KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
CRIV 52 COM 253
CRIV 52 COM 253
B
ELGISCHE
K
AMER VAN
V
OLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
HAMBRE DES REPRESENTANTS
DE
B
ELGIQUE
I
NTEGRAAL
V
ERSLAG
MET
VERTAALD BEKNOPT VERSLAG
VAN DE TOESPRAKEN
C
OMPTE
R
ENDU
I
NTEGRAL
AVEC
COMPTE RENDU ANALYTIQUE TRADUIT
DES INTERVENTIONS
C
OMMISSIE VOOR HET
B
EDRIJFSLEVEN
,
HET
W
ETENSCHAPSBELEID
,
HET
O
NDERWIJS
,
DE
N
ATIONALE WETENSCHAPPELIJKE EN
CULTURELE
I
NSTELLINGEN
,
DE
M
IDDENSTAND
EN DE
L
ANDBOUW
C
OMMISSION DE L
'E
CONOMIE
,
DE LA
P
OLITIQUE
SCIENTIFIQUE
,
DE L
'E
DUCATION
,
DES
I
NSTITUTIONS SCIENTIFIQUES ET CULTURELLES
NATIONALES
,
DES
C
LASSES MOYENNES ET DE
L
'A
GRICULTURE
woensdag
mercredi
11-06-2008
11-06-2008
Voormiddag
Matin
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
cdH
centre démocrate Humaniste
CD&V - N-VA
Christen-Democratisch en Vlaams Nieuw-Vlaamse Alliantie
Ecolo-Groen!
Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales Groen!
FN
Front National
LDD
Lijst Dedecker
MR
Mouvement réformateur
Open Vld
Open Vlaamse Liberalen en Democraten
PS
Parti Socialiste
sp.a+Vl.Pro
socialistische partij anders + VlaamsProgressieven
VB
Vlaams Belang
Afkortingen bij de nummering van de publicaties :
Abréviations dans la numérotation des publications :
DOC 52 0000/000 Parlementair stuk van de 52e zittingsperiode + basisnummer en
volgnummer
DOC 52 0000/000
Document parlementaire de la 52e législature, suivi du n° de
base et du n° consécutif
QRVA
Schriftelijke Vragen en Antwoorden
QRVA
Questions et Réponses écrites
CRIV
voorlopige versie van het Integraal Verslag (groene kaft)
CRIV
version provisoire du Compte Rendu Intégral (couverture verte)
CRABV
Beknopt Verslag (blauwe kaft)
CRABV
Compte Rendu Analytique (couverture bleue)
CRIV
Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag en
rechts het vertaalde beknopt verslag van de toespraken (met
de bijlagen)
(PLEN: witte kaft; COM: zalmkleurige kaft)
CRIV
Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu
intégral définitif et, à droite, le compte rendu analytique traduit
des interventions (avec les annexes)
(PLEN: couverture blanche; COM: couverture saumon)
PLEN
plenum
PLEN
séance plénière
COM
commissievergadering
COM
réunion de commission
MOT
alle moties tot besluit van interpellaties (op beigekleurig papier)
MOT
motions déposées en conclusion d'interpellations (papier beige)
Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Bestellingen :
Natieplein 2
1008 Brussel
Tel. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.deKamer.be
e-mail :
Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Commandes :
Place de la Nation 2
1008 Bruxelles
Tél. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.laChambre.be
e-mail :
CRIV 52
COM 253
11/06/2008
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
i
INHOUD
SOMMAIRE
Vraag van mevrouw Freya Van den Bossche aan
de minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen
over "de vastgoedsector" (nr. 5902)
1
Question de Mme Freya Van den Bossche au
ministre pour l'Entreprise et la Simplification sur
"le secteur immobilier" (n° 5902)
1
Sprekers: Freya Van den Bossche, Vincent
Van
Quickenborne,
minister
voor
Ondernemen en Vereenvoudigen
Orateurs: Freya Van den Bossche, Vincent
Van Quickenborne, ministre pour l'Entreprise
et la Simplification
Vraag van mevrouw Josée Lejeune aan de
minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen
over "de elektronische facturering" (nr. 6034)
2
Question de Mme Josée Lejeune au ministre pour
l'Entreprise et la Simplification sur "la facturation
électronique" (n° 6034)
2
Sprekers: Josée Lejeune, Vincent Van
Quickenborne, minister voor Ondernemen en
Vereenvoudigen
Orateurs: Josée Lejeune, Vincent Van
Quickenborne, ministre pour l'Entreprise et la
Simplification
Vraag van de heer Jean-Jacques Flahaux aan de
minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen
over "de oprichting van het prijzenobservatorium"
(nr. 6052)
5
Question de M. Jean-Jacques Flahaux au ministre
pour l'Entreprise et la Simplification sur "la mise
en place de l'observatoire des prix" (n° 6052)
5
Sprekers: Jean-Jacques Flahaux, Vincent
Van
Quickenborne,
minister
voor
Ondernemen en Vereenvoudigen
Orateurs: Jean-Jacques Flahaux, Vincent
Van Quickenborne, ministre pour l'Entreprise
et la Simplification
Vraag van de heer Peter Logghe aan de minister
voor Ondernemen en Vereenvoudigen over "de te
verwachten uitdeining van de kredietcrisis in
2009" (nr. 6045)
7
Question de M. Peter Logghe au ministre pour
l'Entreprise et la Simplification sur "l'aggravation
prévisible de la crise du crédit en 2009" (n° 6045)
7
Sprekers: Peter Logghe, Vincent Van
Quickenborne, minister voor Ondernemen en
Vereenvoudigen
Orateurs: Peter Logghe, Vincent Van
Quickenborne, ministre pour l'Entreprise et la
Simplification
Vraag van de heer Peter Logghe aan de minister
voor Ondernemen en Vereenvoudigen over "de
resultaten van de opiniepeiling van VOKA (VOKA-
tribune juni 2008)" (nr. 6119)
10
Question de M. Peter Logghe au ministre pour
l'Entreprise et la Simplification sur "les résultats
du sondage effectué par le VOKA (tribune du
VOKA juin 2008)" (n° 6119)
10
Sprekers: Peter Logghe, Vincent Van
Quickenborne, minister voor Ondernemen en
Vereenvoudigen
Orateurs: Peter Logghe, Vincent Van
Quickenborne, ministre pour l'Entreprise et la
Simplification
CRIV 52
COM 253
11/06/2008
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
1
COMMISSIE VOOR HET
BEDRIJFSLEVEN, HET
WETENSCHAPSBELEID, HET
ONDERWIJS, DE NATIONALE
WETENSCHAPPELIJKE EN
CULTURELE INSTELLINGEN, DE
MIDDENSTAND EN DE
LANDBOUW
COMMISSION DE L'ECONOMIE,
DE LA POLITIQUE SCIENTIFIQUE,
DE L'EDUCATION, DES
INSTITUTIONS SCIENTIFIQUES
ET CULTURELLES NATIONALES,
DES CLASSES MOYENNES ET DE
L'AGRICULTURE
van
WOENSDAG
11
JUNI
2008
Voormiddag
______
du
MERCREDI
11
JUIN
2008
Matin
______
Le développement des questions et interpellations commence à 11.38 heures. La réunion est présidée par
Mme Karine Lalieux.
De behandeling van de vragen en interpellaties vangt aan om 11.38 uur. De vergadering wordt voorgezeten
door mevrouw Karine Lalieux.
