordt besloten.
Pas d'observation? (Non)
Il en sera ainsi.
Overeenkomstig het advies van de Conferentie van
voorzitters van heden stel ik u voor eveneens de
volgende wetsvoorstellen in overweging te nemen:
- het wetsvoorstel van mevrouw Inge Vervotte, de
heer Dirk Van der Maelen, mevrouw Maggie De
Block, de heer Daniel Bacquelaine, mevrouw Karine
Lalieux en de heer Bart Tommelein betreffende de
uitvoering van het interprofessioneel akkoord 2007-
2008 (nr. 594/1);
- het wetsvoorstel van de heren François-Xavier de
Conformément à l'avis de la Conférence des
présidents de ce jour je vous propose de prendre
également en considération les propositions de loi
suivantes :
- la proposition de loi de Mme Inge Vervotte, M. Dirk
Van der Maelen, Mme Maggie De Block, M. Daniel
Bacquelaine, Mme Karine Lalieux et M. Bart
Tommelein relative à l'exécution de l'accord
interprofessionnel 2007-2008 (n° 594/1);
- la proposition de loi de MM. François-Xavier de
19/12/2007
CRABV 52
PLEN 011
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
2
Donnea, Luk Van Biesen, Hendrik Daems, Hendrik
Bogaert, Raf Terwingen en Bart Tommelein tot
wijziging van artikel 30bis van de wet van
27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van
28 december 1944
betreffende
de
maatschappelijke
zekerheid
der
arbeiders
(nr. 596/1);
Verzonden naar de commissie voor de Sociale
Zaken.
- het wetsvoorstel van de heer Bart Tommelein
betreffende
de
luchthavenidentificatiebadges
(nr. 595/1);
Verzonden
naar
de
commissie
voor
de
Infrastructuur,
het
Verkeer
en
de
Overheidsbedrijven.
- het wetsvoorstel van de heren François-Xavier de
Donnea, Luk Van Biesen, Hendrik Bogaert, Hendrik
Daems, Raf Terwingen en Bart Tommelein tot
wijziging van artikel 146, eerste lid, van de
programmawet van 27 april 2007 (nr. 597/1).
Verzonden naar de commissie voor de Financiën en
de Begroting.
Donnea, Luk Van Biesen, Hendrik Daems, Hendrik
Bogaert, Raf Terwingen et Bart Tommelein
modifiant l'article 30bis de la loi du 27 juin 1969
révisant
l'arrêté-loi
du
28 décembre 1944
concernant la sécurité sociale des travailleurs
(n° 596/1);
Renvoi à la commission des Affaires sociales.
- la proposition de loi de M. Bart Tommelein
concernant les badges d'identification d'aéroport
(n° 595/1);
Renvoi à la commission de l'Infrastructure, des
Communications et des Entreprises publiques.
- la proposition de loi de MM. François-Xavier de
Donnea, Luk Van Biesen, Hendrik Bogaert, Hendrik
Daems, Raf Terwingen et Bart Tommelein modifiant
l'article 146, alinéa 1er, de la loi-programme du
27 avril 2007 (n° 597/1).
Renvoi à la commission des Finances et du Budget.
Geen bezwaar? (Nee)
Aldus wordt besloten.
Pas d'observation? (Non)
Il en sera ainsi.
01.01 Jean-Marc Nollet (Ecolo-Groen!): Het
verbaast me dat ik op mijn zitje die drie andere
teksten vind die niet werden ingediend in het kader
van het ontwerp houdende dringende bepalingen.
Men had ons nochtans aangekondigd dat er een
omvangrijke tekst zat aan te komen die het akkoord
met de sociale partners in een wetsvoorstel zou
gieten. De amendementen die Ecolo-Groen! had
ingediend met betrekking tot het ontwerp van
dringende maatregelen, werden in de commissie
voor Binnenlandse Zaken onontvankelijk verklaard,
waardoor er geen debat mogelijk was. Door
wetsvoorstellen in te dienen omzeilt men hier de
regel van de amendementen.
Mijnheer de Voorzitter, ik vraag u zich garant te
stellen voor de billijke behandeling van die
amendementen en ervoor te zorgen dat ze, net
zoals de drie wetsvoorstellen, in overweging
genomen en besproken kunnen worden en er
vervolgens over gestemd kan worden.
01.01 Jean-Marc Nollet (Ecolo-Groen!) : Je suis
surpris de découvrir sur mon banc ces trois autres
textes non présentés dans le cadre du projet de
dispositions urgentes alors qu'on nous annonçait un
grand texte traduisant l'accord des partenaires
sociaux sous forme de proposition de loi. Les
amendements déposés par Ecolo-Groen ! par
rapport au projet de mesures urgentes avaient été
jugés irrecevables en commission de l'Intérieur,
rendant impossible tout débat. Ici, en déposant des
propositions de loi, je constate que l'on contourne la
règle des amendements.
Je vous demande, Monsieur le Président, d'être
garant
du
traitement
équitable
de
ces amendements, en permettant qu'on puisse les
prendre en considération, en débattre et trancher à
leur sujet, comme on le fera sur les trois
propositions de loi.
De voorzitter: Mijnheer Nollet, niets belette u uw
amendementen in de vorm van een wetsvoorstel in
te dienen. Tussen beide is er een formeel
onderscheid.
Die wetsvoorstellen zijn hoogdringend, vermits een
aantal bepalingen op 1 januari vervallen. Ik zal de
urgente vragen, indien niemand anders ze vraagt.
Le président : Monsieur Nollet, rien ne vous
empêchait d'introduire vos amendements comme
proposition de loi. Il y a une différence formelle
entre les deux.
Ces propositions de loi sont urgentes, car certaines
dispositions viennent à échéance le 1
er
janvier. Je
demanderai l'urgence si personne ne la demande.
Wordt de urgentie gevraagd voor deze voorstellen?
L'urgence
est-elle
demandée
pour
ces
CRABV 52
PLEN 011
19/12/2007
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
3
propositions ?
01.02 Pieter De Crem (Cd&V-NV-A): Ik vraag de
urgentie voor de voorstellen nummers 594, 596 en
597.
01.02 Pieter De Crem Cd&V-NV-A) : Je demande
l'urgence pour les propositions n°s 594, 596 et 597)
01.03 Jean-Marc Nollet (Ecolo-Groen!): Mijnheer
de voorzitter, staat u mij als parlementslid toe op uw
antwoord te reageren?
01.03 Jean-Marc Nollet (Ecolo-Groen!) : Monsieur
le président, vous permettez que le parlementaire
réponde à votre réponse.
De voorzitter: Natuurlijk.
Le président : Certainement.
01.04 Jean-Marc Nollet (Ecolo-Groen!): U hebt
gelijk als u stelt dat er een formeel verschil bestaat
tussen een amendement en een wetsvoorstel. Ik wil
echter het debat vanuit een politieke invalshoek
voeren. Het is niet toevallig dat die bepalingen
onder de vorm van wetsvoorstellen naar voren
worden gebracht.
01.04 Jean-Marc Nollet (Ecolo-Groen!) : Il y a une
différence formelle, et vous avez raison, entre un
amendement et une proposition de loi. Quant à moi,
je place le débat à un niveau politique et ce n'est
pas par hasard que ces dispositions arrivent sous la
forme de propositions de loi.
01.05 De voorzitter: We stemmen over het
urgentieverzoek van de heer De Crem.
01.05 Le président : Nous votons sur la demande
d'urgence de M. De Crem.
Het voorstel wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
Ik stel voor dat de drie betrokken commissies
vanmiddag vergaderen en dat we na de bespreking
van de ontwerpen de vergadering schorsen tot zij
hun werkzaamheden beëindigd hebben.
L'urgence est adoptée par assis et levé.
Je propose que les trois commissions concernées
se réunissent cet après-midi et qu'à l'issue de la
discussion des projets nous suspensions la séance
jusqu'à ce que les commissions aient fini leurs
travaux.
02 Agenda
02 Agenda
Overeenkomstig het advies van de Conferentie van
voorzitters van vandaag, stel ik u voor op de agenda
van de plenaire vergadering van morgen volgende
punten in te schrijven:
- het wetsontwerp houdende vierde aanpassing van
de
Algemene
uitgavenbegroting
voor
het
begrotingsjaar 2007 (nr. 556/1);
- het wetsvoorstel van de heer François-Xavier de
Donnea, mevrouw Marie-Christine Marghem en de
heer Luk Van Biesen tot wijziging van artikel 161
van het Wetboek der successierechten (nr. 537/1);
- het wetsvoorstel van de dames Colette Burgeon,
Karine Lalieux en Dalila Douifi strekkende tot een
verruiming van de doelgroep die een toelage van
het Sociaal Stookoliefonds kan genieten en tot
verhoging van de hoeveelheid stookolie die recht
geeft op die toelage (nrs 376/1 tot 6);
- het wetsvoorstel van de heren Daniel Bacquelaine,
Pieter De Crem, Jan Jambon, Thierry Giet, Bart
Tommelein en Renaat Landuyt, mevrouw Zoé
Genot en de heer Melchior Wathelet tot wijziging
van de wet van 4 juli 1989 betreffende de beperking
en de controle van de verkiezingsuitgaven voor de
verkiezingen van de federale Kamers, de
Conformément à l'avis de la Conférence des
présidents d'aujourd'hui, je vous propose d'inscrire
à l'ordre du jour de la séance plénière de demain,
les points suivants :
- le projet de loi contenant le quatrième ajustement
du Budget général des dépenses pour l'année
budgétaire 2007 (n° 556/1);
- la proposition de loi de M. François-Xavier de
Donnea et Mme Marie-Christine Marghem et M. Luk
Van Biesen modifiant l'article 161 du Code des
droits de succession (n° 537/1);
- la proposition de loi de Mmes Colette Burgeon,
Karine Lalieux et Dalila Douifi visant à élargir le
public-cible pouvant bénéficier d'une allocation de
chauffage du Fonds social Mazout et à augmenter
la quantité de mazout donnant droit à cette
allocation (n°s 376/1 à 6);
- la proposition de loi de MM. Daniel Bacquelaine,
Pieter De Crem, Jan Jambon, Thierry Giet, Bart
Tommelein et Renaat Landuyt, Mme Zoé Genot et
M. Melchior Wathelet modifiant la loi du
4 juillet 1989 relative à la limitation et au contrôle
des dépenses électorales engagées pour les
élections des Chambres fédérales, ainsi qu'au
19/12/2007
CRABV 52
PLEN 011
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
4
financiering en de open boekhouding van de
politieke partijen, wat de voor de uitoefening van de
bevoegdheden van de Controlecommissie gestelde
termijnen betreft (nr. 554/1).
