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CRIV 52 COM 608
CRIV 52 COM 608
B
ELGISCHE
K
AMER VAN
V
OLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
HAMBRE DES REPRESENTANTS
DE
B
ELGIQUE
I
NTEGRAAL
V
ERSLAG
MET
VERTAALD BEKNOPT VERSLAG
VAN DE TOESPRAKEN
C
OMPTE
R
ENDU
I
NTEGRAL
AVEC
COMPTE RENDU ANALYTIQUE TRADUIT
DES INTERVENTIONS
C
OMMISSIE VOOR HET
B
EDRIJFSLEVEN
,
HET
W
ETENSCHAPSBELEID
,
HET
O
NDERWIJS
,
DE
N
ATIONALE WETENSCHAPPELIJKE EN
CULTURELE
I
NSTELLINGEN
,
DE
M
IDDENSTAND
EN DE
L
ANDBOUW
C
OMMISSION DE L
'E
CONOMIE
,
DE LA
P
OLITIQUE
SCIENTIFIQUE
,
DE L
'E
DUCATION
,
DES
I
NSTITUTIONS SCIENTIFIQUES ET CULTURELLES
NATIONALES
,
DES
C
LASSES MOYENNES ET DE
L
'A
GRICULTURE
dinsdag
mardi
30-06-2009
30-06-2009
Voormiddag
Matin
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cdH
centre démocrate Humaniste
CD&V
Christen-Democratisch en Vlaams
Ecolo-Groen!
Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales Groen!
FN
Front National
LDD
Lijst Dedecker
MR
Mouvement réformateur
N-VA
Nieuw-Vlaamse Alliantie
Open Vld
Open Vlaamse Liberalen en Democraten
PS
Parti Socialiste
sp.a
socialistische partij anders
VB
Vlaams Belang
Afkortingen bij de nummering van de publicaties :
Abréviations dans la numérotation des publications :
DOC 52 0000/000 Parlementair stuk van de 52e zittingsperiode + basisnummer en
volgnummer
DOC 52 0000/000
Document parlementaire de la 52e législature, suivi du n° de
base et du n° consécutif
QRVA
Schriftelijke Vragen en Antwoorden
QRVA
Questions et Réponses écrites
CRIV
voorlopige versie van het Integraal Verslag (groene kaft)
CRIV
version provisoire du Compte Rendu Intégral (couverture verte)
CRABV
Beknopt Verslag (blauwe kaft)
CRABV
Compte Rendu Analytique (couverture bleue)
CRIV
Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag en
rechts het vertaalde beknopt verslag van de toespraken (met
de bijlagen)
(PLEN: witte kaft; COM: zalmkleurige kaft)
CRIV
Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu
intégral définitif et, à droite, le compte rendu analytique traduit
des interventions (avec les annexes)
(PLEN: couverture blanche; COM: couverture saumon)
PLEN
plenum
PLEN
séance plénière
COM
commissievergadering
COM
réunion de commission
MOT
alle moties tot besluit van interpellaties (op beigekleurig papier)
MOT
motions déposées en conclusion d'interpellations (papier beige)
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i
INHOUD
SOMMAIRE
Vraag van mevrouw Muriel Gerkens aan de
minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw en
Wetenschapsbeleid over "de koopjeswetgeving"
(nr. 13756)
1
Question de Mme Muriel Gerkens à la ministre
des PME, des Indépendants, de l'Agriculture et de
la Politique scientifique sur "la législation sur les
soldes" (n° 13756)
1
Sprekers: Muriel Gerkens, Sabine Laruelle,
minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw
en Wetenschapsbeleid
Orateurs: Muriel Gerkens, Sabine Laruelle,
ministre des PME, des Indépendants, de
l'Agriculture et de la Politique scientifique
Vraag van de heer Peter Logghe aan de minister
van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw en
Wetenschapsbeleid over "de kredietschaarste"
(nr. 14018)
4
Question de M. Peter Logghe à la ministre des
PME, des Indépendants, de l'Agriculture et de la
Politique scientifique sur "la pénurie de crédit"
(n° 14018)
4
Sprekers: Peter Logghe, Sabine Laruelle,
minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw
en Wetenschapsbeleid
Orateurs: Peter Logghe, Sabine Laruelle,
ministre des PME, des Indépendants, de
l'Agriculture et de la Politique scientifique
Vraag van de heer Joseph George aan de
minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw en
Wetenschapsbeleid over "de associatie van de
functie van belastingdeskundige met die van een
minister" (nr. 13973)
7
Question de M. Joseph George à la ministre des
PME, des Indépendants, de l'Agriculture et de la
Politique scientifique sur "l'association de la
fonction d'expert fiscaliste à celle d'un ministre"
(n° 13973)
7
Sprekers: Joseph George, Sabine Laruelle,
minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw
en Wetenschapsbeleid
Orateurs: Joseph George, Sabine Laruelle,
ministre des PME, des Indépendants, de
l'Agriculture et de la Politique scientifique
Vraag van mevrouw Yolande Avontroodt aan de
minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw en
Wetenschapsbeleid over "de erkende federaties
van beroepsverenigingen" (nr. 13527)
9
Question de Mme Yolande Avontroodt à la
ministre des PME, des Indépendants, de
l'Agriculture et de la Politique scientifique sur "les
fédérations agréées d'unions professionnelles"
(n° 13527)
9
Sprekers: Yolande Avontroodt, Sabine
Laruelle, minister van KMO's, Zelfstandigen,
Landbouw en Wetenschapsbeleid
Orateurs: Yolande Avontroodt, Sabine
Laruelle,
ministre
des
PME,
des
Indépendants, de l'Agriculture et de la
Politique scientifique
Vraag van mevrouw Josée Lejeune aan de
minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw en
Wetenschapsbeleid over "de starters" (nr. 14050)
10
Question de Mme Josée Lejeune à la ministre des
PME, des Indépendants, de l'Agriculture et de la
Politique scientifique sur "les starters" (n° 14050)
10
Sprekers: Josée Lejeune, Sabine Laruelle,
minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw
en Wetenschapsbeleid
Orateurs: Josée Lejeune, Sabine Laruelle,
ministre des PME, des Indépendants, de
l'Agriculture et de la Politique scientifique
Vraag van de heer Hans Bonte aan de minister
van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw en
Wetenschapsbeleid over "de kostprijs en concrete
modaliteiten van de uitbreiding van de
faillissementsverzekering" (nr. 14053)
12
Question de M. Hans Bonte à la ministre des
PME, des Indépendants, de l'Agriculture et de la
Politique scientifique sur "le coût et les modalités
concrètes de l'extension de l'assurance faillite"
(n° 14053)
12
Sprekers: Hans Bonte, Sabine Laruelle,
minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw
en Wetenschapsbeleid
Orateurs: Hans Bonte, Sabine Laruelle,
ministre des PME, des Indépendants, de
l'Agriculture et de la Politique scientifique
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1
COMMISSIE VOOR HET
BEDRIJFSLEVEN, HET
WETENSCHAPSBELEID, HET
ONDERWIJS, DE NATIONALE
WETENSCHAPPELIJKE EN
CULTURELE INSTELLINGEN, DE
MIDDENSTAND EN DE
LANDBOUW
COMMISSION DE L'ECONOMIE,
DE LA POLITIQUE SCIENTIFIQUE,
DE L'EDUCATION, DES
INSTITUTIONS SCIENTIFIQUES
ET CULTURELLES NATIONALES,
DES CLASSES MOYENNES ET DE
L'AGRICULTURE
van
DINSDAG
30
JUNI
2009
Voormiddag
______
du
MARDI
30
JUIN
2009
Matin
______
De vergadering wordt geopend om 10.18 uur en voorgezeten door de heer Bart Laeremans.
La séance est ouverte à 10.18 heures et présidée par M. Bart Laeremans.
01 Question de Mme Muriel Gerkens à la ministre des PME, des Indépendants, de l'Agriculture et de la
Politique scientifique sur "la législation sur les soldes" (n° 13756)
01 Vraag van mevrouw Muriel Gerkens aan de minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw en
Wetenschapsbeleid over "de koopjeswetgeving" (nr. 13756)
01.01 Muriel Gerkens (Ecolo-Groen!): Monsieur le président,
madame la ministre, nous discutons souvent des soldes sur les bancs
parlementaires et ministériels. Si je pose aujourd'hui une question à
ce sujet, c'est parce que j'ai constaté que les petits commerçants
étaient particulièrement inquiets de certaines dérives constatées et
d'autres à venir sur le plan de la réglementation.
Les soldes remplissent une fonction précise dans les pratiques
commerciales. Il s'agit de périodes de prix réduits pouvant aller
jusqu'à la vente à perte, limitées dans le temps, deux fois par an,
périodes précédées de six semaines de présoldes afin de donner une
information correcte sur la réduction des prix et éviter une
concurrence déloyale.
Pour moi, ces périodes de soldes et de présoldes sont importantes
car elles permettent aux petits commerçants de résister aux grandes
surfaces en maintenant des prix qui leur permettent de gagner leur
vie, en sachant que les grandes surfaces savent vendre à perte
certains produits dits d'appel et récupérer leur argent autrement sur
d'autres produits.
On me rapporte que vous auriez annoncé durant les débats de
campagne électorale sur les PME et les indépendants et dieu sait
s'il y en a eu que la période de présoldes allait passer de six à deux
semaines.
01.01 Muriel Gerkens (Ecolo-
Groen!): De koopjes hebben een
specifieke functie in het kader van
de handelspraktijken. Dankzij de
koopjes
kunnen
de
kleine
middenstanders
zich
staande
houden tegenover de super-
markten. Er worden evenwel
uitwassen vastgesteld. U zou ook
aangekondigd hebben dat de
sperperiode teruggebracht zou
worden van zes tot twee weken.