01 Vraag van mevrouw Freya Van den Bossche aan de minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen
over "de vastgoedsector" (nr. 5902)
01 Question de Mme Freya Van den Bossche au ministre pour l'Entreprise et la Simplification sur "le
01.01 Freya Van den Bossche (sp.a+Vl.Pro): Mijnheer de minister,
recentelijk heeft het BIV, in de hoedanigheid van tuchtrechter, een
vastgoedmakelaar veroordeeld omdat hij prijzen aanrekende die te
laag zouden zijn. Men stelde dat een dergelijk lage te lage prijs de
waardigheid van het beroep in het gedrang zou brengen. Hiermee zei
het BIV minstens impliciet dat er voor makelaarsdiensten een soort
van minimumtarief is, een tarief dat men toelaatbaar vindt en dat niet
in strijd is met de waardigheid van het beroep. Ik vind dat verbazend.
Wij weten hoe u de afgelopen periode op eventuele prijsafspraken
hebt gereageerd. Dit is wel iets anders, maar toch vergelijkbaar. Het
gaat namelijk over de markt die zijn werk niet naar behoren kan doen.
Wanneer iemand een bepaalde prijs zet, dan is dat de keuze van die
aanbieder. Ik meen dat dit ook min of meer de visie is die u hanteert
in uw beleid op dat vlak.
Er staat ook duidelijk in uw beleidsnota dat u meent dat het goed is
dat de markt zijn werk kan doen en dat concurrentie kan zorgen voor
faire prijzen, vaak neerwaartse prijzen. Ik heb toen gezegd dat dit
systeem niet altijd voldoende zal zijn, maar in vele gevallen wel zal
werken, wanneer men er ook voor zorgt dat het daadwerkelijk werkt.
Hier stelt het eigen orgaan van de vastgoedmakelaars dat een prijs te
laag is. Ik heb daarover een paar vragen.
Ten eerste, zult u laten onderzoeken of de mededingingsregels zijn
01.01 Freya Van den Bossche
(sp.a+Vl.Pro): L'Institut profession-
nel des agents immobiliers (IPI) a
récemment condamné un agent
immobilier parce qu'il pratiquerait
des prix trop bas. La note de
politique du ministre stipule claire-
ment que le marché doit pouvoir
fonctionner correctement et que la
concurrence fait baisser les prix.
Le ministre fera-t-il examiner si les
règles de concurrence ont été
enfreintes par ce tarif minimum
déguisé pratiqué dans le secteur
immobilier?
Quelles
mesures
seront prises en ce qui concerne
ce tarif minimum? En outre, je me
demande dans quelle mesure il
est sensé que les mêmes
personnes qui déposent une
plainte peuvent traiter celle-ci dans
le cadre d'une procédure d'appel.
11/06/2008
CRIV 52
COM 253
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
2
overtreden door een dergelijk verdoken minimumtarief te hanteren in
de immobiliënmarkt?
Ten tweede, welk gevolg zult u desgevallend geven aan het
onderzoek? Welke maatregelen zult u nemen om die
minimumtarieven, al dan niet verdoken, tegen te gaan?
Los daarvan al vermoed ik dat u die vraag naar uw collega Laruelle
doorverwijst vraag ik mij af hoe zinvol het is dat dezelfde mensen
die een klacht indienen die klacht kunnen behandelen wanneer zij in
een beroepsprocedure belandt. Mij lijkt dat een moeilijk werkbare
situatie, al zou ik het begrijpen dat u dat eerder als een bevoegdheid
van uw collega beschouwt.
01.02 Minister Vincent Van Quickenborne: Collega, ik kan u
meedelen dat de mededingingsautoriteit een vooronderzoek is gestart
in dit dossier. Het is de Raad voor de Mededinging die de passende
maatregelen zal treffen en gevolgen zal verbinden aan het
onderzoeksverslag dat door het auditoraat zal worden opgesteld na
een vooronderzoek door de Algemene Directie Mededinging.
Volgens een uitspraak van het Grondwettelijk Hof mag de Raad voor
de Mededinging of zijn voorzitter niet tussenbeide komen in
tuchtrechtelijke procedures van beroepscolleges. Echter, indien de
feiten die ten gronde liggen aan tuchtrechtelijke procedures van die
aard zijn dat zij een inbreuk op de mededingingsregels laten
uitschijnen, kan uiteraard tegen die vermeende inbreuken worden
opgetreden. Het lopende vooronderzoek zal uitwijzen of dat in deze
zaak het geval is geweest.
01.02
Vincent
Van
Quickenborne, ministre: L'autorité
de la concurrence a démarré une
enquête préliminaire dans le cadre
de ce dossier. Le Conseil de la
concurrence prendra des mesures
appropriées et attachera des effets
au rapport d'enquête. Il ne peut
intervenir dans les procédures
disciplinaires des collèges profes-
sionnels mais si des infractions ont
été constatées des mesures
peuvent être prises.
01.03 Freya Van den Bossche (sp.a+Vl.Pro): Dank u, mijnheer de
minister, daarmee geeft u duidelijk aan dat u deze zaak ernstig neemt
en dat het u ernst is dergelijke prijsafspraken tegen te gaan en de
vrijheid te bewaren van aanbieders om op de markt de prijs te zetten
die zij zelf verkiezen, door te laten onderzoeken of er iets is fout
gegaan. Ik wacht in spanning het gevolg af van het onderzoek en ik
wil u ook vragen of u mij daarvan op de hoogte kunt houden,
alstublieft?
01.03 Freya Van den Bossche
(sp.a+Vl.Pro): Je me félicite de ce
que le ministre souhaite lutter
contre les ententes sur les prix.
J'espère qu'il nous tiendra au
courant
du
déroulement
de
l'enquête.
L'incident est clos.
Het incident is gesloten.
02 Question de Mme Josée Lejeune au ministre pour l'Entreprise et la Simplification sur "la facturation
02 Vraag van mevrouw Josée Lejeune aan de minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen over "de
elektronische facturering" (nr. 6034)
02.01 Josée Lejeune (MR): Madame la présidente, monsieur le
ministre, j'ai entendu dire récemment que le SPF Finances avait pris
une circulaire clarifiant notamment le statut juridique de la facturation
électronique.
Il a été relevé dans la presse que seuls 14% des entreprises belges
font usage de cet instrument qu'est la facturation électronique,
légalisée depuis 2004. Les entreprises expliquent leur attitude par une
incertitude régnant sur le statut des factures conservées
électroniquement, notamment vis-à-vis du fisc.
02.01 Josée Lejeune (MR): De
FOD Financiën zou een rondzend-
brief hebben opgesteld om het
juridisch statuut van de elektro-
nische facturatie te verduidelijken.
Momenteel maken slechts weinig
bedrijven van dat instrument
gebruik omdat er onduidelijkheid
heerst over het statuut van de
elektronisch opgeslagen facturen,
met name ten aanzien van de
CRIV 52
COM 253
11/06/2008
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
3
Il est reconnu que le coût d'une facture (sa rédaction, son envoi et son
archivage) s'élève à environ 4 euros en version papier, alors que par
voie électronique, cette dernière ne coûte que 1 euro. Une économie
sensible au profit de l'entreprise est ainsi réalisée au niveau du poste
de dépenses.
Monsieur le ministre, pourriez-vous nous éclairer quant aux avancées
fournies par cette circulaire?
Avez-vous l'intention de poursuivre dans une voie d'allègement et
d'incitation à l'usage de la facture électronique auprès des
entreprises? Si oui, de quelle manière? Quelles actions envisagez-
vous de mener en ce sens?