financement et à la comptabilité ouverte des partis
politiques, en ce qui concerne les délais fixés pour
l'exercice des compétences de la Commission de
contrôle (n° 554/1).
Overeenkomstig hetzelfde advies stel ik voor dat wij
komende vrijdag om 14.15 uur bijeenkomen om te
luisteren naar de verklaring van de Regering, en
komende zondag om 10 uur en 14.15 uur voor de
bespreking van de verklaring en de stemming over
de eventuele motie van vertrouwen ingediend tot
besluit van de verklaring van de Regering.
Conformément au même avis, je vous propose
également de nous réunir vendredi prochain à
14 h 15
pour
écouter
la
déclaration
du
Gouvernement et dimanche prochain à 10 heures
et 14 h 15 pour la discussion de cette déclaration et
le vote sur l'éventuelle motion de confiance
déposée en conclusion de la déclaration du
Gouvernement.
Geen bezwaar? (Nee)
Aldus zal geschieden.
Pas d'observation? (Non)
Il en sera ainsi.
Ontwerpen en voorstellen
Projets et propositions
03 Wetsontwerp houdende diverse bepalingen
(I) (517/1-17)
- Wetsontwerp houdende diverse bepalingen
(II) (518/1-3)
03 Projet de loi portant des dispositions diverses
(I) (517/1-17)
- Projet de loi portant dispositions diverses
(II) (518/1-3)
Ik stel u voor een enkele bespreking aan deze twee
wetsontwerpen te wijden. (Instemming)
Je vous propose de consacrer une seule discussion
à ces deux projets de loi. (Assentiment)
Algemene bespreking
Discussion générale
De algemene bespreking is geopend.
De voorzitter: De rapporteurs, mevrouw Hilde
Vautmans, de heer Maxime Prévot, mevrouw
Carine
Lecomte,
mevrouw
Marie-Christine
Marghem, de heer Jean-Luc Crucke, mevrouw
Liesbeth Van der Auwera, mevrouw Jacqueline
Galant, de heer Olivier Hamal, de heer Luk Van
Biesen, de heer Jef Van den Bergh en mevrouw
Maya Detiège, verwijzen naar hun schriftelijke
verslagen.
La discussion générale est ouverte.
Le président : Les rapporteurs, Mme Hilde
Vautmans, M. Maxime Prévot, Mme Carine
Lecomte, Mme Marie-Christine Marghem, M. Jean-
Luc Crucke, Mme Liesbeth Van der Auwera, Mme
Jacqueline Galant, M. Olivier Hamal, M. Luk Van
Biesen, M. Jef Van den Bergh et Mme Maya
Detiège se réfèrent à leurs rapports écrits.
03.01 Maggie De Block (Open Vld): Het ontwerp
diverse bepalingen heeft beperkte ambities. Het
heeft niet de bedoeling de begroting 2008 ten volle
uit te voeren; op het ogenblik van de goedkeuring
werken we immers nog met voorlopige twaalfden.
Het wil voornamelijk rechtszekerheid bieden waar
nodig en de normale inkomsten genereren zodat de
instellingen kunnen functioneren.
De rechtszekerheid was vooral nodig in de
pensioensector, waar een aantal KB's moest
bekrachtigd worden om de pensioenen overzeese
gebieden te handhaven, en wat betreft de NMBS.
03.01 Maggie De Block (Open Vld) : Le projet de
loi portant des dispositions diverses poursuit de
modestes ambitions. Il n'a pas pour objectif une
pleine exécution du budget 2008. En effet, au
moment de l'adopter, nous appliquons toujours un
système de douzièmes provisoires. Le but de ses
auteurs est principalement d'offrir, là où cela se
révèle nécessaire, une sécurité juridique et de
générer les recettes ordinaires permettant le
fonctionnement des institutions.
Une sécurité juridique s'imposait principalement
dans le secteur des pensions, où plusieurs arrêtés
royaux devaient être confirmés afin de maintenir les
pensions de l'Office de sécurité sociale d'outre-mer
ainsi que dans l'intérêt de la SNCB.
CRABV 52
PLEN 011
19/12/2007
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
5
In de commissie hebben we het ook gehad over de
financiering van het asbestfonds. KB's om het fonds
van voldoende financiële middelen te voorzien,
kunnen niet door de lopende regering worden
uitgevaardigd. Daarom wordt dit in het ontwerp
geregeld. De middelen zijn lager dan gepland, maar
het fonds is ook nog niet volledig in uitvoering. Als
een groter bedrag nodig blijkt, dan kan dat bij de
begrotingscontrole worden geregeld.
Door dit wetsontwerp kan ook een aantal bijdragen
worden geïnd. Het gaat om de heffing op de omzet
van de farmaceutische industrie en de bijdragen ten
last van apothekers en dierenartsen ter financiering
van het Geneesmiddelenagentschap. Het verheugt
mij dat de bijdragen van de farmaceutische
industrie
worden
teruggeschroefd,
zoals
afgesproken. De uitbreiding van de bevoegdheid
van datzelfde Geneesmiddelenagentschap met de
controle op de voedingssupplementen is een stap
vooruit.
De terugbetaling van de honoraria voor de
verzorging van de zwaarste hulpbehoevenden wordt
opgetrokken tot 85 procent en dat ik een grote
verbetering. (Applaus bij Open Vld en MR)
En commission, nous avons également évoqué le
financement du Fonds amiante. Le gouvernement
en affaires courantes ne pouvant prendre les
arrêtés royaux nécessaires à la constitution de
moyens financiers suffisants pour le fonds, cette
matière est réglée par le projet. Les moyens sont
plus restreints que prévu, mais en revanche, le
fonds n'a pas encore été entièrement mis en
oeuvre. Si un montant supérieur paraît nécessaire,
une décision en ce sens pourra intervenir lors du
contrôle budgétaire.
Le présent projet permet également la perception
de plusieurs cotisations, à savoir la taxe sur le
chiffre d'affaires de l'industrie pharmaceutique et les
cotisations à charge des pharmaciens et
vétérinaires destinées à financer l'Agence fédérale
des médicaments. Je me félicite que, comme
convenu,
les
cotisations
de
l'industrie
pharmaceutique soient abaissées. L'extension des
compétences de cette même Agence fédérale des
médicaments aux compléments alimentaires
représente un progrès.
Le remboursement des honoraires des soins
dispensés aux personnes les plus dépendantes
sera relevé à 85 %, ce qui constitue à mes yeux
une avancée importante. (Applaudissements sur les
bancs de l'Open Vld et du MR)
De voorzitter: Het is niet omdat men geen luide
stem heeft, dat men geen aandacht verdient. Ik
vraag dat men respect zou tonen voor wie de
moeite doet een gestoffeerde uiteenzetting naar
voren te brengen. (Applaus)
Le président : Ce n'est pas parce que l'on n'a pas
une voix qui porte que l'on ne mérite pas d'être
écouté. Respectons dès lors la personne qui fait
l'effort de nous livrer un exposé fouillé.
(Applaudissements)
03.02 Muriel Gerkens (Ecolo-Groen!): Ik wens het
woord te nemen met betrekking tot de bepalingen
van het wetsontwerp over de regulering van de gas-
en de elektriciteitsmarkt. Dat onderwerp verdient al
onze aandacht.
Van 2003 tot 2007 heeft de aftredende paarse
regering afgezien van de regulering van de gas- en
de elektriciteitsmarkt, echter niet ten voordele van
de liberalisering van de markt, maar wel van de
dominerende marktspelers. In 2003 hadden we
nochtans de Europese richtlijnen betreffende die
markt in nationale wetgeving omgezet en gezorgd
voor een echte regulering, waarin de beginselen
van niet-discriminatie, daadwerkelijke mededinging
en een doeltreffende marktwerking vervat waren.