01.02 Sabine Laruelle, ministre: Certainement pas. De Six à quatre
semaines. Ma position est de réduire de deux semaines et de passer
01.02 Minister Sabine Laruelle:
Daar is geen sprake van. Mijn
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de six à quatre.
standpunt is dat de sperperiode
teruggebracht moet worden van
zes tot vier weken.
01.03 Muriel Gerkens (Ecolo-Groen!): Je me disais de fait que deux
semaines, c'était très peu.
01.04 Sabine Laruelle, ministre: Il s'agit de ma position. Je le répète:
réduire de deux semaines et non pas à deux semaines.
01.05 Muriel Gerkens (Ecolo-Groen!): Je partage votre position.
Dans les rangs Ecolo, nous avions aussi proposé quatre semaines.
S'agit-il de votre position personnelle ou un timing est-il déjà décidé
pour appliquer une décision gouvernementale?
Par ailleurs, on me rapporte et j'ai pu constater personnellement que
des soldes de demi-saison sont organisées via des grandes surfaces
qui regroupent des marques qui sont vendues dans les petits
commerces avoisinants. Cette pratique a été vue au moment où on
vend le plus. Ce n'est donc pas du tout dans la logique des soldes
puisque c'est au moment de la fête des pères, de la Saint-Valentin.
Les petits commerces sont donc obligés, pour continuer à vendre, de
diminuer les prix de la même manière mais ils se cassent les reins
puisqu'ils ne peuvent pas assumer ces ventes faibles à la limite des
ventes à perte.
Madame la ministre, j'aurais voulu connaître votre évaluation de ces
pratiques. Ne sont-elles pas illégales? Comment peut-on justifier des
soldes sur des produits d'actualité au moment où ils sont le plus
vendus? De fait, il ne s'agit pas de vieux produits dont la vente ne
serait plus assurée.
D'une manière plus globale, les négociations relatives aux pratiques
commerciales qui mettent en concurrence les différents types de
commerce, plus spécifiquement sur les soldes et les heures
d'ouverture, ont-elles repris? Un calendrier a-t-il été fixé?
01.05 Muriel Gerkens (Ecolo-
Groen!): Is dat uw persoonlijke
standpunt, of het standpunt van de
regering?
Men meldt mij eveneens dat de
supermarkten
tussenseizoen-
opruimingen organiseren. Is dat
wettelijk toegestaan?
Hoe kan men rechtvaardigen dat
men uitverkoop houdt op het
moment dat de verkoop piekt?
Werden de onderhandelingen over
de
handelspraktijken
hervat?
Werd
daarvoor
een
tijdpad
uitgestippeld?
01.06 Sabine Laruelle, ministre: Monsieur le président, madame
Gerkens, en ce qui concerne votre première question, j'ai toujours
plaidé pour le maintien de la période des présoldes qui permet
justement un 'stand still'. Les consommateurs ont ainsi la possibilité
de comparer un certain nombre de choses dès le début de la période
des soldes. Comme je vous l'ai dit, je n'ai jamais plaidé pour une
durée de deux semaines mais bien pour une réduction de deux
semaines, ce qui revient à passer de six à quatre semaines.
Vous n'ignorez pas qu'avec mon collègue de l'Économie ainsi que
celui en charge de la Protection des consommateurs, nous travaillons
actuellement à la mise en place de cette révision de la loi sur les
pratiques du commerce. Mon collègue de l'Économie n'a pas la
même vision que moi quant au maintien d'une semaine de présoldes.
Nous sommes quasiment en fin de processus et près d'aboutir à une
situation de consensus entre nous, sachant que les positions ne sont
pas les mêmes.
Nos opinions divergent notamment en ce qui concerne la période des
01.06 Minister Sabine Laruelle:
Ik ben voor het behoud van de
sperperiode, zij het teruggebracht
van zes tot vier weken. Mijn
collega van Economie heeft daar
een andere mening over. Samen
met mijn collega's die bevoegd zijn
voor Economie en Consumenten-
bescherming werk ik aan een
herziening van de wet betreffende
de handelspraktijken.
De
wet
betreffende
de
handelspraktijken verbiedt het
gebruik van de benaming "solden"
of "opruiming" buiten de twee
wettelijke periodes, te weten van 3
tot 31 januari en van 1 tot 31 juli.
De zogenaamde tussenseizoen-
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présoldes. Il y a différents points d'attention, tels que la vente couplée.
Dans un gouvernement, il est normal que les positions soient parfois
différentes.
C'est
pourquoi
nous
devons
en
débattre.
Personnellement, je souhaite maintenir la période des présoldes et
les réduire le moins possible.
En ce qui concerne les soldes de mi-saison, la loi sur les pratiques du
commerce n'autorise pas l'appellation "soldes" en dehors des deux
périodes de soldes prévues légalement, à savoir du 3 janvier à la fin
janvier et du 1
er
au 31 juillet. En dehors de ces deux périodes, on ne
peut pas utiliser le mot "soldes". Par conséquent, des actions
commerciales qui seraient annoncées comme des soldes de mi-
saison sont illégales de par leur dénomination.
De même la vente à perte en dehors des périodes de soldes n'est pas
autorisée.
En dehors des périodes de soldes et de présoldes, il peut y avoir des
actions commerciales mais on ne peut annoncer des soldes ni vendre
à perte. C'est très clair dans la législation actuelle.
La réduction des prix éventuelle est limitée à un mois et doit faire
référence à un prix pratiqué pendant une période continue d'un mois
précédant immédiatement la date à partir de laquelle le prix réduit est
applicable. Autrement dit, si vous faites une action commerciale, vous
devez annoncer le nouveau prix par rapport à un prix qui a été stable
pendant un mois. On ne peut faire des réductions successives.
Pour les promotions faites à l'occasion de la Saint-Valentin ou de la
fête des mères, et hormis la période d'attente précédant les soldes, il
est permis de pratiquer des réductions de prix sans utiliser la
dénomination "soldes". La réduction de prix est limitée à un mois et
doit pouvoir être comparée à un prix pratiqué pendant un mois.
En ce qui concerne votre dernière question, les soldes figurent dans
les points à discuter dans le cadre de la réforme de la loi sur les
pratiques du commerce. Par contre, tout ce qui concerne les heures
d'ouverture et le repos hebdomadaire se trouve dans la législation de
2006 et nous n'en rediscutons plus.
opruiming is dus onwettelijk, alleen
al door haar benaming.
Verkopen met verlies buiten de
koopjesperiodes
is
evenmin
toegelaten.
De
prijzen
mogen
slechts
gedurende een maand verlaagd
worden, en de prijsverlaging moet
refereren aan de vaste prijs die de
maand ervoor werd gehanteerd.
Voor
promoties
mogen
er
prijsverminderingen
toegekend
worden, maar enkel gedurende
een maand en ten opzichte van de
prijs van de maand ervoor.
In het kader van de hervorming
van
de
wet
op
de
handelspraktijken zullen we de
seizoenopruiming herbekijken. De
in 2006 aangenomen wetgeving
bevat bepalingen met betrekking
tot de openingstijden en de
wekelijkse rust. Daar komen we
niet meer op terug.
01.07 Muriel Gerkens (Ecolo-Groen!): Madame la ministre, vos
réponses me rassurent et m'inquiètent en même temps. En effet, si je
suis d'accord avec votre idée du maintien de la présolde d'une durée
de quatre semaines au lieu de six; je me demande si de vraies
pratiques de soldes de demi-saison annoncées comme telles ou se
caractérisant par des ventes à perte ne devraient pas nécessiter des
inspections et des interventions.
01.07 Muriel Gerkens (Ecolo-
Groen!): Zou er niet nauwlettend
moeten worden toegekeken op, en
desnoods opgetreden tegen de
tussenseizoenopruimingen,
de
zogenaamde
voorjaars-
en
herfstkoopjes?
01.08 Sabine Laruelle, ministre: Le SPF Économie organise très
régulièrement des contrôles. Si quelqu'un remarque des pratiques
douteuses, il peut demander au service de contrôle du SPF Économie
de faire une enquête. Il faut faire respecter la loi.
01.08 Minister Sabine Laruelle:
De FOD Economie voert zeer
regelmatig controles uit. We
hebben ook problemen met
postorderbedrijven.
01.09 Muriel Gerkens (Ecolo-Groen!): Ces derniers temps, a-t-on
constaté une dérive dans ces galeries qui regroupent différentes
marques?
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01.10 Sabine Laruelle, ministre: C'est toujours très problématique.
Nous avons aussi des problèmes avec des sociétés de vente à
distance.
J'avais émis l'idée, mais je ne sais pas si elle fera l'objet d'un
consensus, d'infliger des amendes progressives. Car, sans citer de
nom, si on donne une amende à un grand groupe, qu'est-ce que cela
peut bien lui faire? Et s'il recommence, il reçoit de nouveau une
amende, mais cela ne représente rien, proportionnellement au chiffre
d'affaires réalisé!
Mon idée, sur laquelle je me sens assez seule, était de disposer d'un
système progressif: un premier manquement à la loi sur les pratiques
du commerce entraîne une amende de X, un deuxième
manquement 2 X, un troisième 3 X, etc. afin de rendre la pénalisation
dissuasive. Bien sûr, il est impossible d'augmenter les amendes
initiales puisque des petits commerçants y sont aussi soumis et ils
risqueraient la faillite suite à une amende prohibitive. Cependant, la
sanction doit être suffisamment forte pour contrer les récidivistes.