Étant donné que les entreprises émettent certaines réticences vis-à-
vis de la facturation électronique, envisagez-vous de prendre des
initiatives auprès de ces dernières afin de les sensibiliser aux
avantages du système de facturation électronique? Dans l'affirmative,
de quelle manière avez-vous l'intention de vous y prendre?
fiscus. Nochtans zouden ze 75
procent kunnen besparen op de
kosten van hun facturen, indien ze
die elektronisch zouden opstellen.
Kan u ons toelichten welke
verbeteringen die rondzendbrief
bevat? Is u van plan een en ander
verder te vereenvoudigen en het
gebruik van de elektronische
factuur
nog
meer
aan
te
moedigen? Zo ja, hoe en via welke
maatregelen? De ondernemingen
lijken nog niet geheel voor het idee
van de elektronische facturatie
gewonnen te zijn. Overweegt u ze
op de voordelen ervan te wijzen en
zo ja, hoe?
02.02 Vincent Van Quickenborne, ministre: Madame la présidente,
chère collègue, la facturation électronique est autorisée légalement
dans notre pays depuis le 1
er
janvier 2004. Les entreprises qui ont
recours à cette possibilité peuvent ainsi réaliser des économies
considérables.
L'archivage électronique a été rendu possible grâce à la loi du
27 décembre 2005 portant des dispositions diverses. Dans le cadre
de l'obligation de conservation fiscale et comptable, il est important
pour les entreprises de disposer d'une sécurité juridique par rapport
au fisc quant à la manière spécifique d'archiver leurs factures sous
format électronique.
Le manque de directive claire à ce sujet constituait, dans le passé,
pour les entreprises, une source de réticence. Ce problème est
maintenant réglé grâce à la publication de la circulaire sur l'archivage
électronique. Les échos que je viens de recevoir à ce sujet sont
positifs.
Cette circulaire détermine les modalités selon lesquelles les factures
peuvent être conservées électroniquement avec maintien de
l'intégrité, de l'immuabilité de l'information en utilisant une signature
électronique avancée ou un nombre contrôles, ce que l'on appelle un
algorithme de sécurisation, de sorte que les factures ne puissent plus
être modifiées ou effacées après leur archivage, bien évidemment
pour éviter toute fraude.
L'obligation de conserver les factures entrantes et sortantes sur
support papier en Belgique n'est plus maintenue dans le chef de la
conservation électronique pour laquelle les factures peuvent être
conservées dans d'autres États membres de l'Union européenne à
condition qu'une consultation en ligne des données des factures soit
garantie depuis la Belgique.
Les automatisations poussées des processus de production au sein
des entreprises ont déjà fait leurs preuves depuis longtemps. Par
analogie, l'informatisation des processus financiers et administratifs
peut constituer un stimulant économique. La facturation électronique
02.02 Minister Vincent Van
Quickenborne: De elektronische
facturatie is in België sinds 2004
toegestaan.
De
elektronische
archivering werd in 2005 mogelijk
gemaakt. In het kader van de
fiscale
en
boekhoudkundige
bewaringsplicht is het belangrijk
dat de ondernemingen over
rechtszekerheid beschikken met
betrekking tot de manier waarop
ze
hun
facturen
moeten
archiveren. Om aan die bekom-
mernis tegemoet te komen werd
de
omzendbrief
over
de
elektronische archivering gepu-
bliceerd. In die rondzendbrief
worden de modaliteiten vastgelegd
volgens welke facturen elektro-
nisch integraal en veilig kunnen
worden opgeslagen via het gebruik
van een geavanceerde elektro-
nische handtekening of een
beveiligingscode.
De
facturen
moeten niet langer op papier
bewaard worden, indien ze vanuit
België elektronisch geraadpleegd
kunnen worden.
De elektronische facturering werkt
niet alleen kostenbesparend voor
de ondernemingen, maar biedt
ook veel voordelen op het stuk van
het klasseerwerk, de raadpleging,
de opslagruimte, het milieueffect,
enz.
Er
zijn
incentives
om
de
11/06/2008
CRIV 52
COM 253
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
4
peut, par exemple, réaliser une économie de 75% des coûts. Pour
une version papier, le coût calculé par le bureau IDEA Consult s'élève
à 4 euros tandis que celui de la variante électronique s'élève à 1 euro.
Cela représente donc une économie de 75%! En outre, les
documents ne doivent plus être classés de manière manuelle et sont
plus facilement consultables.
J'ai visité dernièrement un petit bureau d'une dizaine ingénieurs
spécialisés dans les études de stabilité. Un quart du bâtiment était
occupé par les archives et, de ce fait, ils ne pouvaient pas engager de
personnel supplémentaire, malgré la charge de travail. La seule
solution serait de déménager les archives. Hier soir, j'ai rencontré le
responsable de cette entreprise à Hoogleden en Flandre occidentale
et il m'a dit que, grâce à la facturation et à l'archivage électroniques, il
avait pu engager deux personnes de plus. Des économies sont donc
à faire! Comme je viens de vous l'expliquer, l'espace nécessaire au
stockage pourrait être utilisé à des fins plus utiles.
Pour conclure, cette mesure contribue considérablement à la
préservation de l'environnement. Maintenant que cela devient
intéressant, je constate que M. Henry vient de partir. C'est dommage!
Cette mesure préserve l'environnement dans la mesure où quelque
1,5 milliard de factures sont dressées annuellement. C'est incroyable!
Un bon nombre de stimulants sont présents pour convaincre les
entrepreneurs d'avoir recours à la facturation électronique. Dans le
cadre
de
la
simplification
administrative,
des
mesures
supplémentaires seront prises. Cependant, si l'on considère le volume
de la facturation électronique, il faut admettre qu'il reste encore assez
modeste mais, avec cette circulaire, je pense qu'il augmentera.
Le grand problème, c'est que tant que des PME ou des petites
entreprises faisant partie de la chaîne de facturation travailleront
encore sur support papier, il sera impossible d' "électroniser" toute la
chaîne. Les entreprises y sont plutôt attentives. Par contre, le
gouvernement a, à présent, obligé les entreprises à faire de plus en
plus de déclarations de manière électronique, par exemple les
déclarations TVA. Ce, pour deux raisons: d'une part, pour simplifier
les mesures et pour s'habituer au comportement électronique et,
d'autre part, pour combattre la fraude. Le processus électronique est
plus intéressant que le recours au papier car le gouvernement,
l'administration, a plus de moyens de contrôler efficacement s'il y a
fraude ou pas. Je pense donc que cela peut intéresser tout le monde!
C'est en stimulant les entreprises et en les obligeant petit à petit à
utiliser la voie électronique que nous arriverons à plus d'
"électronisation".
Il y a des hésitations sur le plan de la vie privée car souvent on le
demande pour d'autres raisons. Il y a également des hésitations
d'ordre financier; en effet, cela représente un investissement à court
terme et les coûts d'informatisation restent élevés pour les petites
entreprises. Tout cela explique la réticence rencontrée.
Nous allons tout faire pour stimuler ce secteur. La diminution du prix
des télécommunications que je demande depuis longtemps sera
également un incitant supplémentaire pour aboutir à cette facturation
électronique.
ondernemers ertoe aan te zetten
gebruik
te
maken
van de
elektronische facturering. Er zullen
bijkomende maatregelen worden
genomen in het kader van de
administratieve
vereenvoudiging
en met die circulaire denk ik dat
het aantal elektronische facturen
zal toenemen. Met het oog op de
vereenvoudiging en de bestrijding
van fraude, verplicht de regering
de ondernemingen er al toe
gebruik te maken van elektro-
nische instrumenten, onder meer
voor de btw-aangifte.