Die regels zijn voor een klein land als België, met
historische operatoren voor gas en elektriciteit, erg
belangrijk. Die historische operatoren maken nu
deel uit van een Franse operator, die zelf een fusie
met GDF en vervolgens met EDF voorbereidt. Zo
03.02 Muriel Gerkens (Ecolo-Groen!) : Je
souhaite intervenir sur les dispositions du projet de
loi relatives à la régulation du marché du gaz et de
l'électricité. Ce sujet mérite toute notre attention.
De 2003 à 2007, le gouvernement socialiste-libéral
sortant a sacrifié la régulation des marchés du gaz
et de l'électricité non au profit d'une libéralisation du
marché mais bien au profit des acteurs dominants
de celui-ci. Or, en 2003, nous avons transposé les
directives européennes relatives à ce marché, et
établi un vrai système de régulation, avec des
principes de non-discrimination, de concurrence
effective et de fonctionnement efficace du marché.
Ces règles sont d'autant plus importantes que la
Belgique est petite et que nous avons un opérateur
historique pour le gaz et l'électricité, maintenant
rassemblé au sein d'un opérateur français, lui-
même occupé à fusionner avec GDF puis EDF.
19/12/2007
CRABV 52
PLEN 011
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
6
ontstaan Europese monopolies, die ruimer zijn dan
ons grondgebied en de monopoliepositie van die
actoren nog versterken. Er is dan ook nood aan een
sterke regulator en een goede netwerkbeheerder,
die aan specifieke regels onderworpen zijn.
Nous en arrivons à des monopoles européens, qui
dépassent notre territoire et augmentent les
positions monopolistiques de ces acteurs, d'où la
nécessité d'un régulateur fort, d'un bon gestionnaire
de réseau, soumis à des règles spécifiques.
Alle actoren zijn het erover eens dat die regulerende
bevoegdheid aan de regulator dient te worden
teruggegeven. Wat de distributieprijzen betreft,
gebeurde dit reeds via het wetsontwerp houdende
diverse bepalingen, maar men had verder moeten
gaan. Met ons amendement wilden we de CREG de
mogelijkheid bieden om niet alleen de kosten van
de netwerkbeheerders opnieuw te controleren,
maar ook hun methodologie, om zo te bepalen
welke winstmarges redelijk en billijk zijn. Het is
absurd de controle van de kosten aan de Raad voor
de Mededinging toe te vertrouwen, vermits deze
slechts kan ingrijpen wanneer er misbruik wordt
gemaakt van een dominante marktpositie. Ten
slotte wilden we ervoor zorgen dat de CREG
toegang krijgt tot de informatie die ze nodig heeft
om haar opdracht naar behoren te vervullen.
Ons amendement, dat totaal geen kosten
meebrengt, werd in de commissie verworpen omdat
het buiten het kader van dit wetsontwerp houdende
diverse bepalingen viel. Ik hoop dat we dit in de
plenaire vergadering kunnen rechtzetten.
Tous les acteurs reconnaissent qu'il faut rendre ce
pouvoir de régulation au régulateur. Le projet de loi
portant des dispositions diverses rend ses
compétences à la CREG en ce qui concerne les
prix de la distribution, mais il fallait aller plus loin.
Notre amendement visait à permettre à la CREG de
contrôler à nouveau les coûts des gestionnaires de
réseau, mais aussi la méthodologie, afin de
déterminer quelles marges bénéficiaires sont
raisonnables et équitables. Il est aberrant de confier
une mission de contrôle des coûts au Conseil de la
concurrence puisque celui-ci ne peut intervenir que
lorsqu'un abus de position dominante a été identifié.
Enfin, nous voulions que la CREG ait accès aux
informations nécessaires pour remplir son rôle.
Notre amendement, qui n'entraîne aucun coût, a
été refusé en commission sous le prétexte qu'il
sortait du cadre de ce projet de dispositions
diverses. J'espère que nous allons réparer cette
erreur en séance plénière.
03.03 Thérèse Snoy et d'Oppuers (Ecolo-
Groen!): Ik wens tussenbeide te komen in verband
met de financiering van het Federaal Agentschap
voor de Veiligheid van de Voedselketen (FAVV). De
maatregeltjes uit de wet houdende diverse
bepalingen zullen niet tot een oplossing leiden voor
dit probleem dat gevolgen dreigt te hebben voor de
kwaliteit van onze voeding, voor duizenden banen
en voor de toekomst van de landbouwers en de
landelijke gebieden.
Op dit ogenblik wordt het FAVV voor 48 procent
door de federale dotatie en voor meer dan
50 procent door de sector gefinancierd. Deze
verdeling
en
de
spreiding
over
de
voedselverwerkende subsectoren liggen onder vuur
net als het gebrek aan progressiviteit in de
bijdragen en de criteria die aan de basis liggen van
deze progressiviteit.
Om zijn eigen lasten en die van de bedrijven te
verlichten tracht het FAVV een systeem van
zelfcontrole op te zetten voor de operatoren van de
voedselketen. Dit initiatief komt echter moeilijk van
de grond, onder meer omdat het FAVV de realiteit
van het terrein niet kent en omdat zowel het FAVV
als
de
organisaties
die
de
sectoren
vertegenwoordigen, geen rekening houden met de
03.03 Thérèse Snoy et d'Oppuers (Ecolo-
Groen!) : Je souhaite intervenir au sujet du
financement de l'Agence fédérale pour la sécurité
de la chaîne alimentaire (AFSCA). Les petites
mesures prévues dans la loi portant des
dispositions diverses ne vont pas régler ce
problème qui est susceptible d'avoir des
répercussions sur la qualité de notre nourriture, sur
des milliers d'emploi et sur l'avenir des agriculteurs
et des zones rurales.
L'AFSCA est actuellement financée à 48 % par la
dotation fédérale et à plus de 50 % par le secteur.
Cette répartition ainsi que la ventilation entre les
sous-secteurs agroalimentaires sont contestées,
tout comme la progressivité insuffisante des
contributions et les critères qui déterminent cette
progressivité.
Pour diminuer ses charges et celles des
entreprises, l'AFSCA essaie de développer un
système d'autocontrôle par les opérateurs de la
chaîne alimentaire. Cette initiative tarde cependant
à se mettre en place, notamment en raison de la
méconnaissance par l'AFSCA de la réalité du
terrain et de la non-prise en compte des spécificités
CRABV 52
PLEN 011
19/12/2007
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
7
specifieke eigenschappen van de kleine operatoren.
des petits opérateurs tant par l'AFSCA que par les
organisations représentatives des secteurs.
De bepalingen betreffende de heffingscoëfficiënten
voor de operatoren lijken ons tegenstrijdig. Hogere
heffingen opleggen aan de operatoren die niet over
een zelfcontroleregeling beschikken, zal de kleine
bedrijven benadelen.
De commissie heeft ons voorstel om de
overheidsdotatie aan het Agentschap op te trekken
niet aanvaard. Het gecumuleerd tekort van het
Agentschap zou vandaag 30 miljoen euro
bedragen. Het Parlement moet de financiering van
het FAVV zeker herbekijken.
Volgens Ecolo-Groen! moet het FAVV een echt
Agentschap voor de voedselkwaliteit worden. Eerst
en vooral zal de federale dotatie moeten worden
opgetrokken en opnieuw op de noden moeten
worden afgestemd, vervolgens zal de financiering
van het Agentschap moeten worden herzien. Dat is
nodig om te voorkomen dat de kleine operatoren
van de kaart worden geveegd en dat een
overdreven toepassing van de hygiëneregels ten
koste gaat van de diversiteit op ons bord. (Applaus
op de banken van Ecolo-Groen!)
Les dispositions relatives aux coefficients de
contribution des opérateurs nous semblent
contradictoires. Et augmenter les contributions de
ceux qui ne sont pas en autocontrôle pénalisera les
petites entreprises.
La commission n'a pas retenu notre proposition
d'augmenter la dotation publique de l'Agence.
Aujourd'hui, celle-ci présenterait un déficit cumulé
de 30 millions d'euros. Il est essentiel que le
Parlement se ressaisisse de la question de son
financement.
Selon Ecolo-Groen!, l'AFSCA doit devenir une
véritable Agence de la qualité alimentaire. La
première priorité sera d'augmenter et de recalibrer
la dotation fédérale, la seconde de revoir le
financement pour éviter la disparition des petits
opérateurs et l'aseptisation de nos assiettes au
détriment de la diversité. (Applaudissements sur les
bancs d'Ecolo-Groen!)
03.04 Robert Van de Velde (LDD): Na regen komt
zonneschijn, pleegt men te zeggen, maar sinds
vandaag kunnen we daaraan twijfelen. Na
Verhofstadt en Verhofstadt komt nog eens
Verhofstadt en belanden we dus eerder van de
regen in de drop.
Wij bespreken vandaag de wet diverse bepalingen,
ook bekend als de vuilbakwet. Elk jaar legen de
cabinetards en enkele mensen in de administratie
hun lades en dan wordt een bont geheel van
wetgevende teksten als één geheel door het
Parlement gejaagd. Wij betreuren deze techniek, te
meer daar we de voorbije maanden al meermaals
vastgesteld hebben dat dit tot slecht wetgevend
werk leidt - denk maar aan de wapenwet of de
huurwet.
De heer De Crem heeft hier jarenlang gefulmineerd
tegen deze techniek. We hopen dan ook dat die
met CD&V - NV-A tot het verleden zal behoren.
Er zijn nog drie specifieke puntjes waar ik nader op
wil ingaan.