01.10 Minister Sabine Laruelle:
Ik dacht aan een progressief
boetesysteem in functie van de
recidive.
01.11 Muriel Gerkens (Ecolo-Groen!): Et contrer les commerçants
suffisamment solides qui utilisent cette pratique pour contourner les
lois.
01.12 Sabine Laruelle, ministre: Oui, et certains récidivent de
manière parfaitement consciente. C'est très énervant. C'est pourquoi
je voudrais instaurer une progression des amendes en fonction du
nombre de récidives.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
02 Vraag van de heer Peter Logghe aan de minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw en
Wetenschapsbeleid over "de kredietschaarste" (nr. 14018)
02 Question de M. Peter Logghe à la ministre des PME, des Indépendants, de l'Agriculture et de la
Politique scientifique sur "la pénurie de crédit" (n° 14018)
02.01 Peter Logghe (Vlaams Belang): Mevrouw de minister, ik kom
nog eens terug op de kredietverlening, toch wel een belangrijk thema
voor kmo's en zelfstandigen.
De aanleiding voor mijn vraag was een artikel in Het Laatste Nieuws
waarin stond dat KBC de probleemdossiers ziet toenemen. Bij de
bedrijven is het aantal kredietherstructureringen explosief gestegen:
van 10 dossiers per maand naar 400 of 500 dossiers per maand. Dat
is toch een belangrijke stijging.
Het wordt stilaan duidelijk, mevrouw de minister, dat er een zekere
kredietschaarste ontstaat. KBC geeft toe dat de kredieten in elk geval
duurder zijn geworden dan vroeger. Het nieuwste bericht is dat
buitenlandse banken in België hun Belgische klanten laten vallen.
Daardoor worden de Belgische banken meer bevraagd, maar ook die
Belgische banken reduceren hun balans en bouwen de risico's af.
Het is goed, meen ik, dat wij nog voor de zomervakantie van u een
situatieschets krijgen. Ik heb ter zake van u al regelmatig antwoord
gekregen op schriftelijke vragen. Ik heb ook het verslag gekregen van
KeFiK. Ik heb ook antwoord gekregen inzake Casheo.
02.01 Peter Logghe (Vlaams
Belang): L'octroi de crédits revêt
une importance cruciale pour les
PME et les indépendants.
Le quotidien flamand Het Laatste
Nieuws a révélé que la KBC
constatait une croissance du
nombre de dossiers à problème.
Le nombre de restructurations de
crédits au sein des entreprises a
fortement augmenté, passant de
dix à quatre ou cinq cents par
mois. La KBC reconnaît que les
crédits se sont enchéris. Certaines
banques étrangères installées en
Belgique
laisseraient
même
tomber leurs clients belges.
Où en est-on aujourd'hui? La
situation s'est-elle détériorée? Si
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Ten eerste, kunt u mij zeggen wat de toestand vandaag is,
30 juni 2009? Ziet u een verslechtering van de toestand?
Ten tweede, als er een verslechtering is, zijn er dan voldoende
knipperlichten om bijkomende maatregelen te nemen? Of verbeteren
de kredietmogelijkheden voor de bedrijven juist?
Ten derde, als er bijkomende maatregelen worden genomen, denkt u
dan concreet aan bepaalde maatregelen? Wilt u tussenbeide komen
en waarborgen bieden vanwege de overheid? Of wilt u bemiddelen?
U bent al bezig met bemiddeling op het vlak van kredieten.
Kortom, ik wil weten hoe de situatie nu is, 30 juni, voor wij met
vakantie gaan. Hoe zit het? Ik vraag het vooral omdat de banken er
blijkbaar van uitgaan dat er na de grote vakantie een toevloed komt
aan faillissementen, ontslagen en bijkomende werkloosheid. Daarom
ken ik graag de toestand vandaag.
tel est le cas, des mesures
supplémentaires
seront-elles
prises? Ou assistera-t-on à une
amélioration des possibilités de
crédit pour les entreprises? Si des
mesures devaient être prises,
quelles seraient-elles?
Les
banques
pensent
manifestement
qu'après
les
vacances, il y aura des faillites,
des
licenciements
et
un
accroissement du chômage.
02.02 Minister Sabine Laruelle: Mijnheer de voorzitter, collega's, we
zijn vandaag 30 juni. 30 juni is nog niet ten einde. Er blijven nog
enkele uren over van 30 juni. Het is vandaag dus duidelijk te vroeg
om informatie over de toestand op 30 juni te geven.
Het KeFiK zal begin juli over de geüpdatete cijfers beschikken voor de
eerste vijf maanden van dit jaar. Eind augustus zijn de cijfers
beschikbaar voor het tweede kwartaal van 2009.
Er verloopt bijna altijd twee maanden vooraleer de cijfers bekend
raken.
Uit de analyse van de opeenvolgende bank lending surveys en ook uit
de resultaten van de barometer inzake de toekenning van kredieten
aan kleine ondernemingen, die op mijn vraag binnen het KeFiK werd
ontwikkeld, blijkt een verstrakking van de kredietvoorwaarden tijdens
het jaar 2008. Deze trend zet zich door tijdens het eerste kwartaal van
2009. De BLS voorspelt stabielere voorwaarden voor het tweede
kwartaal van 2009. U kunt de gedetailleerde informatie hierover
terugvinden op de website van het KeFiK.
Bepaalde financiële instellingen verspreiden voluntaristische
boodschappen over de middelen die zij ter beschikking hebben om de
oprichting en ontwikkeling van economische activiteiten in ons land te
financieren. Het zijn inderdaad positieve signalen waarover ik
verheugd ben. Toch is het volume en de mogelijkheid om leningen toe
te staan een zaak; de voorwaarden die financiële instellingen concreet
aanbieden om krediet te ontlenen, is een andere zaak.
Ondernemers
ervaren
de
kredietvoorwaarden
voor
kleine
ondernemingen als negatief. Zo blijkt opnieuw uit de opeenvolgende
barometers van het KeFiK. Vooral de prijs van het krediet, gevraagde
waarborg, en hoeveelheid en kwaliteit van de gevraagde informatie
wordt met de vinger gewezen.
Ik blijf de situatie op de voet volgen aangezien het van groot belang is
een feitelijke credit crunch te vermijden waarbij financiële instellingen
bereid zijn geld te lenen aan ondernemingen maar tegen dergelijke
voorwaarden dat de leefbaarheid van het project zelf in het gevaar
02.02 Sabine Laruelle, ministre:
Le Centre de Connaissances du
Financement des PME (CeFiP)
disposera début juillet de chiffres
actualisés
relatifs
aux
cinq
premiers mois de cette année. Les
chiffres relatifs au deuxième
trimestre seront disponibles fin
août.
Il ressort de l'analyse des bank
lending surveys successives et
des résultats du baromètre CeFiP
dont la finalité est de mesurer
l'accès des petites entreprises au
financement bancaire qu'en 2008,
les conditions d'octroi de crédits
ont été rigidifiées. Toutefois, le
deuxième trimestre de 2009
devrait être marqué par une
stabilisation de ces conditions.
Des informations détaillées se
trouvent sur le site web du CeFiP.
Je me réjouis des messages
volontaristes
que
diffusent
certaines institutions financières.
Cependant, le volume des prêts et
la possibilité d'en accorder sont
une chose et les conditions
concrètes à remplir pour pouvoir
emprunter en sont une autre.
Les entrepreneurs ne sont pas
satisfaits des conditions d'octroi de
crédits aux petites entreprises. Ils
se plaignent essentiellement du
prix, de la garantie demandée et
de l'information à fournir.
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dreigt te komen.
Hoewel
deze
aangelegenheid
niet
rechtstreeks
tot
mijn
bevoegdheden behoort, ben ik van mening dat het op dit ogenblik te
voorbarig is om, boven op de maatregelen die al werden genomen
door de regering en die in deze commissie al uitvoerig werden
besproken, nu al nieuwe maatregelen in te voeren.
... bemiddelaar van de kredieten en wij hebben een statistiek
gekregen van deze bemiddelaar.
Je serai attentive à l'évolution de
ce dossier, même s'il ne relève
pas
directement
de
mes
attributions. Cela dit, il me semble
qu'il serait prématuré de prendre
d'ores et déjà de nouvelles
mesures.
Le médiateur du crédit aux
entreprises nous a communiqué
des statistiques.
02.03 Peter Logghe (Vlaams Belang): Mevrouw de minister, ik neem
er nota van dat het momenteel voorbarig is om nieuwe, bijkomende
maatregelen te nemen en dat KeFiK begin juli over cijfers beschikt
voor de eerste vijf maanden. Ik veronderstel dat een kopie van de
resultaten wel aan de leden van de commissie voor het Bedrijfsleven
kan worden bezorgd. Dat zou nuttige informatie zijn, evenals de
resultaten begin augustus.
Ik deel uw bezorgdheid over de voorwaarden van kredieten en
kredietopeningen wat betreft de prijs of de rente die wordt gevraagd.
Ik hoop dat het ergste voorbij is, maar ik vrees, de studies van
economen en bankiers lezend, dat wij nog maar voor het begin van
een kredietcrisis staan. Ik kijk met u uit naar het einde van de
zomermaanden en hoop dat we een kopie kunnen krijgen van de
studie van het KeFiK.
02.03 Peter Logghe (Vlaams
Belang): Je prends note du fait
qu'il serait prématuré de prendre
de nouvelles mesures. Je suppose
que les membres de cette
commission pourront recevoir une
copie des chiffres dont le CeFiP
disposera début juillet et début
août.