De aarzeling die recentelijk aan de
dag wordt gelegd is toe te
schrijven aan de aarzeling met
betrekking tot het respect voor de
persoonlijke levenssfeer en de
kosten van de informatisering. We
zullen dat trachten te overwinnen.
De daling van de telecommuni-
catieprijzen die ik allang vraag zal
voor de bedrijven ook een
incentive zijn.
02.03 Josée Lejeune (MR): Monsieur le ministre, je vous remercie 02.03 Josée Lejeune (MR): Het
CRIV 52
COM 253
11/06/2008
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
5
pour votre réponse.
On ne peut que se réjouir de cette circulaire qui clarifie le statut
juridique de cette facturation électronique mais comme vous l'avez
souligné, il y a une réticence de la part des entreprises. 14% des
entreprises à l'heure actuelle utilisent ce système de facturation
électronique. Dans ma question, j'avais demandé de quelle manière
vous alliez faire la promotion de cette facturation électronique puisqu'il
n'y a plus de souci d'un point de vue juridique. Avez-vous l'intention de
mener une campagne spécifique en la matière?
verheugt mij dat het juridisch
statuut van de elektronische
facturering door deze circulaire
wordt opgehelderd. Hoe zal u de
bedrijven ertoe aanzetten dat
stelsel te gebruiken zodra dit
probleem is opgelost?
02.04 Vincent Van Quickenborne, ministre: Je ne suis pas contre
les campagnes mais il y en a tellement.
Vous avez posé la bonne question. Il faut simplifier l'utilisation de la
carte d'identité électronique. Tout le monde possède cette carte. Vous
en avez une mais je suppose que vous ne l'avez pas encore utilisée,
comme la plupart des Belges. C'est dommage. Il faut développer
cette application.
Dans le cas présent, selon moi, il s'agit d'une bonne application. Si on
peut dire qu'en utilisant cette carte d'identité électronique, on signe
digitalement la facture c'est obligatoire car prévu dans la circulaire
, on peut faire d'une pierre deux coups. C'est ce qu'on va faire!
Votre question était intéressante et je vous informerai sur les suites
de ce dossier.
02.04 Minister Vincent Van
Quickenborne: We zullen twee
vliegen in een klap slaan: het
mogelijk maken van een digitale
handtekening op de facturen aan
de hand van de elektronische
identiteitskaart
waarvan
het
gebruik
vereenvoudigd
en
ontwikkeld moet worden.
Ik houd u op de hoogte van het
verder verloop van het dossier.
L'incident est clos.
Het incident is gesloten.
03 Question de M. Jean-Jacques Flahaux au ministre pour l'Entreprise et la Simplification sur "la mise
en place de l'observatoire des prix" (n° 6052)</b>
03 Vraag van de heer Jean-Jacques Flahaux aan de minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen
over "de oprichting van het prijzenobservatorium" (nr. 6052)
03.01 Jean-Jacques Flahaux (MR): Madame la présidente,
monsieur le ministre, vous avez évoqué votre souhait de mettre
rapidement en place un observatoire des prix, tel que mentionné dans
l'accord de gouvernement. Dans ce dernier, il est indiqué que,
composé d'instances nationales compétentes, il examinera l'évolution
des différentes composantes de prix finaux à la consommation et
que, le cas échéant, le gouvernement prendra les mesures
nécessaires.
Il existe déjà un Conseil de la concurrence. Celui-ci sera-t-il être
remplacé par l'observatoire créé? Ne serait-il pas plus simple de
permettre au Conseil de la concurrence de fonctionner mieux et plus
vite ou de fusionner les deux?
Ne serait-il pas préférable de le doter des moyens nécessaires pour
investiguer rapidement et pour rendre des avis suivis d'effets rapides,
comme le demande l'Union européenne, plutôt que de créer un
nouvel outil?
Soyons clairs, je ne suis pas contre cet outil de clarification des prix.
J'ai encore reçu ce dimanche matin une centaine d'agriculteurs, avec
des tracteurs et une vache avec une cloche et je me suis engagé à
propager l'idée qu'il fallait une transparence des prix. Je ne vais pas
03.01 Jean-Jacques Flahaux
(MR): U heeft verklaard dat u snel
werk wilde maken van de
oprichting van een prijzenobserva-
torium. Volgens het regeerakkoord
zal het samengesteld zijn uit
bevoegde nationale instanties, zal
het de verschillende componenten
van de eindprijzen aan de
consumenten onderzoeken en zal
de regering in voorkomend geval
de nodige maatregelen in dat
verband treffen.
Zal dat prijzenobservatorium in de
plaats komen van de Raad voor
de Mededinging? Zou het niet
verkieslijker zijn de Raad voor de
Mededinging de nodige middelen
ter beschikking te stellen, zoals
ook de Europese Unie dat vraagt,
veeleer dan een nieuwe instelling
11/06/2008
CRIV 52
COM 253
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
6
changer d'avis mais je souhaite qu'on ne multiplie pas les
instruments. En Belgique, on multiplie souvent les instruments et on
ne leur octroie pas assez de moyens pour qu'ils puissent jouer leur
rôle efficacement. Mon souci est l'objectif, ce n'est pas l'instrument.
Voilà le sens de ma question.
op te richten of beide te fuseren?
Ik ben niet gekant tegen dat
instrument
om
de
prijzen
transparanter te maken, maar ik
zou willen dat men niet tal van
instrumenten in het leven gaat
roepen die niet over de nodige
middelen kunnen beschikken.
03.02 Vincent Van Quickenborne, ministre: Madame la présidente,
cher collègue, je comprends très bien votre question. Vous faites
référence aux agriculteurs; vous savez que le premier ministre, la
ministre Laruelle et moi-même avons reçu les différentes fédérations
qui sont actives dans la chaîne du lait. Nous avons décidé de mettre
sur pied un groupe de travail au sein de l'observatoire des prix.
La création d'un observatoire des prix a été décidée lors d'un Conseil
des ministres fin mai 2008. Cet observatoire regroupe des
spécialistes au sein de l'administration. Ce n'est donc pas une
nouvelle structure avec un gros budget. Nous avions besoin d'un
instrument pour donner une réponse aux questions légitimes qui se
posent.
Cette loi suit maintenant le parcours démocratique. L'avant-projet a
été envoyé au Conseil d'État, qui a besoin de un à trois mois je ne
sais pas exactement, je ne suis pas un spécialiste de la procédure
pour rendre son avis. Ensuite, le projet arrivera au Parlement
probablement après le 15 juillet. Nous parlerons de ce texte ici en
commission en automne, si tout va bien, mais je suis optimiste.
Deuxièmement, il n'y a pas moyen de remplacer le conseil ou des
instances de compétition. En fait, cet observatoire servira d'outil à ces
instances.
Hier, je lisais un article très intéressant dans "Le Soir" ou
"La Libre Belgique" sur le lait. Primo, sans doute, y a-t-il un manque
de transparence; c'est une chose sûre. Secundo, existe-t-il
suffisamment de libre choix des consommateurs et des autres
acteurs? C'est un élément sur lequel cet observatoire devrait se
pencher.