De tweede fase van de strafuitvoeringsrechtbanken,
met betrekking tot de straffen van meer dan drie
jaar, wordt onder het mom van een evaluatie van de
03.04 Robert Van de Velde (LDD) : Après la pluie
vient le beau temps dit-on mais, depuis aujourd'hui,
ce dicton peut être mis en doute. Après Verhofstadt
et Verhofstadt, voici encore Verhofstadt et nous
passons plutôt de la pluie à l'averse.
Nous examinons aujourd'hui la loi portant des
dispositions diverses, communément appelée la loi-
poubelle. Chaque année, les cabinetards et
quelques membres de l'administration vident leurs
tiroirs et un ensemble hétéroclite de textes
législatifs est examiné dans la précipitation par le
Parlement. Nous déplorons cette technique,
d'autant plus que nous avons déjà constaté à
plusieurs reprises au cours des derniers mois
qu'elle débouche sur de mauvais textes législatifs,
comme, par exemple, la loi sur les armes ou celle
sur les loyers.
M. De Crem fulmine depuis des années contre cette
technique. Nous espérons qu'elle appartiendra au
passé avec l'arrivée au pouvoir du CD&V-NV-A.
Il reste trois points spécifiques sur lesquels je veux
revenir.
La deuxième phase des tribunaux d'application des
peines, qui porte sur les peines de plus de trois ans,
est reportée sous prétexte d'une évaluation de la
19/12/2007
CRABV 52
PLEN 011
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
8
eerste fase uitgesteld. Misschien moeten onze
bewindslui eens het boek Getting things done
lezen...
première phase. Peut-être nos dirigeants politiques
devraient-ils lire l'ouvrage Getting things done...
De
bepalingen
in
verband
met
de
rechtsbijstandsverzekering vinden wij eigenlijk bijna
flauwe kul. Ons recht is al toegankelijk en er zijn
bovendien al andere maatregelen om de
toegankelijkheid te verbeteren, zoals de pro deo-
regeling
en
de
verhoogde
rechtsplegingsvergoeding. We hebben er vooral
een probleem mee dat de verzekeringsbedragen in
de wet afgebakend zijn. Dit zou er toe kunnen
leiden dat de verzekeraar de procedure stopzet
voordat de rechtszoekende alle rechtsmiddelen
uitgeput heeft. Bovendien is er een plafond van 144
euro voor de aftrek. De verzekeraars zullen zeker
niet gelukkig zijn met deze opgelegde prijs. De
advocaten zullen voor de betaling van hun
honoraria afhankelijk zijn van de goodwill van de
verzekeraars. Zo kunnen we in een situatie
belanden waar advocaten eigenlijk betaald worden
door de verzekeraars. Wij kanten ons tegen een
dergelijke collectivisering van de rechtsbijstand.
Ten slotte wordt er nog maar eens een
pensioenfonds overgeheveld om de begroting op te
lappen. Bij de gevolgen voor de toekomst staat men
al lang niet meer stil. Wij betreuren dat het
maatschappelijk debat hierover is verstomd.
Lijst De Decker roept op tot grondig en doordacht
bestuur en verwerpt daarom de techniek van de
programmawetten. (Applaus bij LDD)
Nous pensons en fait que les dispositions relatives
à l'assurance de protection juridique ne présentent
quasiment aucun intérêt. Notre droit est déjà
accessible au plus grand nombre et, en outre,
d'autres mesures existent déjà pour abaisser le
seuil d'accessibilité, telles que le système pro deo et
l'augmentation de l'indemnité de procédure. Le fait
que la loi délimite les montants de l'assurance nous
pose particulièrement problème. Il pourrait en
résulter que l'assureur arrête la procédure avant
que l'ayant droit n'ait épuisé tous les moyens
juridiques. En outre, il existe un plafond de 144
euros pour la déduction. Ce montant imposé ne
plaira certainement pas aux assureurs. Les avocats
dépendront de la bonne volonté des assureurs pour
le versement de leurs honoraires. On pourrait ainsi
en arriver à une situation où les assureurs paient en
fait les avocats. Nous nous opposons à une telle
collectivisation de l'assistance juridique.
Enfin, nous assistons une nouvelle fois au transfert
d'un fonds de pension pour enjoliver le budget. Plus
personne ne s'inquiète en fait depuis longtemps des
conséquences de telles mesures. Nous regrettons
que le débat social sur ce sujet se tarisse.
La LDD en appelle à une gestion mûrement
réfléchie et c'est pourquoi elle rejette la technique
des lois-programme. (Applaudissements sur les
bancs de la LDD)
03.05 Fouad Lahssaini (Ecolo-Groen!): In de
commissie verliepen de besprekingen zonder
omslag en werd dit betoog onontvankelijk verklaard.
Toch past het perfect in het kader van de discussie
over het Fonds voor het Migratiebeleid.
Een fonds dient om een beleid te financieren dat
een weerspiegeling is van bepaalde intenties.
Wensen wij dat ons migratiebeleid enkel ingegeven
is door veiligheidsoverwegingen, en dat België in de
toekomst verder met de vinger wordt gewezen
omdat het de mensenrechten niet respecteert?
Ik zou willen terugkomen op de opsluiting van
kinderen met het oog op hun uitwijzing en op het
moratorium op uitwijzingen van vreemdelingen die
in aanmerking komen voor een regularisatie op
basis van de criteria die de nieuwe regering
waarschijnlijk zal hanteren. Het eerste amendement
wil verhinderen dat een minderjarige met
toepassing van de huidige wet kan worden
vastgehouden of van zijn ouders kan worden
03.05 Fouad Lahssaini (Ecolo-Groen!) : En
commission, les débats ont été menés à la
hussarde et la présente intervention a été jugée
irrecevable. Elle s'intègre pourtant parfaitement
dans la discussion sur le Fonds pour la politique
d'immigration.
Un fonds sert à financer des politiques qui sont le
reflet d'intentions. Voulons-nous que notre politique
migratoire soit dictée par des impératifs sécuritaires
et que la Belgique continue à être montrée du doigt
pour son non-respect des droits humains ?
Je souhaite revenir sur l'enfermement des enfants
en vue de leur expulsions et sur le moratoire sur les
expulsions des étrangers qui pourraient être
régularisés sur la base des critères qui seront
probablement retenus par le futur gouvernement.
Le premier amendement vise à empêcher qu'un
mineur puisse être mis en détention ou séparé de
ses parents en application de la présente loi.
CRABV 52
PLEN 011
19/12/2007
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
9
gescheiden.
Dit eerste amendement strekt ertoe dat België zich
zou conformeren aan de internationale en ethische
normen inzake kinderrechten.
Artikel 3 van de Internationaal Verdrag inzake de
Rechten van het Kind bepaalt inderdaad dat, in alle
beslissingen die betrekking hebben op een kind, het
belang van het kind altijd centraal moet staan. De
commissarissen voor de kinderrechten bevelen aan
de opsluiting in gesloten centra te verbieden.
Ons tweede amendement stelt dat de afgifte van
negatieve beslissingen op grond van artikel 9bis
van de wet van 15 december 1980 betreffende de
toegang tot het grondgebied, tot op de bij koninklijk
besluit vastgelegde en in de Ministerraad
overeengekomen datum wordt opgeschort.
Ce premier amendement vise à mettre la Belgique
en conformité avec les obligations internationales et
éthiques en matière de droits de l'enfant.
En effet, l'article 3 de la Convention internationale
des droits de l'enfant dispose que, dans toutes les
décisions les concernant, l'intérêt supérieur de
l'enfant doit être une considération primordiale. Les
commissaires aux droits de l'enfant recommandent
de proscrire l'enfermement en centre fermé.
Notre deuxième amendement stipule qu'est
suspendue jusqu'à date fixée par arrêté royal
délibéré en Conseil des ministres, la délivrance de
décisions négatives rendues sur base de l'article
9bis de la loi du 15 décembre 1980 relative à
l'accès au territoire.
Elke week worden er tientallen vreemdelingen
opgepakt, opgesloten in gesloten centra, en nadien
uitgewezen.
Velen onder hen verblijven al geruime tijd in ons
land, en hebben hier ook een baan en
schoolgaande kinderen.
Meer en meer mensen wijzen er op dat
regularisaties noodzakelijk zijn.
De nieuwe regering zal waarschijnlijk nieuwe
regularisatiecriteria hanteren, die stoelen op
humanitaire gronden, en rekening houden met de
duur van de procedure of met arbeidskansen in ons
land.
Het zou dan ook discriminerend zijn om sommige
vreemdelingen een bevel om het grondgebied te
verlaten af te geven, wetende dat anderen in de
nabije toekomst geregulariseerd zullen worden.
We hebben deze twee amendementen in de
commissie voor de Binnenlandse Zaken niet
kunnen toelichten of verdedigen.
Chaque semaine, des dizaines de personnes
étrangères sont arrêtées, détenues en centre
fermé, puis expulsées.
Parmi elles, beaucoup résident depuis longtemps
dans notre pays, ont un emploi effectif, des enfants
scolarisés.
De plus en plus de voix s'élèvent pour dire qu'il est
nécessaire de procéder à des régularisations.
Il est probable que le prochain gouvernement
prendra en compte de nouveaux critères de
régularisation basés sur des motifs humanitaires, la
longueur de la procédure ou la possibilité de
travailler.