Je partage les préoccupations de
la ministre au sujet des conditions
de crédit. Nous n'en sommes je le
crains qu'au début de la crise du
crédit.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
De voorzitter: Ik merk dat er op dit moment geen vraagstellers meer aanwezig zijn. Mevrouw Avontroodt
heeft wel laten weten dat zij in de file staat ingevolge verkeersproblemen. Zij is komende.
02.04 Sabine Laruelle, ministre: Monsieur le président, je suis
arrivée à l'heure pour répondre à toutes les questions qui m'ont été
adressées. Voilà maintenant presque 20 minutes que les travaux de
la commission ont commencé et le premier, le troisième, le quatrième
et le cinquième orateurs inscrits à notre ordre du jour ne sont toujours
pas présents.
Monsieur le président, je vais attendre jusqu'à 10.40 heures. Si à
l'heure précitée, les membres concernés ne sont toujours pas arrivés,
je m'en irai. En effet, j'estime qu'un respect réciproque doit être de
mise.
02.04 Minister Sabine Laruelle:
Deze commissievergadering is nu
al bijna twintig minuten bezig en
de eerste, de derde, de vierde én
de vijfde geagendeerde spreker
zijn nog steeds niet opgedaagd.
Het respect moet van twee kanten
komen.
De voorzitter: Mevrouw de minister, ik kan u niets verwijten. Volgens
mij hebt u gelijk. De parlementsleden zouden inderdaad aanwezig
moeten zijn. Het ligt aan hen.
Le président: La ministre a raison.
02.05 Sabine Laruelle, ministre: Les premiers orateurs inscrits
pourraient au moins être à l'heure. Ni le premier, ni le deuxième, ni le
troisième ne sont présents!
02.05 Minister Sabine Laruelle:
De sprekers die als eersten
ingeschreven staan, zouden op
zijn minst op tijd aanwezig kunnen
zijn!
Le président: Le troisième orateur est un membre de votre parti.
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02.06 Sabine Laruelle, ministre: Peu importe, la règle s'applique à
tous.
Monsieur le président, excusez-moi de m'énerver, mais il y a quoi être
en colère. La dernière fois encore, je suis venue et personne n'était
présent.
Le président: C'est une question de politesse!
02.07 Sabine Laruelle, ministre: Monsieur le président, c'est
toujours un plaisir de venir! Mais quelle perte de temps.
(M. George entre dans la salle)
02.08 Sabine Laruelle, ministre: Juste à temps car j'allais partir!
Tout le monde peut avoir ses problèmes mais...
Monsieur le président, la question de Mme Avontroodt est
transformée en question écrite; c'est la deuxième fois qu'on la
reporte. Je ne reporte pas 50 fois une question.
De voorzitter: U hebt het dan over vraag nr. 13527 van mevrouw Avontroodt.
02.09 Minister Sabine Laruelle: Zij stelt haar vraag nu al de tweede
keer uit. Dat gaat dus niet.
De voorzitter: Mevrouw Avontroodt zou komen. De andere twee vraagstellers zullen haar in de
gelegenheid stellen alsnog op tijd te zijn.
03 Question de M. Joseph George à la ministre des PME, des Indépendants, de l'Agriculture et de la
Politique scientifique sur "l'association de la fonction d'expert fiscaliste à celle d'un ministre"
(n° 13973)
03 Vraag van de heer Joseph George aan de minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw en
Wetenschapsbeleid over "de associatie van de functie van belastingdeskundige met die van een
minister" (nr. 13973)
03.01 Joseph George (cdH): Monsieur le président, veuillez
m'excuser pour mon retard mais j'étais sur le quai de la gare à
Gembloux et le train n'arrivait pas.
J'avais la sixième question. J'étais donc convaincu d'arriver tout de
même à l'heure pour la poser.
Ma question porte sur une publicité distribuée en toutes boîtes dans
mon arrondissement pour proposer les services d'un expert fiscaliste
pour remplir les déclarations d'impôt en association avec les
compétences d'un ministre vice-président du gouvernement wallon.
03.01 Joseph George (cdH):
Mijn vraag heeft betrekking op
reclamedrukwerk dat in mijn
arrondissement huis aan huis
wordt bezorgd, en waarin een
belastingdeskundige zijn diensten
aanbiedt bij het invullen van de
belastingaangifte. Die persoon is
geassocieerd met een minister-
vicepresident van de Waalse
regering.
03.02 Sabine Laruelle, ministre: Avec qui vous êtes dans la
majorité.
03.02 Minister Sabine Laruelle:
Die, als ik me niet vergis, samen
met u in de meerderheid zit!
03.03 Joseph George (cdH): Il me semble que vous aussi.
03.04 Sabine Laruelle, ministre: Non, je ne suis pas dans cette
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majorité.
03.05 Joseph George (cdH): Je vous pose la question car j'avais lu
avec beaucoup d'intérêt le mot que vous aviez publié en préface du
rapport annuel de l'Institut professionnel des comptables et fiscalistes
agréés. Vous y indiquez que les professionnels du chiffre jouent un
rôle essentiel en tant que conseiller, en tant que guide.
La démarche effectuée pose plusieurs questions.
Quand une telle initiative est prise, un problème de responsabilité se
pose. Si quelqu'un ne remplit pas correctement sa déclaration, qui
sera responsable? Quelles sont les sécurités? Il s'agit de professions
sans cesse davantage encadrées. Que ce soient les courtiers
d'assurance, les agents immobiliers, les fiscalistes, les comptables,
les experts-comptables, tout est fait pour donner un maximum de
garanties à celui qui les consulte. Le but du législateur (du Parlement
et du gouvernement) depuis plusieurs années est d'élever le niveau
de conseil.
Dans ce toutes-boîtes, on me dit que je peux venir avec les
documents nécessaires et qu'on remplira pour moi la déclaration.
C'était d'autant plus intéressant qu'à Nandrin, cela se tenait au "Bar à
vin". Sur le plan de l'image des professionnels, cela me pose
question...
03.05 Joseph George (cdH):
Niet alleen is dit een twijfelachtig
initiatief, het doet ook een
probleem
rijzen
wat
de
verantwoordelijkheid betreft. Als
iemand zijn aangifte niet correct
invult,
wie
is
daar
dan
verantwoordelijk
voor?
Welke
zekerheden heeft men?
03.06 Sabine Laruelle, ministre: Je peux vous rejoindre sur un
certain nombre de concepts, de principes et d'objectifs.
Il faut, malheureusement ou heureusement, distinguer les titres et les
activités du conseil fiscal.
En Belgique, l'activité qui consiste à donner des conseils fiscaux n'est
pas une activité réglementée dans le sens où il n'est pas nécessaire
de posséder un titre quelconque pour exercer cette activité. Un
avocat, un notaire, un juriste, un expert en fiscalité autodidacte
peuvent tous exercer ce type d'activité tout à fait légalement.
Les titres de conseil fiscal ou de comptable fiscaliste agréés sont en
revanche des titres réglementés par la loi du 22 avril 1999 sur les
professions comptables et fiscales.
Il n'aura cependant pas échappé à votre attention que les tracts
évoqués il s'agit en effet plus de tracts électoraux qu'autre chose
n'utilisent pas ces titres, mais bien la mention d'expert fiscaliste qui ne
correspond à aucun titre réglementé.
En ce qui concerne votre première question, supposant que cet
expert fiscaliste n'est attaché à aucun institut professionnel, il n'est
pas lié par des règles déontologiques propres.
Si, par contre, cette personne est membre d'un institut professionnel,
notamment celui des réviseurs je tiens à faire remarquer que ces
derniers ne relèvent pas de ma compétence , on peut se poser la
question de savoir si ce type de publicité n'est pas de nature à porter
atteinte à la dignité de la profession. Le cas échéant, cette
appréciation doit être effectuée par les instances disciplinaires
compétentes.
03.06 Minister Sabine Laruelle:
In België is het verstrekken van
fiscaal advies geen geregle-
menteerde activiteit, in tegen-
stelling tot de titels van belasting-
consulent en van boekhouder-
fiscalist.
De titel van belastingdeskundige is
geen beschermde beroepstitel. Als
die persoon evenwel lid is van een
beroepsinstituut, meer bepaald het
Instituut van Bedrijfsrevisoren, rijst
de vraag of dat soort reclame het
beroep niet naar beneden zou
kunnen
halen.
Indien
nodig
moeten de bevoegde tucht-
rechtelijke
instanties daarover
oordelen.
De
vermelding
`belasting-
deskundige' biedt de burger die
van
de
diensten
van
die
deskundige
gebruik
maakt,
natuurlijk geen enkele garantie,
afgezien
dan
van
de
gemeenrechtelijke
regels
in
verband
met
de
burgerlijke
aansprakelijkheid.
Ik ben niet bevoegd om te zeggen
of zo een initiatief tot de
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Il va de soi que la mention d'expert fiscaliste n'offre aucune garantie
pour le citoyen qui utilise les services d'un tel expert, hormis
évidemment les règles de droit commun relatives à la responsabilité
civile.
Quant à la question de savoir si une telle initiative doit être
comptabilisée dans le cadre des dépenses électorales, celle-ci
dépasse le cadre de mes compétences et il faudrait poser la question
au ministre de l'Intérieur ou à d'autres instances. Autrement dit, le titre
utilisé n'est malheureusement pas réglementé. Mais si les personnes
qui utilisent ce type de publicité sont soumises à un institut
comptables, fiscalistes agréés, conseils fiscaux ou, à tout hasard,
réviseurs -, il faut poser la question au conseil de discipline desdits
instituts. Je répète que les réviseurs sont une profession qui ne tombe
pas sous mes compétences.
Cela dit, je trouve cette situation assez particulière. Et l'on sait tout le
bien que je pense de ce type de procédé politicien.
verkiezingsuitgaven moet worden
gerekend.