Ainsi, ne fût-ce qu'avec une structure minimale, cet observatoire est
nécessaire. J'ai déjà été interrogé par diverses instances
européennes à son sujet. Il s'agit donc d'une bonne idée qui provient
de collègues. Nous pouvons donc nous en réjouir. J'espère que les
travaux pourront avancer.
03.02 Minister Vincent Van
Quickenborne:
Het
prijzen-
observatorium is samengesteld uit
specialisten die deel uitmaken van
de administratie. Het gaat dus niet
om een nieuwe structuur met een
aanzienlijke begroting. Wij hebben
nood aan een instrument dat een
antwoord kan aanreiken op de
terechte vragen die in dat verband
rijzen.
Het
voorontwerp
volgt
de
gebruikelijke weg. Als alles goed
gaat, zullen wij die tekst in het
najaar
in
de
commissie
bespreken.
Het is niet mogelijk de Raad of de
mededingingsinstanties
te
vervangen. In feite zal dit
observatorium hen tot instrument
dienen.
Gisteren
las
ik
een
heel
interessant artikel in Le Soir of La
Libre
Belgique
over
de
melkproblematiek. Ten eerste is er
ongetwijfeld
een
tekort
aan
transparantie; dat staat vast. Ten
tweede,
beschikken
de
consumenten en andere partijen
over voldoende vrije keuze? Dat is
een
element
waarover
het
observatorium zich zou moeten
buigen.
Zelfs al beschikt het maar over
een
minimale
structuur,
het
observatorium is nodig om de
transparantie en de vrije keuze
van de consumenten en andere
spelers te verzekeren.
Ik ben hierover al aangesproken
door
verschillende
Europese
instanties. Het gaat dus om een
goed idee dat van de collega's
CRIV 52
COM 253
11/06/2008
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
7
komt.
03.03 Jean-Jacques Flahaux (MR): Monsieur le ministre, je suis
content de votre réponse. Voilà qui me permet d'apporter de l'eau au
moulin des collègues qui ont déposé cette proposition. Je ne désirais
pas la création d'une nouvelle usine à gaz, mais la transparence, la
non-opacité est bien un écho libéral.
03.03 Jean-Jacques Flahaux
(MR): Dit biedt mij gelegenheid de
collega's die het voorstel ingediend
hebben, bij te springen . Ik wenste
niet dat er nog een doolhof
bijkwam, maar transparantie is wel
degelijk een liberaal geluid.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
04 Vraag van de heer Peter Logghe aan de minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen over "de te
verwachten uitdeining van de kredietcrisis in 2009" (nr. 6045)
04 Question de M. Peter Logghe au ministre pour l'Entreprise et la Simplification sur "l'aggravation
prévisible de la crise du crédit en 2009" (n° 6045)</b>
04.01 Peter Logghe (Vlaams Belang): Mijnheer de minister, ik wil u
een paar vragen stellen over de mogelijkheid van proactief optreden
inzake het verwachte verder uitdeinen van de kredietcrisis in 2009. De
wereldleider inzake kredietverzekeringen Euler Hermes voorziet dat
het aantal faillissementen in ons land in de loop van dit jaar enorm zal
toenemen en dat er in 2009 werkelijk een climax aan faillissementen
mag worden verwacht. Zij maakten daar studies over vanuit hun
expertise.
In het rapport van Euler Hermes worden enkele oorzaken aangeduid.
Een oorzaak die natuurlijk in het oog springt en voortdurend op tafel
komt is de drastische verhoging van de brandstofprijzen.
Denkt de regering eraan om hieraan iets te doen, bijvoorbeeld op het
vlak van de btw? Zo ja, wanneer? Zo nee, waarom niet?
Heeft de minister zelf prognoses gemaakt of bestaan er op
regeringsniveau prognoses inzake het te verwachten aantal
faillissementen in 2008-2009? Let op, Euler Hermes voorziet eind dit
jaar toch al meer dan 8.000 bedrijven failliet te zien gaan. Dat is toch
een enorm groot aantal.
Mijnheer de minister, dezelfde kredietverzekeraar is van oordeel dat
de premies voor de kredietverzekeringen die het risico van niet-
betaling door bedrijven die producten afnemen van het bedrijf in
kwestie moeten dekken, dit jaar eigenlijk zouden moeten stijgen met
niet minder dan 300%. Ik stel mij daarbij de vraag of dit de bedrijven
er niet toe zal aanzetten om zich minder tegen dat risico in te dekken,
met natuurlijk het gevolg dat men dan zelf in moeilijkheden komt als
het bedrijf dat de producten afneemt failliet gaat. Plant u overleg met
de sector in verband met deze mogelijke verhoging van de premies
voor kredietverzekeringen?
Euler Hermes daarmee sluit ik af meent dat het gros van de
faillissementen opnieuw te verwachten valt in de sectoren horeca en
bouw. Neemt men op regeringsvlak bijzondere maatregelen voor
deze sectoren die toch aardig wat personeel tewerkstellen?
04.01 Peter Logghe (Vlaams
Belang): Le leader mondial en
matière d'assurances-crédit, Euler
Hermes, s'attend à ce que
l'amplification de la crise du crédit
provoque une forte hausse du
nombre des faillites en Belgique
cette année et une augmentation
encore plus forte en 2009. Une
des causes les plus évidentes de
cette évolution est l'envolée du prix
des carburants. Le gouvernement
envisage-t-il de prendre une
initiative au niveau de la TVA? Le
gouvernement a-t-il déjà procédé
à une évaluation du nombre de
faillites attendues en 2008 et en
2009?
Euler Hermes estime aussi que les
primes
des
assurances-crédit
devraient augmenter de non moins
de 300%. Cette situation n'encou-
ragera-t-elle pas les entreprises à
abandonner
l'assurance-crédit,
avec toutes les conséquences qui
en découlent en cas de faillite? Le
ministre prévoit-il une concertation
avec le secteur en ce qui concerne
l'augmentation des primes des
assurances-crédit?
Euler Hermes s'attend à ce que la
majorité de ces faillites se situent
dans les secteurs de l'horeca et de
la construction. Des mesures
particulières sont-elles prises en
faveur de ces secteurs au niveau
du gouvernement?
11/06/2008
CRIV 52
COM 253
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
8
04.02 Minister Vincent Van Quickenborne: Mijnheer Logghe, ik wil u
eerst zeggen dat kredietverzekering, waarover u derde vraag gaat,
een bevoegdheid is van mijn collega Reynders. Ik heb ook vernomen
dat men al uw vragen eerst naar hem had verwezen. Ik zal toch
proberen een antwoord te geven, omdat het interessante vragen zijn.
Ik heb vernomen dat er in de Europese Commissie volop een debat
woedt over de vraag van Italië en een aantal andere landen om iets
aan de brandstofprijzen te doen. U weet dat president Sarkozy een
voorzet heeft gegeven met de vraag om iets te doen aan de accijnzen
of de btw op brandstofprijzen. Ik verheel u niet, collega, dat ik er
persoonlijk veeleer voorstander van ben om het netto-inkomen van de
mensen te verhogen, zeker voor mensen die werken. Indien men
belastingmaatregelen neemt, dan zou dat best gebeuren op het vlak
van de belasting op arbeid, want als men de btw op brandstof
verlaagt, dan maakt men immers de brandstof ook goedkoper voor
degenen die daarvan op dit ogenblik minder last hebben. Denk aan
degenen die het gebruiken om zwembaden te verwarmen of mensen
die met een grotere auto rijden. De vraag is of we die mensen ook
moeten ondersteunen. Dat is een heel debat.