Il deviendrait dès lors discriminatoire de délivrer des
ordres de quitter le territoire à certains étrangers en
sachant que d'autres seront régularisés dans un
futur proche.
Ces deux amendements n'ont pu être présentés et
défendus en commission de l'Intérieur.
03.06 Jean-Marc Nollet (Ecolo-Groen!): Zullen de
amendementen waarvan zo-even sprake in de
plenaire vergadering worden besproken?
03.06 Jean-Marc Nollet (Ecolo-Groen!) : Les
amendements dont il vient d'être question seront-ils
discutés en séance plénière ?
03.07 De voorzitter: De amendementen nrs. 9 en
10 werden door de commissie voor de
Binnenlandse Zaken onontvankelijk verklaard. Ik
verklaar de twee amendementen die in de
plenumvergadering werden ingediend
echter
ontvankelijk.
03.07 Le président : Les amendements 9 et 10
ont été déclarés irrecevables par la commission de
l'Intérieur. En revanche, je déclare recevables les
deux amendements déposés en séance plénière.
Vraagt nog iemand het woord? (Nee)
Quelqu'un demande-t-il encore la parole ? (Non)
19/12/2007
CRABV 52
PLEN 011
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
10
De algemene bespreking is gesloten.
La discussion générale est close.
Bespreking van de artikelen
Discussion des articles
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan van
het wetsontwerp nr. 517. De door de commissie
aangenomen tekst geldt als basis voor de
bespreking. (Rgt 85, 4) (517/17)
Nous passons à la discussion des articles du projet
de loi n° 517. Le texte adopté par la commission
sert de base à la discussion. (Rgt 85, 4) (517/17)
Het wetsontwerp telt 59 artikelen.
Le projet de loi compte 59 articles.
Ingediende amendementen:
Amendements déposés:
Ingediende amendementen:
Amendements déposés:
Art. 11
· 9 Fouad Lahssaini (517/18)
· 10 Fouad Lahssaini (517/18)
Art. 11bis
· 7 Fouad Lahssaini (517/18)
· 8 Fouad Lahssaini (517/18)
Art. 17
· 1 Koen Bultinck (517/18)
Art. 18
· 1 Koen Bultinck (517/18)
Art. 52bis
· 4 Muriel Gerkens cs (517/18)
Art. 53
· 2 Muriel Gerkens cs (517/18)
Art. 53bis
· 3 Muriel Gerkens cs (517/18)
Art. 53ter
· 5 Muriel Gerkens cs (517/18)
Art. 53quater
· 6 Muriel Gerkens cs (517/18)
Art. 11
· 9 Fouad Lahssaini (517/18)
· 10 Fouad Lahssaini (517/18)
Art. 11bis
· 7 Fouad Lahssaini (517/18)
· 8 Fouad Lahssaini (517/18)
Art. 17
· 1 Koen Bultinck (517/18)
Art. 18
· 1 Koen Bultinck (517/18)
Art. 52bis
· 4 Muriel Gerkens cs (517/18)
Art. 53
· 2 Muriel Gerkens cs (517/18)
Art. 53bis
· 3 Muriel Gerkens cs (517/18)
Art. 53ter
· 5 Muriel Gerkens cs (517/18)
Art. 53quater
· 6 Muriel Gerkens cs (517/18)
03.08 Muriel Gerkens (Ecolo-Groen!): Onze
amendementen
strekken
ertoe
de
reguleringsbevoegdheid van de CREG weer in de
wet op te nemen.
03.08 Muriel Gerkens (Ecolo-Groen!) : Nos
amendements visent à réintégrer dans la loi le
pouvoir de régulation de la CREG.
03.09 Jean-Marc Nollet (Ecolo-Groen!): De laatste
twee amendementen werden niet op de banken
gelegd. We zouden het er nochtans graag over
hebben.
03.09 Jean-Marc Nollet (Ecolo-Groen!) : Ces deux
derniers amendements n'ont pas été déposés sur
les bancs. Nous souhaitons intervenir à ce sujet.
03.10 De voorzitter : Tijdens de stemming zal u
daartoe de gelegenheid hebben.
03.10 Le président : Vous en aurez l'occasion lors
du vote.
De
andere
artikelen
worden
artikelsgewijs
aangenomen.
Les autres articles sont adoptés article par article.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De
stemming over de aangehouden amendementen en
artikelen en over het geheel zal later plaatsvinden.
La discussion des articles est close. Le vote sur les
amendements et les articles réservés ainsi que sur
l'ensemble aura lieu ultérieurement.
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan van Nous passons à la discussion des articles du projet
CRABV 52
PLEN 011
19/12/2007
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
11
het wetsontwerp nr. 518. De door de commissie
aangenomen tekst geldt als basis voor de
bespreking. (Rgt 85, 4) (518/1)
de loi n° 518. Le texte adopté par la commission
sert de base à la discussion. (Rgt 85, 4) (518/1)
Het wetsontwerp telt 7 artikelen.
Le projet de loi compte 7 articles.
Er werden geen amendementen ingediend.
Aucun amendement n'a été déposé.
De artikelen 1 tot 7 worden artikel per artikel
aangenomen.
Les articles 1 à 7 sont adoptés article par article.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De
stemming over het geheel zal later plaatsvinden.
La discussion des articles est close. Le vote sur
l'ensemble aura lieu ultérieurement.
De vergadering wordt geschorst om 15 uur 13.
La séance est suspendue à 15 h 13.
De vergadering wordt hervat om 16.04 uur.
Elle est reprise à 16 h 04.
Ontwerpen en voorstellen
Projets et propositions
04
Wetsvoorstel
betreffende
luchthavenidentificatiebadges (595/1-2)
04 Proposition de loi concernant les badges
d'identification d'aéroport (595/1-2)
Voorstel ingediend door: de heer Bart Tommelein.
Proposition déposée par M. Bart Tommelein.
Algemene bespreking
Discussion générale
De algemene bespreking is geopend.
La discussion générale est ouverte.
04.01 Camille Dieu, rapporteur: Het voorliggend
wetsvoorstel van de heer Tommelein c.s. strekt
ertoe de termijn waarbinnen de directeur-generaal
van de DG Luchtvaart van de FOD Vervoer en
Mobiliteit veiligheidsadviezen met betrekking tot de
identificatiebadges
in
de
luchthavens
kan
uitbrengen met één jaar te verlengen. Bij
ontstentenis
hiervan
zou
de
nationale
veiligheidsautoriteit dit moeten doen terwijl zij die
opdracht niet goed kan vervullen, waardoor de
veiligheid van onze luchthavens in het gedrang zou
kunnen komen. Dat probleem moet dan ook
dringend worden opgelost tegen 1 januari 2008.
Vervolgens moet de regering voor die problematiek
een duurzame oplossing vinden (Applaus op alle
banken).
04.01 Camille Dieu, rapporteur : Cette proposition
de loi de M. Tommelein et consorts vise à prolonger
d'un an le délai dans lequel le directeur général de
la DG Transport aérien du SPF Transport et
Mobilité peut rendre des avis de sécurité pour les
badges d'identification dans les aéroports. A défaut,
l'autorité nationale de sécurité devrait procéder à ce
travail, alors qu'elle n'est pas à même de le faire
convenablement, ce qui pourrait compromettre la
sécurité aéroportuaire. Il y a urgence à trouver une
solution avant le 1
er
janvier 2008. Ensuite, le
gouvernement devra résoudre durablement ce
problème (Applaudissements sur tous les bancs).
De algemene bespreking is gesloten.
La discussion générale est close.
Bespreking van de artikelen
Discussion des articles
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De
door de commissie aangenomen tekst geldt als
basis voor de bespreking. (Rgt 85, 4) (595/1)
Nous passons à la discussion des articles. Le texte
adopté par la commission sert de base à la
discussion. (Rgt 85, 4) (595/1)
Het wetsvoorstel telt 3 artikelen.
La proposition de loi compte 3 articles.
Er werden geen amendementen ingediend.
Aucun amendement n'a été déposé.
19/12/2007
CRABV 52
PLEN 011
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
12
De artikelen 1 tot 3 worden artikel per artikel
aangenomen.
Les articles 1 à 3 sont adoptés article par article.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De
stemming over het geheel zal later plaatsvinden.
La discussion des articles est close. Le vote sur
l'ensemble aura lieu ultérieurement.
05 Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 146,
eerste
lid,
van
de
programmawet
van
27 april 2007 (597/1-2)
05 Proposition de loi modifiant l'article 146,
alinéa 1er, de la loi-programme du 27 avril 2007
(597/1-2)
Voorstel ingediend door: François-Xavier de
Donnea, Luk Van Biesen, Hendrik Bogaert, Rik
Daems, Raf Terwingen en Bart Tommelein.
Proposition déposée par : François-Xavier de
Donnea, Luk Van Biesen, Hendrik Bogaert, Rik
Daems, Raf Terwingen et Bart Tommelein.
Algemene bespreking
Discussion générale
De algemene bespreking is geopend.
La discussion générale est ouverte.
De algemene bespreking is gesloten.
La discussion générale est close.
Bespreking van de artikelen
Discussion des articles
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De
door de commissie aangenomen tekst geldt als
basis voor de bespreking. (Rgt 85, 4) (597/1)
Nous passons à la discussion des articles. Le texte
adopté par la commission sert de base à la
discussion. (Rgt 85, 4) (597/1)
Het wetsvoorstel telt 3 artikelen.