03.07 Joseph George (cdH): Monsieur le président, je remercie la
ministre pour sa réponse.
Effectivement, le titre en tant que tel n'est pas protégé. Mais nous
sommes confrontés au même problème avec les professions
juridiques. Les sociétés de recouvrement utilisent, par exemple, le
logo de la balance sur les papiers à lettres à entête, ce qui induit une
certaine similitude avec les professions d'huissier ou d'avocat. On a
donc finalement affaire à une forme de pollution des titres de
professions protégées par des titres assimilés. Il serait donc peut-être
opportun d'entamer une réflexion en vue d'interdire l'utilisation de
titres assimilés. Il s'agit d'usages qui, finalement, sont contraires à la
déontologie d'autres professions protégées.
03.07 Joseph George (cdH): De
titel als zodanig is inderdaad niet
beschermd. We hebben echter
hetzelfde
probleem
met
de
juridische beroepen. Zo gebruiken
incassobedrijven bijvoorbeeld het
embleem van de weegschaal op
hun postpapier met briefhoofd. Het
zou misschien opportuun zijn zich
daarover te buigen.
03.08 Sabine Laruelle, ministre: (...)
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
04 Vraag van mevrouw Yolande Avontroodt aan de minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw en
Wetenschapsbeleid over "de erkende federaties van beroepsverenigingen" (nr. 13527)
04 Question de Mme Yolande Avontroodt à la ministre des PME, des Indépendants, de l'Agriculture et
de la Politique scientifique sur "les fédérations agréées d'unions professionnelles" (n° 13527)
04.01 Yolande Avontroodt (Open Vld): Mijnheer de voorzitter,
mevrouw de minister, eerst en vooral, gelieve mij te verontschuldigen
voor mijn laattijdige aanwezigheid. Ik zal mijn vraag dan ook heel kort
houden.
De vraag is eigenlijk heel eenvoudig. Wanneer zullen de
uitvoeringsbesluiten worden gepubliceerd?
Sedert 10 december 2006 behoort het niet meer tot de competentie
van de Raad van State om nieuwe dossiers houdende
beroepsverenigingen te behandelen. Statuten van nieuw opgerichte
beroepsverenigingen, statutenwijzigingen of wijzigingen in de
samenstelling van het bestuurscomité van beroepsverenigingen
worden sinds die datum niet meer in het Belgisch Staatsblad
04.01 Yolande Avontroodt
(Open
Vld):
Depuis
le
10
décembre 2006, le Conseil d'État
n'est plus compétent pour le
traitement de nouveaux dossiers
relatifs
à
des
unions
professionnelles. Bien que depuis
décembre 2006,
ces
dossiers
doivent être introduits auprès de la
ministre des Classes moyennes,
les arrêtés d'exécution requis n'ont
pas encore été pris. Quand les
arrêtés
d'exécution
seront-ils
publiés?
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gepubliceerd. Sedert december 2006 moeten de nieuwe dossiers
worden ingediend bij de minister bevoegd inzake Middenstand. De
uitvoeringsbesluiten zouden evenwel nog niet zijn genomen.
Op 17 juni 2008 stelde ik u hierover al een mondelinge vraag. U
bevestigde toen inderdaad dat de uitvoeringsbesluiten nog niet
beschikbaar waren. We zijn nu een jaar later. Vandaar mijn vraag
wanneer u meent die uitvoeringsbesluiten te kunnen publiceren.
04.02 Minister Sabine Laruelle: Mijnheer de voorzitter, de
uitvoeringsbesluiten genomen in uitvoering van artikel 6 van de wet
van 31 maart 1898 op de beroepsverenigingen en tot opheffing van
het Regentbesluit van 23 augustus 1948, genomen in uitvoering van
artikel 6 van voormelde wet, kunnen momenteel nog niet worden
gepubliceerd omdat zij moeten worden aangepast aan het advies van
de Raad van State.
De Raad van State had opgemerkt dat er geen wettelijke basis
bestaat inzake de modaliteiten voor de bepaling van de
bekendmaking van de akten in het Belgisch Staatsblad. Die vraag
wordt momenteel onderzocht door de diensten van Justitie.
Gelijktijdig daarmee heb ik het ontwerp van koninklijk besluit tot
invoering van artikel 6 van de wet van 31 maart 1898 op de
beroepsverenigingen ondertekend. Dat ontwerp bevindt zich
momenteel ter ondertekening bij het koninklijk paleis en zal heel
binnenkort worden gepubliceerd.
Ik heb aan mijn administratie gevraagd, met het oog op de uitvoering
van dat koninklijk besluit, dat dossier bij hoogdringendheid te
behandelen. Op die manier kunnen de verwachtingen van de
beroepsverenigingen worden ingelost.
04.02 Sabine Laruelle, ministre:
Les arrêtés pris en exécution de
l'article 6 de la loi du 31 mars 1898
et abrogeant l'arrêté du Régent du
23 août 1948, ne peuvent pas
encore être publiés parce qu'ils
doivent d'abord être adaptés à
l'avis du Conseil d'État, qui a fait
observer qu'il n'existe pas de base
légale pour les modalités de
publication des actes au Moniteur
belge.
Les
services
du
département de la Justice se
penchent sur la question.
Le projet d'arrêté royal pris en
exécution de l'article 6 de la loi du
31 mars 1898 a été soumis à la
signature royale et sera publié
prochainement.
J'ai demandé à mes services de
traiter ce dossier d'urgence.
04.03 Yolande Avontroodt (Open Vld): Mevrouw de minister, ik
dank u voor deze toelichting.
Ik kan mij niet voorstellen dat u er gelukkig mee bent dat het zo lang
duurt. Dat is een impasse voor de beroepsverenigingen zelf die
momenteel geen stap vooruit kunnen zetten.
Ik noteer dat u dit bij hoogdringendheid zult opvolgen en ik zal de
boodschap overmaken.
Is het advies van de Raad van State op korte termijn gevraagd?
04.03 Yolande Avontroodt
(Open
Vld):
Les
unions
professionnelles se trouvent dans
une impasse en raison de
l'absence d'arrêtés d'exécution.
Le Conseil d'État doit-il remettre
son avis à bref délai?
04.04 Minister Sabine Laruelle: Vijf dagen is niet mogelijk voor een
koninklijk besluit. Het advies zal er binnen drie dagen zijn. Ik hoop
alleszins voor het zomerreces.
04.04 Sabine Laruelle, ministre:
Nous l'aurons dans les trois jours.
04.05 Yolande Avontroodt (Open Vld): Ik dank u.
L'incident est clos.
Het incident is gesloten.
05 Question de Mme Josée Lejeune à la ministre des PME, des Indépendants, de l'Agriculture et de la
Politique scientifique sur "les starters" (n° 14050)
05 Vraag van mevrouw Josée Lejeune aan de minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw en
Wetenschapsbeleid over "de starters" (nr. 14050)
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05.01 Josée Lejeune (MR): Monsieur le président, madame la
ministre, les marchés publics représentent un aspect important de la
vie sociale et économique et l'intérêt des citoyens pour les activités
ambulantes ne cesse de croître.
Ces dernières années, la vie des marchands ambulants a d'ailleurs
déjà été facilitée sous votre impulsion et l'on ne peut que s'en réjouir.
La nouvelle législation se veut en phase avec les réalités du terrain et
conformément à la stratégie de Lisbonne, votre département s'est
notamment attaché à supprimer toutes les entraves à l'accès et à
l'exercice de l'activité. Je citerai également la fin du renouvellement
des autorisations tous les six ans, la fin de la limitation du nombre de
préposés sur le marché, l'ouverture de l'activité à toutes les formes
d'emploi et à tous les modes d'engagement, la possibilité pour le
commerçant ambulant de faire face aux absences inopinées et aux
pics d'activités, la possibilité de recruter du personnel à l'essai, de
prendre des jeunes en apprentissage, d'accéder à l'intérim, etc.
En fait, votre département a réalisé de nombreux compromis entre les
différents secteurs concernés et l'accent a été tout particulièrement
placé sur la sécurité juridique, tant pour les commerçants ambulants
que pour les communes, en répondant au maximum aux attentes des
organisations professionnelles et des communes.
Cela dit, madame la ministre, je souhaiterais aborder une question
relative aux 'starters', ces commerçants ambulants débutants dont les
emplacements sont attribués "au jour le jour".
Pourriez-vous, madame la ministre, nous préciser dans quelle mesure
la nouvelle réglementation accorde des avancées pour les 'starters'?
05.01 Josée Lejeune (MR): De
openbare markten vormen een
belangrijke schakel in het sociale
en economische leven.
Op
uw
initiatief
werd
de
beroepsbeoefening
voor
de
marktkramers de afgelopen jaren
makkelijker gemaakt. De nieuwe
wetgeving moest aansluiten bij de
realiteit in het veld en bij de
strategie
van
Lissabon;
uw
departement heeft dan ook zijn
best gedaan om de hinderpalen
voor deze activiteit uit de weg te
ruimen.
Met
de
betrokken
sectoren
werden
tal
van
compromissen bereikt: de nadruk
werd
gelegd
op
de
rechtszekerheid, zowel voor de
ambulante handelaars als voor de
gemeenten,
waarbij
de
verwachtingen
van
de
beroepsorganisaties en van de
gemeenten werden ingelost.
Ik wil het hier echter hebben over
de
startende
ambulante
handelaars,
die
"losse"
standplaatsen toegewezen krijgen.
In
hoeverre
is
de
nieuwe
regelgeving voor hen een stap
vooruit?