Ik zeg dat ook als minister van Economie. U kunt daarover Paul De
Grauwe lezen in Humo. Als we dat soort signalen blijven geven aan
de olieproducerende landen, zullen zij vaststellen dat wij de btw
aanpassen, zodat zij kunnen blijven doorgaan met het verhogen van
de prijzen.
Ik weet dus niet of dat een juist signaal is, maar we kunnen daarover
discussiëren.
Bovendien, als wij voor die categorie de btw laten zakken, komt
morgen een andere categorie hetzelfde vragen, waardoor na verloop
van tijd de btw in België 6 procent is in plaats van 21 procent. Ik wil
daarover spreken. Er zijn in de wereld zelfs landen zonder btw. In
Hongkong bijvoorbeeld is er nog altijd geen btw. U weet wat de
budgettaire kostprijs zou zijn, mochten we de btw van 21 naar 6
procent verlagen. Dat is een ongelooflijk dure maatregel. Ik denk dat
we daarin realistisch moeten zijn.
Ten tweede, u vraagt naar het aantal faillissementen. De private
sector, Graydon, maar ook Euler Hermes, waarnaar u verwijst, maakt
al heel interessante studies. Het heeft niet veel zin om alle werk als
overheid nog eens dubbel te doen. Ik wil dat wel, maar daarvoor
hebben we nog meer mensen nodig en ik weet niet of dat nu
onmiddellijk noodzakelijk is.
Aangezien ons land een heel open economie is, kunnen we op het
moment dat de internationale conjunctuur omslaat of aan het omslaan
is, wel een stijging van het aantal faillissementen voorspellen. Ik zou
wel willen wijzen op een ander element. Heel belangrijk is namelijk de
netto-aangroei van bedrijven. Men spreekt altijd over het aantal
faillissementen, maar men vergeet dikwijls te verwijzen naar het
aantal startende bedrijven. Als men de evolutie van de jongste vier of
vijf jaar in ons land bekijkt, dan ziet men dat het aantal faillissementen
toch is gestabiliseerd. Nu is er een stijging, maar ook het aantal
starters is fors gestegen. Daardoor is er een netto-aangroei van
bedrijven geweest.
04.02
Vincent
Van
Quickenborne,
ministre:
L'assurance-crédit ressortit en
réalité à la compétence du
ministre Reynders, mais il s'agit
d'une matière intéressante.
Le débat fait rage, à la
Commission
européenne,
à
propos d'une intervention en
matière d'accises sur le prix des
carburants. Personnellement, je
préfère
voir
augmenter
les
revenus nets des personnes
actives par le biais d'interventions
en matière d'impôt sur le travail
plutôt qu'en matière de TVA.
Modifier la TVA revient, en effet, à
adresser un mauvais signal aux
pays producteurs de pétrole, qui
auront tout loisir de continuer de
faire monter les prix. De plus, une
diminution de la TVA sera deman-
dée pour d'autres catégories de
produits et la note risque d'être
très élevée.
Concernant les faillites, le secteur
privé et des entreprises comme
Euler
Hermes
mènent
déjà
suffisamment d'études, à mon
estime, et le but n'est pas de faire
faire
le
même
travail
par
l'administration. Je tiens aussi à
souligner que le nombre de jeunes
entreprises a augmenté dans
notre pays, ce qui a entraîné une
croissance nette du nombre
d'entreprises.
Un
pessimisme
exagéré n'est donc pas à l'ordre
du jour, même si je confirme par
ailleurs que le nombre de faillites
augmentera probablement.
En
matière
de
faillites,
le
gouvernement peut apporter sa
contribution en améliorant la
réglementation
relative
au
concordat judiciaire. Une réforme
législative est en préparation. Le
concordat judiciaire constitue en
effet un instrument flexible grâce
auquel les entreprises ne sont pas
immédiatement
déclarées
en
faillite mais obtiennent un sursis.
Pour éviter une vague de faillites
dans
les
secteurs
de
la
CRIV 52
COM 253
11/06/2008
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
9
Voorzitter: Willem-Frederik Schiltz.
Président: Willem-Frederik Schiltz.
Ik meen dat een al te groot pessimisme inzake de voorbije tijd niet
aan de orde is, integendeel. Wat de toekomst betreft, geef ik u mee
dat wij inderdaad een stijging verwachten.
Wat kunnen wij doen aan het gros van de faillissementen? Ik meen
dat de regering wel een aantal dingen kan doen, bijvoorbeeld inzake
het gerechtelijk akkoord. U weet dat de regering, met name collega
Vandeurzen, op 23 mei heeft beslist de wet daaromtrent te
hervormen. Ik heb daaraan meegeholpen, in die zin dat de procedure
wordt aangepast en vereenvoudigd. Er was ter zake kritiek vanuit het
Parlement, en naar ik meen terecht, want het eerste ontwerp was te
ingewikkeld.
Het gerechtelijk akkoord is een flexibel instrument om bedrijven niet
onmiddellijk failliet te laten gaan maar eventueel een rustpauze te
geven. Ik verwijs naar chapter 11 dat men in de Verenigde Staten
gebruikt. Ik meen dat dit goed is.
Wat de bouw en de horeca betreft, meen ik eerlijk gezegd dat, willen
wij een golf aan faillissementen tegengaan, wij moeten inzetten op
flexibiliteit. De bouw heeft vooral nood aan een soepeler
reglementering op het vlak van de overuren. U weet dat die zeer
conjunctuurgevoelig zijn en cyclisch gebonden. Meer overuren
toelaten in de bouw zorgt ervoor dat er mensen kunnen worden
ingezet op momenten dat de bedrijven ze nodig hebben. Dat is
belangrijk.
Wat de horeca betreft, daar ligt het debat over 6% btw op dit ogenblik
stil omdat Duitsland zijn verzet binnen Europa nog niet heeft
opgegeven. Maatregelen zoals seizoensarbeid zouden in de horeca
soelaas kunnen bieden.
Er is ook dan kijk ik naar de voorzitter het hele debat over de
studentenarbeid. U weet dat in de horeca, zeker aan de kust,
studentenarbeid absoluut welkom is. Ik meen dat uw partij daar ook
voorstander van is. De huidige regeling lijkt mij te stroef te zijn:
23 + 23. Men moet kunnen tellen tot 46 dagen. Het bijkomende
probleem is dat als een student 1 uur werkt per dag, hij na 46 uren al
is uitgeteld. Ik meen dat wij als regering maatregelen moeten nemen
om de horeca meer ademruimte te geven.
construction et de l'horeca, la
réglementation doit être assouplie
en ce qui concerne les heures
supplémentaires. Dans le secteur
horeca, des mesures relatives au
travail saisonnier et estudiantin
peuvent également apporter une
solution.
04.03 Peter Logghe (Vlaams Belang): Mijnheer de minister, ik heb
een heel korte reactie, want uw antwoord was vrij volledig. Ik noteer
met u dat de netto aangroei van het aantal bedrijven goed is en dat wij
er in feite geen probleem van moeten maken dat slechte bedrijven
uitvallen. Ik stel alleen de vraag hoe wij kunnen vermijden dat goede
bedrijven of potentieel goede bedrijven uitvallen.
Wat het gerechtelijk akkoord betreft, kijken wij uit naar het
wetsontwerp van de regering.
Ik heb, meen ik, geen antwoord gekregen op mijn vraag inzake de
aangekondigde premieverhogingen voor kredietverzekeringen. Heb ik
het goed begrepen dat het departement van Financiën ter zake
bevoegd is?