La proposition de loi compte 3 articles.
Er werden geen amendementen ingediend.
Aucun amendement n'a été déposé.
De artikelen 1 tot 3 worden artikel per artikel
aangenomen.
Les articles 1 à 3 sont adoptés article par article.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De
stemming over het geheel zal later plaatsvinden.
La discussion des articles est close. Le vote sur
l'ensemble aura lieu ultérieurement.
06 Wetsvoorstel betreffende de uitvoering van
het interprofessioneel akkoord 2007-2008 (594/1-
2)
06 Proposition de loi relative à l'exécution de
l'accord interprofessionnel 2007-2008 (594/1-2)
Voorstel ingediend door: Inge Vervotte, Dirk Van
der Maelen, Maggie De Block, Daniel Bacquelaine,
Karine Lalieux en Bart Tommelein.
Proposition déposée par: Inge Vervotte, Dirk Van
der Maelen, Maggie De Block, Daniel Bacquelaine,
Karine Lalieux et Bart Tommelein.
Algemene bespreking
Discussion générale
De algemene bespreking is geopend.
La discussion générale est ouverte.
06.01 Wouter De Vriendt (Ecolo-Groen!): Om het
interprofessioneel akkoord tussen de sociale
partners te kunnen uitvoeren moet nog een aantal
CAO's worden ondertekend. De wettelijke basis
daarvoor staat in dit wetsvoorstel. De streefdatum is
1 januari 2008.
Enkele belangrijke sociale maatregelen worden
ingevoerd. Er komt een nieuw stelstel van
06.01 Wouter De Vriendt (Ecolo-Groen!) : Une
série de CCT doivent encore être signées pour que
l'accord interprofessionnel entre les partenaires
sociaux puisse être exécuté. La présente
proposition de loi comporte la base légale
nécessaire à cet effet. Le 1
er
janvier 2008 est la
date butoir.
Quelques mesures sociales importantes sont
CRABV 52
PLEN 011
19/12/2007
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
13
resultaatgebonden voordelen voor werknemers, een
brugpensioenregeling voor werknemers met een
loopbaan van veertig jaar en voor mindervalide
werknemers
en
werknemers
met
ernstige
lichamelijke problemen.
Ik ben natuurlijk nieuw in het Parlement, maar ik
heb heel wat vragen bij de manier waarop het
Parlement
in
deze
aangelegenheid
wordt
behandeld? Op slechts luttele uren tijd moet het
ontwerp beoordeeld worden en moet erover worden
gestemd. Is het bijvoorbeeld normaal dat er geen
advies aan de Raad van State kan worden
gevraagd?
Ecolo-Groen! hecht veel belang aan goed sociaal
overleg en voor ons is inhoud belangrijker dan
procedure. Toch is deze last-minute toevoeging het
zoveelste bewijs dat het sociale de laatste 190
dagen ondergesneeuwd is onder communautair
getouwtrek.
instaurées. Pour les salariés, il est prévu un
nouveau régime d'avantages liés aux résultats, de
même qu'un régime de préretraite après quarante
ans de carrière pour les salariés moins-valides et
pour les personnes souffrant de graves problèmes
physiques.
Je fais certes mes débuts au Parlement mais je
m'interroge sur le traitement qui est réservé en
l'occurrence à cette assemblée. Le projet doit être
évalué et adopté en l'espace de quelques heures
seulement. Est-il normal, par exemple, qu'il soit
impossible de demander l'avis du Conseil d'État ?
Ecolo-Groen ! accorde une grande importance à
une concertation sociale de qualité et, à nos yeux,
le contenu prime la procédure. Toutefois, cet ajout
de dernière minute est le tantième exemple qu'au
cours des 190 derniers jours, les tiraillements
communautaires ont complètement occulté le volet
social.
Het
ontwerp
voorziet
in
de
mogelijkheid
werknemers resultaatgebonden voordelen toe te
kennen. Dit kan concurrentie tussen werknemers
aanwakkeren en tot hogere arbeidsdruk leiden.
Gelukkig zijn er voldoende garanties ingebouwd.
Het is een collectieve maatregel, bij onenigheid
beslist het paritair comité, de voordelen kunnen
geen andere vormen van betaling vervangen, er
werd een grensbedrag bepaald en de werkgevers
moeten een bijzondere bijdrage van 33 procent
betalen.
Wij staan kritisch tegenover de resultaatsgebonden
voordelen omdat ze de ongelijkheid eerder doen
toenemen dan afnemen. Ecolo-Groen! roept de
regering op vooral werk te maken van een
verhoging van de koopkracht en dan vooral voor de
zwaksten.
De maatregelen in verband met brugpensioen zijn
uitvoeringsmodaliteiten van het Generatiepact en
tegelijkertijd een sociale verzachting van de mantra
`langer werken'. Er komt duidelijkheid voor mensen
met een lange loopbaan. Mensen met ernstige
fysieke problemen kunnen erkenning krijgen van
het
Fonds
voor
Arbeidsongevallen
en
Beroepsziekten.
Le projet prévoit la possibilité d'octroyer aux
employeurs des avantages subordonnés à des
résultats. Cette mesure pourrait aviver la
concurrence entre employeurs et renforcer la
pression sur le travail. Des garanties suffisantes ont
heureusement été prévues. Ainsi, la mesure revêt
un caractère collectif et, en cas de dissension, il
appartient à la commission paritaire de trancher. De
même, les avantages prévus ne peuvent se
substituer à d'autres formes de paiement, un
montant plancher a été fixé et les travailleurs
salariés doivent verser une cotisation spéciale de
33%.
Notre attitude critique à l'égard de la subordination
de l'octroi d'avantages à l'obtention de résultats
s'explique par le fait qu'à nos yeux, cette mesure
renforce l'inégalité plutôt que de la combattre.
Ecolo-Groen ! en appelle au gouvernement pour
qu'il concentre surtout ses efforts sur le
renforcement du pouvoir d'achat, en particulier des
plus démunis.
Les mesures relatives à la prépension constituent
des modalités d'exécution du Pacte entre les
générations et visent, dans le même temps, à
rendre moins amer le nouveau dogme qui nous
impose de « travailler plus longtemps ». La situation
des personnes ayant accompli une longue carrière
est clarifiée. Les personnes souffrant de problèmes
physiques sérieux pourront être reconnues par le
Fonds des accidents du travail et des maladies
professionnelles.
19/12/2007
CRABV 52
PLEN 011
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
14
Dit zijn alle sociaal verdedigbare maatregelen. Het
neemt niet weg dat onze basiskritiek op het
Generatiepact geldig blijft omdat het te sterk de
nadruk legt op het einde van de loopbaan. We
zullen in deze zittingsperiode nood hebben aan een
nieuw, maar vooral aan een ander Generatiepact.
Wij zullen dit ontwerp steunen omdat we de
uitkomst van het sociaal overleg respecteren. De
sociale partners en het Parlement werden door de
moeilijke formatie in de tang genomen en moeten
dit wetsvoorstel nu slikken omdat de maatregelen
die erin staan, binnen de tien dagen operationeel
moeten zijn. Werknemers die wachten op hun
pensioen, mogen uiteraard niet de dupe worden van
de politieke spelletjes. Ik wil dan ook oproepen na
tweehonderd dagen non-bestuur werk te maken
van de dingen die echt belangrijk zijn voor de
mensen: koopkracht, hogere vervangingsinkomens
en een betaalbare energiefactuur.
De voorzitter: Dit was de maidenspeech van de
heer De Vriendt. (Applaus)
Toutes ces mesures sont parfaitement défendables
sur le plan social. Il n'empêche que nos critiques
fondamentales sur le pacte des générations restent
fondées dans la mesure où celui-ci met trop l'accent
sur les fins de carrière. Nous aurons besoin au
cours de la présente législature d'un nouveau pacte
des générations, au contenu différent surtout.
Nous adopterons le présent projet dans la mesure
où nous respectons les résultats de la concertation
sociale. En raison des difficultés qui ont présidé à la
formation du gouvernement, les partenaires sociaux
et le Parlement ont été paralysés dans leur action et
ils sont bien obligés à présent de soutenir cette
proposition de loi étant donné que les mesures
qu'elle contient doivent être mises en oeuvre dans
les dix jours. Les travailleurs qui attendent leur
pension ne peuvent bien évidemment pas être les
dupes de jeux politiciens. Je lance dès lors un appel
pour qu'après 200 jours de non-gestion, les
responsables politiques s'occupent enfin de ce qui
est important pour les gens: le pouvoir d'achat, le
niveau des revenus de remplacement et le coût de
la facture énergétique.
Le président : Ceci était le maiden speech de
M. De Vriendt. (Applaudissements)
06.02 Jean-Marc Delizée (PS) : Dit wetsvoorstel
werd in de commissie eenparig aangenomen en
bekrachtigt de drie akkoorden die door de sociale
partners werden gesloten. Ons model van sociaal
overleg werkt goed. Ik zou eraan willen herinneren
dat er al in 2006 over drie onderdelen een akkoord
werd bereikt en dat er recent een federale oplossing
gevonden werd in verband met de sociale dialoog in
de
ondernemingen
en
de
werknemersvertegenwoordiging.