05.02 Sabine Laruelle, ministre: Monsieur le président, chère
collègue, l'exposé des motifs de la loi du 4 juillet 2005 cite parmi les
raisons de la réforme de la législation sur les activités ambulantes la
diminution, entre 1994 et 2000, de 30% du nombre de commerçants
ambulants, mais aussi de 55% du nombre de 'starters'. La réforme ne
pouvait donc ignorer cette catégorie de 'starters' qui mettait en danger
le renouvellement de la profession.
Bien entendu, toutes les améliorations aux statuts du commerçant
ambulant valent également pour les 'starters'. En effet, en supprimant
les entraves à l'exercice de l'activité ambulante, elle favorise
l'entrepreneuriat. La suppression du renouvellement de l'autorisation
de l'activité ambulante tous les six ans permet aux candidats
commerçants ambulants de se fixer un plan de carrière sans devoir
craindre, comme ses prédécesseurs, de voir sa carte de commerçant
non renouvelée après un terme de six ans.
D'autres mesures bénéficient plus spécifiquement aux 'starters'. La
nouvelle loi favorise leur accès au marché en permettant au
commerçant qui cesse ses activités de revendre ses emplacements
séparément, facilitant ainsi la reprise d'emplacements par le 'starter'
dont les moyens sont généralement limités.
05.02 Minister Sabine Laruelle:
Een van de redenen voor de
hervorming van de wetgeving
betreffende
de
ambulante
activiteiten zo blijkt uit de
memorie van toelichting bij de wet
van 4 juli 2005 was de afname
met 30 procent van het aantal
ambulante handelaars en met 55
procent van het aantal starters
tussen 1994 en 2000.
Alle verbeteringen van het statuut
van de ambulante handelaar
gelden evengoed voor de starters.
Door het wegwerken van de
obstakels voor het uitoefenen van
ambulante beroepen (zo werd
onder meer de zesjaarlijkse
vernieuwing van de desbetref-
fende machtigingen afgeschaft)
wordt
het
ondernemerschap
bevorderd. Andere maatregelen
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Parmi les mesures en faveur des 'starters', on peut aussi citer la
délivrance des autorisations d'activités ambulantes par les guichets
d'entreprise, qui permet au 'starter', le jour même où il reçoit son
autorisation d'activité, ambulante, d'accomplir toutes les autres
formalités nécessaires à l'exercice de son activité: s'inscrire à la BCE
(Banque-Carrefour des Entreprises), à la TVA, à sa caisse
d'assurance sociale, etc.
L'extension du champ de l'exercice du commerce ambulant a
également ouvert de nouvelles et nombreuses opportunités.
Ainsi, le commerce ambulant traditionnel s'est étendu à l'artisanat,
aux services et les lieux d'exercice de l'activité se sont également
considérablement élargis. Je citerai notamment l'exemple des
marchés privés qui permettent aux communes, qui n'en ont pas la
possibilité, de se doter d'un marché, des accolements, des voies
publiques, des parkings commerciaux, des manifestations de
promotion de la vie communale dont de nombreux commerçants
ambulants bénéficient. Cet arsenal de nouvelles mesures a
apparemment fait son effet puisque, au cours de l'année qui a suivi la
réforme, le nombre de nouvelles autorisations a crû de 78%.
zijn
meer
op
de
starters
toegesneden
(bijvoorbeeld
de
toestemming voor handelaars die
hun activiteiten stopzetten om hun
standplaatsen apart over te laten,
of
het
laten
uitreiken
van
machtigingen
voor
ambulante
activiteiten
door
de
ondernemingsloketten, waardoor
de starter die zijn machtiging
ontvangt nog diezelfde dag alle
overige formaliteiten die voor zijn
beroepsbeoefening nodig zijn, kan
vervullen).
Door de ruimere invulling van het
begrip ambulante handel zijn er
ook
nieuwe
mogelijkheden
ontstaan.
De traditionele ambulante handel
heeft zich intussen uitgebreid tot
het artisanaat, en de plaats waar
de activiteit wordt uitgeoefend,
wordt nu ook ruimer ingevuld. Dit
arsenaal van nieuwe bepalingen
heeft zijn effect niet gemist, want
in het jaar na de hervorming is het
aantal nieuwe vergunningen met
78 procent toegenomen.
05.03 Josée Lejeune (MR): Madame la ministre, je vous remercie
pour votre réponse. Je me réjouis de ces nombreuses avancées.
Comme vous venez de le dire à la fin de votre intervention, à la suite
de la nouvelle réglementation, il y a eu 78% d'augmentation par
rapport à l'année précédente!
05.03 Josée Lejeune (MR): Ik
ben erg blij dat er op al die fronten
vooruitgang werd geboekt.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
De voorzitter: Vraag nr. 13758 van de heer Baeselen is uitgesteld. Indien de heer Jambon en mevrouw
Muylle niet opdagen, zijn hun respectieve vragen nrs. 13890 en 13930 geschrapt.
06 Vraag van de heer Hans Bonte aan de minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw en
Wetenschapsbeleid over "de kostprijs en concrete modaliteiten van de uitbreiding van de
faillissementsverzekering" (nr. 14053)
06 Question de M. Hans Bonte à la ministre des PME, des Indépendants, de l'Agriculture et de la
Politique scientifique sur "le coût et les modalités concrètes de l'extension de l'assurance faillite"
(n° 14053)
Ik wil ondertussen de collega's vragen hun fractiegenoten te mobiliseren. Straks volgt immers de
bespreking van het ontwerp, waarvoor de meerderheid in aantal moet zijn.
06.01 Hans Bonte (sp.a): Mijnheer de voorzitter, mevrouw de
minister, u hebt de voorbije dagen wellicht ook de signalen, vooral uit
de koepels van de zelfstandigen, opgevangen dat er in de kmo-sector
en in de zelfstandigensector inzake het aantal faillissementen echt
nog storm op komst is. Alle indicatoren staan op rood.
06.01 Hans Bonte (sp.a): Un raz-
de-marée est en vue en ce qui
concerne les faillites dans le
secteur des PME et de l'horeca.
La
décision
de
renforcer
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In voornoemd verband is de beslissing die het Parlement op uw
voorzet heeft genomen om de faillissementsverzekering voor
zelfstandigen te versterken, een goede zaak.
Mevrouw de minister, ik wil de leden er even aan herinneren dat wij,
via een procedure van hoogdringendheid, op 28 mei 2009 hebben
beslist om een reeks crisismaatregelen in te voeren. Ten gevolge van
bedoelde werkzaamheden hebben wij op een bepaald moment ook
de plenaire vergadering geschorst om vlug-vlug in de commissie voor
het Bedrijfsleven de faillissementsverzekering voor zelfstandigen bij
wijze van amendement aan de genoemde maatregelen toe te voegen.
Het komt er op neer dat er aan drie groepen zelfstandigen een betere
toegang tot de faillissementsverzekering wordt beloofd.
Mevrouw de minister, ik herinner mij als de dag van gisteren dat
tijdens deze commissiewerkzaamheden ook in de plenaire
vergadering een debat is ontstaan over wat in de memorie van
toelichting inzake de kostprijs van de faillissementsverzekering stond.
Er moest, hoewel dat geen beschikkende kracht heeft waarop ik
toen tijdens het debat ook heb gewezen expliciet in de memorie van
toelichting worden ingeschreven, dat de kosten voor de verruiming
van de faillissementsverzekering niet meer dan 6 miljoen euro op
jaarbasis mochten bedragen. Van voornoemd bedrag beweerde ik
toen en beweer ik ook vandaag nog altijd dat het ontoereikend is
om te doen wat u van plan bent te doen.
Ik citeer uit de memorie van toelichting en uit de toelichting die u in uw
hoedanigheid van minister in de commissie gaf, dat een en ander zou
betekenen dat op het budget van 2009 nog 3 miljoen euro zou worden
ingeschreven.
Mevrouw de minister, ik was nogal verbaasd, toen ik de dag nadien,
op 29 mei 2009 dus, tot en met gisteravond op de website van de
Open Vld en van de Open Vld-minister van Ondernemen las en lees
dat de maatregel in kwestie geen 3 miljoen euro en ook geen 6
miljoen euro zou kosten. Deze bedragen waren wellicht nog
campagnepraat. De maatregel zou echter 24,6 miljoen euro kosten op
jaarbasis. Dat bedrag staat letterlijk te lezen op de website van uw
collega-minister. In verkiezingstaal wordt op de website gemeld dat
zulks een mooi cadeau is voor de zelfstandigen.
Dat maakt het allemaal een beetje dramatisch, mevrouw de minister.
Heel wat zelfstandigenverenigingen die vandaag aan de alarmbel
trekken inzake de enorme economische moeilijkheden die er zijn en
die ook hun leden informeren over de op til zijnde uitbreiding van de
faillissementsverzekering, weten nu niet meer waaraan of waaraf en
dat op het moment waarop de crisis al een jaar oud is en dagelijks
tientallen slachtoffers bij de zelfstandigen maakt.
Mevrouw de minister, hoe zit dat nu met het budget? Wat zal de
budgettaire impact zijn van deze drie uitbreidingen? Hoeveel zal het
kosten op jaarbasis? Hoeveel kost dat de begroting 2009?
Een tweede vraag waarover we tijdens de bespreking duidelijkheid
hebben gevraagd. Wat is de precieze definitie van zelfstandige in
moeilijkheden? Er was nog een KB nodig. Ik heb gezien dat de
federale regering daar nog mee bezig is geweest tijdens de laatste
l'assurance contre la faillite pour
les indépendants est une bonne
chose. Il a été décidé par la voie
d'une procédure d'urgence, le 28
mai, d'instaurer un certain nombre
de mesures de crise. L'assurance
contre
la
faillite
pour
les
indépendants y a été ajoutée.