04.03 Peter Logghe (Vlaams
Belang):
Je
constate
une
croissance nette du nombre
d'entreprises dans notre pays; la
faillite de mauvaises entreprises
ne pose pas de problème. En ce
qui
concerne
le
concordat
judiciaire,
j'attends
avec
impatience le projet de loi
annoncé. Je n'ai obtenu aucune
réponse
concernant
les
majorations de primes pour les
assurances crédits.
11/06/2008
CRIV 52
COM 253
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
10
04.04 Minister Vincent Van Quickenborne: Ik stel voor dat u die
vraag stelt aan collega Reynders. Dat is echt mijn bevoegdheid niet.
Als ik daar een uitspraak over doe, ben ik niet goed bezig;
04.04
Vincent
Van
Quickenborne, ministre: Cette
matière relève de la compétence
de M. Reynders.
04.05 Peter Logghe (Vlaams Belang): Ik zal dat deel van de vraag
opnieuw indienen bij uw collega.
04.05 Peter Logghe (Vlaams
Belang): Je lui adresserai dès lors
ma question.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
De voorzitter: Mijnheer de minister, het lijkt erop dat u zult ontsnappen aan vraag nr. 6069 van de heer
Tobback, over prijsafspraken voor het doorrekenen van de prijs van gratis CO
2
-emissierechten in de
elektriciteitsprijs. Ik merk dat u voorbereid bent, maar de heer Tobback is niet aanwezig.
05 Vraag van de heer Peter Logghe aan de minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen over "de
resultaten van de opiniepeiling van VOKA (VOKA-tribune juni 2008)" (nr. 6119)
05 Question de M. Peter Logghe au ministre pour l'Entreprise et la Simplification sur "les résultats du
sondage effectué par le VOKA (tribune du VOKA juin 2008)" (n° 6119)</b>
05.01 Peter Logghe (Vlaams Belang): Mijnheer de voorzitter, uit de
resultaten van een zeer recent gepubliceerde opiniepeiling van VOKA
bij 560 Vlaamse ondernemers blijkt dat 55% het meest vertrouwen in
de Vlaamse overheid heeft. Daarna volgt de lokale overheid. De
federale overheid doet het echter vrij slecht, mijnheer de minister.
Slechts 7% heeft echt vertrouwen in de federale administratie. Het zal
u niet verbazen dat het vooral over de efficiëntie van de federale
overheid gaat. Voor Vlaanderen is dat 36% en voor de lokale
overheden is dat 40%.
Het is vooral de evolutie van de efficiëntie die de federale overheid
zorgen moet baren. Tegenover 20% van de ondernemers die de
jongste vijf jaar een positieve evolutie zien in de efficiëntie van de
federale overheid, merkt 36% een negatieve evolutie op.
U kent ongetwijfeld de resultaten van de opiniepeiling. U volgt VOKA.
Wat zijn uw eerste indrukken, mijnheer de minister? Zijn de resultaten
geen overtuigend bewijs dat zowel de vorige als de huidige regering
er niet in slaagt om het federaal beleid met voldoende
rechtszekerheid op poten te zetten? Een van de argumenten van
VOKA was dat in de vorige legislatuur te veel beleid werd
aangekondigd en te weinig beleid werd uitgevoerd.
Een van de pijnpunten van de ondernemers was dat de overheid te
weinig dossiers elektronisch afwerkt. De vraag werd reeds door een
Franstalige collega gesteld. Ik denk dat u bezig bent met daartoe
aanzetten te geven. Wordt dat voldoende ernstig genomen in de
regering?
Dan is er natuurlijk ook het eeuwige probleem van de te lange
afhandelingtermijnen. Het duurt allemaal veel te lang. Ondernemers
willen vooruit. Dat weet u. Vooral Vlaamse ondernemers willen
vooruit. West-Vlamingen willen vooruit. Graag een woordje uitleg
hierover, mijnheer de minister.
05.01 Peter Logghe (Vlaams
Belang): Un sondage d'opinion
organisé récemment par le VOKA
auprès
de
560 entrepreneurs
flamands a montré que 55%
d'entre eux accordent le plus de
confiance aux autorités flamandes.
Les autorités locales arrivent en
second lieu, mais seulement 7%
des personnes interrogées font
réellement confiance à l'adminis-
tration fédérale. La confiance
semble particulièrement faible en
ce qui concerne l'efficacité de
cette dernière. Il est surtout préoc-
cupant de constater que 36% des
entrepreneurs interrogés ont vu
cette efficacité évoluer négative-
ment ces cinq dernières années.
Que pense le ministre de ces
résultats?
Selon
les
entre-
preneurs, les autorités traiteraient
trop peu de dossiers par voie
électronique. Le gouvernement
prend-il cet aspect suffisamment à
coeur? Et que pense le ministre du
problème persistant des trop longs
délais de traitement?
05.02 Minister Vincent Van Quickenborne: Mijnheer de voorzitter, ik 05.02
Vincent
Van
CRIV 52
COM 253
11/06/2008
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
11
moet eerlijk zeggen dat een ander resultaat mij echt had verbaasd.
De enquête werd in de eerste twee maanden van 2008 afgenomen.
Gelet op de aansleep van de verkiezingen van juni 2007 is het
normaal dat mensen een positiever beeld hebben over de Vlaamse
dan over de federale regering. Desalniettemin, het is maar een
enquête. Het was geen Dimarso-enquête. Ik heb mij laten vertellen
dat 560 mensen het enquêteformulier hebben ingevuld.
De vraag is of dat representatief is. U weet allemaal dat het, zeker in
die periode, niet evident was. We moeten dat niet onder stoelen of
banken steken.
Dat zijn mijn eerste indrukken.
Uw vraag over overtuigend bewijs, ik heb een heel goede relatie met
VOKA. Zij hebben mij een paar jaren geleden, toen ik lid was van de
vorige regering, een heel interessant document bezorgd over
administratieve vereenvoudiging.
De federale overheid had toen een aantal vragen gekregen van de
Vlaamse overheid. Het merendeel van die vragen heb ik beantwoord.
VOKA heeft dat toen ook toegegeven. U kunt dat document over
administratieve vereenvoudiging terugvinden.
Wat ik kon doen, heb ik effectief gedaan. Als u kijkt naar de resultaten
van het beleid op het vlak van vereenvoudiging voor de
ondernemingen, er werden meer dan 200 wetten vereenvoudigd. Het
opstarten van bedrijven in België is nu volgens de Wereldbank het
meest eenvoudig in heel Europa. Dat zijn cijfers waar men niet naast
kan kijken. Dat zijn geen aankondigingen, maar resultaten.
Ik denk dat er wat werd gedaan. Is er voldoende gedaan? Helemaal
niet. Er is nog heel wat werk aan de winkel. Ik heb u dat al gezegd bij
de voorstelling van de beleidsnota.
Ik ben dus heel blij dat ik in deze regering het beleid inzake
vereenvoudiging kan verder zetten. De grote aandachtspunten vindt u
terug in de beleidsnota.
Wat betreft uw vraag in verband met de elektronische afwerking van
dossiers, wij hebben op dit ogenblik gezegd dat we bedrijven niet
alleen willen faciliteren maar op een bepaald ogenblik ook verplichten
om zaken elektronisch te doen. We beginnen met de grote bedrijven
en gaan verder met de kleine bedrijven. We doen dat nu al voor de
btw-aangifte en voor de aangifte inzake bedrijfsvoorheffing.