Drie punten van dit interprofessioneel akkoord
2007-2008 lijken mij bijzonder positief. Het eerste
betreft de belangrijke sociale vooruitgang op het
stuk van de gelijkgestelde periodes; het tweede is
de vaststelling van een open lijst van zware
beroepen die onder bepaalde voorwaarden recht
geven op het brugpensioen op 58 jaar; het laatste
punt betreft de resultaatsgebonden niet-recurrente
voordelen. Deze drie elementen vormen een
evenwichtig geheel en alle Kamerfracties zullen het
voorstel goedkeuren.
06.02 Jean-Marc Delizée (PS) : Cette proposition
de loi adoptée à l'unanimité en commission entérine
les trois accords conclus par les partenaires
sociaux. Notre modèle de concertation sociale
fonctionne bien. Je voudrais rappeler que trois
éléments d'accord avaient été obtenus dès 2006 et
qu'une solution fédérale a été trouvée récemment
sur le dialogue social dans les entreprises et la
représentation des travailleurs.
Trois points de cet accord interprofessionnel 2007-
2008 me semblent particulièrement positifs. Le
premier est l'avancée sociale importante obtenue
dans la question des périodes assimilées ; le
deuxième est la définition d'une liste ouverte de
métiers lourds qui ouvrent dans certaines conditions
le droit à la prépension à 58 ans ; le dernier
concerne les avantages non récurrents liés au
résultat. Ces trois éléments forment un tout
équilibré et l'ensemble des groupes de cette
assemblée votera la proposition.
De algemene bespreking is gesloten.
La discussion générale est close.
Bespreking van de artikelen
Discussion des articles
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De
door de commissie aangenomen tekst geldt als
basis voor de bespreking. (Rgt 85, 4) (594/1)
Nous passons à la discussion des articles. Le texte
adopté par la commission sert de base à la
discussion. (Rgt 85, 4) (594/1)
CRABV 52
PLEN 011
19/12/2007
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
15
Het wetsvoorstel telt 27 artikelen.
La proposition de loi compte 27 articles.
Er werden geen amendementen ingediend.
Aucun amendement n'a été déposé.
De artikelen 1 tot 27 worden artikel per artikel
aangenomen.
Les articles 1 à 27 sont adoptés article par article.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De
stemming over het geheel zal later plaatsvinden.
La discussion des articles est close. Le vote sur
l'ensemble aura lieu ultérieurement.
07 Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 30bis
van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de
besluitwet van 28 december 1944 betreffende de
maatschappelijke zekerheid der arbeiders (596/1-
2)
07 Proposition de loi modifiant l'article 30bis de
la loi du 27 juin 1969 révisant l'arrêté-loi du
28 décembre 1944 concernant la sécurité sociale
des travailleurs (596/1-2)
Voorstel ingediend door: de heren François-Xavier
de Donnea, Luk Van Biesen, Hendrik Daems,
Hendrik Bogaert, Raf Terwingen en Bart Tommelein
Proposition déposée par : MM. François-Xavier de
Donnea, Luk Van Biesen, Hendrik Daems, Hendrik
Bogaert, Raf Terwingen et Bart Tommelein
Algemene bespreking
Discussion générale
De algemene bespreking is geopend.
La discussion générale est ouverte.
De algemene bespreking is gesloten.
La discussion générale est close.
Bespreking van de artikelen
Discussion des articles
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De
door de commissie aangenomen tekst geldt als
basis voor de bespreking. (Rgt 85, 4) (596/1)
Nous passons à la discussion des articles. Le texte
adopté par la commission sert de base à la
discussion. (Rgt 85, 4) (596/1)
Het wetsvoorstel telt 4 artikelen.
La proposition de loi compte 4 articles.
Er werden geen amendementen ingediend.
Aucun amendement n'a été déposé.
De artikelen 1 tot 4 worden artikel per artikel
aangenomen.
Les articles 1 à 4 sont adoptés article par article.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De
stemming over het geheel zal later plaatsvinden.
La discussion des articles est close. Le vote sur
l'ensemble aura lieu ultérieurement.
Naamstemmingen
Votes nominatifs
08 Aangehouden amendementen en artikelen van
het wetsontwerp houdende diverse bepalingen (I)
(517/1-18)
08 Amendements et articles réservés du projet de
loi portant des dispositions diverses (I) (517/1-18)
08.01 Fouad Lahssaini (Ecolo-Groen!): Ik leg u
twee amendementen voor op artikel 11. Bij het
opstellen van beide teksten werd er rekening
gehouden met de opmerkingen die men ons in dat
verband gemaakt heeft, hoewel die naar ons inziens
maar weinig gegrond leken. In het eerste
amendement wordt duidelijk gesteld dat de fondsen
die bestemd zijn voor het migratiebeleid niet mogen
worden
gebruikt
voor
de
opsluiting
van
08.01 Fouad Lahssaini (Ecolo-Groen!) : Je vous
soumets deux amendements à l'article 11 qui ont
été rédigés en tenant compte des remarques qui
nous ont été adressées, même si elles nous ont
semblé peu fondées. Le premier précise que les
fonds consacrés aux politiques migratoires ne
pourront avoir pour conséquence le placement en
détention d'un mineur ou la séparation d'un mineur
de ses parents. Je rappelle que la Belgique a été
19/12/2007
CRABV 52
PLEN 011
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
16
minderjarigen
of
voor
het
scheiden
van
minderjarigen van hun ouders. Ik herinner
nogmaals aan het feit dat België reeds talloze keren
veroordeeld werd voor het opsluiten van kinderen in
gesloten centra. Het tweede amendement strekt
ertoe de afgifte van negatieve beslissingen op
grond van artikel 9bis van de wet van 15 december
1980, evenals de uitwijzing van personen die
mogelijkerwijs geregulariseerd zouden worden op
grond van criteria die waarschijnlijk door de
volgende regering goedgekeurd zullen woden, op te
schorten tot wanneer artikel 11 in werking treedt.
condamnée maintes fois pour le placement
d'enfants en centre fermé. Le deuxième
amendement vise à suspendre jusqu'à l'entrée en
vigueur de l'article 11 la délivrance de décisions
négatives rendues sur la base de l'article 9bis de la
loi du 15 décembre 1980 ainsi que les expulsions
de personnes susceptibles d'être régularisées sur la
base de critères qui seront vraisemblablement
adoptés par le prochain gouvernement.
Het
zou
discriminerend
zijn
bepaalde
vreemdelingen een bevel om het grondgebied te
verlaten af te geven, terwijl anderen, die zich in
dezelfde situatie bevinden, binnenkort zullen
worden geregulariseerd.
De voorzitter: Ik feliciteer de heer Lahssaini voor
zijn maidenspeech. (Applaus op alle banken)
Il serait discriminatoire de délivrer des ordres de
quitter le territoire à des étrangers alors que
d'autres en situation identique seront régularisés
dans un avenir proche (Applaudissements sur les
bancs d'Ecolo-Groen!).
Le président : Je félicite M. Lahssaini pour son
maiden speech (Applaudissements sur tous les
bancs).
Stemming over amendement nr. 9 van Fouad
Lahssaini op artikel 11.(517/18)
(Stemming/vote 1)
Ja
48
Oui
Nee
80
Non
Onthoudingen
0
Abstentions
Totaal
128
Total
Vote sur l'amendement n° 9 de M. Fouad Lahssaini
à l'article 11.(517/18)
(Stemming/vote 1)
Ja
48
Oui
Nee
80
Non
Onthoudingen
0
Abstentions
Totaal
128
Total
Bijgevolg is het amendement verworpen.
En conséquence, l'amendement est rejeté.
Stemming over amendement nr. 10 van Fouad
Lahssaini op artikel 11.(517/18)
(Stemming/vote 2)
Ja
12
Oui
Nee
91
Non
Onthoudingen
23
Abstentions
Totaal
126
Total
Vote sur l'amendement n° 10 de M. Fouad
Lahssaini à l'article 11.(517/18)
(Stemming/vote 2)
Ja
12
Oui
Nee
91
Non
Onthoudingen
23
Abstentions
Totaal
126
Total
Bijgevolg is het amendement verworpen en is artikel
11 aangenomen.
En conséquence, l'amendement est rejeté et
l'article 11 est adopté.
08.02 Camille Dieu (PS): Ik heb mij onthouden.
08.02 Camille Dieu (PS) : Je me suis abstenue.
Stemming over amendement nr. 1 van Koen
Bultinck tot weglating van de artikelen 17 en
18.(517/18)
(Stemming/vote 3)
Ja
22
Oui
Nee
101
Non
Onthoudingen
10
Abstentions
Totaal
133
Total
Vote sur l'amendement n° 1 de M. Koen Bultinck
tendant à supprimer les articles 17 et 18.(517/18)
(Stemming/vote 3)
Ja
22
Oui
Nee
101
Non
Onthoudingen
10
Abstentions
Totaal
133
Total
CRABV 52
PLEN 011
19/12/2007
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
17
Totaal
133
Total
Totaal
133
Total
Bijgevolg is het amendement verworpen en zijn de
artikels 17 en18 aangenomen
En conséquence, l'amendement est rejeté et les
articles 17 et 18 sont adoptés.