Il fallait explicitement indiquer dans
l'exposé des motifs que le coût de
l'élargissement de l'assurance
contre la faillite ne pouvait pas
dépasser les 6 millions d`euros sur
une base annuelle. A mon estime,
c'est insuffisant pour réaliser
l'objectif poursuivi.
Cela signifie que 3 millions d'euros
supplémentaires seraient inscrits
au budget de 2009. Selon le site
internet de l'Open Vld, la mesure
générerait un coût de 24,6 millions
d'euros sur une base annuelle. Un
beau
cadeau
pour
les
indépendants.
Les groupements d'indépendants
ne savent plus à quel saint se
vouer, cependant que la crise fait
quotidiennement des dizaines de
victimes.
Qu'en est-il du budget? Quel sera
l'impact budgétaire de ces trois
extensions? Quel sera le coût sur
une base annuelle? Quel sera le
coût du budget 2009?
Quelle
est,
précisément,
la
définition d'un "indépendant en
difficulté"? Qu'entend-on par une
"diminution
substantielle
des
revenus"? Quand les arrêtés
d'exécution seront-ils prêts? Il
serait utile que nous puissions
prendre connaissance de l'arrêté
royal? Quel message pouvons-
nous donner aujourd'hui aux
indépendants en difficulté?
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Ministerraad. Het zou goed zijn als wij het KB konden inzien, al was
het maar om zelfstandigen goed te kunnen informeren. Wat wordt
bedoeld met "een zelfstandige in moeilijkheden"? Wat wordt bedoeld
met "een aanzienlijke daling van het inkomen"? Wanneer zullen die
uitvoeringsbesluiten klaar zijn?
Ik herinner er u aan dat u ook de belofte deed om die
uitvoeringsbesluiten hier in de commissie te bespreken. Dat staat ook
te lezen in het verslag van de die commissievergadering. Wat kunnen
we nu zeggen aan de zelfstandigen die in de problemen zitten? Wat
zal het betekenen voor het budget? Zal het effectief drie miljoen
blijven dit jaar? Wie van de twee moeten we nu geloven?
06.02 Minister Sabine Laruelle: Mijnheer de voorzitter, over de
budgettaire impact is er een misverstand tussen ons. Wat bepaalt het
amendement op het voorontwerp houdende diverse bepalingen over
tewerkstelling in tijden van crisis? Er zijn drie maatregelen. De
uitbreiding van de genoemde verzekering tot de zelfstandige
geconfronteerd met een aanzienlijke daling van de omzet wordt onder
de volgende voorwaarden doorgevoerd: een maximumkost van zes
miljoen euro op jaarbasis.
Volgens de memorie van toelichting telt het bedrag van 6 miljoen euro
op jaarbasis alleen voor de derde maatregel. Ik heb de memorie van
toelichting en het voorontwerp bij.
Het klopt dat wij er tot nu toe van uitgaan dat de derde maatregel op
jaarbasis 6 miljoen zal kosten. Voor de laatste zes maanden gaat het
dus om 3 miljoen. Het globaal pakket van de drie maatregelen zal
echter zeker meer kosten.
De
eerste
maatregel de
collectieve
schuldenregeling zal
misschien ongeveer 10 miljoen euro kosten voor de laatste
zes maanden, de tweede maatregel de continuïteit van de
ondernemingen 0,2 miljoen en de derde maatregel 3 miljoen. Dat
maakt dus ongeveer 13 miljoen voor de laatste zes maanden. Dat
stemt overeen met de 24 miljoen op jaarbasis waarover mijn collega
het heeft gehad.
Ik heb het voorontwerp bij.
06.02 Sabine Laruelle, ministre:
Il y a effectivement un malentendu
en ce qui concerne l'incidence
budgétaire.
L'amendement
comportait trois mesures. Un
travailleur indépendant confronté à
une réduction considérable du
chiffre d'affaires peut également
contracter l'assurance à condition
que le coût maximum ne dépasse
pas 6 millions d'euros sur une
base annuelle. Ce montant ne vaut
que pour la troisième mesure.
Nous pensons que le coût de cette
mesure s'élèvera à 6 millions
d'euros sur une base annuelle
mais le coût global des trois
mesures sera plus élevé. Celui de
la première mesure est estimé à
10 millions d'euros pour les six
derniers mois, celui de la
deuxième à 0,2 million d'euros
pour la même période et celui de
la troisième à 3 millions d'euros. Il
s'agit donc d'un montant de 13
millions d'euros pour une période
de six mois et de 24 millions
d'euros sur une base annuelle.
Un premier projet d'arrêté royal a
été adopté lors du Conseil des
ministres du 12 juin 2009. Il
concernait
les
travailleurs
indépendants
en
règlement
collectif
de
dettes
ou
en
réorganisation judiciaire.
06.03 Hans Bonte (sp.a): Van het uitvoeringsbesluit?
06.04 Minister Sabine Laruelle: Het amendement op het
voorontwerp van de Kamer.
Het bedrag van 6 miljoen is dus alleen voor de derde maatregel. Ik
was misschien niet duidelijk genoeg in de commissie, maar op papier
is het heel duidelijk.
06.04 Sabine Laruelle, ministre:
J'ai également rédigé un projet
d'arrêté royal pour la seconde
catégorie 6 millions d'euros sur
une base annuelle après une
large concertation avec l'UNIZO,
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Op de Ministerraad van 12 juni 2009 werd een eerste ontwerp van
koninklijk besluit goedgekeurd. Dit had betrekking op de eerste twee
categorieën, de zelfstandigen in collectieve schuldenregeling of
gerechtelijke reorganisatie. Dat deze zelfstandigen in moeilijkheden
verkeren, hoeft geen betoog.
Inzake de derde categorie, dus ten bedrage van 6 miljoen op
jaarbasis, heb ik een tweede koninklijk besluit opgesteld in nauwe
samenwerking met UCL, Unizo en de vzw Tussenstap. Die laatste is
een organisatie die zich specifiek met zelfstandigen in moeilijkheden
bezighoudt. Het ontwerp van KB werd goedgekeurd in de Ministerraad
van 26 juni 2009.
Concreet wordt in dat besluit bepaald dat een zelfstandige van die
uitkering zal genieten indien hij minstens aan twee van de zes
volgende criteria voldoet. Het gaat om zelfstandigen die in
economische moeilijkheden verkeren met een reëel risico op een
faillissement en die aan ten minste van de twee van de zes volgende
criteria voldoen.
De zes criteria zijn de volgende. Een omzetdaling van 50 procent; een
medecontract; een afbetalingsplan voor de btw, de personenbelasting
of de sociale bijdragen; een vrijstelling van sociale bijdragen; fiscale
en sociale schulden die worden ingevorderd en een opgezegd
kaskrediet.
Ik heb meer details bij. Ze staan op papier. Ik zou ze allemaal kunnen
voorlezen, maar misschien is het mogelijk om een kopie te maken
voor alle leden. Ik kan dat wel allemaal voorlezen, maar dat voorlezen
is toch niet zo interessant.
Voor de details en overige voorwaarden en modaliteiten kan ik u
verwijzen naar de teksten van het respectievelijk KB. Ik overhandig u
een samenvatting van de zes criteria.
In het algemeen kan worden gesteld dat de modaliteiten grosso modo
dezelfde zijn als voor de bestaande sociale verzekering in geval van
faillissement,
te
weten een
aanvraag
invullen op een
inlichtingenformulier. Het sociaal verzekeringfonds onderzoekt of aan
alle voorwaarden is voldaan en er wordt overgegaan tot uitbetaling of
uitkering. Het is heel eenvoudig. Ik hoop dan ook op een snelle
procedure.
l'UCL et l'asbl Tussenstap, une
organisation
qui
s'occupe
spécifiquement des indépendants
en difficulté. Le Conseil des
ministres a approuvé le projet
d'arrêté royal le 26 juin. Il y est
prévu qu'un indépendant a droit à
une allocation s'il court un risque
réel de faillite et satisfait à au
moins 2 des 6 critères suivants:
une baisse de son chiffre d'affaire
de 50 %; une cocontractance; un
plan de remboursement pour les
paiements de la TVA, de l'impôt
des personnes physiques ou des
cotisations sociales ; la dispense
des
cotisations
sociales;
le
recouvrement des dettes fiscales
et sociales; la clôture du crédit de
caisse.
Les
modalités
pratiques
ne
diffèrent pas sensiblement de
celles qui s'appliquent dans le
cadre de la sécurité sociale en cas
de faillite. Il y a lieu de compléter
une formule de demande et de
l'envoyer au fonds d'assurance.
Ce fonds examine ensuite la
demande et décide ou non du
paiement d'une allocation.
06.05 Hans Bonte (sp.a): Mevrouw de minister, uw berekening in
verband met de kostprijs van de drie maatregelen, namelijk ongeveer
13 miljoen in totaal voor 2009, is toch helemaal wat anders dan wat
destijds in de commissie is gezegd. De maatregel op zich, met name
de uitbreiding van de faillissementsverzekering, werd door een paar
PS-amendementen begrensd op 6 miljoen. Het is ondertussen
13 miljoen geworden.
Als er een misverstand bestaat, mevrouw de minister, is dit wellicht
tussen u en de heer Van Quickenborne die hier ook aanwezig is. U
moet echt eens de website lezen van de minister. Hij heeft het over
de uitbreiding van maatregelen voor zelfstandigen die in
moeilijkheden zitten, die op jaarbasis 24 miljoen kosten. U moet dat
echt eens doen. U hoeft hierop niet te reageren. De auteur zit daar.