Ik denk dat dit de juiste weg is die we moeten volgen. Het moet
natuurlijk betaalbaar zijn voor de bedrijven. We moeten ervoor zorgen
dat de kosten voor telecommunicatie blijven dalen en dat het
eenvoudig is. Het gebruik van de elektronische identiteitskaart is dat
vandaag nog niet. Het is veel te moeilijk om een document te tekenen
met een elektronische identiteitskaart. Men heeft daarvoor een
toepassing nodig die moeilijk te vinden is op internet.
Ik denk dat er veel werk is. Het is de bedoeling om te gaan naar een
papierloze omgeving waarbij de bedrijven, zeker in Vlaanderen, die
volledig elektronisch willen werken dat ook kunnen.
Quickenborne,
ministre:
L'enquête a été menée au cours
des deux premiers mois de 2008.
Eu égard aux développements
politiques intervenus au cours de
cette période, il me paraît normal
que les personnes interrogées se
soient montrées plus positives à
l'égard des autorités flamandes
que vis-à-vis du pouvoir fédéral.
En outre, il ne s'agit que d'une
enquête et seules 560 personnes
ont complété le formulaire. Ce
chiffre est-il bien représentatif?
J'entretiens d'excellentes relations
avec le Voka avec lequel j'ai
d'ailleurs échangé des informa-
tions à propos de la simplification
administrative
lorsque
j'étais
membre
du
gouvernement
précédent. Plus de deux cents lois
ont été alors simplifiées au
bénéfice de l'entreprise. Toutefois,
un long chemin reste évidemment
à parcourir.
En ce qui concerne le traitement
électronique des dossiers, nous
voudrions, à partir d'un certain
moment, obliger les entreprises, à
commencer par les grandes
entreprises, à régler certaines
choses par voie électronique. Elles
remplissent déjà électroniquement
leurs formalités en matière de TVA
et de précompte professionnel.
Nous devons cependant veiller,
pour garantir le succès de cette
politique, à rendre ces procédures
abordables
financièrement
et
conviviales pour les entreprises.
Ainsi, nous pourrons évoluer
finalement vers un monde des
entreprises d'où le papier sera
banni. Le Parlement a décidé de
réduire la période d'archivage de
dix à sept ans. Et il faut évoquer la
circulaire ayant trait à la facturation
électronique. Dans tous ces
domaines, notre intention est
surtout d'axer notre action sur les
besoins des entreprises.
Les
obligations
statistiques
impliquent des tâches particulière-
ment
fastidieuses
pour
les
entreprises. Nous avons fourni des
11/06/2008
CRIV 52
COM 253
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
12
We zullen daaraan de komende tijd voldoende aandacht besteden.
De inspanning die we hebben gedaan voor de afbouw van de duurtijd
voor archivering van tien naar zeven jaar werd beslist in dit Parlement
en zal tien dagen na de publicatie in het Belgisch Staatsblad van
kracht worden.
We hebben de circulaire rond elektronische facturatie. Ik denk dat u
een heel juist punt maakt. We moeten daaromtrent niet te veel
verklaringen afleggen, maar vooral handelen en bekijken wat
bedrijven nodig hebben. Ik heb de voorbije jaren 140 tot 150 bedrijven
bezocht. Telkenmale wordt daarop teruggekomen.
Een ander aandachtspunt van de bedrijven, het staat niet in uw
vragen, maar ik suggereer het, is dat de statistische verplichtingen
enorm zwaar wegen op de bedrijven. Meermaals wordt hetzelfde
opgevraagd. Wij hebben daarvoor inspanningen gedaan. De
meitelling voor de boeren is deze maand vereenvoudigd. Wij gaan
iets doen rond de structuurenquête, de bijlage bij de jaarrekening.
Wij gaan ook iets doen rond Prodcom. Dat gaat over de
productiebedrijven en de productie. Het is een verschrikkelijk woord,
maar het komt van Europa. Ik weet nog altijd niet waarvoor het staat,
ik neem aan productiecommunicatie. Alle bedrijven met meer dan tien
werknemers zijn verplicht maandelijks aangifte te doen. Ik denk dat
de steekproef beperkter zou kunnen zijn. Het zou kunnen worden
beperkt tot de grootste bedrijven.
Ook wat dat betreft, lobby ik in Europa bij collega Verheugen. Ik heb
hem vorige week nog gezien. Ik heb hem gezegd dat wij de KMO's
met minder dan 50 werknemers zouden moeten vrijstellen van alle
statistiek. Hij zegt dat dat een interessante piste is. Pistes zijn één
zaak, maar het moet ook nog worden gedaan. Er is nog veel werk te
doen. Ik ben bereid in te gaan op elke suggestie rond
vereenvoudiging. Er kan niet genoeg worden gesuggereerd.
Mijnheer Logghe, het enige waarop ik nog wacht en misschien kunt
u mij die primeur geven, ik zou u ervoor feliciteren zijn
wetsvoorstellen om dingen af te schaffen. Iedereen zegt dat het
belastingformulier te ingewikkeld wordt, en dat is een punt. Binnenkort
moet ik het immers zelf invullen. Ik vul het ieder jaar zelf in. Het wordt
elk jaar moeilijker en moeilijker. Ik heb echter nog nooit een
wetsvoorstel gezien om een bepaalde aftrekpost af te schaffen. Neen,
dat wordt nooit gedaan. En waarom niet? Omdat het protectionisme
en het corporatisme van dit land het niet toelaten. Ik vermoed echter
dat u die mening niet bent toegedaan en dat u daarvoor binnenkort
geen initiatief zult nemen. Ik kijk er in elk geval enthousiast naar uit.
efforts pour alléger un peu ce
fardeau. Chaque fois que nous le
pouvons, nous nous efforçons de
n'effectuer des sondages que
dans les plus grandes entreprises.
Mais là aussi, un long chemin
reste à parcourir.
J'estime aussi que la déclaration
fiscale est trop compliquée. Mais à
ma connaissance, aucune propo-
sition visant à supprimer certaines
rubriques de cette déclaration n'a
encore été formulée.
05.03 Peter Logghe (Vlaams Belang): Mijnheer de minister, ik wil
reageren op dat laatste. Ik ben geen belastingconsulent. Het
corporatisme is er natuurlijk, daarin hebt u gelijk. Waarom zou men
het vereenvoudigen en de eigen job voor een stuk onmogelijk
maken? Daarmee ben ik het eens.
Daarnaast neem ik met genoegen kennis van uw plannen. Inderdaad,
er moet een en ander gebeuren op het gebied van de elektronische
afwerking en de vereenvoudiging. Financiële bonussen doen het
natuurlijk altijd goed, maar dan zitten wij weer met het ingewikkelder
05.03 Peter Logghe (Vlaams
Belang): C'est avec satisfaction
que je prends connaissance des
projets ministériels. Si nous avons
des suggestions à formuler pour
simplifier les formulaires de
déclaration fiscale, nous les
adresserons le plus vite possible
au ministre.
CRIV 52
COM 253
11/06/2008
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
52
E ZITTINGSPERIODE
2007
2008
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
52
E LEGISLATURE
13
maken van de belastingbrieven. Er is dus nog werk aan de winkel,
maar ik neem met genoegen kennis van uw plannen. Als wij plannen
hebben op het vlak van de vereenvoudiging van de
belastingformulieren, zullen wij u die graag bezorgen.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
De openbare commissievergadering wordt gesloten om 12.14 uur.
La réunion publique de commission est levée à 12.14 heures.