08.03 Colette Burgeon (PS): Ik heb nee gestemd.
08.03 Colette Burgeon (PS) : J'ai voté non.
Stemming over amendement nr. 4 van Muriel
Gerkens cs tot invoeging van een artikel 52bis
(n).(517/18)
(Stemming/vote 4)
Ja
12
Oui
Nee
120
Non
Onthoudingen
1
Abstentions
Totaal
133
Total
Vote sur l'amendement n° 4 de Mme Muriel
Gerkens cs tendant à insérer un article 52bis
(n).(517/18)
(Stemming/vote 4)
Ja
12
Oui
Nee
120
Non
Onthoudingen
1
Abstentions
Totaal
133
Total
Bijgevolg is het amendement verworpen.
En conséquence, l'amendement est rejeté.
Stemming over amendement nr. 2 van Muriel
Gerkens cs op artikel 53.(517/18)
Vote sur l'amendement n° 2 de Mme Muriel
Gerkens cs à l'article 53 (517/18).
Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden
voor deze stemming? (Ja)
Peut-on considérer que le résultat du vote
précédent est valable pour celui-ci ? (Oui)
(Stemming 4)
(Vote 4)
Bijgevolg is het amendement verworpen en is artikel
53 aangenomen.
En conséquence, l'amendement est rejeté et
l'article 53 est adopté.
Stemming over amendement nr. 3 van Muriel
Gerkens cs tot invoeging van een artikel 53bis
(n).(517/18)
Vote sur l'amendement n° 3 de Mme Muriel
Gerkens cs tendant à insérer un article 53bis
(n).(517/18)
Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden
voor deze stemming? (Ja)
Peut-on considérer que le résultat du vote
précédent est valable pour celui-ci? (Oui)
(Stemming 4)
(Vote 4)
Bijgevolg is het amendement verworpen.
En conséquence, l'amendement est rejeté.
Stemming over amendement nr. 5 van Muriel
Gerkens cs tot invoeging van een artikel 53ter
(n).(517/18)
Vote sur l'amendement n° 5 de Mme Muriel
Gerkens cs tendant à insérer un article 53ter
(n).(517/18)
Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden
voor deze stemming? (Ja)
Peut-on considérer que le résultat du vote
précédent est valable pour celui-ci? (Oui)
(Stemming 4)
(Vote 4)
Bijgevolg is het amendement verworpen.
En conséquence, l'amendement est rejeté.
Stemming over amendement nr. 6 van Muriel
Gerkens cs tot invoeging van een artikel 53quater
(n).(517/18)
Vote sur l'amendement n° 6 de Mme Muriel
Gerkens cs tendant à insérer un article 53quater
(n).(517/18)
19/12/2007
CRABV 52
PLEN 011
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
18
Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden
voor deze stemming? (Ja)
Peut-on considérer que le résultat du vote
précédent est valable pour celui-ci? (Oui)
(Stemming 4)
(Vote 4)
Bijgevolg is het amendement verworpen.
En conséquence, l'amendement est rejeté
09 Wetsontserp houdende diverse bepalingen (I)
(517/17)
09 Projet de loi portant des dispositions diverses
(I) (517/17)
09.01 Gerolf Annemans (Vlaams Belang): Toen dit
ontwerp hier werd 'binnengegooid', wilden we toch
eens nakijken of het wel tot de lopende zaken van
paars kon
gerekend
worden. Tijdens de
voorbereidende vergadering 'om de bokken van de
geiten' te scheiden streed ook de heer De Crem
voor de verwijdering van de overname van het
NMBS-pensioenfonds uit dit ontwerp, omdat hij net
als wij vond dat dit niet tot de lopende zaken
behoorde. Maar enkele dagen later bleek ineens dat
CD&V dit ontwerp toch steunde. Wie kunnen we
dan nog vertrouwen? We waren aanvankelijk van
plan om ons te onthouden bij de stemming over dit
ontwerp, omdat er toch voldoende à boire et à
manger in zit. Maar gisteren hebben we alsnog
beslist om de zaken duidelijk te stellen en gewoon
tegen te stemmen. (Applaus van Vlaams Belang)
09.01 Gerolf Annemans (Vlaams Belang) :
Lorsque ce projet nous a été jeté en pâture, nous
souhaitions tout de même vérifier s'il pouvait
effectivement être considéré comme faisant partie
des affaires courantes gérées par la coalition
violette. Lors de la réunion préparatoire visant à
"séparer les torchons des serviettes", M. De Crem
souhaitait également que la reprise du Fonds de
pension de la SNCB soit retirée de ce projet. Il
estimait, tout comme nous, que cette matière ne
relevait pas des affaires courantes. Cependant,
quelques jours plus tard, il est apparu que le CD&V
avait soudainement décidé de soutenir malgré tout
ce projet. Dès lors, à qui pouvons-nous encore
nous fier? À l'origine, nous avions l'intention de
nous abstenir lors du vote relatif à ce projet, car il y
a tout de même à boire et à manger. Toutefois,
nous avons finalement décidé hier de nous
exprimer clairement et de voter tout simplement
contre le projet. (Applaudissements sur les bancs
du Vlaams Belang).
(Stemming/vote 5)
Ja
103
Oui
Nee
17
Non
Onthoudingen
17
Abstentions
Totaal
137
Total
(Stemming/vote 5)
Ja
103
Oui
Nee
17
Non
Onthoudingen
17
Abstentions
Totaal
137
Total
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan.
Het
zal
aan
de
Senaat
worden
overgezonden.(517/17)
En conséquence, la Chambre adopte le projet de
loi. Il sera transmis au Sénat.(517/17)
10 Wetsontwerp houdende diverse bepalingen
(II) (518/1)
(Stemming/vote 6)
Ja
101
Oui
Nee
17
Non
Onthoudingen
17
Abstentions
Totaal
135
Total
10 Projet de loi portant des dispositions diverses
(II) (518/1)
(Stemming/vote 6)
Ja
101
Oui
Nee
17
Non
Onthoudingen
17
Abstentions
Totaal
135
Total
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan.
Het
zal
aan
de
Senaat
worden
overgezonden.(518/1)
En conséquence, la Chambre adopte le projet de
loi. Il sera transmis au Sénat.(518/1)
CRABV 52
PLEN 011
19/12/2007
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
19
11 Wetvoorstel betreffende de uitvoering van het
interprofessioneel akkoord 2007-2008 (594/1)
(Stemming/vote 7)
Ja
120
Oui
Nee
17
Non
Onthoudingen
0
Abstentions
Totaal
137
Total
11 Proposition de loi relative à l'exécution de
l'accord interprofessionnel 2007-2008 (594/1)
(Stemming/vote 7)
Ja
120
Oui
Nee
17
Non
Onthoudingen
0
Abstentions
Totaal
137
Total
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsvoorstel aan.
Het zal als ontwerp aan de Senaat worden
overgezonden.
En conséquence, la Chambre adopte la proposition
de loi. Elle sera transmise en tant que projet au
Sénat.
12
Wetvoorstel
betreffende
de
luchthavenidentificatiebadges (595/1)
(Stemming/vote 8)
Ja
137
Oui
Nee
0
Non
Onthoudingen
0
Abstentions
Totaal
137
Total
12 Proposition de loi concernant les badges
d'identification d'aéroport (595/1)
(Stemming/vote 8)
Ja
137
Oui
Nee
0
Non
Onthoudingen
0
Abstentions
Totaal
137
Total
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsvoorstel aan.
Het zal als ontwerp aan de Senaat worden
overgezonden.
En conséquence, la Chambre adopte la proposition
de loi. Elle sera transmise en tant que projet au
Sénat.
13 Wetvoorstel tot wijziging van artikel 30bis van
de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de
besluitwet van 28 december 1944 betreffende de
maatschappelijke zekerheid der arbeiders (596/1)
(Stemming/vote 9)
Ja
132
Oui
Nee
0
Non
Onthoudingen
0
Abstentions
Totaal
137
Total
13 Proposition de loi modifiant l'article 30bis de
la loi du 27 juin 1969 révisant l'arrêté-loi du 28
décembre 1944 concernant la sécurité sociale
des travailleurs (596/1)
(Stemming/vote 9)
Ja
132
Oui
Nee
0
Non
Onthoudingen
0
Abstentions
Totaal
132
Total
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsvoorstel aan.
Het zal als ontwerp aan de Senaat worden
overgezonden.
En conséquence, la Chambre adopte la proposition
de loi. Elle sera transmise en tant que projet au
Sénat.
14 Wetvoorstel tot wijziging van artikel 146,
eerste lid, van de programmawet van 27 april
2007 (597/1)
(Stemming/vote 10)
Ja
136
Oui
Nee
0
Non
Onthoudingen
0
Abstentions
Totaal
136
Total
14 Proposition de loi modifiant l'article 146,
alinéa 1er de la loi-programme du 27 avril 2007
(597/1)
(Stemming/vote 10)
Ja
136
Oui
Nee
0
Non
Onthoudingen
0
Abstentions
Totaal
136
Total
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsvoorstel aan. En conséquence, la Chambre adopte la proposition
19/12/2007
CRABV 52
PLEN 011
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
20
Het
zal
aan
de
Senaat
worden
overgezonden.(597/1)
de loi. Elle sera transmise en tant que projet au
Sénat (597/1).
De
vergadering
wordt
gesloten.
Volgende
vergadering donderdag 20 december 2007 om
14.15 uur.
La séance est levée à 16 h 34. Prochaine séance
demain jeudi 20 décembre 2007 à 14 h 15.