06.05 Hans Bonte (sp.a): Le
calcul du coût pour 2009 par la
ministre 13 millions pour les trois
mesures diffère totalement de
celui qui avait été annoncé en
commission.
L'extension
de
l'assurance faillite a été limitée à 6
millions par des amendements du
PS. Ce montant a entre temps a
été porté à 13 millions.
Le malentendu oppose sans doute
la ministre et le ministre Van
Quickenborne. Sur son site web,
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Het gaat over uw derde maatregel die wordt berekend op 24 miljoen
op jaarbasis. Ik denk dat de heer Van Quickenborne in deze gelijk
heeft. Met andere woorden, er blijft een dubbele vraag over.
Ik zal met veel interesse die criteria bekijken. Aan twee van de zes
moet worden voldaan, maar dat is als het ware een formaliteit. Ik
denk dan ook dat het aanvragen van een dergelijke
faillissementsverzekering bijzonder soepel zal verlopen. Bovendien
zal het systeem volgens mij ook gevoelig zijn voor misbruik. Dit alles
heeft als gevolg dat het opnieuw tot een budgettaire ontsporing van
de sociale zekerheid zou kunnen leiden.
Ik heb nog een laatste bedenking, mevrouw de minister. Naar
aanleiding van de bespreking in de commissie heb ik goed gezocht in
de budgetten van de federale overheid en van de RSZ. Die bedragen
zijn nergens terug te vinden. Met andere woorden, ik hoor de premier
de voorbije dagen zeggen dat er qua financiën orde op zaken moet
worden gesteld.
Wat hier gebeurt, is de organisatie van een budgettaire ontsporing.
Daarenboven, mevrouw de minister, maar dat zal wel mijn
oppositievisie zijn speelt men toch een beetje met de voeten van
diegenen die hebben aangedrongen om de PS niet te noemen op
een budgettair ordentelijke manier van werken, namelijk dat de
maatregel 6 miljoen mag kosten. Wij zijn nu twee weken verder en
intussen kost hij 13 miljoen. Waarvan akte!
ce dernier mentionne l'extension
de
mesures
destinées
aux
indépendants en difficulté dont le
coût annuel est estimé à 24
millions. Il s'agit de la troisième
mesure. Je pense que le ministre
Van Quickenborne a raison.
Il faut réunir 2 critères sur 6, ce qui
rendra la procédure de demande
très souple. Selon moi, le système
sera sensible aux abus et pourrait
entraîner un nouveau dérapage de
la sécurité sociale.
Je n'ai pu retrouver nulle part ces
montants dans les budgets de
l'administration fédérale et de
l'ONSS.
Nous assistons à un dérapage
budgétaire organisé qui se situe à
l'opposé de la promesse du
premier ministre de mettre de
l'ordre dans les finances. Le PS,
qui insistait pour que le coût de
cette mesure ne dépasse pas 6
millions d'euros, a été trompé.
06.06 Minister Sabine Laruelle: Wij zullen het misschien niet met
elkaar eens geraken, maar ik heb de memorie van toelichting gelezen
die wij in de commissie hebben bestudeerd. Het gaat duidelijk om
6 miljoen. Misschien is er een misverstand.
06.06 Sabine Laruelle, ministre:
Le chiffre de 6 millions figure
clairement dans l'exposé des
motifs.
06.07 Hans Bonte (sp.a): U moet het verslag eens lezen, mevrouw.
06.08 Minister Sabine Laruelle: Het was misschien niet duidelijk
genoeg.
06.09 Hans Bonte (sp.a): Lees het verslag eens van die commissie.
Er is bij herhaling vanuit de oppositie, en vanuit de PS uit de
meerderheidshoek, naar de budgettaire kostprijs gevraagd. De PS
wou absoluut dat het niet meer kostte dan 6 miljoen. Het kost nu 13
miljoen.
06.09 Hans Bonte (sp.a): La
ministre devrait lire le rapport.
L'opposition et le PS se sont
enquis à plusieurs reprises du coût
budgétaire de cette mesure. Le PS
tenait fermement à ce que la barre
des 6 millions ne soit pas
dépassée. Or actuellement, la
mesure coûte déjà 13 millions.
06.10 Minister Sabine Laruelle: De maatregel zal niet meer kosten.
Ik meen dat u het wel met mij eens zult zijn als ik zeg: er is een
brutokostprijs, maar er is ook een nettokostprijs.
06.10 Sabine Laruelle, ministre:
Cette mesure ne coûtera pas
davantage. Outre le coût brut, il
convient également de prendre en
considération le coût net.
06.11 Hans Bonte (sp.a): Een terugverdieneffect, bedoelt u?
06.11 Hans Bonte (sp.a): La
ministre fait-elle référence aux
retombées positives?
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06.12 Minister Sabine Laruelle: Als wij er met zulke maatregelen in
slagen verschillende ondernemingen te redden...
06.12 Sabine Laruelle, ministre:
Si ces mesures nous permettent
de sauver des entreprises,...
Si, par cette mesure, nous pouvons permettre à des entreprises qui
sont en situation difficile de ne pas tomber en faillite et de
recommencer leur activité quand la crise sera passée, elles
continueront à payer leurs impôts et leurs cotisations sociales. Si on
ne prend pas ce genre de mesures et que ces sociétés tombent en
faillite, non seulement elles coûteront à l'assurance faillite mais elles
ne rapporteront plus rien!
Indien deze maatregel bedrijven
kan redden van het faillissement,
zullen die, wanneer de crisis
voorbij is, belastingen en sociale
bijdragen blijven betalen. Indien
we die maatregel daarentegen niet
nemen, zullen die bedrijven niet
alleen geld kosten aan de
faillissementsverzekering,
maar
zullen
ze
ook
niets
meer
opbrengen!
Mijnheer Bonte, u moet misschien eens de zes criteria lezen. Wij
kunnen dan een discussie over de criteria houden. Het gaat over twee
van de zes criteria.
Je conseille à M. Bonte de lire
attentivement les six critères.
De voorzitter: Mevrouw de minister, de criteria zijn niet definitief,
wanneer ik uw woorden hoor.
Le président: Je comprends que
les critères ne sont pas encore
établis définitivement.
06.13 Minister Sabine Laruelle: Mijnheer de voorzitter, de regering
heeft de zes criteria goedgekeurd. Er is nu echter een vraag om
advies aan de Raad van State. Wij hebben een akkoord met Unizo,
UCM en de vijfde partij.
06.13 Sabine Laruelle, ministre:
Ils ont effectivement été adoptés
en Conseil des ministres. Une
demande d'avis a été adressée au
Conseil d'État.
06.14 Hans Bonte (sp.a): Mijnheer de voorzitter, mevrouw de
minister, de discussie gaat over de schaarse centen van de sociale
zekerheid. De discussie gaat naar mijn opinie erover dat één
regeringspartner, met name uw partij, op het verkeerde been is gezet.
Mevrouw de minister, ik wil er nog het volgende aan toevoegen.
Ik zal de criteria bekijken. Wij hebben, net als wellicht iedereen hier in
de zaal, dezelfde bekommernis. Wij willen namelijk vermijden dat
mensen die als zelfstandige werken, ten gevolge van de crisis failliet
gaan.
Los van de budgettaire ontsporing die op de website van de minister
van Ondernemen te lezen is, moet u zich de vraag stellen of u met de
aldus geformuleerde criteria wel degene bereikt die u wenst te
bereiken. Mijn vrees is dat er heel veel misbruik zal zijn, hetgeen u zal
beletten om in de toekomst een betere faillissementsverzekering met
betere uitkeringen uit te werken voor de mensen die het geld echt
nodig hebben, omdat er heel veel misbruik mogelijk is op basis van
de criteria die u nu hebt uitgewerkt.
Mevrouw de minister, het vragen van een afbetalingsplan bij de
belastingen is een halve dag werk. Het aanvragen van een RSZ-
afbetaling en het opzeggen van een kaskrediet vragen slechts één
telefoontje.
06.14 Hans Bonte (sp.a): Il reste
à savoir si ces critères aideront le
groupe cible visé par les pouvoirs
publics. Des abus sont à craindre,
si bien qu'il y aura encore moins
d'argent disponible dans le futur
pour aider ceux qui le méritent
réellement. Un petit coup de fil
suffit, en effet, pour satisfaire à
certains critères !
06.15 Minister Sabine Laruelle: Dat is niet waar. De criteria zijn er 06.15 Sabine Laruelle, ministre:
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niet voor de toekomst maar voor het verleden.
Les critères sont valables pour le
passé et non pour le futur.
Ils doivent l'avoir eu avant le 30 juin 2009. Il n'y a pas de possibilité de
téléphoner vite quand on a une dette maintenant.
Het probleem moet zich vóór 30
juni 2009 hebben voorgedaan.
06.16 Hans Bonte (sp.a): Ik zeg u dat heel veel zelfstandigen die
niet noodzakelijk in grote, financiële miserie zitten, hun kaskrediet
hebben opgezegd en afbetalingsplannen hebben.
06.16 Hans Bonte (sp.a):
Beaucoup d'indépendants qui ne
connaissent pas nécessairement
d'importants problèmes financiers
ont déjà renoncé à leur crédit de
caisse et disposent de plans de
paiement.
06.17 Minister Sabine Laruelle: (...).
06.18 Hans Bonte (sp.a): Absoluut. Ik kom dus zeker op de kwestie
terug, zeker op het moment dat wij het budget voor de sociale
zekerheid zullen bespreken.
06.19 Minister Sabine Laruelle: Daarmee heb ik geen probleem.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
De behandeling van de vragen en interpellaties eindigt om 11.13 uur.
Le développement des questions et interpellations se termine à 11.13 heures.